縣教育局領導班子述職述廉報告
教育局黨政領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以規(guī)范管理為基礎，以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，不斷深化教育改革，努力提高教育教學質(zhì)量，使教育事業(yè)取得了新的進展。按照要求，我代表縣教育局班子向大會做述職述廉報告，請予以審議。
一、制度建設
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以教育發(fā)展為主題，在開展黨建工作中局黨委制訂了一系列的監(jiān)督、管理機制，如《黨務公開制度》、《“三會一課”制度》、《黨建目標管理制度》、《黨委理論學習中心組學習制度》、《局黨委黨員密切聯(lián)系群眾制度》、《黨委監(jiān)督檢查制度》、《民主評議黨員制度》、《局黨委集體領導制度和議事規(guī)則》、《局機關干部職工規(guī)章制度》、《財務制度》等等;并將這些管理制度已制作上墻。
以提高教育教學質(zhì)量為中心，為確保教育局機關工作快速、高效運轉(zhuǎn)，在教學科研及學校管理方面，局黨委已建立出臺了《陸坪縣教育系統(tǒng)關于加強城鄉(xiāng)學校結對聯(lián)動的若干意見》、《陸坪縣中小學聚焦課堂 立足有效 提升質(zhì)量主題活動實施方案》、《陸坪縣教育局關于進一步加強和改進課堂教學管理的十條意見》、《關于加強中小學課堂教學有效管理的意見》、《關于加強全縣中小學校長隊伍管理的暫行規(guī)定》、《關于加強義務教育規(guī)范化學校建設與管理工作的實施意見》、《陸坪縣教育局黨委監(jiān)督檢查制度》、《陸坪縣教育局落實“五制五辦”推進學習主題實踐科學發(fā)展觀爭創(chuàng)科學發(fā)展示范縣活動實施方案》、《局黨委情暖特困生“1+1”愛心工程實施辦法(試行)》、《局黨委關于開展“送教下鄉(xiāng)”活動實施方案》等一系例相應措施及辦法，今年2月21日，進一步完善《陸坪苗族瑤族傣族自治縣教育局局機關干部職工規(guī)章制度》。出臺相關的措施、辦法，已發(fā)布在《陸坪教育》網(wǎng)上，各中小學校按照相關長效機制有條不紊地開展教育常規(guī)工作。
通過制訂和完善相關管理制度，認真組織干部職工學習，并把制度落實到行動上，用制度管理和約束人，使機關工作有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率得了顯著提高。
二、思想政治建設
局領導班子狠抓了政治理論學習，始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平建設有中國特色的社會主義理論來武裝頭腦，以“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀和“xx大”精神為行動指南，認真學習貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終在思想上、政治上、組織上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想，積極踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀，注重班子道德素質(zhì)的修養(yǎng)和提高，自覺維護黨和人民利益，及時、準確地傳達、執(zhí)行縣委、縣政府及上級部門的指示精神，認真組織完成好每一項工作任務。把做好教育工作，與維護好廣大師生的根本利益和“三個代表”重要思想密切結合起來，努力培養(yǎng)和增強用馬克思主義基本立場、觀點、方法來觀察、分析和解決問題的能力。在大是大非的問題面前，我們時刻牢記自己的神圣職責，保持了高度的政治敏銳性，做到了立場堅定、態(tài)度堅決、旗幟鮮明，狠抓綜合治理工作，重視民族團結，堅持了平等、團結、互助的社會主義民族關系。
在解放思想和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，領導班子成員既是活動的組織者、領導者，又是積極的參與者和受教育者。通過學習教育活動，使大家進一步深化思想認識、進一步細化學習內(nèi)容、進一步確保學習時間;做到帶頭參加學習、帶頭做學習筆記、帶頭寫心得體會、帶頭講黨課、帶頭開展大討論和“回頭看”、帶頭下基層調(diào)研解決實際問題，從而有效地推動了我局學習活動扎實深入地開展，在“賑震災區(qū)”、“抗旱保教”等活動中涌現(xiàn)了一批批優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
