2019縣委書記述職述廉報(bào)告
按照組織安排，我于201x年4月?lián)沃泄瞲x縣委書記。現(xiàn)就我在開展領(lǐng)導(dǎo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)方面的情況述職如下：
一、統(tǒng)攬全局抓重點(diǎn)，開創(chuàng)發(fā)展新局面
“不謀全局者，不足以謀一域。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一班之長(zhǎng)，我注重把握全局，抓住重點(diǎn)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
一是抓財(cái)源建設(shè)，主攻發(fā)展重點(diǎn)。招商引資有新飛躍。一切經(jīng)濟(jì)工作都圍繞財(cái)源建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，我緊緊抓住招商引資不放松。今年我縣實(shí)際利用內(nèi)資x億元，同比增長(zhǎng) x%，居全市第一;實(shí)際利用外資x萬美元，完成全年目標(biāo)x%。東莞臺(tái)凌機(jī)電、湖南（大連）億達(dá)家具、深圳國彩涂料、中國華能集團(tuán)等有一大批好項(xiàng)目落戶 ，特別是今年11月份，我?guī)ьI(lǐng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，多次到長(zhǎng)沙招商引資，以最大的誠意、最優(yōu)惠的政策，引進(jìn)了湖南友阿集團(tuán)擴(kuò)大對(duì)辣妹子食品公司的投資項(xiàng)目。友阿集團(tuán)總裁胡子敬先生決定對(duì)辣妹子食品有限公司投資x億元以上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，預(yù)計(jì)從2019年開始年均稅收可過x萬元，打造成為湖南省具有標(biāo)志性的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。同時(shí)，注重鄉(xiāng)情招商，招來籍賢達(dá)人士唐連湘，在工業(yè)園區(qū)投資x億元，建設(shè)x萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，創(chuàng)建一流發(fā)展平臺(tái)，打造縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。
重點(diǎn)項(xiàng)目有新突破。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目。今年我縣納入省市考核的獨(dú)立項(xiàng)目x個(gè)、打捆項(xiàng)目x個(gè)均順利完成任務(wù)。12月上旬，為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開為百視窗玻璃項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助企業(yè)解決廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地使用、供電、辦相關(guān)手續(xù)等問題，為該公司提供x畝土地建廠。該項(xiàng)目迅速奠基，共投入資金x億元以上，投產(chǎn)1年后，預(yù)計(jì)年繳稅收將達(dá)x萬元以上。
盤活礦業(yè)有新進(jìn)展。我縣江口鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，近幾年來，由于存在各礦產(chǎn)企業(yè)管理粗放，產(chǎn)品附加值低，礦產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，缺少金融資本支持，對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)及相關(guān)權(quán)證到期延期等問題，全縣礦產(chǎn)企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，嚴(yán)重影響了我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我深入企業(yè)一線，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，著重協(xié)調(diào)礦區(qū)交通問題，處理礦群矛盾糾紛，全力推進(jìn)華菱鐵礦正式投產(chǎn);引入戰(zhàn)略投資者，通過轉(zhuǎn)讓、出讓股權(quán)等多種途徑融資擴(kuò)股，破解資金難題，全力推進(jìn)三口錳業(yè)資產(chǎn)重組;全力推進(jìn)鑫品錳業(yè)、江鎢瑞鴻、日銀礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)礦業(yè)明年能打一場(chǎng)翻身仗。
二是抓社會(huì)管理，維護(hù)大局穩(wěn)定。為進(jìn)一步深化鞏固群眾工作成果，201x年我縣在村級(jí)群眾工作站的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新群眾工作方式，全面推行基層社會(huì)管理“兩服務(wù)五覆蓋”工作，在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得了明顯成效。改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2019年省級(jí)農(nóng)字企業(yè)湖南李文食品公司承包租賃了花古鄉(xiāng)撥竹村荒山殘林x畝用來建設(shè)柑桔基地，該村村民譚某因一己私利，串聯(lián)不明真相的群眾，不服法院終審判決，組織村民多次進(jìn)京上訪、破壞該公司生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。10月29 日上午，我?guī)О钢鲃?dòng)下訪，成立工作組，深入一線，調(diào)查實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)辦公。該案影響惡劣，破壞了形象，必須妥善處置，維護(hù)法院終審判決結(jié)果。工作組吃住在村組，宣講法律和政策，還真相于群眾，堅(jiān)決打擊了少數(shù)無理取鬧、違法亂紀(jì)人員，李文食品公司對(duì)處理結(jié)果非常滿意。
