信訪辦公室主任2004年述職述廉報告

　　2004年述職述廉報告

　　巴州區委 區政府信訪辦公室主任     馮剛

　　2004年，在區委、區政府的正確領導及本室干部的幫助支持下，通過自己的努力，在思想上、業務工作水平上都有了很大的提高，圓滿的完成了全年的工作、學習任務，并取得了一定的成績。按照《黨政領導干部考核工作暫行規定》和《國家公務員考核暫行規定》，現將一年來的思想、工作和廉政情況作如下述職：

　　一、加強理論學習，提高思想政治素養

　　加強理論學習，提高理論水平和解決實際問題的能力，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，是新時期對領導干部的基本要求。由于自己從事工作的性質，每天要與反映各種問題的信訪群眾接觸，向他們宣傳或解釋法律和黨和政府的方針政策，這就對學習和了解掌握的新知識有著更高的要求，要做好本職工作，就必須首先自己用理論武裝頭腦，吃透上級精神，領會精神實質。由此，我堅持每天閱讀各類文章，并認真做好讀書筆記，努力做到融匯貫通，聯系實際，舉一反三。今年特別是對黨的十六屆四中全會關于提高黨的執政能力的精神有了比較深刻的理解，充分理解了“三個代表”重要思想是我們黨立黨之本、執政之基、力量之源的深刻內涵。根據日新月異的形勢發展變化，我十分注重學習新知識，熟悉新學科，努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。注意學習掌握有關經濟、政治、科技、法律等最新知識，把學習理論同學習其它新知識結合起來，開闊了視野，拓寬了思路，豐富了自己。在認真學習的同時，一年來自己嚴格遵守委里的各項規章制度，能夠按時出勤，遵紀守法，注重團結。在工作上，虛心向領導和老同志請教，使自己受益良多。

　　二、勤奮工作，全面完成信訪工作目標任務

　　2004年，我辦共受理群眾來信來訪5660件（人次），比上年增長7.2%；其中受理群眾來信1799件，比上年減增長1.6%，來訪3864人（次）比上年增長11.5%。來訪中集體上訪151批2976人次，批次和人次分別比去年增加了26.9％和18.2％，集體上訪中到市34批次，比上年減少35%；呈送區委、區政府領導閱批群眾來信663件，占群眾來信總數的36.9%；辦理中央、省、市和區委、區政府領導交辦的信訪案件363件，按期辦結率為98%，終結率為90%；編寫信訪簡報8期，信訪摘報11期。面對如此繁重的信訪工作任務，我帶領信訪辦公室全體同志，把“三個代表”重要思想踐行到實際工作中去，真心誠意為信訪群眾排憂解難，實實在在解決信訪老難問題，取得了較好的成績。

　　1、轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。2004年，我組織黨員干部進行了黨員先進性教育，重點學習黨的十六屆四中全會精神，把轉變工作作風作為突破口，重點解決信訪工作中執行能力上存在的問題。為此，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，把工作的重心下移到農村、工廠、居委會，就地處理問題，化解矛盾。一年來，我帶領辦公室的同志深入基層，先后到玉山鎮黃柏村處理了農民集體上訪反映村支書冒名騙取扶貧貸款的問題、到三匯鎮處理了個體戶集體上訪反映有關部門強行要求進入未驗收合格市場的問題、到漁溪中學處理了土地搭人遺留問題、到電力公司和成教辦公室協調解決了城網改造中的電桿遷移問題、到白馬井居委會處理了原酒廠片區環境臟亂差的問題、到樂豐鄉處理了村辦幼兒教師王素瓊的車禍遺留問題、到后溪溝水庫處理了民工何作俊因工雙眼炸瞎的遺留問題，到金山鄉處理了譙經榮纏訪問題。

　　2、認真處理群眾信件，熱情接待上訪群眾。 一年來，我親自閱批群眾來信1799件，做到了認真閱處每一封群眾來信，無一件錯轉、漏轉、丟失的現象發生。接待群眾來訪1300多人次。做到了接待熱情，法律政策解釋到位，問題處置得當。

　　3、建立信訪聽證制度，創新解決信訪問題的新方法。隨著改革的不斷深入和經濟的不斷發展，各類矛盾糾紛日益突出，成為影響社會穩定的重要隱患，信訪老戶和疑難信訪案件同時成為困擾全區信訪工作的一大難題。對此，我在深入調研的基礎上，向區委、區政府建言創建信訪聽證制度，并親自撰寫了《巴中市巴州區信訪聽證暫行辦法》，由區委辦區政府辦發文于2004年開始試行。雙鳳鄉農民陳仕蘭以農網改造中農業社派工砍自家房前的樹木受傷鄉村沒有處理好為由，多次纏訪市、區，為了解決這一老大難問題，2004年年五月，我帶領區信訪辦、公安局、衛生局、玉山工委、雙鳳鄉的領導參加，邀請當地黨員、人大代表、政協委員和群眾近100人參加，在陳仕蘭家召開了全區首例信訪聽證會。通過各方的舉證、專家的解釋，調查組考慮到她年老多病家庭困難的實際情況，給她家一次性補助1500元，并免去今后她和其丈夫的村社一事一議的各種分攤費用。通過聽證，使陳仕蘭認識到自己的病情并非農網改造受傷所致，對黨和政府的關懷表示感謝。

