安徽省秸稈禁燒通報(bào)（通用3篇）
安徽省秸稈禁燒通報(bào) 篇1
關(guān)于20xx年夏季秸稈禁燒工作情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府秸稈禁燒工作牽頭部門：
據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和各地報(bào)告的現(xiàn)場巡查檢查結(jié)果顯示，20xx年夏季秸稈焚燒情況較20xx年同期明顯好轉(zhuǎn)，但部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然屢禁不止，秸稈禁燒形勢依然不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、20xx年夏季秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測情況
20xx年5月20日-7月31日，環(huán)境衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點(diǎn)2119個(gè)(剔除衛(wèi)星誤判火點(diǎn)，不含云覆蓋下火點(diǎn))，較20xx年同比減少2681個(gè)，減幅為55.9%。
從全國秸稈焚燒火點(diǎn)分布情況看，火點(diǎn)數(shù)排前10位的省份依次為河南、安徽、山東、河北、湖北、江蘇、四川、陜西、山西和內(nèi)蒙古，火點(diǎn)數(shù)分別為815個(gè)、644個(gè)、230個(gè)、106個(gè)、79個(gè)、53個(gè)、34個(gè)、31個(gè)、25個(gè)和16個(gè)。其中，陜西和山西2省火點(diǎn)數(shù)較20xx年同比有所增加，其余8省較20xx年同比均有減少，尤其是江蘇、安徽、湖北、山東、河北和河南6省火點(diǎn)數(shù)較20xx年同比大幅減少，減幅分別達(dá)88.82%、63.68%、62.56%、60.88%、47.52%和38.35%。從全國秸稈焚燒火點(diǎn)強(qiáng)度看，平均每千公頃耕地面積火點(diǎn)數(shù)排前5位的省份依次為安徽、河南、山東、河北和湖北，平均每千公頃耕地面積上的火點(diǎn)數(shù)分別為0.112個(gè)、0.103個(gè)、0.031個(gè)、0.017個(gè)、0.017個(gè)。
二、各地秸稈禁燒工作開展情況
從衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和各地工作開展情況看，各地政府對(duì)秸稈禁燒工作重視程度明顯提高，相關(guān)部門巡查檢查和考核問責(zé)力度不斷加大。20xx年夏季秸稈禁燒取得了階段性成效：一是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。大部分地區(qū)尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府建立了秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重獎(jiǎng)懲考核，初步形成了“政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作局面。二是群眾禁燒意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過大力宣傳教育，群眾從被動(dòng)接受逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，部分農(nóng)戶還主動(dòng)參與監(jiān)督秸稈收割留茬高度，積極配合當(dāng)?shù)卣龊媒斩挿鬯檫�田、離田清運(yùn)等工作。三是倒逼綜合利用作用明顯。各地大幅度增加收割機(jī)、粉碎機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、滅茬機(jī)等相關(guān)設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)作物耕種機(jī)械化發(fā)展，秸稈還田、漚肥等綜合利用方式以及控茬滅茬等相關(guān)技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用。
安徽省委書記、省長親自檢查部署秸稈禁燒和綜合利用工作，省級(jí)財(cái)政新安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金11.45億元，用于主產(chǎn)區(qū)秸稈機(jī)械化全部還田及其他綜合利用項(xiàng)目，同時(shí)嚴(yán)格考核，以縣為單位，重點(diǎn)區(qū)域、非重點(diǎn)區(qū)域每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)分別扣減5%和2%的省獎(jiǎng)補(bǔ)資金;每日將各市及省直管縣秸稈焚燒火點(diǎn)情況在《安徽日?qǐng)?bào)》予以公布，每周在《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目中排序通報(bào)，夏收結(jié)束后排名后三位的蚌埠、淮北、滁州三市人民政府主要負(fù)責(zé)人在《安徽新聞聯(lián)播》節(jié)目中向公眾進(jìn)行了情況說明。江蘇省財(cái)政安排秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金5.2億元，地方配套1.7億元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每畝10元提高到20元;在做好衛(wèi)星遙感、路面巡查和細(xì)顆粒物(PM2.5)自動(dòng)監(jiān)測“三位一體”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，首次探索利用無人機(jī)、直升機(jī)開展巡查監(jiān)測。天津市農(nóng)委召開秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議，依托全市清新空氣網(wǎng)格化管理體系，組織環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)等部門開展聯(lián)合拉網(wǎng)式監(jiān)督巡查，并將其作為天津市清新空氣行動(dòng)監(jiān)督考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