規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序。xx煤矸石開采秩序曾經(jīng)非常混亂，非法開采現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾意見非常強(qiáng)烈。從今年11月開始，集中開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法開采對(duì)象，制止非法開采行為，徹底取締非法開采點(diǎn)，恢復(fù)和改善非法開采地區(qū)的自然環(huán)境。通過打擊之后，對(duì)煤矸石資源進(jìn)行合法有序的開發(fā)，即注重從生態(tài)環(huán)境入手，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，實(shí)行依法開采，公開招標(biāo)。目前，打擊非法開采煤矸石行動(dòng)初見成效，開采秩序逐步規(guī)范。
主動(dòng)下訪化積案。在全縣深入開展“領(lǐng)導(dǎo)下基層、上門解難題”活動(dòng)中，我了解到：我縣60年代精減退職人員有x余人，因無下放支農(nóng)證原件而未能享受每月x元的生活困難補(bǔ)助，自2019年以來近6年時(shí)間對(duì)省民政廳這一政策不能理解，先后6次到省的政府集訪，x次到縣政府集體鬧訪，多次圍堵縣政府大門。我針對(duì)這一情況，召開常委會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確要求，將任務(wù)分解到全縣x個(gè)村（社區(qū)居委會(huì)）群眾工作站，通過群眾工作隊(duì)員主動(dòng)上門逐戶走訪，面對(duì)面耐心細(xì)致做政策解釋說服工作，對(duì)確實(shí)困難的家庭給予人文關(guān)懷，終于使我縣最大、最不穩(wěn)定的群體上訪積案得以有效化解。同時(shí)，我堅(jiān)持下基層、走一線、抽時(shí)間，還重點(diǎn)化解了如下積案：①幫扶xx鎮(zhèn)德巷村青年唐賢甲創(chuàng)業(yè)，釋解青年2019年情仇心結(jié);②以實(shí)事為依據(jù)，破解xx鎮(zhèn)荷子塘水庫權(quán)益爭(zhēng)端僵局;③尊重事實(shí)，酌情照顧，幫助xx鎮(zhèn)華南村雷楚石解決生活困難，終結(jié)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)2019年的上訪老案;④傾情相助，解除花古鄉(xiāng)正龍村古稀老人林建雨喪子心病等等。
創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)新工作方式，豐富服務(wù)手段，轉(zhuǎn)“上訪”為“下訪”，化被動(dòng)為主動(dòng)，將問題解決在基層，把重大事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了“群眾辦事不出鄉(xiāng)村，問題處理不出鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。2019年，群眾到縣以上信訪總量比去年同期下降48%， 進(jìn)京非訪量由2019年上半年的全省第2名成為現(xiàn)在全省非訪量最少的縣之一，扭轉(zhuǎn)了全縣信訪工作的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)了xx大期間群眾赴省進(jìn)京“零上訪”。今年全省綜治民調(diào)上升了x個(gè)名次，居全省第x名，黨政干部形象居全省第13名，為民服務(wù)居全省第x名。
三是抓干部作風(fēng)，樹縣委政府形象。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，社會(huì)大局能不能和諧穩(wěn)定，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是關(guān)鍵。抓作風(fēng)建制度。古語云：“不以規(guī)矩，不成方圓。”我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位因公外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》等文件，從制度上規(guī)范干部的行政行為。
轉(zhuǎn)作風(fēng)重行動(dòng)。結(jié)合市委“知足感恩，愛崗敬業(yè)”干部心態(tài)教育活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開展以治懶、治庸、治散為重點(diǎn)的整頓活動(dòng)，加強(qiáng)檢查、督查和抽查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。目前，全縣上下心態(tài)平和，奮發(fā)向上。