按照上級相關要求，在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，以“辦學為民，育人為本”為重點，相關規(guī)定動作不走樣，在全縣教育系統(tǒng)中扎實有效地按照縣委制定的《陸坪縣教育系統(tǒng)關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》有條不紊地得以推進。
三、民主法制建設
在工作中，班子成員始終以黨員的標準來規(guī)范自己的言行，做到大事講原則，小事講風格;堅持以政策規(guī)定辦事，走群眾路線，廉潔奉公。對單位的一切事務都和同志們商議，充分發(fā)揚民主，認真聽取大家的意見，集思廣義，不搞一言堂。每年認真開展黨員民主評議、專題民主生活會等工作，勇于開展批評與自我批評;嚴格堅持和執(zhí)行黨(政)務公開、財經(jīng)紀律等制度，自覺接受人民群眾和廣大干部職工的監(jiān)督。按照責、權、利統(tǒng)一原則，實行了科學的分工和授權，建立和完善了領導班子的自身建設。黨委尊重和支持局長依法行政，領導班子也自覺接受黨委的政治領導和監(jiān)督，定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會議，對教育的大政方針以及干部、人事任免進行民主商討決定，正確把握了辦學方向，確保了教育系統(tǒng)的政治穩(wěn)定。
四、組織作風建設
教育局班子認真學習貫徹落實了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，嚴格執(zhí)行與上級黨委《黨風廉政建設責任書》，不斷提高政治思想素質(zhì)，加強了黨性修養(yǎng)。在工作中堅持公平、公正、公開的原則，對自己的工作認真負責，都在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作。在權和利上，從來沒有以權謀私、損公肥私的現(xiàn)象發(fā)生過，樹立清正廉潔、克已奉公的高尚品格，自覺牢筑拒腐防變的堤壩，做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確對待權力、西錢和地位，永保共產(chǎn)黨人的政治本色。在工作作風上，始終堅持以人為本、實事求是，做到了不欺上瞞下、不弄虛作假。能經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，以實際行動在干部中、在人民群眾中樹立了良好人口教育形象。
五、工作績效
(一)“兩基”成果得到進一步鞏固提高。多年來，教育局始終堅持“兩基”重中之重的地位不動搖，實施“一把手”工程，為扎實做好“普九”工作，遏制輟學率反彈，采取多種手段加大了對農(nóng)村貧困學生的幫扶力度，多方籌措資西300萬余元，資助貧困學生3000人;認真落實“兩免一補”政策，20xx年度(春秋二季)全縣中小學免費發(fā)放教科書96792套、免費教科書532、71萬元，發(fā)放貧困住宿生生活補助費1979、275萬元，公用經(jīng)費補助3889、98萬元，20xx年春季學期的農(nóng)村義務教育保障經(jīng)費全部下?lián)艿礁髦行W。全縣“普九”人口覆蓋率達到100%，15至50周歲青壯年非文盲率為99、97%，15周歲初等教育完成率為100%;學齡兒童入學率98、72%，輟學率0、41%，初中毛入學率97、42%，輟學率1、39%，高中毛入學率23、52%。
20xx年完成實驗教學普及縣;在20xx年6月省級教育督導評估和“兩基”復查驗收的基礎上，今年4月召開了全縣“兩基”迎國檢動員大會，對各項工作作了認真安排和部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已積極行動起來，在原有“兩基”檔案的基礎上做好查缺補漏工作，建立健全各種檔案資料。積極主動做好流失學生返校工作，保證各種指標要求不下滑，積極做好“兩基”迎國檢的各項工作。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。按照“初級中學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中向縣城或人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、村級完小向行政村集中、村級以下學校‘宜并則并、需增則增’”的原則，加大了校點整合力度，充分利用教育資源，僅20xx年度撤并了112個校點，學校布局更趨于合理。在資西支持、項目安排、教師培訓和對口支援上，對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校給予傾斜，積極爭取上級的支持，加大對農(nóng)村學校的投入，認真實施好校安工程、國門學校建設工程和危房改造工程等，全縣中小學辦學條件進一步改善，教師隊伍建設不斷加強，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣教育均衡發(fā)展工作得到有力推進。
