干部群眾關(guān)心的25個理論問題（13）

　　[center]相輔相成 缺一不可━━把依法治國和以德治國結(jié)合起來[/center] 　　道德自覺與法律約束相互聯(lián)系，在治理國家的過程中是不可或缺的。 　　德治傳統(tǒng) 源遠流長 　　道德作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是構(gòu)成社會文明的重要因素，是維系和諧人際關(guān)系、良好社會秩序的基本條件。道德規(guī)范與法律規(guī)范有所不同，法律具有強制性，是由國家權(quán)力機關(guān)制定并靠強制手段來實行的；道德則是靠人們的理想信念、社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗以及教育等力量來維持的。正如一個國家和社會不能沒有法律和法治一樣，一個國家和社會也不能沒有道德和德治。 　　孔子“為政以德”的理念，確立了中國古代幾千年的“德治”傳統(tǒng)。一些成功的統(tǒng)治者，無論是取天下還是治天下，都不忘施“仁政”，行“德治”。中國歷史上出現(xiàn)的幾次“盛世”，都同統(tǒng)治者注重實行“德治”有著密不可分的聯(lián)系。例如，唐朝初期出現(xiàn)了為后世長久稱道的“貞觀之治”，與李世民在位時有一套比較完備的道德體系，并運用政治、法律的手段加以推行分不開。中國古代關(guān)于“德治”的治國思想和實踐，是中國傳統(tǒng)政治文化的重要內(nèi)容之一，雖然其中包含著人治等一些糟粕，但是其治國基本思路，至今對我們?nèi)杂幸欢ǖ慕梃b意義。 　　我們黨歷來重視道德在治黨、治國中的地位和作用。民主革命時期，毛澤東的《為人民服務(wù)》、《紀(jì)念白求恩》，劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等著作，全面地闡述了以為人民服務(wù)為核心的新型道德觀。60年代初期，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家號召全國人民“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，使社會主義道德實踐蔚然成風(fēng)。改革開放以來，鄧小平進一步強調(diào)加強思想道德建設(shè)的重大意義。他指出，建設(shè)中國特色社會主義，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。“沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義理想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義？” 　　[center]治國方略 更加完備 [/center]　　我們強調(diào)道德的作用，并不是要否定法律的重要性。法律和道德作為社會上層建筑的重要組成部分，都是維護社會秩序、規(guī)范人們行為的重要手段。新世紀(jì)初，江澤民同志科學(xué)總結(jié)古今中外國家興亡廢替的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性地提出了把依法治國與以德治國結(jié)合起來的重要思想。江澤民同志明確指出，在建設(shè)中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，不可偏廢。這一重要思想，深刻揭示了法制建設(shè)與道德建設(shè)的辯證關(guān)系，深刻闡述了法治與德治在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的重要意義和戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政方式、治國方略的重大創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。 　　這里講的以德治國，就是加強社會主義道德建設(shè)，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。 　　從治國方略的高度來看，依法治國與以德治國是一個緊密結(jié)合的整體。強調(diào)法制建設(shè)不是排斥道德建設(shè)，強調(diào)道德建設(shè)也不是排斥法制建設(shè)，而是要使兩者緊密結(jié)合起來，相互配合，有機統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。如果以為重視依法治國就可以忽視道德建設(shè)，或者重視以德治國就可以忽視法制建設(shè)，這樣的想法和做法都是片面的。 　　把依法治國和以德治國結(jié)合起來的重要思想，要求我們黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而且還要樹立良好的道德形象，成為先進思想道德的引導(dǎo)者和模范的實踐者。 　　[center]任重道遠 重在建設(shè)[/center] 　　在堅持依法治國的同時大力推進以德治國，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。要認(rèn)真探索道德建設(shè)的特點和規(guī)律，堅持把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，在創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法、手段和機制上下功夫，在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。 　　第一，要加強公民道德建設(shè)。公民道德建設(shè)是以德治國的基礎(chǔ)。公民道德建設(shè)的基本出發(fā)點，就是從全體公民的實際道德水平出發(fā)，運用切實有效的方法，引導(dǎo)公民樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高公民道德素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。2001年，中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》，是落實以德治國的重要舉措，是指導(dǎo)道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《綱要》要求在全體公民中宣傳、實踐“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字基本道德規(guī)范。我們要以此為遵循，大力進行宣傳教育，使其家喻戶曉，人人皆知。要弘揚愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。 　　第二，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。道德依靠個人的自覺和社會輿論來維系。在利益關(guān)系和價值觀念多樣化的條件下，僅僅依靠良心和輿論不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守，意味著社會基本秩序能否維持。對這些道德義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使之上升為必須履行的法律責(zé)任。從這種意義上說，法律是道德的底線。我國憲法在總綱中規(guī)定，公民必須“尊重社會公德”；《民法通則》也規(guī)定“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德”，這就是把尊重社會公德確認(rèn)為法律原則。 　　第三，積極營造有利于扶正祛邪的良好社會氛圍。充分利用行政、輿論、教育等手段，發(fā)揮大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)等對道德建設(shè)的特殊滲透力和影響力，宣傳科學(xué)理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，塑造美好心靈，倡導(dǎo)科學(xué)精神，激勵人們積極向上，追求真善美，抵制假惡丑。要加強和改進思想政治工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。滿腔熱情地宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型，謳歌人民群眾的良好道德風(fēng)貌。開展積極的輿論監(jiān)督，批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象。 　　第四，發(fā)揮廣大黨員干部在道德建設(shè)中的表率作用。榜樣的力量是無窮的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行對廣大群眾的影響很大，在推進依法治國、以德治國的過程中，起著重要的導(dǎo)向作用。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任何時候都必須堅持立黨為公，執(zhí)政為民，身體力行社會主義道德和共產(chǎn)主義道德，以德修身，以德服眾，以德行政，發(fā)揮道德示范的作用，自重、自省、自警、自勵，以高尚的人格力量影響和帶動廣大群眾。（完）