發(fā)展和改革局局長(zhǎng)述責(zé)述德述廉報(bào)告

　　（三）強(qiáng)化精細(xì)管理，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。一是改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，建立實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的考核指導(dǎo)。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，取消gdp和工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)的下達(dá)考核，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理，XX年首次把限額以上批零、住宿餐飲業(yè)家數(shù)列入年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，下達(dá)考核。制定實(shí)施規(guī)模（限額）以上工商企業(yè)培育計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶口清理，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐。兩年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過(guò)xx市的平均水平，并獲得xx市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)先進(jìn)獎(jiǎng)。二是重視經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，抓好重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)政策研究、課題調(diào)研，先后組織“服務(wù)業(yè)發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電子商務(wù)”等x多個(gè)課題調(diào)研，提出了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》、《鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)》等報(bào)告，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。今年我們還要研究制訂《重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施辦法》，以及《關(guān)于鼓勵(lì)投融資工作意見(jiàn)》，改進(jìn)完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，解決前期審批、征地拆遷、資金等難題，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早發(fā)揮效益。三是制訂《xx區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展趕超進(jìn)位工作方案》，認(rèn)真細(xì)致做好全區(qū)“趕超進(jìn)位”工作的布置、協(xié)調(diào)、收集和綜合，順利通過(guò)市對(duì)我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀趕超進(jìn)位工作的考核，考核實(shí)績(jī)連年名列全市各區(qū)縣前茅。

　　（四）積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)體制改革工作。一是以盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)配置為主線，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以職工安置為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位的改革。先后實(shí)施區(qū)食品公司基層食品站、潮劇團(tuán)、大眾影劇院等改革工作。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)、積極實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。三是從規(guī)范城市生活垃圾處理收費(fèi)行為入手，開(kāi)征城區(qū)垃圾處理費(fèi)，創(chuàng)新城市生活垃圾處理費(fèi)計(jì)價(jià)方式和收費(fèi)方法。今年還將配合鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理、千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，在全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)全面開(kāi)征“垃圾處理費(fèi)”。積極推進(jìn)水價(jià)改革，在全市中率先對(duì)部分鎮(zhèn)進(jìn)行供水價(jià)格“二部制”改革，簡(jiǎn)化用水分類(lèi)，將原來(lái)x類(lèi)用水改為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水，實(shí)行商業(yè)用水和工業(yè)用水同價(jià)，今年還將在全區(qū)全面推行實(shí)施。著手開(kāi)展行政管理事項(xiàng)的清理登記工作，為實(shí)施事權(quán)改革工作做好相關(guān)配套準(zhǔn)備。

　　（五）重視穩(wěn)價(jià)惠民，規(guī)范民生價(jià)費(fèi)行為。物價(jià)工作涉及民生、關(guān)系穩(wěn)定。一方面積極實(shí)施穩(wěn)價(jià)惠民項(xiàng)目。作為“全省平價(jià)商店建設(shè)示范區(qū)”，我們積極創(chuàng)新穩(wěn)價(jià)惠民有效途徑，大力推進(jìn)蔬菜大棚、冷藏設(shè)施和平價(jià)商店等“三項(xiàng)建設(shè)”，順利完成區(qū)政府下達(dá)的XX年民生實(shí)事任務(wù)。扶持x個(gè)蔬菜大棚和冷藏設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)保障供應(yīng)；在全區(qū)x個(gè)街道、鎮(zhèn)設(shè)立平價(jià)商店x家。與此同時(shí)，落實(shí)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用省、市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)助資金共x萬(wàn)元，先后x批次向城鄉(xiāng)低收入群體x多人發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響。另一方面整治和規(guī)范民生價(jià)費(fèi)行為。抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)費(fèi)問(wèn)題，先后對(duì)民辦中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)超市等10多個(gè)行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，今年還將對(duì)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用住房等行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。兩年來(lái)受理價(jià)格投訴件x件，查處價(jià)格違法案件x宗，經(jīng)濟(jì)制裁金額x萬(wàn)元。

　　（六）加強(qiáng)應(yīng)急保障，落實(shí)糧食安全責(zé)任。抓好糧食安全責(zé)任考評(píng)工作，適時(shí)組織儲(chǔ)備糧定期輪換銷(xiāo)售、采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)，兩年來(lái)先后4批次對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行輪換銷(xiāo)售、采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)，儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)到x噸，確保政府調(diào)控需要。實(shí)施“十日成品糧油”應(yīng)急儲(chǔ)備工作，目前全區(qū)成品糧、成品油承儲(chǔ)企業(yè)共4家，成品糧儲(chǔ)備規(guī)模x噸，成品油儲(chǔ)備規(guī)模x噸。

　　三、依法行政、廉潔從政，樹(shù)立發(fā)改部門(mén)良好形象

　　發(fā)改局作為黨委政府的參謀助手，如果沒(méi)有良好的辦事作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)作保障，難以擔(dān)當(dāng)重任。我除了時(shí)刻告誡自己要干凈干事，還要推動(dòng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。兩年來(lái)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展“五治”、紀(jì)教月等活動(dòng)，在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政、紀(jì)律作風(fēng)教育的同時(shí)，著力推動(dòng)制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。

　　建章立制，預(yù)防腐敗。一是完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。建立實(shí)施一整套較為規(guī)范的工作制度和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)投資和價(jià)費(fèi)審批、價(jià)格違法案件審理、行政執(zhí)法責(zé)任追究等x項(xiàng)內(nèi)部工作制度進(jìn)行修訂完善，從辦事程序和工作規(guī)程作出具體規(guī)定，使行政行為有章可循，從制度上、源頭上防止腐敗產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)行集體決策。重大事項(xiàng)、人事任用、財(cái)務(wù)收支等堅(jiān)持集體討論決定。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、定調(diào)價(jià)審批、價(jià)格違法案件審理、儲(chǔ)備糧食輪換等方面，專(zhuān)門(mén)成立工作小組，實(shí)行三級(jí)審議審批。三是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為依法予以查處。推行價(jià)格決策聽(tīng)證、投資審批前公示、儲(chǔ)備糧輪換網(wǎng)上公開(kāi)競(jìng)價(jià)、糧食收購(gòu)資格網(wǎng)上招標(biāo)等，預(yù)防個(gè)人主觀因素影響決策結(jié)果或顯失公平的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)設(shè)立投訴中心、《民聲熱線》上線直播等，健全投訴、受理、處理機(jī)制，化解矛盾的同時(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。