區政府述職述廉報告

　�。ㄈ�）、立足農民增收，推進農業產業化

　　堅持“多予、少娶放活”的方針，積極促進農民增收、農業增效。一是繼續加快結構調整。認真落實中央一號文件精神，農民種糧積極性大為提高。種植面積13.4萬畝，糧食總產量4.75萬噸，同比分別增長12.4%、40.2%�！耙秽l一品”的產業格局基本形成，新增農產品生產基地5個、大型農產品加工企業2個，有5000多戶農戶加盟生產經營，“公司+農戶”、“基地+農戶”的模式初步顯現。二是大力實施龍頭帶動戰略。以工業的理念推進農業產業化，重點支持了納米粉囊食用仙人掌、桑王絹紡、金星夏布、北門養豬宰等龍頭企業的快速成長與擴張。三是農村稅費配套改革繼續深化，農民負擔進一步減輕。

　　二、堅持以執政為民為宗旨，著力打造服務政府

　　群眾利益高于一切，我區始終把執政為民貫穿到政府的每一項工作中。一是重視為民辦實事。積極深入基層進行調研，及時了解人民群眾心聲，努力讓人民群眾得到一些看得見的實惠。年初承諾的10件實事的穩步推進，圓滿的解決了5800人農村飲水困難、提供了2300個就業崗位、建設了沙溪、北門兩個勞動保障事務所、開通了政務信息網、完成了葉挺大道延伸工程、鄉村公路路面硬化達到63.7公里、爭取續建秦峰大橋建設資金131萬元、巖底水庫除險加固工程也順利擠進國家籠子將獲國家無償資金1400余萬元、解決了13個社區無辦公用房困難、啟動了2個機械化定點屠宰場和還建東門小學工程；針對城市化、工業化進程加快過程中出現的大量失地農民“老無所養”問題，出臺了>，失地農民老有所養問題將得以妥善解決。這些實事的落實使得政府工作更貼近了群眾生活，群眾也更容易支持和理解政府工作。二是重視就業和再就業工作。通過完善促進就業網絡體系與機制，全年城鎮新增就業人員實現就業3799人，安置國有企業下崗職工就業1879人，幫助就業困難人員就業609人，三是重視安全生產工作。形成了政府統一領導，部門分工負責、協同作戰的工作新機制，建立和完善了安全生產監督檢查、應急救援等各項制度，安全生產工作逐步走上了制度化、規范化的軌道，轄區內工商企業發生事故和死亡起數同比分別下降37.5％和66.7％。四是重視社會穩定工作。一方面，對當前企業改革、房屋拆遷、土地征用等易滋生不穩定因素的熱點、難點問題，我區總是本著“市場無情人有情”和“群眾利益無小事”的原則，深入調查研究，盡力幫助群眾解決一些實際困難，努力將不穩定因素化解在萌芽狀態。另一方面，構建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發事件的網絡體系，城市的公共應急能力和風險防范能力不斷提高。五是重視傾聽民聲。開通了區長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，辦結率96.7％。六是重視科教文衛體以及人口與計生工作。開發科研成果12項，“兩基”教育進一步鞏固和提高，全區人口出生率7.17‰，計劃生育率為97.64%，人口性別比從去年的138降到了108.6。

　　三、堅持以勤政廉政為準則，著力打造高效政府

　　勤政廉政建設是政府工作的重要內容，我區始終把勤政廉政建設作為推進政府工作的前提和基矗一是加強學習促提高。通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想，十六大精神和十六屆四中全會，中央經濟工作會議精神以及盛市決策部署的系統學習，班子的大局意識、發展意識、服務意識得到進一步增強，駕馭市場經濟的能力進一步提高。二是完善機制促規范。以實施《行政許可法》為契機，進一步完善了政府工作制度，形成了“充分還權于市潮的工作機制，提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。針對全區經營性國有資產，出臺了“經營性國有資產變現必須全部實行招拍掛”的規定，對政府采購、行政事業單位公務用車管理、土地使用、人事調配以及建設工程招投標等易滋生腐敗的關鍵環節都進行了規范和完善，努力做到政府的市場運作行為“陽光化”。其次，建立了政府常年法律顧問工作制度，確立了區政府所有涉法事項決策必須預先送法制辦及法律顧問進行涉法審查的工作機制，為政府依法行政提供了法律保障。三是加強理財促高效。從去年起，我區將“把牢財政總開關，用足用活財政資金”作為加快發展的重中之重來抓。嚴格執行財政綜合預算與部門預算相結合制度。按照國家收支兩條線的規定，將所有政府部門預算內、外資金統一納入財政專戶管理，不僅有效防范了部門私設小金庫現象，而且大大提高了政府統籌能力，全年共調劑資金3500余萬元，用于支持企業改制以及三江工業基地、農村公路、人飲工程、社會保障、小城鎮建設等重點工程和社會公益事業建設，“集中財力辦大事”得到有效落實。尤其是通過全面實行部門預算，政府各部門更多地從整個系統全面考慮收支平衡。其次，切實加大國資經營力度。著力盤活近10億元存量國有資產，優化財政結構。通過經營性資產的公開拍賣、拍租等資本運作方式使之效益最大化，籌集國資經營收益5000余萬元。四是現場辦公促落實。對于一些涉及面較廣、影響度較深的大事、難事，為避免推諉扯皮現象的發生，區政府班子成員大都形成了一個以“及時召開辦公會議明確各有關部門職責分工并交由辦公室督查督辦”的好作風。