我的“公務員”經歷

　　在很多人眼中，公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

　　政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務員的日常工作。

　　上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領羨慕不已。因此很多

　　人理所當然地認為，公務員就是一份優差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

　　看到了的人民公仆的真實情況。

　　一、公務員的飲食與出行

　　說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

　　他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員

　　中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

　　看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

　　完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

　　里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公

　　務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

　　政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

　　我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯堂，和

　　其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

　　面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要

　　求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

　　除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的

　　新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

　　需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

　　是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

　　然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。

　　這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種

　　偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大

　　程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

　　群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監督，相信，對政府威

　　信和形象的樹立，對公務員

　　隊伍建設，都會有著良性循環的作用。

　　二、公務員都干些什么？

　　人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的

　　嗎？

　　我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的

　　會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往

　　往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一

　　場的發言，這些工作

　　往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

　　但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實

　　質應該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

　　證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

　　影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

　　單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

　　路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

　　三、政府與公眾的溝通

　　這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

　　接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，

　　是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。

　　維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部

　　分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

　　眾與企業的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于

　　企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷于追求經濟效益而忽略

　　了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

　　皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現在，政府往往分兩部分做工作，

　　一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業間的協調會

　　議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組

　　織企業間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

　　來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎？

　　我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

　　在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業溝通，甚至是政府

　　與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會

　　場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業

　　有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發

　　揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需

　　要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢？

　　四、后感

　　記得在我們的公共關系專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這

　　一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在

　　如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社

　　會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和群體。不過，我們

　　希望公務員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發約束自己。然而，我想，人

　　性是難以戰勝的，最有效的辦法，應該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

　　法治才是通往“理想國”的道路。