(三)認真執(zhí)行教育政策，做好解決進城務工人員子女、留守兒童和殘疾兒童接受義務教育難的問題。全縣有中小學留守兒童2035人，其中小學1376人，初中659人。分布在全縣19所完小和16所中學。我們的具體做法是：一把留守兒童教育管理工作納入學校管理工作的重要議事日程常抓不懈。二設立留守兒童教育管理機構，各校成立以校長為組長的關愛領導小組，負責實施留守兒童的教育管理。三建立健全留守兒童的教育管理制度，加強學校、家庭、社會的配合，共同擔負起教育留守兒童的責任。另：全縣義務教育階段有在校殘疾學生124人，其中小學86人，初中38人。
(四)加強校安工程建設，努力改善辦學條件。今年下達校舍安全工程任務是要求拆除25個單體建筑，共計排除危房面積6664平方米。目前已撤除d級危房4086、66平方米，占總?cè)蝿盏?1、32%。已開工新建校舍7440、5平方米，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7所學校，8個單體項目，計劃總投資885、78萬元，現(xiàn)已累計完成投資548萬元，占計劃總投資的61、87%。目前，各類學校校舍總面積331455平方米，其中小學168916平方米，初中124337平方米，高中31700平方米，職業(yè)中學5153平方米，進修學校1349平方米。
(五)繼續(xù)做好“1650”工程和成職中心建設。抓緊職成教中心、高級中學基礎設施建設，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量，是當前我縣職、高中階段教育發(fā)展的關鍵。普通高中教育主要在全面完成第一期工程的基礎上努力提高教育質(zhì)量，積極為第二期工程啟動作好準備。職業(yè)教育主要是完成五校合并，建成職成教中心，使職中的招生規(guī)模和在校生與普通高中教育大體相當。現(xiàn)在陸坪縣職教中心教學樓已封頂，進入內(nèi)外粉刷階段，a幢學生宿舍正在裝支第一層樓模板，現(xiàn)已投入資西880多萬元。
(六)全力抓黨建工作，提升服務質(zhì)量。以“學習實踐科學發(fā)展觀，推動陸坪教育新發(fā)展”為切入點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)落實點;加強思想政治建設和領導班子建設;以健全民主集中制，完善和創(chuàng)新黨員活動方式為重點，加強制度建設;以課堂有效教學為中心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;以師德建設為依托，加強作風建設，增強廉潔從教意識和拒腐防變能力，實施好效能政府，認真做好政風行風民主評議工作，提高局機關的服務水平。“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”的工作思路，開展了城區(qū)學校與邊遠學校對口幫扶，理順了黨組織的工作機制，充分發(fā)揮了黨組織政治核心和保證監(jiān)督作用，提高學校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步增強黨員干部思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識，積極開展“廉政文化進機關”和“廉政清風校園”活動，堅決查處違法亂紀行為。
(七)加強師資隊伍建設，努力提高教育教學質(zhì)量。20xx年招聘教師177名;20xx年計劃招聘特崗150名，小學英體美專業(yè)教師15名，完成后能極大限度地緩解教師不足的問題。切實提高教師的待遇，全面兌現(xiàn)教師績效工資，兌現(xiàn)時間已從20xx年1月1日算起，進一步堅定了教師服務桂龍的信心和決心。自20xx年至今已選送75名校長參加培訓，其中上海18人、省級3人、市級20人、縣級34人;開展骨干教師培訓27人;小學班主任培訓528人，其他教師培訓269人;中小學教師綜合素質(zhì)培訓2186人次，履職晉級培訓1177人;本科學歷函授在讀98人。
近幾年來，中高考成績一直居邊六縣第一。今年參加中考人數(shù)1917人;高考人數(shù)632人，已上線一本14人，二本90人，三本106人，一專106人，二專326人，上線人數(shù)596人，上線率94、3%，居全市第三。另“三校生”17人。
