紀委述職述廉報告2016
【紀委述職述廉報告】
今年，按照區(qū)委分工，我主持全區(qū)紀檢監(jiān)察工作，分管信訪、核算中心、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作。4—9月，根據(jù)組織安排，赴山東省東營市墾利縣掛職鍛煉。現(xiàn)將一年來的工作完成情況、廉政建設(shè)情況以及掛職鍛煉情況匯報如下：
一、認真貫徹市紀委四次全會精神，精心部署全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
(一)認真貫徹落實市紀委全會、市政府廉政工作會議精神。市紀委四次全會召開后，及時主持召開了區(qū)紀委常委會、機關(guān)干部會進行學(xué)習(xí)，擬定出我區(qū)的貫徹意見，并向區(qū)委常委會作了專門匯報，經(jīng)區(qū)委同意，3月4日召開了區(qū)紀委五次(全體)擴大會議，在這次會議上，及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<XX年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)分解意見>的通知》，將我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)分解為34 項，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)打好了基礎(chǔ)。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中，積極發(fā)揮區(qū)紀委監(jiān)察局組織協(xié)調(diào)的職能，先后組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調(diào)度會，督促其主動負責(zé)抓好各自承擔的專項治理任務(wù)。在年底，專門組織有關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各牽頭單位，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進展情況進行了指導(dǎo)、督促和檢查。進一步提高了各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，積極推進各項工作，取得了較好的成效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政紀教育和思想教育。認真組織開展了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動。為全區(qū)黨員干部發(fā)放了兩個《條例》學(xué)習(xí)手冊;在中心組學(xué)習(xí)會上，聘請自治區(qū)紀委常委史繼善同志就當前的反腐敗形勢、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實施的背景及主要內(nèi)容進行詳細講解;在為期三天的積極分子培訓(xùn)班上把兩個《條例》的學(xué)習(xí)列為重要內(nèi)容;全區(qū)紀檢監(jiān)察干部也安排了為期一個月的集中學(xué)習(xí)活動。按照市紀委的要求，兩個《條例》的學(xué)習(xí)教育在黨員干部中收到了很好的效果。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育內(nèi)容，豐富教育手段，努力形成“大宣教”格局。組織各大班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志觀看了宣傳廉政勤政典型的話劇《風(fēng)雨彩虹》和《嵩山長霞》;組織中心組成員觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民先進事跡報告會》和《王懷忠的兩面人生》反腐倡廉電教片。在全區(qū)黨員干部中開展了黨內(nèi)法規(guī)知識測試活動;組織全體紀檢監(jiān)察干部聆聽了梁雨潤先進事跡報告，承辦了市紀委舉辦的“廉政墨韻” 書畫巡回展;開展了紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識測試;組織黨員干部參加了全市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會。通過上述一系列宣教活動，使全區(qū)黨員干部進一步強化了勤政廉政和遵紀守法的意識。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。今年以來，始終把制止向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀私、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重點工作來抓，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的問題進行了清理，對縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進行摸底，對黨政機關(guān)及事業(yè)單位用公款為個人購買商業(yè)保險問題進行檢查。認真執(zhí)行“三談兩述”制度和個人重大事項報告制度。一年來，紀委各常委同下級黨政負責(zé)人談話5人次，領(lǐng)導(dǎo)干部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個人重大事項報告7人次。對黨政干部借欠公款問題進行清理，全區(qū)共有 85名黨員干部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴格執(zhí)行市紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用公車的規(guī)定，于年初對全區(qū)公車配備情況進行摸底登記，對 XX年全區(qū)新購公務(wù)用車全部實行了備案制度。
(四)查辦案件。今年以來，始終把查辦案件工作作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。截止目前，共受理來信來訪60件(次)，初步核實違法違紀案件8件，立案4件，給予黨政紀處分6人(其中鄉(xiāng)科級干部2人，一般干部2人，其它人員2 人)，移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，有力地維護了黨政紀的嚴肅性，對全區(qū)的各項工作起到了保障和促進作用。