強(qiáng)作風(fēng)看考評(píng)。完善干部考評(píng)制度，實(shí)行作風(fēng)考評(píng)與提拔任用掛鉤，讓想做事、能做事、做成事的干部有盼頭、有勁頭、有奔頭。在今年人大、政府、政協(xié)換屆和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，一批作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)、品德優(yōu)的干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二、力作表率抓監(jiān)管，樹立廉潔新標(biāo)桿
“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”。我是一名農(nóng)民的兒子，深知腐朽的危害，為此我把“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”當(dāng)作每日必修功課，不敢有絲毫懈怠。并且嚴(yán)格要求自己身體力行作表率，提高拒腐防變能力，樹立廉潔新標(biāo)桿。
一是嚴(yán)于律己，注重廉潔自律。我深知：只有一身正氣，說話才能硬氣。堅(jiān)持從自己做起，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到;凡是要求別人不做的，自己首先不做。始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性和廉潔自律的自覺性。首先管好自己。到工作以來，在下企業(yè)、下基層調(diào)研過程中，我未領(lǐng)過一分錢的補(bǔ)助，不允許企業(yè)和單位發(fā)煙、擺水果、發(fā)誤餐費(fèi)等，切實(shí)改變了過去調(diào)研、工作和會(huì)議的不良風(fēng)氣。在公務(wù)活動(dòng)中，我力行節(jié)約。到以后，縣委辦公務(wù)用車費(fèi)用同比下降了 17余萬元。在今年我縣的“2會(huì)”期間，我一直強(qiáng)調(diào)不允許濫發(fā)補(bǔ)助，成效明顯，換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
其次管好身邊人。自覺執(zhí)行黨紀(jì)國法，管好家屬子女，管好身邊的同志，教育他們懂得自尊自愛，明白自己是領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、工作人員，不該說的話不說，不該做的事不做，我特別與他們“約法三章”：不準(zhǔn)干違反原則的事，不準(zhǔn)打領(lǐng)導(dǎo)招牌辦私事，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利謀私利。到目前為止，我沒有聽到哪個(gè)部門或單位以及群眾對(duì)自己的親屬和身邊工作人員有過負(fù)面的反映。
二是加強(qiáng)監(jiān)察，堅(jiān)決打擊腐朽。緊緊抓住查辦違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊腐朽，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年1—10月份，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪 x件（次），共立案查處違紀(jì)違法案件x件，結(jié)案x件，查處科級(jí)干部x人，移送司法機(jī)關(guān)x人。通過查處一些腐朽典型，警示教育了干部，贏得了人民群眾的支持。
三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照管好權(quán)、錢、人、事四個(gè)環(huán)節(jié)的要求，堅(jiān)持把廉政建設(shè)與行政體制改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，注重從源頭上預(yù)防和治理腐朽。管好“權(quán)”方面，深化行政審批制度改革，對(duì)凡是面向社會(huì)、面向群眾服務(wù)的審批項(xiàng)目一律實(shí)行公開;認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省的政府服務(wù)規(guī)定》，在縣鄉(xiāng)全面實(shí)行政務(wù)公開，推行了首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、剛性收費(fèi)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為，增強(qiáng)了政府工作的透明度。
管好“錢”方面，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“票款分離、罰繳分離”，做到收支徹底脫鉤。加強(qiáng)資金收支的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化監(jiān)管和調(diào)控，有序推進(jìn)國庫集中支付改革試點(diǎn)工作，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目和惠農(nóng)工程的順利實(shí)施。
管好“事”方面，以推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化為主線，全面落實(shí)了經(jīng)營性土地出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的過程監(jiān)管。
管好“人”方面，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等干部人事制度改革，堅(jiān)持公平、公正的原則選拔任用干部，進(jìn)一步規(guī)范了用人機(jī)制。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與組織和人民的期望相比還有不小差距，自己在思想和工作方面還有一些不足的地方，如思想還不夠解放，理論學(xué)習(xí)還不夠深入等等。在今后的工作中，我將嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效能，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、力作表率抓監(jiān)管，樹立廉潔新標(biāo)桿
