縣發展改革委員會主任嚴于律己2017年述職述廉報告
我是，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在縣百貨公司參加工作，曾先后擔任縣百貨公司總經理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經委主任，xx年元月被任命為計物委主任，xx年由于機構改革被任命為縣發改委主任，xx年縣直單位班子換屆，被 再次任命為縣發改委主任。xx年以來，在縣委、縣政府的直接領導下，我認真履行自己的職責，團結和帶領全體干部職工，圍繞縣委縣政府的工作思路，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標任務。現就近兩年來履行職責情況匯報如下：
一、認真履職，做好本職工作
近兩年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督支持下，我恪盡職守，與委領導班子一道，率領全委干部職工，扎實工作，為全縣國民經濟和社會事業的發展作出了較大的貢獻。
(一)加強理論學習，打好為人民服務的基礎
作為一個政府部門的主要負責人，我從實際工作中體會到，學習應該放在一切工作的首位，只有加強學習，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個好的工作思路。近兩年來，按照黨的xx大報告和“”重要思想的要求，我把政治學習、業務學習放在重要位置。堅持積極參加全縣組織的專題理論報告會，認真做好學習筆記;堅持定期組織委機關理論知識學習及專題討論。通過理論學習，使自己的思想政治素質得到了鍛煉和提高。在加強政治學習的同時，我本著虛心學習的態度，通過外出培訓，向上級主管部門有經驗的同志請教，自學鉆研等多種途徑，認真學習業務知識，增強了自己對工作的適應能力。
(二)認真分析把握縣情，科學編制發展規劃
科學的發展戰略規劃是社會經濟健康發展的前提，近兩年來，我組織委相關人員開展了大量和廣泛的調查研究，在綜合平衡，科學分析的基礎上，分年度分解“”計劃的各項任務，編制了xx年、xx年國民經濟和社會發展年度計劃，為全縣經濟工作提供了依據。同時，堅持“走下去、走上去、走出去”的原則，準確把握和科學分析縣情，確保規劃的科學性、前瞻性、指導性和可操作性，高質量地完成了《縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》、《縣—XX年鞏固退耕還林成果專項規劃》《易地扶貧搬遷“”規劃》等9個中長期專項規劃的編制，為縣域經濟發展提供了思路和依據。
(三)加大力度跑部進廳，多方爭取國家投資
作為一個省級貧困縣，要實現我縣經濟的跨越式發展，單靠自身的力量是遠遠不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學習國家產業政策，認真把握國家資金投向，不失時機地抓機遇，不斷加大上跑力度，跑市進省，跑部進京，把我縣的項目和國家的政策對接，帶著項目向國家、省、市發改委請示、匯報，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金3631.46萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設、飲水安全工程、鄉鎮中心衛生院、鄉鎮綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前，縣中心醫院已擠進國家計劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計劃向國家申報10個縣，我縣在35個縣的激烈競爭中，以位列第8位上報到國家發改委，并得到了國家發改委地區司和社會發展司兩個司長的表態支持。爭取到的這些項目，有力地支持了我縣經濟和社會事業的發展，為我縣經濟社會的發展貢獻了一份力量。
(四)立足項目建設，夯實縣域經濟發展基礎
項目建設是我縣經濟的重要載體，也是實現我縣經濟跨越式發展的重要支撐點。近幾年，縣委縣政府高度重視項目建設，以項目促投資，以投資促發展。為認真貫徹落實這一重大決策，發改委狠抓重點項目建設，取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設項目方案。根據縣委、縣政府的安排，綜合全縣實際情況，認真篩選了全縣重點建設項目(其中xx年39個，xx年40個)。二是制定了年度《全縣重點建設項目考核辦法》。嚴格按照“一個項目，一套班子，一個考核標準，一抓到底”的管理辦法，對重點建設項目的責任單位和協作單位進行責任制考核，實現獎懲兌現，提高了全縣各級各部門抓重點項目建設的積極性。三是跟蹤管理，協調服務。我們對重點建設項目進行了定期督查，及時掌握情況，為領導決策提供依據。并及時組織召開重點建設項目調度會，分析重點項目進展情況，協調解決重點項目建設中的矛盾和困難，保證了重點項目的順利進行。xx年來，全縣重點項目完成固定資產投資16.72億元，占全縣全社會固定資產投資的52。