(五)糾風(fēng)專項治理。從維護人民群眾切身利益出發(fā)，認真糾正群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。教育收費嚴格執(zhí)行“一費制”，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)學(xué)校“一費制”實施問題的通知》，明確了收費標準，對個別學(xué)校的亂收費行為進行了嚴肅查處，責(zé)令退還學(xué)生 “借讀費”、“補課費”累計8791元;醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展藥品集中招標采購，總金額達31.5元，占醫(yī)院購藥總金額的43.9;通過各種專項治理，減輕農(nóng)民負擔878.38萬元，為農(nóng)民工追繳拖欠工資40萬元;清理整頓統(tǒng)一著裝工作中，收繳制服434套，收繳標志647套，減少統(tǒng)一著裝830 人;年初確定的38家行風(fēng)評議單位都已完成自查自評，正在陸續(xù)召開行風(fēng)評議大會;集中開展了治理公路“三亂”。組織社會各界代表對市直機關(guān)行風(fēng)進行了評議。
二、反腐敗抓源頭工作
(一)行政審批制度改革。行政服務(wù)中心受理審批服務(wù)事項達4067件，切實為生產(chǎn)經(jīng)營者、投資者和人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、投資提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。認真開展了行政許可事項清理工作，對102項行政許可事項進行了全面清理，取消行政許可事項1項，保留31項，行使初審權(quán)34項。
(二)財政管理體制改革。健全和完善了會計核算中心的各項制度，加強會計核算和監(jiān)督，對所辦理的各項會計事項層層把關(guān)，嚴格審核，對不合理、不規(guī)范的票據(jù)一律拒付，確保財政資金的專款專用。對應(yīng)繳財政專戶款及時上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續(xù)嚴格執(zhí)行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進國庫集中收付制度的實施和探索職務(wù)消費貨幣化改革途徑。
(三)干部人事制度改革。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的要求，大力推進干部工作民主化進程，在干部任用上，堅持尊重廉政鑒定的原則，凡民意差且沒有經(jīng)過民主推薦、民意測驗和廉政鑒定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風(fēng)。逐步加大了對干部廉政考核結(jié)果的運用力度。
(四)嚴格執(zhí)行“四項制度”。對有形建筑市場的運行情況進行監(jiān)督，加大了對亂批濫建、違法用地和倒賣土地行為的查處力度。規(guī)范了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，進一步規(guī)范政府采購行為，擴大了采購范圍和規(guī)模，提高了資金利用率。
(五) “三公開”工作情況。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政務(wù)公開的深化作為重點，全力推動;在政府部門的政務(wù)公開工作中，突出對重大決策措施、重要項目、事關(guān)全局的熱點、難點進行公開，建立了公務(wù)明示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加強了對政務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;村務(wù)公開在全區(qū)122個村委會全部實行公開的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時間，加強了對村務(wù)公開的民主監(jiān)督，受到大多數(shù)村民的好評。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。今年，共對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局4名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任審計，查出違規(guī)金額176萬元，其中屬于領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任金額7萬元，負主管責(zé)任 169萬元，應(yīng)繳財政金額13萬元，并對發(fā)現(xiàn)的問題做出了相應(yīng)的處理和處罰。在巴彥鎮(zhèn)和中專路街道辦事處開展了任中審計試點工作。
三、行政監(jiān)察工作
開展行政監(jiān)察工作堅持以建設(shè)廉潔高效的政府為目標，以強化對行政權(quán)力制約監(jiān)督為重點，充分發(fā)揮行政監(jiān)察在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的積極作用。全年共檢查區(qū)內(nèi)用地項目14宗、68.5公頃;參與了7條小街小巷改造工程的招投標監(jiān)督工作;開展了國債、扶貧、救災(zāi)、社保等專項資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察，共檢查國債資金485萬元、支農(nóng)資金480萬元、扶貧資金66萬元、再就業(yè)資金346萬元、最低生活保障金527萬元、自然災(zāi)害救濟款 98.7萬元，并對存在問題的單位提出了監(jiān)察建議;以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監(jiān)察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監(jiān)察制度體系;全年共受理效能投訴案件10件。
四、掛職鍛煉工作
根據(jù)組織安排，我于XX年4月—9月赴山東省東營市墾利縣掛職鍛煉，任縣委副書記。掛職期間，認真了解了墾利經(jīng)濟社會發(fā)展思路及措施、縣委工作運行機制，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調(diào)研，深刻感受到了墾利縣委決策的民主、科學(xué)、規(guī)范，工作的高效率、快節(jié)奏，認識到了自身在某些方面的差距。通過掛職鍛煉促進了墾利縣與我區(qū)的交流與合作，雙方結(jié)成友好縣區(qū)，該縣還派出3名科級干部來我區(qū)掛職學(xué)習(xí)畜牧養(yǎng)殖方面的管理和做法。