　　4、 建立網上信訪平臺、拓展信訪工作的新渠道。隨著互聯網的迅猛發展，電子信訪已成為群眾信訪的一個更便捷的方式。為了適應新的形勢，給信訪群眾提供更周到、快捷、全方位的便民服務，我親自策劃并動手在因特網上建立了《巴州信訪》網站，網址是，開辟了本區視點、經驗交流、案例擷英、法律政策咨詢、圖片新聞、巴州風情等板塊，通過留言板和電子郵箱接收群眾各類情況反映，并及時將處理結果反饋對方，給信訪回復制度增添了新的內涵。

　　5、做好文秘工作，帶頭撰寫文稿。信訪工作中的一項重要的工作就是要把所做的工作通過文字反映出來，這就必須做好文秘工作，提高寫作水平。一年來，我親自撰寫區委《關于進一步加強了信訪工作的意見》和2004年度信訪工作總結，撰寫處理重大信訪案件的調查報告14份，審改審簽信訪文件90份。做好信息調研工作，全年共編發信訪簡報8期，為領導提供信訪摘報11期，總結基層先進典型2個，撰寫信訪調研文章2篇，被上級采用的5篇。其中本人撰寫的《開展當農民好兒子活動 巴州區信訪辦干部下訪解民難》一文被四川《社情與民意》雜志刊用。

　　三、加強黨性鍛煉，自覺維護班子團結

　　團結是我們做好一切工作的重要保證。一個單位、一個部門，同志們只有團結共事，形成一個和諧的氛圍，才能心情舒暢地開展工作。信訪辦公室雖然人不多，是一個小單位，但麻雀雖小，五臟俱全。我從事信訪工作已十六個年頭，算是信訪戰線上的一名老兵，但我從不倚老賣老，而是更加嚴格要求自己，從不講無原則的話，不辦無原則的事。一是堅持民主集中制，認真貫徹執行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的組織原則，服從黨支部的集體領導，維護領導班子的集中統一，堅決貫徹支部做出的各項決策和工作部署。二是維護支部和行政領導班子的團結。由于我辦在區委、區政府機關兩邊辦公，我十分注意保持與兩個副主任經常性的工作溝通，相互交換意見，對研究本室的的重大問題，始終做到不醞釀充分不上會，不形成統一意見不上會。同時經常聽取副主任的意見，在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合，使支部和行政領導班子內部形成了濃厚的團結氛圍。自己深感在這樣的班子中工作心情舒暢、精神振奮、力量無窮。三是注意聽取方方面面的意見，特別是反面或不同的意見。這樣做不僅是對別人的尊重，更重要的是對完善自己的工作思路，防止犯類似錯誤十分有益。同時敢于批評與自我批評，從不打擊報復，并主動和同志們溝通思想，和諧共事。

　　四、廉潔自律，勤政守法

　　雖然信訪辦公室是一個清水衙門，我也深知自己的權不大、位不高，但即便如此，既然黨賦予了我這個職權，自己就要好好珍惜，絕不枉用黨和人民給以我的權力，只能是踏踏實實為黨為人民工作，不謀取個人私利。因此，在加強勤政廉政建設工作中,我始終堅持了三個觀點:一是堅持黨風廉政建設與信訪工作的高度統一性,從本質上認識黨風廉政建設對信訪工作的促進作用,從而增強黨風廉政建設的自覺性;二是堅持黨風廉政建設與履行職責的互融共進性,把黨風廉政建設作為履行職責的基本保證和重要基礎;三是堅持黨風廉政建設與工作實績的關聯性,加強黨風廉政建設的根本目的是為了規范“兩權”運行。基于上述三點認識,在整體部署上,我始終把黨風廉政建設當作信訪工作的一個環節、一道程序,一同部署,一樣督辦檢查。在具體操作上,我力求做到帶頭守紀、以身作則,辦事公道、不循私惰,作風正派、勤政廉政,較好地發揮了示范作用。我時常告誡自己要牢記黨的宗旨，遵守《廉政準則》、遵守省紀委的“四不準”和區委、區政府“四條紀律”規定。做到在查辦信訪案件中，不向信訪群眾和當事單位“吃、拿、卡、要”，在單位的財務管理中，不貪占集體財物。一年來，自己嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度，牢牢把住“名、權、錢、色、情”五關，以實際行動樹立了一名黨員干部的良好形象。

　　總結一年來的工作,我覺得有所得也有所失,不足之處主要表現在三個方面,這也是本人今后進一步努力的方向.一是要提高認識水平。特別是對工作中可能出現的問題和困難,要注重從總體上把握,增強工作的預見性,同時要注意防止頭腦發熱,處理事情簡單化,時刻保持強烈的憂患意識。二是要防止急于求成。對工作的部署和要求,要充分尊重現實,體現層次性,區別對待,循序漸進,避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。對工作總體上高標準、嚴要求是無可厚非的,但在一些具體問題上不能事事都要求完美,因人、因事、因時要體現區別,以避免無意中傷害同志們的積極性,要注重把大家的積極性發揮好、保護好,營造-出一種生氣勃勃的良好局面。

　　以上報告,請考核組的領導和本室同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機會,向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。

　　2005年1月19日