2017年度鄉鎮黨政領導班子述職述廉報告

　　XX年，在市委、市政府的正確領導下，我鄉認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行領導干部“一崗雙責”，始終堅持黨風建設和經濟發展兩不誤、兩促進，全面推動社會各項事業協調發展，主要經濟指標發展良好：全年實現地區生產總值14276萬元，較上年增長8%;社會消費品零售總額2478萬元，較上年增長18%;農民人均純收入7200元，較上年增長15%;固定資產投資3億元，較去年同期增長67%;國地兩稅完成120萬元，比上年增長20%;規模以上工業企業實現零的突破。主要抓了以下幾方面的工作：

　　一、強化責任，著力抓好黨風廉政建設

　　按照黨風廉政建設的有關要求，鄉黨委高度重視黨風廉政建設責任制的落實。年初召開專題黨委會進行研究部署，明確黨風廉政建設的責任目標、內容和主體，確保黨風廉政建設落到實處。

　　1、注重制度建設。我們嚴格實行“一把手”負總責的責任機制，不斷強化各級領導干部的責任意識。鄉黨委認真研究了黨風廉政建設的各項考評細則，并在年初的三級干部會議上，與各村黨支部、各單位黨支部支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》。年底，我們組織專班對各黨支部落實黨風廉政建設責任制的情況進行了百分量化考核，考核結果納入工作實績結帳。

　　2、搞好廉政教育。在第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動中，我們鄉領導班子帶頭開展落實中共中央八項規定和湖北省委六條意見及市委六條禁令的活動，組織全鄉黨員集中上黨課和聽形勢報告，觀看了警示教育片，同時，組織機關干部參加了黨內法規制度知識測試，增進了全鄉黨員干部的廉政意識。

　　3、轉變工作作風。今年，我們緊緊圍繞中央“八項規定”和省委“六條意見”及市委“六條禁令”開展對照檢查，從領導做起，從機關抓起，從窗口管起，切實做到令行禁止，完善了各項制度，轉變了干部作風。

　　4、查辦違紀案件。今年我們組織專班對兩起違反計劃生育的案件進行了查處，報市紀委給予了當事人開除黨籍處分，體現了依紀依規執紀辦案的要求，確保了案件質量。通過案件的查處，教育了廣大基層干部。

　　二、多法并舉，努力加快社會經濟發展步伐

　　圍繞“發展經濟、夯實基礎、確保重點、關注民生、創建和諧”這一目標，主攻重點項目，小城鎮建設，招商引資，以黨的建設、干部隊伍建設、制度建設為保障，實現了我鄉經濟和社會事業持續健康發展。

　　一是狠抓特色農業，農業產業化進程不斷加快。我們一直用工業化理念謀劃農業，用產業化思路改造農業，用機械化手段提升農業。依托白湖垸萬畝優質棉花生產基地、長虹垸萬畝優質水稻生產基地、豐樂垸萬畝優質油料作物生產基地，通過正在壯大的志鵬農機服務合作社的機械化耕作，利用金源米面等大型農產品加工企業對農產品進行深加工、精加工，使傳統農業向著生產規模化、加工集約化、流通營銷一體化的現代農業轉變。同時，農戶依托湖北銀藤生物醫藥科技有限公司自主加盟金銀花種植的氛圍日益濃厚，傳統的農業產業結構正在悄然變化，農民增收渠道正在逐漸拓寬。

　　二是狠抓項目建設，鎮域經濟發展實現新突破。我們堅持以全民創業為目標，專班運作，實行定向招商、友情招商、以企招商等措施，在招商引資方面有了新突破。湖北銀藤生物醫藥科技有限公司廠區建設初具規模，首批生產設備即將安裝。禹航紙塑制品有限公司已完成擴規征地手續，正在組織建設。金源米面大型農產品加工企業產銷兩旺。

