司法局2017年度述職述廉報告

　　（四）緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，狠抓法律援助工作，積極服務(wù)保障和改善民生。法律援助工作是省、市黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。我們堅持把法律援助工作納入政府年度綜合考核內(nèi)容，強(qiáng)化法律援助目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)考核獎懲，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)三級建立了法律援助中心，依托婦聯(lián)、工會、團(tuán)委、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織，設(shè)立特殊弱勢群體的法律援助工作站，申報成立了“襄陽市法律援助志愿者協(xié)會”。認(rèn)真落實(shí)“12348”咨詢平臺值班制度，確保“12348”法律援助咨詢專線暢通無阻，熱情接待、耐心解答群眾來訪。進(jìn)一步降低法律援助門檻和準(zhǔn)入條件，讓更多經(jīng)濟(jì)困難群眾享有法律平等保護(hù)的權(quán)利，先后將坑農(nóng)害農(nóng)的假農(nóng)資案件、交通事故、人身損害賠償?shù)扰c民生問題緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入援助范圍。對于領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險金和享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的群眾，只要能夠提供基層組織有效證明，法律援助中心即予受理。堅持把農(nóng)民工的涉法案件作為法律援助工作重點(diǎn)，做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，千方百計維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，努力把法律援助工作辦成市委市政府的“民心工程”。全年共辦理法律援助案件2931件，超額完成了市政府法律援助為民辦實(shí)事任務(wù)，累計受援對象達(dá)3020人次，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失7000萬元，較好地維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。

　　（五）緊緊圍繞工作發(fā)展規(guī)劃，狠抓基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)司法行政工作根基。牢牢把握中央、省市確定的時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題和主線，立足基層深入調(diào)研，圍繞大局統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定了時期全市司法行政工作發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及發(fā)展措施，為推動全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所“一所三中心”建設(shè)，全市85個項(xiàng)目所，有83個司法所按照“五室一庭”的要求，落實(shí)了司法所辦公用房，司法所辦公條件得到明顯改善。全市106個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建立司法所103個，司法所工作人員達(dá)到202名，所平達(dá)到2人以上，有37名司法所長落實(shí)了副科級待遇，占現(xiàn)有司法所長總數(shù)34.9%，司法所規(guī)范化建設(shè)有了創(chuàng)新和突破。不斷完善機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制，提供資金保障質(zhì)量。對上爭取資金160萬元，超額完成了110萬元的目標(biāo)任務(wù)，較好地改善了基礎(chǔ)條件和辦公環(huán)境，有力促進(jìn)了縣級司法行政機(jī)關(guān)和勞教場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（六）緊緊圍繞公正廉潔執(zhí)法，狠抓司法行政隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作全面發(fā)展提供組織保障。堅持黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會和市委十一屆十四次全體會議以及市委十二次黨代會精神，堅持用中國特色社會主義價值觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)研判形勢和準(zhǔn)確把握大局的能力。以主題教育實(shí)踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展治庸問責(zé)，堅決糾正機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律松弛、自由散漫、遲到早退等現(xiàn)象，教育機(jī)關(guān)干部牢固樹立大局意識、群眾意識、服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。突出規(guī)范執(zhí)法，抓好勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)，加大警務(wù)督察工作力度，民警執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。突出誠信執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民，抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者牢固樹立誠信守法、維護(hù)正義、服務(wù)為民的執(zhí)業(yè)理念，對不符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員及時進(jìn)行清理整頓，加大對違法執(zhí)業(yè)行為的查處力度，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。按照“五個基本”、“七個體系”的要求對機(jī)關(guān)黨建工作軟硬件建設(shè)進(jìn)一步完善，通過了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。局機(jī)關(guān)和市勞教所的精神文明建通過了市文明辦“市級最佳文明單位”的考核驗(yàn)收。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力構(gòu)建全市司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系

　　一年來，市局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”主題，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為主線，以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建特色鮮明的司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，有力促進(jìn)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想道德防線。扎實(shí)抓好政治紀(jì)律教育和條例條規(guī)學(xué)習(xí)教育，深入開展廉政教育月活動，開展警示教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部公正廉潔執(zhí)法，經(jīng)受住利益關(guān)系調(diào)整的考驗(yàn)和各種腐朽思想侵蝕的考驗(yàn)。組織開展廉政書畫評展活動，共收到書法作品48件，29件作品在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了集中評展, 2幅作品分別獲得市直機(jī)關(guān)三等獎和優(yōu)秀獎，促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營造了廉潔、文明、和諧的辦公環(huán)境。二是采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解細(xì)化，落實(shí)到具體部門，明確到責(zé)任，實(shí)行班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展公務(wù)用車、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真實(shí)施黨務(wù)公開，制定了《市司法局黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，接受黨員群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部公正廉潔良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的有關(guān)禁止性規(guī)定，積極開展治庸問責(zé)活動，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，在全市司法行政系統(tǒng)集中開展了以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作，重點(diǎn)整治和解決少數(shù)干警存在的精神狀態(tài)不振、事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)付了事，自身要求不嚴(yán)格、規(guī)章制度不落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)松懈，學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求等25個問題。同時，建立紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)檢查長效機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（部）室主要負(fù)責(zé)人組成檢查組，采取不定期突擊檢查或隨機(jī)抽查的形式，輪流對局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每月至少檢查二次，檢查情況在局機(jī)關(guān)予以通報，并作為評先表彰和年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核的依據(jù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全和完善反腐倡廉工作制度，制定了《市司法局推腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作的實(shí)施方案》、《市司法局關(guān)于厲行節(jié)約降低行政費(fèi)用的實(shí)施意見》、《市司法局對所屬協(xié)會和普法辦財務(wù)管理暫行辦法》，對局所屬各協(xié)會和市普法辦的財務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，對經(jīng)費(fèi)開支的報批、審核報銷程序等作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了