工商局領(lǐng)導(dǎo)班子2012年述職述廉報告
按照“兩個辦法、一個責(zé)任制”，各工商所把食品市場、農(nóng)資市場、手機市場、成品油市場、煙花爆竹市場、賓館、洗浴按摩店、校園周邊攤位門店、“黑網(wǎng)吧”、傳銷窩點等作為日常巡查監(jiān)管的重點，著力查無照、打假冒、保安全，有效地維護了市場秩序、防范了監(jiān)管風(fēng)險、促進了公平競爭。去年，我局在市場巡查、安全生產(chǎn)檢查、校園環(huán)境整治中，共出動執(zhí)法車輛600余臺次、執(zhí)法人員1300人次，查處無證無照經(jīng)營案件391起；取締“黑網(wǎng)吧”5個，查扣用于非法經(jīng)營的電腦12臺；檢查校園周邊經(jīng)營戶696戶，查扣不合格食品、飲料、玩具141件；沒收盜版圖書62本、非法報刊93份、盜版光盤203碟；查處非法加油車6輛。
——在執(zhí)法辦案方面，XX年，我局共立案查處各類經(jīng)濟違法案件810起，其中罰款在1萬——2萬元的案件55起、2萬——3萬元的案件12起、3萬——5萬元的案件5起、5萬元以上的案件5起。共收繳罰沒款257萬元。案件數(shù)和罰沒款數(shù)分別比去年同期增長了40%和7% 。一是加強了反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。 共查處不正當(dāng)競爭案件10起、商業(yè)賄賂案件7起。二是嚴(yán)厲打擊了傳銷和規(guī)范了直銷。共取締傳銷窩點20個，查處傳銷案件9起，遣散傳銷人員381人，解救被騙人員12人，移交公安機關(guān)刑事拘留15人。去年以來，我局將“打傳”工作重點放在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校”活動上，認真籌備并于去年5月12日由區(qū)政府組織召開了全區(qū)開展創(chuàng)建“三無”活動動員會。分局統(tǒng)一印發(fā)了“打傳”宣傳畫3000余份、“打傳”聯(lián)系卡1000余張、“打傳”宣傳資料10000余份，在社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校、勞務(wù)市場廣泛宣傳。去年11月我局投資2萬元，在各村鎮(zhèn)和大中專院校放映《黑夢》電影200余場。分局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入大中專院校進行“拒絕傳銷”知識培訓(xùn)。目前，我區(qū)已建立無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院校58個，占總數(shù)的90%以上。此外，我局還對xx區(qū)內(nèi)的8家直銷企業(yè)進行了備案和專項檢查，對其經(jīng)營行為依法進行了規(guī)范。三是嚴(yán)厲打擊了商標(biāo)侵權(quán)假冒和廣告虛假違法行為。先后共查辦商標(biāo)侵權(quán)案件11起，虛假醫(yī)療廣告、房地產(chǎn)廣告等各類廣告違法案件42起。四是加強了對黑中介等不誠信經(jīng)營行為的查處。結(jié)合年檢，督促各類代理中介及驗資、評估等中介組織開展了自查自糾，同時對在我局登記的13戶中介組織進行了檢查和規(guī)范。
——在依法行政方面，我局班子把依法行政作為行政執(zhí)法工作的基本要求，一是針對工商所《市場巡查監(jiān)管辦法》、《經(jīng)營戶口屬地管理辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任制》出臺后，基層所市場巡查員知道了該怎么查、怎么管，巡查積極性很高，查出了大量經(jīng)濟違法案件，但不知具體如何辦案，造成查案多、結(jié)案少的實際，根據(jù)總局《工商行政處罰程序規(guī)定》，借鑒外地做法，結(jié)合我局實際，制定了我局的《行政處罰案件管理規(guī)定》和《工商行政管理所辦案程序規(guī)定》，進一步嚴(yán)格了執(zhí)法辦案程序、規(guī)范了執(zhí)法辦案行為、提高了行政執(zhí)法效能。二是變過去的以錢辦案為依法辦案，執(zhí)法人員在查辦案件工作中，一律上門先給違法當(dāng)事人講清法律法規(guī)，講清其違法事實，使當(dāng)事人在接受處罰后能自覺地規(guī)范其經(jīng)營行為。三是加強案件核審工作，促進了依法行政。我局法制人員對以分局名義查辦的440起一般程序案件和以所名義查辦的188起一般程序案件，逐一從程序、證據(jù)、處罰依據(jù)、最后處罰等環(huán)節(jié)進行核審把關(guān)，確保了全局查辦的所有案件無一起引起行政訴訟。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，去年我局還制定了《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》。