　　三是狠抓基礎建設，城鄉環境得到進一步改善。今年我鄉提前啟動防汛抗旱動員機制，對全鄉所有重點涵閘泵站全面維修養護，成功戰勝了今年的旱災。“三萬”活動圓滿完成�？偼顿Y達1000余萬元的豐樂垸農開工程已經開工建設。過境我鄉的皂仙公路征地拆遷工作有條不紊，兩座大橋及基礎路面建設緊鑼密鼓。投資20萬元完成了5.1公里長虹公路路肩改造工程。沈魯、沙口、雙橋、魯河、文臺、程門、楊文等7個村共投資261萬元完成了8.7公里的村組公路建設。投資15萬元購置了垃圾清運車及垃圾箱。投資48萬元徹底改造了凈潭集貿市場。投資11萬元新購的鎮區路燈將全面更換舊燈具。同時，建立并完善了鎮區環境綜合整治長效機制，鎮區面貌煥然一新。

　　三、加強黨建，充分發揮基層組織作用

　　我們堅持強化基層黨委和黨支部兩級黨建工作責任，明確黨委書記為黨建工作第一責任人，形成8個黨委成員分線、分片負責，41個支部書記分地負責，上下齊抓共管，責任目標明確，制度規范健全、考核手段完善的管理機制。切實做好黨委對支部、支部對黨員兩級目標管理，做到“兩手抓、兩手硬”。年初，在全鄉的三級干部會議上，鄉黨委與各黨支部簽訂了黨建工作目標責任書，并提升了黨建工作的年度考核比重，進一步強化了各支部基層黨建的工作責任。全面營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。

　　今年以來，鄉黨委堅持每月召開一次黨委會研究黨建工作，每季進行一次黨建工作自查整改。同時，訓強“領頭雁”。對于調整后的村“兩委”班子，根據市委組織部的安排，分期組織村支部書記赴宜昌市龍泉基地，就社會主義新農村建設的政策法規、部署要求及推進措施，發展壯大村級集體經濟的政策、措施和成功經驗，推進黨員群眾服務中心“五務合一”建設的基本內涵、工作要求和措施，加強和創新社會管理等農村干部關心的熱點問題進行為期一周的培訓。此外，我鄉還結合自身實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等方式，大規模培訓村級黨員干部。舉辦了4次村級黨員干部培訓班和實用技術人才培訓班。在創建學習型黨組織活動中，強化黨員干部教育培訓，通過春訓和“七一”表彰紀念活動以及農村現代遠程教育網絡，實現黨員培訓的全覆蓋。

　　在黨員發展上，我們嚴格標準定對象，規范程序定責任，堅決避免了為完成指標而忽視黨員質量的現象。今年我們重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。XX年上半年全鄉發展黨員12人。這些發展對象均是按照發展黨員的“十六字”方針嚴格吸納，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。

　　在抓好黨建工作的同時，鄉黨委積極引導各村黨支部從自身實際出發，以市場為導向，發揮自身優勢，培植財源，化解債務，實現黨建促經濟，經濟保黨建的良好局面。沙口村，老屋村等村通過土地流轉、基地承包、農戶加盟等方式發展金銀花產業，村級集體經濟增收有了新渠道。白湖村依靠磚瓦窯廠每年基本村級收入達18萬元，其他村也依靠集體資產出租、資源發包、村集體土地開發等方式增加村級集體經濟收入，全鄉24個村基本消除了村級集體經濟“空殼村”。

　　四、堅持民主，認真做好領導干部思想政治工作

　　一是用制度規范學習作風。只有理論上清醒，才能政治上堅定。在學習中，始終堅持一個“帶”字，以學風帶作風，以領導帶干部，以干部帶群眾，努力打造學習型社會。黨委中心組帶頭，每周四一次集中理論學習。每月初一次黨委成員工作交流會，每年舉辦十期以上培訓班，組織全鄉55歲以下的黨員干部，利用遠程教育、培訓班等形式，集中學習十八大及三中全會精神等黨的重大理論，并進行理論考試。通過學習，使領導班子和黨員干部的政治素質不斷提高，分析問題，解決問題的能力明顯增強。

　　二是用制度規范從政作風。堅持多措并舉，注重對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督防范。我們修訂完善了機關管理制度，強化了機關干部深入村組，密切聯系群眾的工作要求，制定了窗口單位從業人員堅守崗位，辦事順利的工作制度。堅持辦事公開、公正、透明，營造了風清氣正、凝心聚力、干事創業的良好環境。

