城管執(zhí)法大隊述職述廉報告范文
近年來，在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下，我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真履行職責，努力轉(zhuǎn)變作風，不斷拓展督察職能，擴大督察覆蓋面，落實科學(xué)合理的激勵獎懲機制，較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時，加強自身政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平，自覺遵守黨風廉政建設(shè)規(guī)定，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)作述職報告如下：
一、關(guān)于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊主要領(lǐng)導(dǎo)，我深感責任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導(dǎo)，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎(chǔ)上，組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照"集中力量，突出重點"的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個，并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整，不僅有效解決了以往管理中存在"都管都不管"的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區(qū)，真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。
二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，對網(wǎng)格進行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時，按照"主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理"的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級，并根據(jù)路段級別制定檢查考核標準。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照"執(zhí)法、管理力量向一線傾斜"和"執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔任"的原則，對督察大隊，區(qū)局機關(guān)、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進行了設(shè)置，制定了崗位職責，并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的"鉆空子、混子日"現(xiàn)象，達到了"人人肩上有擔子，個個心中有責任"的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平，更具說服力。
(二)加大力度，強化日常督察工作。
兩年來，主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設(shè)、城管隊伍隊容風紀等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達"牛皮癬"處罰通知書287份，處罰金額15949元;下達"垃圾不落地"和"占道經(jīng)營"處罰通知書440份，處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。
(三)結(jié)合實際，開展各類專項督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結(jié)合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動了市區(qū)招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站檢查力度。月底將市區(qū)招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見，對相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。
二是加強對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式，組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照"六規(guī)范、七統(tǒng)一"的標準，加大夜市和疏導(dǎo)點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署，分別開展了 "垃圾不落地"、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案，根據(jù)中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
(四)建章立制，強化督察機制建設(shè)
為了完善行政執(zhí)法督察體系，加強督察隊伍的建設(shè)與管理，大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項制度。
一是加強協(xié)調(diào)機制，提高督察效能。為進一步整合督察力量，避免重復(fù)督察，提高工作效率，大隊積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強聯(lián)系，內(nèi)部科室加強溝通，形成了一套行之有效的銜接機制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項，在告之中隊的同時，抄告大隊，避免審批與督察"兩張皮";通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴，在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時，告之大隊，由大隊合理安排督察人員進行督辦，并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責明確、既分工又合作的銜接機制，有效的提高了督察工作效率。
