區政府領導班子述職述廉報告

　　2、存量與增量并重，工業經濟在調整中加速前進。以改革為動力，以民營為支撐，我區工業經濟逐步走出困境，步入良性發展軌道。預計2003年全區限額以上工業企業完成總產值11.9億元，同比增長13.5%；完成工業增加值3.5億元，同比增長15.4%；工業產銷率提高0.9個萬分點；實現利潤3650萬元，同比增長16%；實現利稅6150萬元，同比增長23%；經濟效益綜合指數達118.7%，同比增長6.1個百分點。一是抓大育強。對等企業加大協調、督促力度，幫助企業解決生產經營中的實際問題，充分發揮了這些骨干企業對全區工業經濟的輻射、帶動作用。等18家企業今年前11個月的生產銷售同比增幅都在20%之上。二是加大技改投入。我區先后投入技改資金2.35億元，完成了等70多個市場前景廣闊、產品技術含量高的技改項目，調整優化了企業產品結構，為企業的發展備足了后勁。三是大上新項目。依靠招商引資，全區形成了xx區域、xx區域、xx區域、xx區域4大工業開發板塊和路、路、路南端、路、線、國道等多條黃金開發走廊。等發展勢頭強勁的新型工業項目正成為我區工業結構調整的支撐力量。

　　3、依托城區開發筑平臺，第三產業快速發展。2003年，城區內新建成各類市場8個，總建筑面積5500平方米，總投資近4000萬元。目前，我區擁有各類市場58個，年成交額50多個億，重點輻射xx周邊4省19地市，從業人員超過10萬。等大中型專業市場的建設，使我區市場建設取得了突破性進展。家用電器、鋼材、五金電料、汽車汽配等12大類專業批發市場，購銷地輻射海南、廣東、湖北等20個盛市、區。止目前，全區營業面積1萬平方米以上的大中型市場15個，封閉型市場32個，專業性批發市場21個，安置下崗職工1萬余人。房地產開發上，投資xx萬元的xx小區已建成；投資x萬元的xx廠商住樓主體封頂，二期工程已開工；投資xx萬元的“x”住宅樓已完工，寫字樓正在裝飾；投資1億元的家園，樣板樓、會展樓已竣工；投資3300萬元的休閑度假山莊，已進入后期建設；投資6000萬元的花園，基槽已開挖。在旅游資源開發方面：以“兩山”（）、“兩水”（、“兩區”（）為重點的生態游開發正在抓緊實施，運用現代農業理念，采取果草牧綜合開發與觀光休閑旅游開發相結合，自然與人文相融，產業開發與生態建設并舉，積極打造旅游景觀，城市近郊的農業旅游、森林旅游和度假休閑旅游正在興起，品牌已廣為市民接受。

　　三、堅持增收節支、深化改革，財政收入今年首次突破億元大關

　　1、堅持全方位組織收入，財政收入取得歷史性突破。一是加大稅收征收力度。年初，實事求是地確定了財政收入目標任務，層層分解任務落實到征管部門、經濟主管部門、納稅責任單位，并嚴格執行獎懲措施。搞好財（稅）源調查，摸清稅源底子、加強稅源監控。建立健全區、鄉、村三級聯動協護稅網絡體系。按照稅收政策，加大農業稅、非稅收入、重點稅種、零星稅源的征收力度，堵塞稅收流失漏洞，做到應收盡收，足額入庫。二是開發新稅源，爭取財政性資金力度大，效果好。今年，爭取新稅源近千萬元。向上級部門爭取各類財政性資金達7000余萬元。三是穩固基礎財源，發展骨干財源，加快培植新生財源。今年，全區財政收入完成xx元，突破億元大關，同比增長15.3%，財政收入實現建區以來歷史性的大跨越。

　　2、深化財政改革工作。一是深化農村稅費改革。按照“村村減負、戶戶受益”的要求，組織有關部門對全區農業稅增負情況進行全面核查，全區核減農業稅119.6萬元。規范農業稅征管文件，各鄉鎮設立“農業稅征收服務大廳”，農稅征收工作步入科學化、規范化軌道。二是鞏固完善預算編制改革，區級會計委派制，“鄉財統管、村帳鄉監”工作，運行良好。三是實行工資統一發放制度。建立編制部門核定人員編制，人事部門核準人員工資，財政核撥經費，銀行代發到人的新的工資發放機制。全區114個單位，6600余人，實行工資統發。四是實施政府采購制度。實施政府采購是加強用財管理的一項重要內容，也是財盡其用，遏制腐敗現象的重大舉措。成立了政府采購中心，對車輛購置、維修及辦公用品、公共設施購置進行集中采購。全年實現政府采購額1410萬元，節約161萬元，節支率達10%。金財工程建設、國庫集中收付制度改革準備就緒。

　　3、切實加強財政監督管理，規范支出渠道，厲行節約。組織財政、監察等相關部門對全區國有、集體資產進行了全面調查摸底，收繳了違規占用資金4.5萬元，及時清繳到期債務，確保國有資產不流失。加強對財政專項資金監督檢查，充分發揮專項財政資金使用效益。嚴格執行《預算法》，組織編制綜合財政收支計劃，合理安排各單位經費。嚴格支出審批制度，規范支出渠道。堅持過緊日子，嚴格控制浪費。全區干部教師工資、正常辦公、社保、教育、科技、項目建設、社會穩定等重點支出得以落實。我區財政形勢正朝著良性發展。

　　四、堅持執政為民、統籌發展，促進了社會的全面進步

　　1、全力以赴做好非典防治工作。今年春夏之交，面對突如其來的非典疫情，區政府沉著應對，科學運籌，全力以赴投入防治。在全區進行了廣泛的社會動員，迅速建立了防非指揮機構，認真研究落實每一項防治措施。設立了疫情網絡平臺；投入資金445.94萬元，用于購置防護用品、救治設備和車輛；設立隔離點3個，改建發熱門診113間，組織救治和應急小組24個；在入市交通要道設立5個檢疫點；加強了公共場所和關鍵部位的消毒，迅速形成了有效的預防控制和治療救助體系。經過不懈努力，我區取得了無醫務人員感染、無疫情擴散的顯著成績，為全市的非典防治工作大局做出了積極的貢獻。