三提升活動實施方案

　　為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進干部作風建設(shè)，推動全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，社區(qū)、農(nóng)村黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。現(xiàn)提出如下實施方案

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，深入落實“全力抓發(fā)展，著力抓調(diào)整，突出抓項目，重點抓城建，全民抓創(chuàng)業(yè)”的總思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新理念增活力，轉(zhuǎn)變作風增合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)增動力，科學發(fā)展增實力”的工作主題，以創(chuàng)建學習型黨組織、對標定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創(chuàng)新提標準、抓規(guī)范提效率，進一步增強廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進全區(qū)更好更快發(fā)展提供有力保障。

　　二、基本原則

　　（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶占未來發(fā)展制高點、打造新的經(jīng)濟增長極、實現(xiàn)后發(fā)趕超等工作，積極謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發(fā)展上。

　　（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮各級黨組織的牽頭作用，又發(fā)揮部門、系統(tǒng)的行業(yè)管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

　　（三）堅持分類推進。區(qū)別不同領(lǐng)域、不同部門、不同行業(yè)、不同崗位特點，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標任務、方法措施和衡量標準，分類指導，重點突破，帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。

　　（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際成效贏得人民群眾的支持和信任。

　　三、目標任務

　　通過開展活動，使全區(qū)廣大黨員干部思想和行動更加符合科學發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進各項工作任務更好地落實。

　　一是發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越，引導黨員干部進一步深化區(qū)情認識，不斷強化科學發(fā)展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進科學發(fā)展成為領(lǐng)導班子和黨員干部的自覺行動。

　　二是發(fā)展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩(wěn)定的能力。

　　三是發(fā)展定位得到新提高。以先進地區(qū)為標桿，繼續(xù)深入實施項目帶動、精品城市、擴區(qū)上山、科教興區(qū)“四大戰(zhàn)略”，著力增強要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務功能，進一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造中心城市建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、低碳經(jīng)濟先行區(qū)。

　　四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

　　五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，凝聚實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實現(xiàn)行政服務透明化，營造廉潔高效的政務環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

　　六是發(fā)展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設(shè)年活動中形成的好機制、好做法，根據(jù)形勢任務的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學發(fā)展的長效機制。

　　提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全區(qū)上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現(xiàn)“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

　　四、推進措施

　　全區(qū)“三提升”活動從2010年3月底開始啟動，到2010年底基本結(jié)束，共分七個階段，各階段相互結(jié)合，壓茬進行。

　　第一階段：動員部署階段（2010年3月20日----3月31日）

　　“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達市、區(qū)關(guān)于深入開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本部門本單位實際制定實施方案。3月25日召開全區(qū)深入開展“三提升”活動動員大會，區(qū)委書記作動員講話。全區(qū)動員會后，各部門各單位要于3月底前召開動員大會，主要負責同志要作動員講話。要充分利用橋東黨建網(wǎng)、報紙、電視臺及宣傳欄等各種媒體和載體，加強輿論宣傳，引導黨員干部主動參與、廣大群眾積極支持“三提升”活動。各部門各單位活動方案、組織機構(gòu)、學習計劃于3月27日前報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導小組辦公室備案。