五、廉潔自律和廉潔從政情況
在工作中，認真執(zhí)行中央提出的“四大紀律”和“八項要求”，扎實做好自己的本職工作。在區(qū)委班子中，認真貫徹民主集中制的原則，維護區(qū)委的權(quán)威，積極履行紀委監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助區(qū)委班子做好全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在區(qū)紀委班子中，注重發(fā)揮自己作為“班長”的表率作用，團結(jié)帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察機關(guān)的全體同志努力工作，積極開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高查辦案件的水平，為全區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。在廉潔自律方面，從未收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，對自己身邊的工作人員也提出了嚴格要求，嚴禁他們打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀私，從未有過賭博惡習(xí)。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，自己的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，與上級的要求和群眾的愿望相比，也存在一定差距，還需要在今后的工作中更加努力，進一步增強發(fā)展意識，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。
以上述職述廉，敬請批評指正。
【紀委述職述廉報告】
XX年，在市紀委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我和紀委監(jiān)察局全體同志，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防工作方針，創(chuàng)新工作舉措，認真履行職責(zé)，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，切實發(fā)揮了紀檢監(jiān)察工作為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展排阻清障、保駕護航的重要作用。現(xiàn)述職如下:
一、基本情況
一是履職盡責(zé)，“五個注重”。注重服務(wù)大局。優(yōu)化“中國臺灣工業(yè)新城項目服務(wù)中心”工作機制，對中心項目代辦服務(wù)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。中心自正式運行以來，共接受企業(yè)咨詢306人次，為企業(yè)代辦審批事項223件，受理簽約代辦項目14個。項目建設(shè)實際審批周期比法定時限明顯縮短，審批辦結(jié)率達95% 以上。堅持糾建并舉治理公路“三亂”，開展明察暗訪30余次，處理群眾舉報投訴14件。組織全縣1200名社會各界人士對26個縣直部門分組進行民主評議，平均滿意度為78.04%，比去年有所提高，有效促進了全縣發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。注重匡正作風(fēng)。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，認真抓好重點時期、重點人員、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)和落實，對全縣公款吃喝、公車使用等情況進行高密度暗訪，清理騰退辦公用房8011平方米，處置超編超標車輛49部，清查“吃空餉” 人員86人;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門開展效能巡視，在13個單位試行干部作風(fēng)評價機制;41個部門清理行政許可事項、非行政許可審批事項、行政監(jiān)管事項 21項，承接省市下放審批事項17項。注重標本兼治。抓住“清查-公開-防控-延伸”四個關(guān)鍵節(jié)點，推進行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè);深入推進政務(wù)公開、企事業(yè)辦事公開及院務(wù)、校務(wù)公開，促進陽光運行;監(jiān)督糧食直補、退耕還林、綜合直補等14項專項資金錄入專資平臺公開，提高透明度;網(wǎng)上行政審批登錄部門達30 個，登錄審批事項122個，方便群眾辦事;升級全縣 “三資”(資產(chǎn)、資金、資源)電子監(jiān)管系統(tǒng)，在全縣356個村建立了村監(jiān)會(成員1305人)，進一步規(guī)范農(nóng)村事務(wù)管理。全年共立案72件，結(jié)案72件，處分黨員和監(jiān)察對象72人，取到了良好的社會、法紀綜合效果。注重源頭治理。公共資源交易中心運行平穩(wěn)，將建設(shè)工程招投標、政府采購、醫(yī)藥采購、土地交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等納入其中。共發(fā)布各類交易信息106次，總交易量152宗，交易總額為16.28億元，其中工程建設(shè)項目交易50宗，交易額 10.9億元;政府采購79宗，采購額785萬元;土地交易23宗，交易額5.3億元。注重隊伍建設(shè)。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會員卡活動，達到“零持有、零報告”目標。修改完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作考核辦法》、《紀工委監(jiān)察分局工作考核辦法》和《機關(guān)各室工作考核辦法》，健全完善《委局機關(guān)、紀工委監(jiān)察分局工作守則和工作制度》，增強制度剛性和約束力。建立紀檢監(jiān)察系統(tǒng)考試題庫，設(shè)立業(yè)務(wù)講壇，開展崗位練兵，舉辦業(yè)務(wù)知識競賽，進一步提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。全年共組織集中學(xué)習(xí)33次，室主任講課10次，邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)2次。同時，在7家非公有制企業(yè)建立了紀檢組織。