“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”。我是一名農(nóng)民的兒子，深知腐敗的危害，為此我把“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”當(dāng)作每日必修功課，不敢有絲毫懈怠。并且嚴(yán)格要求自己身體力行作表率，提高拒腐防變能力，樹立廉潔新標(biāo)桿。
一是嚴(yán)于律己，注重廉潔自律。我深知：只有一身正氣，說話才能硬氣。堅(jiān)持從自己做起，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到;凡是要求別人不做的，自己首先不做。始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性和廉潔自律的自覺性。首先管好自己。到工作以來，在下企業(yè)、下基層調(diào)研過程中，我未領(lǐng)過一分錢的補(bǔ)助，不允許企業(yè)和單位發(fā)煙、擺水果、發(fā)誤餐費(fèi)等，切實(shí)改變了過去調(diào)研、工作和會(huì)議的不良風(fēng)氣。在公務(wù)活動(dòng)中，我力行節(jié)約。到以后，縣委辦公務(wù)用車費(fèi)用同比下降了 17余萬元。在今年我縣的“兩會(huì)”期間，我一直強(qiáng)調(diào)不允許濫發(fā)補(bǔ)助，成效明顯，換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。
其次管好身邊人。自覺執(zhí)行黨紀(jì)國法，管好家屬子女，管好身邊的同志，教育他們懂得自尊自愛，明白自己是領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、工作人員，不該說的話不說，不該做的事不做，我特別與他們“約法三章”：不準(zhǔn)干違反原則的事，不準(zhǔn)打領(lǐng)導(dǎo)招牌辦私事，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利謀私利。到目前為止，我沒有聽到哪個(gè)部門或單位以及群眾對(duì)自己的親屬和身邊工作人員有過負(fù)面的反映。
二是加強(qiáng)監(jiān)察，堅(jiān)決打擊腐敗。緊緊抓住查辦違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊腐敗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年1-10月份，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪 x件(次)，共立案查處違紀(jì)違法案件x件，結(jié)案x件，查處科級(jí)干部x人，移送司法機(jī)關(guān)x人。通過查處一些腐敗典型，警示教育了干部，贏得了人民群眾的支持。
三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照管好權(quán)、錢、人、事四個(gè)環(huán)節(jié)的要求，堅(jiān)持把廉政建設(shè)與行政體制改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。管好“權(quán)”方面，深化行政審批制度改革，對(duì)凡是面向社會(huì)、面向群眾服務(wù)的審批項(xiàng)目一律實(shí)行公開;認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，在縣鄉(xiāng)全面實(shí)行政務(wù)公開，推行了首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、剛性收費(fèi)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為，增強(qiáng)了政府工作的透明度。
管好“錢”方面，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“票款分離、罰繳分離”，做到收支徹底脫鉤。加強(qiáng)資金收支的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化監(jiān)管和調(diào)控，有序推進(jìn)國庫集中支付改革試點(diǎn)工作，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目和惠農(nóng)工程的順利實(shí)施。
管好“事”方面，以推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化為主線，全面落實(shí)了經(jīng)營性土地出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)的過程監(jiān)管。
管好“人”方面，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等干部人事制度改革，堅(jiān)持公平、公正的原則選拔任用干部，進(jìn)一步規(guī)范了用人機(jī)制。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與組織和人民的期望相比還有不小差距，自己在思想和工作方面還有一些不足的地方，如思想還不夠解放，理論學(xué)習(xí)還不夠深入等等。在今后的工作中，我將嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作效能，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。