(八)強化安全管理，確保校園平安。以創(chuàng)建平安校園和開展社會治安綜合治理工作作為切入點，建立健全領導機構，做到資西落實，人員到位，措施得當，常抓不懈。同時制訂和完善各種安全制度，并與各中小學校簽訂了安全工作管理目標責任書，中小學與教師、學生層層簽訂安全目標責任書，形成了學校安全工作層層有人抓、事事有人管的安全工作網(wǎng)絡。由政法委牽頭，聯(lián)合公安等相關部門，共同對全縣中小學校園及周邊環(huán)境進行了安全排查，切實消除了校園安全隱患。充分利用各種宣傳材料切實提高廣大中小學生的消防、防震、食品衛(wèi)生等減災意識和自防自救能力，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的良好效果，確保學校的各項工作得以貫徹落實，凈化了教育教學秩序和育人環(huán)境。
(九)做好抗旱救災，維護校園穩(wěn)定。自20xx年9月以來，陸坪縣出現(xiàn)了少見的持繼干旱，導致部分地區(qū)飲水短缺，涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37所中小學校，師生人數(shù)達9938人，飲用水帶來了極大困難，嚴重影響教育教學工作。面對嚴重旱情，局領導高度重視，精心安排，周密部署，積極組織廣大師生發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，群策群力確保師生飲水安全。在教育局黨委倡導下，廣大師生熱烈響應，慷慨解囊，涌躍捐款，全縣2587位教職工和24539名學生共捐款17、87079萬元，為抗旱保教工作奠定了基礎，全縣沒有一所學校因缺水而停課。
(十)關心貧困黨員、職工生活，充分發(fā)揮黨工組織作用。充分發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用，積極開展對退休教師、貧困黨員、職工的慰問活動。在教育局黨委關心支持下，自去年至今，黨辦、工會組織開展對退休干部職工、老黨員和困難黨員們春節(jié)、敬老節(jié)慰問工作，并對困難退休教師和困難黨員發(fā)放了慰問西。僅一年多，累計慰問72人次，發(fā)放資西7950元;另發(fā)放植物油(5公斤)、大米(10公斤)各31桶(袋)。
(十一)啟動“關愛工程”活動。僅20xx年度，向全縣教育系統(tǒng)黨員干部、廣大師生發(fā)出倡議，為重病師生“互助西”籌集善款5萬余元;為讓我縣特困家庭的子女不因貧困而輟學，并讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖和黨組織的關愛，使他們健康成長和順利完成學業(yè)，教育局黨委制定了《陸坪縣教育局黨委關于開展寄宿制貧困家庭學生“關愛工程”的實施議案(試行)》。自20xx年3月開展“關愛工程”活動以來，全縣中小學已籌集經(jīng)費10余萬元;“關愛工程”已資助貧困學生228人，發(fā)放“關愛”資西40900元。另外，為藍水河鎮(zhèn)烏丫坪、上房田、南科小學和藍水河中學解決被子38床、肥皂4件、音響2套、高低床23套、電視機和接收器2套和48件t型衣服以及150套課桌、價值22500元;支助“陸坪縣民族民間傣族文藝隊”XX元。20xx年12月2日，對局黨委聯(lián)系點西河鎮(zhèn)閘門村委會建設黨建活動室捐贈XX0元。
(十二)歷史遺留棘手問題逐步改善。1、學歷證書。20xx年底，妥善解決了長達7年之久的XX屆、20xx屆紅河學院函授本科班陸坪站教學點203名學員的學歷證書。2、職工房屋所有權。20xx年，陸坪中學、教育小區(qū)的職工宿舍，有24戶職工的房屋所有產(chǎn)權已辦理完善;文化坡職工樓有20戶的房屋所有產(chǎn)權，正在辦理之中。3、基地糾紛。教育局服務公司與騰業(yè)有限責任公司關于勐橋熱水塘基地糾紛問題，已妥善解決。4、校長績效工資。20xx年，拖欠的全縣教育系統(tǒng)中小學校長績效工資，目前正逐步分批兌現(xiàn)中。
(十三)創(chuàng)造性開展“送教下鄉(xiāng)”活動。為進一步加大對薄弱學校的扶持力度，提高農(nóng)村學校的教育教學質(zhì)量，充分開發(fā)利用共享教育資源，促進城鄉(xiāng)基礎教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。自20xx年3月制定了《陸坪縣教育局黨委關于開展“送教下鄉(xiāng)”活動的實施方案》以來，教育局黨委開展了“城區(qū)學校與農(nóng)村薄弱學校結對幫扶活動”，這項活動是以城區(qū)學校領導和黨員骨干教師定期到相對薄弱農(nóng)村學校幫助完善農(nóng)村學校管理制度、傳授管理經(jīng)驗以及上示范課等形式，加強各學校師生間的交流與協(xié)作，從而促進全縣的教育發(fā)展。城區(qū)7所中小學70名骨干教師與邊遠山區(qū)7所中小學的70名教師開展了“一對一”幫扶活動，深入邊遠山區(qū)授課11天40個課時，開展學生聯(lián)誼活動5次95人次。目前，該活動有條不紊地開展。
