2015年度領導干部述職述廉報告

　　（二）認真履行職責，推進政府系統廉政建設深入開展

　　作為政府一把手，我在帶領政府班子抓好經濟社會建設的同時，狠抓了政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是認真履行第一責任人職責，嚴格落實黨風廉政建設責任制。作為縣政府系統黨風廉政建設第一責任人，我對政府系統黨風廉政建設工作做到了親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。一手抓強化責任分解。按照集體領導與個人分工負責相結合的原則，嚴格落實“一崗雙責”，制定完善了領導班子黨風廉政建設責任制目標分解方案和責任制目標，縣政府與各鄉鎮、各單位簽定了XX年黨風廉政建設責任書，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項要求逐項細化分解，明確了每項任務的主辦單位和協辦單位，一級抓一級，層層抓落實。一手抓強化督促檢查。在全縣性的工作會議上，或容易發生不廉潔行為的重要工作階段，我堅持做到經常講廉潔從政的必要性和重要性，與大家一起警鐘長鳴。我還利用下鄉到基層檢查工作的機會，把黨風廉政建設落實情況一同進行檢查，有時還專門深入到單位，聽取了解落實黨風廉政建設責任制情況，通過檢查和詳細了解，發現問題，采取措施，及時糾正。利用會議或單獨談話等方式對責任范圍人員進行一次廉政教育，對政府系統各單位一把手進行一次廉政談話。二是強化制度約束，深入推進反腐倡廉制度建設。創建了重點項目效能追蹤監察制度，采取掛牌監測、聯審聯批、效能承諾、全程督辦、效能追蹤、綜合評價、立卷歸檔等七項措施，促使重點企業項目建設順利進行、盡快投產。創新建立了“科技+機制”農村三資監管制度，對全縣21個鄉鎮統一規范“村級資金核算專戶”，實行網上銀行結算；統一安裝農村集體“三資”管理軟件，實現了科技和制度建設的有機結合。創新實施了村級公章委托代管制度，形成了“一填表、二簽批、三審核、四登記、五蓋章、六歸檔”的“123456”監管流程，有效避免了村級公章在使用過程中程序不規范、監督不到位的現象。試行了“以租代購”公車使用新制度，有效杜絕公務車輛購置、維修、保險等方面發生的不廉潔現象。這一做法得了市紀委的認可，列為全市XX年重點推進的中心工作之一。三是強化規范行政行為，創新實施多項有效監督形式。創新開展了“糾風惠農鄉村行”活動。重點檢查各鄉鎮落實教育培訓、農村低保、救災救濟、兩免一補、種糧直補、新農合醫療補助等有關政策和資金使用情況，堅決糾正在執行強農惠農政策中損害群眾利益的不正之風。創新開展了民主評議政風行風工作。建立基層站所、縣直股室和部門評議三級立體評議行風模式，對全縣46個政府部門和12個公共服務行業進行測評，對62個部門和單位的234個縣直股室進行政風行風大家評，對369個鄉鎮基層站院所進行評議，實現了行風評議“全覆蓋”。籌備建立了公共資源交易中心，針對當前公共資源交易體制存在的分散交易、多頭監管、管辦不分、規則不一等問題，將政府采購、工程交易、土地交易、產權交易等統一整合為一個服務機構，籌備建立安陽縣公共資源交易中心。繼續開展“效能颶風”行動。采取明查暗訪形式，對全縣各單位工作紀律和狀態進行督查，通報批評25個單位、37名工作人員，政紀處分17人，清退3人。四是強化懲治措施，始終保持懲腐高壓態勢。全縣立案查處各種違紀違法案件181起，給予黨政紀處分181人。進一步加大辦案力度，建立和完善了紀檢監察協作區工作制度；進一步加大信訪案件處置力度，建立健全信訪案件主辦人責任制度、各級紀檢監察部門輪流接訪制度和信訪案件責任追究制度；進一步規范辦案程序，嚴格落實依紀依法辦案和廉潔文明辦案的各項規定，建立完善了案件監督管理機制；進一步加強案件審理工作，創新制定黨政紀處分宣布執行、信息傳遞、聯席辦公、督查督辦和回訪教育制度，嚴格執行“鄉案縣協審”制度,案件質量進一步提高，案件結構得到明顯改善。五是強化齊抓共管，積極建立責任保障機制。充分發揮黨風廉政建設責任制的“龍頭”作用，狠抓各級領導班子、領導干部，特別是一把手“一崗雙責”的落實，積極建立工作責任制，為全縣反腐倡廉建設提供了有力保障。堅持責任分解，落實責任分工，按照權責分明的原則，把反腐倡廉建設要求逐項細化分解為54項具體任務，落實到27個牽頭單位和56個協辦單位，落實到具體工作人員。不斷完善責任考核，注重考核結果的運用，積極探索建立落實懲防體系的成效評價系統，不斷完善責任制考核運行機制，將考核結果通報全縣，對排序在后三名的取消單位評先資格，考核結果納入個人廉政檔案，作為領導干部政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。嚴格責任追究，保障工作落實，全年追究黨員干部18人，其中科級干部5人。