(五)堅持依法行政，營造優良發展環境
為給基層、企業多辦事、辦實事，創造優良的發展環境，我們嚴格執行《行政許可法》，切實轉變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅決取消，把行政審批納入規范化、制度化軌道。發改委承擔著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務基層的過程，更是一個行政執法的過程，在審批項目時，我們著重從四個方面規范執法行為，把好“四關”。一是把好產業政策關。對符合國家產業政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦;對不符合國家產業政策的項目，嚴格把關。二是把好規劃關，對新上項目，需事先聽取城建部門的意見，對不符合城建規劃的項目，一律不得審批。三是把好環保關，所有新上項目必須以環保作為前提條件，否則不得審批。四是把好土地關，在項目選址、用地標準、投資強度等方面配合國土部門嚴格把關。
(六)抓好鞏退項目實施，促進貧困山區經濟發展
實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據上級要求，于xx年初配合省林業勘測設計院完成了《湖南省縣-XX年鞏固退耕還林成果專項規劃》，項目分8年實施。xx年12月份，國家下達了xx年度計劃，項目總投資731.24萬元，其中國家投資320萬元，包括10個鄉鎮49個退耕還林村基本口糧田建設、農村能源建設、后續產業和補植補造四大類計劃項目建設。為充分發揮鞏固退耕還林成果項目的作用，我們把這項工作作為全縣經濟建設的重中之重來抓，多次深入鄉村，加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施，確保質量和效益。目前，xx年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量，僅有部分后續產業項目因受季節性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施，改善了退耕區農戶生產、生活條件，密切了黨群、干群關系，充分發揮了其應有的效益，有力的推動了貧困地區的經濟發展。
二、嚴于律己，積極推進廉政建設
廉政是依法行政的重要方面，我作為發改委一把手，深感責任重大，時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設上不僅要當好第一責任人，更是以身作則，做出表率。
(一)做廉潔自律的表率
在日常工作中，我嚴于律己，帶頭規范自己的行為，作為委里主要負責人，我堅持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴格按規定程序辦事，從不利用職務之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報銷應由個人和家庭支付的費用，從未收受單位和個人贈送的貴重物品，從未利用各種機會大操大辦，借機斂財。在各種公務接待活動中，嚴格按規定辦事，力行節約，不搞鋪張浪費，不講排場，不搞特殊化。
(二)是健全制度規范行為
xx年來，我建立健全了單位黨風廉政建設責任制，認真履行第一責任人的責任，并狠抓責任制的落實。從工作分工起，就將黨風廉政任務分解落實到黨委成員，要求在抓好業務工作的同時，切實抓好分管條線的黨風廉政建設。認真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財務管理制度，加強單位財務管理，嚴格落實各項財務制度的執行。
(三)加強班子廉政建設
為加強班子廉政建設，我每次逢會必講廉政建設，經常提醒大家要繃緊廉政建設這根弦，要求班子成員帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，帶頭開展批評與自我批評，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來，本委班子成員在黨風廉政建設方面沒有出現任何違紀問題，保持了為政清廉的良好作風。
三、查找不足，爭取工作再上新臺階
