開展支部書記述職述廉活動的情況匯報
2004年開展支部書記述職述廉活動的情況匯報
2005年4月1日
2004年，我委認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，積極探索黨內監督新途徑，于10月份，與市紀委聯合制定“石獅市機關支部書記述職述廉實施方案”。由各系統（局）黨委推薦，確定環衛處、市政管理處等18個黨總支、支部為試點單位先行開展，而且在公安局黨委的要求下，公安局黨委所轄黨總支、支部全面推行述職述廉活動。自2004年12月1日至2005年元月26日，各試點單位相繼召開述職述廉大會。現就開展情況匯報如下：
一、主要成效：
1、領導重視。各系統（局）黨委高度重視，及時組織學習文件精神，統一了思想認識。按各黨委的實際提出實施意見，選擇面向基層、服務群眾的部門單位作為試點先行開展。如國土局黨委推出環衛處、市政管理處、房管處、城監大隊和環保局等5個支部；政府系統黨委推出審計局、公路分局等2個支部，財稅系統黨委推出國稅、地稅等2個黨總支等等共有18個部門單位，而且公安局黨委通過黨委會研究，認為在所轄黨總支、支部全面推行述職述廉很有必要且條件成熟，決定全面推開。在具體實施過程中各級黨組織都能精心組織，認真部署，真正做到了三到位——思想到位、組織到位、人員到位。如國土局黨委在精心安排的情況下在全市率先打響第一炮——召開環衛處黨支部書記述職述廉大會，黨委專職副書記親自主持各試點單位的述廉大會，具體部署強調。公安局黨委、經濟局黨委等專職副書記親臨會議并講話，其他各系統（局）黨委領導也都能到會組織指導。各試點單位黨總支、支部書記落實責任，深刻自我剖析，按《方案》要求認真撰寫報告。市紀委、市委組織部、市委黨建辦、市直工委等相關領導也參與總結經驗、分析問題。
2、工作開展有序。大部分試點單位都高度重視，單獨召開述職述廉大會，大會有條不紊，緊扣主題；與會對象積極參與，認真負責，具有高度責任感和使命感。如石獅一中支部與會的168名教職工、家長、社會人士冒著寒風準時參加大會，聚精會神聽取匯報，認真負責填寫測評表。大部分單位邀請的對象除本單位全體黨員干部職工外，還按規定邀請有關社會人士及群眾參加，突顯黨內與黨外監督相結合；民主測評表收回率100%，綜合評議結果反映較好的占92%以上，整體效果較好。
3、報告內容翔實。大部分試點單位報告內容較切合單位實際，能按《方案》要求從五大方面內容進行報告，既述職又述廉，尤其報告家庭情況等個人重大事項，自覺接受監督。如環衛處黨支部書記、地稅局黨總支書記等的述職述廉報告。
二、存在問題：
1、準備階段較倉促。因文件出臺的時間為10月份，準備階段的時間較倉促，宣傳工作做得不夠，個別走訪、召開座談會、設立意見箱等進行征求意見工作做得不夠，黨員干部群眾事先不知曉、不了解；民主測評表只設計五大方面的內容，過于籠統，沒有細化，無法真實反映情況。
2、與會對象中普通群眾、社會人士所占比例偏小。大部分試點單位邀請有關社會人士、群眾參加大會的人數較少，有的所占比例不足3%，有的沒有邀請相關人員出席，黨外監督不夠。
3、整改提高階段不夠落實。述職述廉大會結束后，對于個別反映較差的沒有及時進行整改落實，工作草草收尾，沒有真正收到實效。
三、采取措施：
針對以上存在問題，今年在全面推行的過程中要按照獅委工[2004]28號文要求認真組織實施，著重應做好以下工作：
1、加強組織領導，認真落實責任。各級黨組織要深入學習貫徹《條例》，提高對述職述廉工作的思想認識，切實落實領導責任，強化督促指導。各黨總支、黨支部書記是述職述廉工作的第一責任人，應認真學習有關文件精神，增強紀律觀念和自覺接受監督意識，深刻進行自我檢查，全面落實黨風廉政建設責任制，積極推動述職述廉工作取得實效；各系統（局）黨委應高度重視，精心組織，認真安排部署，把握好會前會后的每個環節，保證工作有序開展，要強化跟蹤指導，確保工作扎實認真，不走過場，收到實效。
2、加大宣傳，廣泛征求意見。在述職述廉大會前要加大宣傳力度，要利用媒體、宣傳欄等大力宣傳述職述廉工作的目的和意義，讓廣大干部群眾積極主動參與監督，使黨員領導干部自覺接受監督；要提前通告，讓與會的黨員干部職工群眾在思想上有個整體認識，在行動上有個充分準備；要采取個別走訪、召開座談會、設置征求意見箱等多種形式，積極深入調查，廣泛征求方方面面的意見和建議，掌握第一手資料。
3、準確把握，開好述職述廉大會。述職述廉是對領導干部實施有效監督的一項重要舉措，要把它常規化、制度化。在述職述廉大會前各黨總支（支部）書記要認真撰寫報告，要按述職述廉五大方面的內容實事求是地寫好報告，要做好會前的安排部署；在確定會議時間時，要根據單位實際，在民主評議黨員的同時結合召開領導干部述職述廉大會，對于垂直管理的單位可以與業務上的述職述廉同步進行，以提高單位工作效率；在確定與會對象時范圍要廣泛，除本單位的黨員干部職工外，要注意邀請非黨的干部職工以及有關的社會人士、普通群眾參加，增加非黨人士比例，自覺接受黨內外群眾監督；民主測評表的內容要給予認真細化量化，重新進行設計，以便較真實反映情況，例如可把五大方面的內容進行量化，每個內容各占20分，再把每一個大方面的內容細化成幾個小項目，每項進行量化；會議要邀請系統（局）黨委領導參加，要注意把握會議有序高效，可先述職述廉匯報后測評和評議黨員，測評結果由系統（局）黨委負責收集匯總；要留出時間讓與會人員充分發表意見和建議，并對述職述廉者所述內容的真實性進行評價。
4、真實反饋，及時整改，務求收到實效。述職述廉大會結束后，系統（局）黨委要及時派專人同述職述廉者談話，將收集匯總的民主測評表情況及黨內外群眾的意見和反映真實、客觀向述職述廉者反饋，提出要求和需要注意的問題。對發現涉及班子的問題，應要求支委會及時研究制定整改措施，進行認真落實；對涉及個人的問題要視情況進行誡勉談話、通報批評和組織處理，務求述職述廉工作收到實效。