社保局長述職報告

　　各位主任、副主任、委員：      今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協的監督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發利用，企業工資宏觀調控，依法監證勞動合同，處理勞動爭議，協調勞動關系，成功啟動城鎮職工的醫療保險，全面實施職工養老保險的社會化發放，強化失業保險費的征繳，爭取上級資金近X萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩定和安定，現我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。      一、業務工作回顧      X、完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革      我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已于X年元月份正式施行。                   　　一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整并充實了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。并撥專款XX萬元作為啟動經費和購置計算機網絡。                   　　二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市里已出臺的配套規章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度實施細則》等                    種相關配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規范，程序上更清楚明了。                   　　三是修繕辦公場所，購置計算機網絡設備，創造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局后棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今后能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基礎。同時秉著厲行節約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發公司的產品進行詳細了解后，經過前后五輪艱辛的合同談判，最終通過縣政府采購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業務操作的正常運作。                   　　四是組織學習和考察，借鑒兄弟縣市醫保工作經驗。為了使我縣的醫改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊于                                      月份組織政府辦、財政、勞動和醫保中心等部門的同志先后到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南岳區等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫保工作的順利開展起到了借鑒和促進作用。                   　　五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。XX月X日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫療保險制度改革動員大會，會上縣里主要領導作了重要講話，對醫療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們采用印制相關資料，局機關和醫保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報道等方式進行廣泛宣傳，使醫保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費XX余萬元。                   　　X、強化征繳，穩步擴面，全面實現養老金和社會化發放，增強社會保障功能                   　　養老保險是確保職工老有所養的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，采取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鉤，效果較好。截至年底，全縣參保職工X人，離退休人員X人，全年應收基金X萬元，實收.XX萬元，收繳率達%。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協議書，全年共完成清欠任務的%，收回老帳XX萬元；二是抓擴面，對改制企業職工的養老保險接續做了大量的工作。目前已有參保集體企業、外商投資企業、私營企業家，X人，個體工商戶X人，全年收繳基金.X萬元；三是抓發放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金.X萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發放的單位簽訂《養老金社會化發放協議》，明確雙方權利義務，使社會化發放規范化，實現%社會化發放的目標。全年實際撥付離退休費X萬元，撥付率%；四是抓基金管理。社保基金嚴格實行收支兩條線管理，結余資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程序，逐一把關審核，全年共辦理企業退休手續XX人。                   　　在失業保險方面，調整和充實了失業保險征繳隊伍，對全縣X個企事業單位進行了失業保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣X個單位X名職工參保，全年共收取失業保險基金XX萬元，完成市下達任務的.X%，發放救濟金X.X萬元，抽出資金免費為失業職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款XX萬元。                   　　X、鞏固“兩個確保成果，完善再就業”工程，維護社會穩定                   　　隨著朱镕基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確保”和再就業工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業轉移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助X萬元，用于發放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦XX期下崗職工轉崗培訓班，開設專業XX個，參加培訓的共有多名，遍及全縣所有國有企業。通過各種就業渠道，全年共有X名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續保持再就業率高于新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優秀培訓中心”。                   　　X、全面啟動返鄉創業試點工作，強化目標管理，完善就業服務體系                   　　隨著我縣勞動力資源供大于求矛盾日益突出，開發勞務市場，拓寬就業渠道，積極引導城鄉勞動力有序流動，成為新形勢下勞動工作的重頭戲。今年以來，我們在繼續鞏固原有勞務合作單位的同時，努力開拓新的勞務市場，先后與東莞興昂事業有限公司等三家用人單位建立勞務合作伙伴關系，并盡力做好勞務輸出后的跟蹤服務，使%以上勞務人員得到了穩定。                   　　我縣作為國家確定的全國返鄉創業試點縣，根據文件精神和開發試點項目《X年工作安排》的部署，成立了專門的辦事機構，制定了—X年工作計劃，出臺了優惠政策。以開發立體農業、發展種植業、加工型企業為重點，確立了萱洲湘黃雞養殖等試點基地X個，另有黃泥巷立體養殖等X個基地區在籌建，各試點基地已吸納返鄉人員及農村剩余勞動力X余人，受到勞動部的通報表彰。                   　　X、強化服務意識，切實維護勞動者合法權益                   　　隨著經濟體制改革的深入，法制的健全，勞動行政部門已完全實現了由勞動計劃管理轉為市場宏觀調控，我們在服務于企業和勞動者方面，主要做了以下工作：                   　　一是勞動用工制度改革取得新的突破，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的用工制度，打破單位所有制和職工的身份界限，組織對全縣家用人單位進行了用工年檢，共查處各類違法用工行為起，處理勞動爭議起，加大了勞動監察力度，有力地促進了用工制度的規范化和法制化。                   　　二是企業工資收入分配制度改革的不斷完善，改進工資宏觀調控辦法。建立健全企業工資增長機制，加強企業工資增長的自我約束。