二是建立市、區(qū)兩級督察聯(lián)動機制。研究和建立市、區(qū)兩級督察溝通銜接辦法，進一步明確市、區(qū)兩級督察的職責，充分發(fā)揮區(qū)級督察的作用，不斷完善城管督察工作機制，提高督察工作水平。
三是強化大隊科室(中隊)內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊)健全各項規(guī)章制度，對不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時進行修改，建立督察工作崗位責任制，明確工作職責，進一步完善《督察暫行辦法》，加大對督察人員的責任追究力度。促進督察工作再上新臺階。
(五)改進方式，加強靜態(tài)交通秩序整治。
今年，我們堅持人性化執(zhí)法，堅持堵疏結(jié)合，改進工作方式、方法，變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照"統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標準、統(tǒng)一處理平臺"的"四統(tǒng)一"要求，加強市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。
一是各級城管部門按照"四統(tǒng)一"的工作要求，統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財政局申領(lǐng)的罰款票據(jù);建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊三級聯(lián)網(wǎng)對接，違法信息資源共享;設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口，向社會公布地址和聯(lián)系電話，負責統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，當事人可選擇在任一窗口接受處理，實現(xiàn)異地繳款結(jié)案。
二是為方便市民泊車，按照"堵疏結(jié)合"的原則，對全市停車泊位和靜態(tài)交通標志進行認真梳理，在保障行人和非機動車通行"路權(quán)優(yōu)先"的前提，本著"能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃"的設(shè)置原則，在城市道路的非機動車道和人行到寬度允許的路段，劃定停車泊位。目前，已經(jīng)完成第一批2316個停車泊位施劃工作，后續(xù)工作正在展開。
三是推行"首違不罰"的新舉措，對第一次侵占城市道路的輕微違法行為,進行警告和教育，免于處罰。
四是對市區(qū)臨時停車場點的整頓。為創(chuàng)建良好的市區(qū)機動車輛停放秩序，提高城市品位和市區(qū)臨街單位的對外形象，大隊對市區(qū)各臨街單位占用城市道路停放機動車輛進行統(tǒng)一規(guī)范管理，栽立停車泊位牌，劃定范圍，依法收取占道費用。同時，加大對到期停車場點規(guī)費征收力度的同時，重點對市區(qū)新增的停車場點進行督辦。
同時，為了緩解長虹路的交通壓力，去年6月，對長虹路進行了為期三個月的交通秩序整治，并對長虹路基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造。在人行道設(shè)置了1152個隔離欄，在非機動車道施劃了120個免費停車泊位，并對沃爾瑪門前公交站臺和皇宮地下通道進行了改造。
(六)規(guī)范管理，完善投訴受理工作。
大隊以進一步加強信息溝通、規(guī)范內(nèi)部管理、提高快速反應(yīng)能力、樹立服務(wù)理念為目標，在完善和提高上下功夫，穩(wěn)妥、務(wù)實、創(chuàng)造性地開展各項工作，鞏固了窗口單位的良好形象。兩年來，共受理群眾電話、來訪、來信投訴6379起，接待來訪群眾40余人次，其中涉及市容環(huán)衛(wèi)類2224起、規(guī)劃建設(shè)類2607起、環(huán)境保護類1228起、市政管理52起、道路交通122起、城市綠化10起、隊容風紀30起、其它106起，群眾滿意率為97%。受理群眾網(wǎng)上投訴658起，已處理640起，正在處理18起，群眾滿意率90%，及時有效地解決了群眾反響強烈的熱點、難點問題。對1876個違章電話號碼進行追呼，處理制癬者187人,批評教育315人。城管網(wǎng)站上傳城管網(wǎng)站信息2301篇。由于工作突出，城管110信息指揮中心被市婦聯(lián)授予"巾幗示范崗"榮譽稱號，并被共青團湖北省委授予"湖北省青年文明號"榮譽稱號。
二、關(guān)于黨風廉政建設(shè)情況
加強黨風廉政建設(shè)是黨的xx大確定的重大政治任務(wù)之一。我在加強自律的同時，按照要求全力落實黨風廉政責任制，加強民主集中制建設(shè)，發(fā)揮大隊黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強班子團結(jié)，增強黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過定期不定期會組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平、有關(guān)講團結(jié)的論述，夯實搞好團結(jié)的思想基礎(chǔ);通過深入基層調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全心全意為群眾服務(wù)。同時，堅持嚴以律己，身體力行，不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。本著一切從簡原則，不搞形式主義，不搞鋪張浪費。日常生活中，我自覺遵守黨紀政紀，帶頭執(zhí)行廉政準則，做到不攀比、不奢侈、不浪費、不借機斂財、不索拿卡要，注意廉潔自律，追求公道正直，沒有用手中的權(quán)利為親屬和身邊的工作人員謀私利。
回顧近年的工作，我認為還存在一些問題和不足，如督察隊伍中仍存在風氣不正、作風不實、制度落實不夠、執(zhí)行力不強、綜合素質(zhì)不高等問題。同時，自身也存在學(xué)習(xí)上稍有滯后、工作上嚴格要求標準不高、工作藝術(shù)仍有欠缺，在深入基層上也還有差距，影響和制約了城管督察工作的正常、有序開展。下一步，我將在市城管局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨的廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實xx大的有關(guān)精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勤政廉政，搞好各項工作，努力將城管督察工作推向新的臺階。