以上成績的取得，歸功于縣委縣政府的正確領導，我雖然做了一定的工作，但我也認識到，自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現在：一是有時工作作風還不夠實。發改委工作點多面廣，上要匯報銜接，下要協調服務，周末還經常加班加點，有時自己覺得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務活動，我認為一些不重要的會議和活動，存在著請班子成員代會的現象。此外，由于平時忙于應酬，深入基層調研時間少，對一些項目的情況了解不夠，如生豬規模化養殖項目，只安排分管副職配合縣畜牧水產局到項目實地了解情況，自己沒有深入實地調研，僅根據分管副職的匯報和縣畜牧水產局的意見確定了上報項目，特別是第一批項目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養殖場項目，分管領導與縣畜牧水產局商定后增加了該項目，待項目上報后才向我匯報，致使個別項目沒有做到公平、公正、公開，部分養殖戶意見較大，影響了一些項目的申報，我對此事負有領導責任，對項目申報把關不夠。二是存在重項目爭取輕項目管理的現象。一直以來，我存在著發展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區，把項目和資金爭取多少作為衡量工作業績的標桿，認為自己把項目爭取回來了，就完成了任務，而對于項目的實施管理，自己過問較少，在思想上沒引起高度重視，缺乏過硬的監管措施，導致了一些項目資金被挪用的現象發生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問題，、xx年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬元。項目建成后，我委以工代賑辦會同相關單位對項目進行驗收，根據以工代賑辦核準的工程量，該項目符合驗收標準，我便簽署了項目報帳的意見，隨后村干部辦理了資金結算手續，由于我本人沒深入到群眾中調查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導致該項目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對此負有領導責任。三是存在從項目單位提取工作經費的現象。我縣是省級貧困縣，縣級財政保運轉都十分困難，每年縣里預算我委的工作經費10萬元，只能維持機關日常正常運轉。我委在項目爭取過程中，存在著到有關單位提取工作經費的現象。
如在xx年爭取縣檢察院偵技大樓項目和xx年爭取縣法院審技大樓項目上，當時全省公檢法司項目競爭十分激烈，縣檢察院和縣法院在了解信息后，爭取項目積極性十分高，并迅速展開了項目前期工作，“兩院”主要領導還與我一同赴省進行了匯報銜接，了解到有爭取的希望，但限于自身業務工作繁多，沒有過多的精力和時間來參與跑項目，便主動提出由我委全權負責項目的爭取，在項目爭取成功后，按到位資金10的比例提取工作經費，經費從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項目，多次赴省市發改委匯報銜接，分批從“兩院”預借了工作經費用于項目爭取，縣檢察院偵技大樓項目于xx年爭取成功，縣法院項目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項目爭取成功后，委財務室在履行了相關手續后，按當初的承諾到該院對工作經費進行了結算;而法院審技大樓項目只在項目爭取時向該院預支了3萬元工作經費。這種方式雖然是當初“兩院”主動提出，并履行了有關報批手續，但仍在該單位造成了一定的負面影響，我認為這種做法是不妥的。四是遵守縣委有關紀律和規定存在不足。對于縣委的有關紀律和規定，我在思想上沒引起重視，沒能嚴格遵守，表現在：在公務活動中有時存在宴請超標和接受吃請現象;休息空閑時存在打牌娛樂的現象;生活上有時存在公車私用和自己駕車的現象;對家屬管理不到位的問題，逢年過節，有時接受了他人贈送的土特產，如五星嶺白果腳村為了感謝我對該村公路維修的支持，當年春節，送了我兩擔木炭、十多斤豬肉和一些野味。
針對上述不足，我將以這次述職述廉為契機，高度重視，認真整改，特制定以下整改措施：一是加強學習教育，提高自身素質。進一步加強政治學習、業務學習，不斷提高自身修養，特別要加強黨性修養，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的思想，正確用權，秉公辦事，進一步構筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識;要進一步增強廉政建設的自律意識和責任意識。二是改進工作作風，提高服務水平。要經常深入基層、深入一線認真調查研究有關民情、社情，幫助解決實際問題。認真做好項目的跟蹤服務和監管工作，既要堅持原則制度，又要營造方便群眾辦事服務環境。三是健全各項制度，加強內部管理。進一步健全和完善委內各項規章制度和操作規程，嚴格落實崗位責任制、公開承諾制、首問負責制、行政責任制等各項制度，實行制度管人，做到“執規必嚴，違規必究”。四是清正廉潔自律，樹立良好形象。日常工作生活中，要做到慎獨、慎言、慎行，自覺防微杜漸。從自我做起，帶頭執行黨風廉政建設有關規定，減少不必要的應酬，在項目審批和申報方面推行公示制，不以權謀私，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現象。