繼續推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有家企業，X余名職工實行了崗位工資，隨著崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業工資內外收入監督檢查和價位工資測評，及時上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據，被市勞動和社會保障局評為“全市綜合信息統計先進單位”。                   　　X、圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務                   　　對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，群眾歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。                   　　X、強化自身建設，促進依法行政                   　　改革開放給我國的經濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨著國門的打開，隨著人們物質生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊著人們的心理堤防，社會上一些丑惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業局個別同志的違法違紀問題作為教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就；二是做好就業局人員的思想穩定工作；三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從XX年以來的私設小錢柜X萬多元加利息共X萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：                   　　通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局干部職工的思想素質有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內務管理制度并打印成冊下發給職工。為保證勞動干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現象產生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協力，做好帶頭表率作用，力求用制度規范領導，建立一支互相支持，互相協作，互相取長補短，互相監督的黨政領導班子。                   　　二、工作體會                   　　我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成為一個工商企業、職工的“娘家人”，來為他們服務，為他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是群眾信任的結果，因此盡管我的崗位在變，工作環境在變，但我時刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業心，責任感不能變。                   　　在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導干部只要心里有群眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統攬全局、協調各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到：                   　　X、廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產黨人維護其執政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理著養老、失業、醫療保險三大基金，管理著上萬人的勞動關系，管理者的廉潔，關系著勞動者的切身利益和社會的穩定。身為當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的防腐拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神圣職責。                   　　全縣企業目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續或下崗職工被審定為失業后，就能享受社會養老保險金或失業救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受群眾監督，嚴格按照國家有關規定辦理，經受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。                   　　近幾年來，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發工資，但我們仍克服著困難，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監察，均獲有關部門好評，贏得了群眾信任。在執行黨中央、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽。                   　　X、堅持制度規范，是從政的前提。在重大問題上，必須充分發揚民主，集中集體的智慧，不搞個人說了算。正確認識個人與集體、個人與群眾的關系，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺地把個人置于集體領導之中，當“班長”不當“家長”。多年來，無論是敏感的人事變動，局內基建裝修項目的實施，還是企業職工要求強烈的退休審批，仲裁結果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評比，均能依據程序，通過增加透明度，使之無一失誤，深受服務對象和局內干群的好評。                   　　X、寬容大度，以大局為重，是從政的保證。寬容是維系班子成員之間團結的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問題往往有不同的認識、看法和意見，有時還會有這樣那樣的矛盾，有時甚至產生磨擦、沖突，這是難免的。遇到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權、不斗氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過的氣度。                   　　三、存在的問題                   　　X、因忙于日常事務工作，未能安排時間系統地學習馬列原著，對鄧小平理論也學得不細，領會不深，專業知識更新太慢，不能滿足新形勢發展的需求。                   　　X、開拓勞務市場力度不大，未能圓滿解決我縣的下崗職工再就業、待業青年的上崗就業、農村剩余勞動力的第二職業。                   　　X、深入基層依法強制征繳社會保險費的力度不大，致使社會保險費的欠費率較高。                   　　X、以勞動保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個保險經辦機構人員的工資及經費尚未列入財政的全額預算。                   　　X、認為自己任局長已十多年，年齡已是XX歲了，缺乏上進心。                   　　四、明年的工作設想                   　　X、切實保障國企下崗職工基本生活，加大再就業工作力度。逐步將國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的重心從進中心、保生活轉移到出中心、再就業上來，加大資金籌措力度，資金提向以轉崗培訓、引導再就業為主，妥善處理下崗職工出中心的善后服務，實現下崗職工基本生活保障向失業救濟的順利轉軌，努力提高下崗職工的勞動素質，開拓再就業渠道，力爭實現再就業率穩步提高和失業率有效的控制。                   　　X、全力推進醫療保險制度改革，進一步加強社會保障體系的保障功能。以推進外資、私營企業和個體工商戶參保進程為重點，進一步擴大社會保障體系覆蓋面，強化基金征繳，加強基金審計稽核，嚴格退休審批程序，建立現代化的醫療保險管理、服務信息網絡系統，實現新舊制度的順利接軌。                   　　X、開發勞動力市場，提高勞動者素質，推進就業服務工作。貫徹“先培訓，后就業”的方針，加強崗前、轉崗培訓，推行勞動預備制度，加強職業技能鑒定工作，嚴格實行持證上崗。以勞務輸出為龍頭，返鄉創業試點工作為重點，擴大就業機會，積極引導城鄉勞動力有序流動，緩解就業壓力，大力促進富余勞動力的就業安置。                   　　X、加大執法監察力度，保持勞動關系的穩定，切實維護兩個權益。繼續推行勞動用工年檢制度，加大勞動監察力度，規范執法行為。                   　　X、加強管理，提高自身素質，促進依法行政。進一步加強勞動保障法制建設，規范行政行為，努力提高執法水平，強化管理，加強機關內部建設，加強對機關和下屬單位的監督管理，完善對領導班子成員及全體職工的約束機制，建立一支高素質、高效率的勞動干部隊伍。                   　　謹作如上述職，請各位領導對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和群眾滿意的人民公仆。