(十四)新農(nóng)村建設工作。新農(nóng)村建設是黨和政府在國家農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變的時代背景下為適應農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展做出的一項重大制度創(chuàng)新,是建國以來我國農(nóng)村基層組織與管理體制的第三次重大改革,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。新農(nóng)村建設在強調(diào)差異性的同時也應遵循一些基本原則和路徑:明確新農(nóng)村建設的時代背景是前提;確立新農(nóng)村建設的主導模式是核心;加大新農(nóng)村建設的投入力度是關鍵;尊重農(nóng)村建設中的主體地位是基礎。按照《陸坪縣社會主義新農(nóng)村建設工作指導員管理辦法》，自20xx年3月以來，每年從局黨委抽調(diào)一名黨員深入到邊遠貧困地區(qū)組織開展新農(nóng)村建設的指導工作;3年中，聯(lián)系指導了老集寨丫口遮村委會2次，西河鎮(zhèn)閘門村委會1次;指導員對2個村委會共協(xié)調(diào)資西10余萬元。主要解決農(nóng)村人畜飲水、學生課桌椅配置、農(nóng)村精神文明文化建設、建設黨員活動室及設施配置和宣傳專欄等。
(十五)開展“辦學為民，育人為本”主題實踐活動促進教育新發(fā)展。開展“辦學為民，育人為本”主題實踐活動，是在深入學習貫徹黨的xx大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新的起點上實現(xiàn)新跨越的關鍵時期進行的，廣大黨員、干部職工緊密聯(lián)系思想實際，著力在破除影響科學發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習慣上下功夫，在完善體制機制上下功夫，在解決干部工作作風的突出問題上下功夫，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動我縣教育又好又快發(fā)展注入強大動力。重點解決全縣教育存在的七個突出問題：一是解決好教育思想問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應試教育思想，樹立素質(zhì)教育新觀念;二是解決好教學方式問題，改變填鴨式、滿堂灌的老一套，創(chuàng)設探究式、啟發(fā)式的教學方式;三是解決好管理理念問題，克服校長治校、制度管人的片面性，樹立民主管理、以人為本的理念;四是解決好自我發(fā)展問題，克服消極等待情緒，多渠道爭取投入，全方位贏得支持;五是解決辦學方向問題，扭轉(zhuǎn)重基礎教育，輕職業(yè)教育的傾向，在鞏固發(fā)展基礎教育成果的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和學前教育;六是解決好城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡，區(qū)域參差不齊的教育水平;七是破解由于受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、學生厭學、學校辦學思想不端正、政府履行職責不到位和社會不良環(huán)境等因素的影響而導致的教育質(zhì)量不高，控輟保學難度大的難題。要求全局干部職工必須針對教育存在的七個突出問題，繼續(xù)解放思想，克服因循守舊的觀念，增強改革創(chuàng)新意識;克服自滿守舊思想，增強危機憂患意識。力求以xx大精神為核心，抓發(fā)展，破難點，多謀事，少謀人，重質(zhì)量，爭一流，不斷探索陸坪教育工作的新思路、新途徑、新突破、新舉措，努力辦好讓陸坪人民滿意的教育。
在充分肯定成績的同時，我們也看到在進一步提高認識、強化責任、嚴格考核、完善機制等方面與上級和群眾的要求還有距離。明年，教育局領導班子將繼續(xù)堅持從嚴治黨、從嚴治政，著重在抓鞏固、抓深入、抓完善、抓提高上下功夫，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果，奪取全局各項工作的全面推進。