　　三是用制度規范用人作風。著眼“選得準”，堅持以發展論英雄、憑實績用干部的原則，緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求，把促進發展作為選用干部的標準。著眼“用得準”，注重根據干部的能力特長、個性特點進行安排，努力把干部放到合適的位置，把位置留給合適的干部，讓真正想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。著眼“考得準”，按照科學發展的要求，對各村和各單位不斷完善目標管理考核機制，更加突出對科學發展等內容的考核，把群眾評價與考核評價結合起來，極大地調動了全鄉廣大干部干事創業的積極性。

　　四是用制度規范決策作風。針對我鄉實際，制定了嚴格的決策程序，凡是重大決策、研究干部任用、重要項目安排、大額資金使用等，都堅持廣泛征求意見，發揚黨內民主，集體研究決定，確保決策的科學化、民主化。同時，堅持“四民主兩公開”制度，嚴格農村財務管理、重大事項審批制度。在此基礎上，進一步明確了村黨支部、村委會、民主理財小組等村級組織職責，對村務決策、村務管理、經濟活動、土地管理等重點工作嚴格程序、重點規范，使村級工作更趨嚴謹。

　　五、德才兼備，時時注重人才培養

　　以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理，強化責任意識，使其切實為老百姓眾服務，為經濟發展出力。全鄉共配備村干部84人。24個村中22個村實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑，其余兩村結合實際由鄉派機關干部擔任村黨支部書記。

　　六、確保平安，盡力抓好綜治維穩

　　我們按照市委的統一部署，以加強基層綜治網絡體系建設為抓手，以打造平安凈潭、和諧凈潭為目標，全面加強綜治維穩工作。鄉黨委定期召開專題研究社會管理綜合治理工作的會議，做到了底數清、情況明，然后對癥下藥，有力打擊了各類違法犯罪行為，及時調處了三起非正常死亡等各類矛盾糾紛，全力排查了各種不穩定因素，深入開展了普法宣傳教育，為實現凈潭治安狀況不斷好轉作出了努力，為促進凈潭經濟社會持續、快速、健康發展奠定了堅實基礎。

　　七、領導包案，及時有效接處信訪

　　今年年初我們鄉黨委、政府與各村簽訂了信訪工作責任狀，調整了信訪工作領導小組，完善了信訪工作網絡。鄉黨政一把手和各村黨支部書記是信訪工作第一責任人，每周安排一名班子成員到信訪辦開展“書記大接訪”活動，每月召開一次信訪矛盾工作排查會，深入排查可能引發信訪問題及影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患，對于重大信訪問題安排領導包案，專班調解。先后調處了豐樂村與新堰鎮青年村土地承包糾紛案件，前七村和華福、華嚴村土地經營權糾紛案件，化解了沙口村原進京非訪人員程軍的相關訴求，解決了前七村張云交等人的上訪問題，回復了文臺村文四仿要求償還施工款的問題等。全年沒有發生一起赴省上訪和進京非訪，信訪量較去年大幅度下降。

　　八、結合實際，積極參與“四城同創”

　　一是加強領導，明確責任。鄉成立了“四城同創”活動

　　領導小組，下設辦公室和六個單項工作專班。形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是制定方案，落實任務。以凈辦發[]19號文件制定了活動方案，明確了工作內容和完成時限。三是廣泛宣傳，營造氛圍。采取懸掛橫幅、張貼標語、開辟宣傳欄等多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳“四城同創”相關知識，通過廣泛深入地宣傳，使創建工作家喻戶曉，形成人人關心、支持和參與“四城同創”工作的濃厚氛圍。四是嚴格考評，明確獎懲。實行創建工作責任制，將創建任務納入各單位工作目標進行考核。

　　一年來，我們始終堅持抓班子、帶隊伍、謀發展、保穩定，切實做到以身作則，按照“為民、務實、廉潔”的標準，嚴格要求自己，牢固樹立正確的權利觀、價值觀，堅持廉潔從政，從嚴治政，堅持重大事項集體研究，民主決策，自覺接受干部群眾監督，同時號召全鄉廣大黨員干部同樹正氣，共謀發展，全年領導班子和機關干部沒有出現違紀違規的人和事。

　　盡管我們做了一系列工作，但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步加強學習，深入貫徹全會精神，勤政廉政，求真務實，以更加優良的作風開創凈潭工作新局面。