二是找準位置，恪盡職守。作為縣委常委、縣紀委書記，不斷強化“角色”意識，時刻注意自己的雙重身份，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，自覺圍繞黨委、政府的中心工作，加強調(diào)查研究，積極向縣委建言獻策。對重大問題及時向縣委“一把手”請示匯報，對縣委的決策都身體力行帶頭執(zhí)行，努力維護縣委的權(quán)威。在班子內(nèi)部，堅持從自身作起，嚴于律已、寬以待人，大事講原則、小事講風(fēng)格，處理好與每一個成員的關(guān)系，與所有的同志打成一片，形成了團結(jié)、和諧、互助的良好工作氛圍，維護了縣委班子的團結(jié)統(tǒng)一。作為縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長”，認真履行“第一責(zé)任人” 的責(zé)任，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，切實抓好班子、帶好隊伍。在縣紀委班子內(nèi)部，始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，自覺做到小事勤溝通、大事集體研究決定，在班子中營造了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的氛圍，使整個班子始終保持了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓好班子建設(shè)的同時，按照 “想干事、會干事、干成事、不出事”的要求，通過實行定期考試、跟班學(xué)習(xí)等制度和組織外出參觀考察等活動，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，為推進反腐倡廉工作提供了組織保障，一年來，自己的配偶、子女及身邊工作人員沒有發(fā)生任何違法違紀問題。
二、工作中存在的問題
對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不牢，不夠扎實，少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)不實、辦事不公現(xiàn)象依然存在;充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處方面扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)還有待進一步加強;在查辦大案要案及有影響的案件上思想意識不強，工作力度不大;對新形勢下紀工委、監(jiān)察分局的運行機制、管理體制探索實踐不夠深入，需實施有效措施，深入調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗及做法。
三、下一步打算
我們將以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;以創(chuàng)新機制載體，推進反腐倡廉建設(shè);以提升技術(shù)支持、制度規(guī)范，強化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強化“八項規(guī)定”、“三項治理”的執(zhí)行和落實。結(jié)合中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，重點抓好公車管理、公務(wù)接待管理、辦公用房管理以及節(jié)日期間的廉政建設(shè)，進一步完善相關(guān)制度規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，狠剎鋪張浪費歪風(fēng)，通過模塊化推進，達到提升全縣領(lǐng)導(dǎo)干部自律工作整體水平的效果。二是結(jié)合第二批群眾路線實踐教育活動的開展，在全縣各級各類單位廣泛開展干部作風(fēng)評價工作，嚴密部署，狠抓落實，強化獎懲，通過開展作風(fēng)評價，促進全縣干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。三是在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，著力發(fā)揮村監(jiān)會作用，進一步規(guī)范村集體資金的管理和使用，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標中心，建立完善“三資”經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，努力實現(xiàn)農(nóng)村“三資”的保值增值。四是進一步推進公共資源交易平臺建設(shè)，建立對外統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)站，開發(fā)建立公共資源交易電子運行管理系統(tǒng)、評標專家?guī)欤⒉粩喑鋵嵑蛢?yōu)化。五是整合信訪舉報資源，建立紀委機關(guān)受理信訪舉報資源數(shù)據(jù)庫和各鎮(zhèn)、重點單位受理反映黨員干部失職瀆職、貪污受賄等違反黨紀、政紀問題的信訪舉報資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信訪舉報資源的有效整合和綜合利用效果的最大化。六是著重加大對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況、環(huán)境保護、開展糧農(nóng)補貼、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等涉及民生的專項治理活動，加大治理公路“三亂”、教育亂收費力度，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，真正維護人民群眾的切身利益。七是加大查辦案件工作力度，不斷規(guī)范辦案程序，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案預(yù)審制度，嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件涉案款物實行規(guī)范化管理制度》、《查辦案件過錯責(zé)任追究暫行辦法》做到文明、規(guī)范辦案，辦成案、辦好案。八是有效發(fā)揮紀工委監(jiān)察分局工作職能，進一步加大巡查工作力度，力爭對所有縣直單位巡查全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)和糾正被巡查單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題。