三、存在的主要問題
一是現(xiàn)有秸稈綜合利用體系尚不能解決秸稈出路問題。如安徽等地反映有關(guān)農(nóng)機(jī)數(shù)量、功率不能滿足秸稈綜合利用要求，因農(nóng)機(jī)負(fù)荷增大、連續(xù)高溫作業(yè)導(dǎo)致出現(xiàn)多起農(nóng)機(jī)自燃現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)仍然存在“重堵輕疏、疏堵配合不暢”的現(xiàn)象。秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作力度尚需進(jìn)一步加大，部門監(jiān)管合力有待進(jìn)一步提升。
三是暫存秸稈后續(xù)環(huán)境污染隱患不容忽視。部分地區(qū)秸稈尚未得到合理處置，后期仍存在焚燒秸稈和火災(zāi)隱患，同時(shí)也可能產(chǎn)生二次污染，對(duì)水體環(huán)境質(zhì)量造成影響。
四、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把秸稈禁燒作為大氣污染防治的重要舉措。國務(wù)院辦公廳20xx年4月發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》已將秸稈禁燒工作納入對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的年度考核和終期考核范圍。環(huán)保部門應(yīng)主動(dòng)督促下級(jí)人民政府切實(shí)采取“疏堵結(jié)合、以疏為主”的有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用。只有妥善解決秸稈出路問題，才能真正消除秸稈焚燒污染。
二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)有爭議的火點(diǎn)開展聯(lián)合核查。如發(fā)現(xiàn)不屬于本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)的衛(wèi)星誤判火點(diǎn)，請(qǐng)第一時(shí)間電話告知相關(guān)省份及我部聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關(guān)省份聯(lián)合開展現(xiàn)場核查，同時(shí)致函相關(guān)省份并抄送我部，我部據(jù)此進(jìn)行火點(diǎn)位置變更。如未及時(shí)致函通知，我部后續(xù)將不再受理火點(diǎn)變更申請(qǐng)。如經(jīng)聯(lián)合核查不屬于秸稈焚燒火點(diǎn)的，由變更后火點(diǎn)所在省份提出核銷申請(qǐng)并附相關(guān)現(xiàn)場檢查證據(jù)材料。
三是繼續(xù)加大巡查力度，及時(shí)報(bào)送檢查結(jié)果。我部將繼續(xù)在官方網(wǎng)站發(fā)布全國秸稈焚燒遙感監(jiān)測日?qǐng)?bào)，并結(jié)合各地現(xiàn)場巡查檢查情況，發(fā)布秸稈焚燒火點(diǎn)核定月報(bào)。各省(區(qū)、市)應(yīng)于每月5日前將上月檢查結(jié)果報(bào)送我部。如發(fā)現(xiàn)誤判火點(diǎn)需申請(qǐng)核銷的，請(qǐng)?jiān)趫?bào)告中提出并附帶有全球定位系統(tǒng)(GPS)定位儀坐標(biāo)顯示的現(xiàn)場背景照片等詳細(xì)證據(jù)材料。
我部將進(jìn)一步加大秸稈禁燒信息公開力度，于近期向社會(huì)公開20xx年夏季全國秸稈禁燒工作情況。在秋季秸稈焚燒高峰時(shí)段，我部將每周向社會(huì)公布衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果以及各地火點(diǎn)排名情況。各省(區(qū)、市)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域禁燒工作的督查督辦，于20xx年12月10日前將秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展情況報(bào)送我部。
聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局 肖靜 史慶敏
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附件：20xx年夏季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點(diǎn)信息表
環(huán)境保護(hù)部辦公廳
20xx年9月15日
安徽省秸稈禁燒通報(bào) 篇2
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知
(皖政辦〔20xx〕20號(hào))
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
去年以來，我省大力開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，取得明顯成效，有力促進(jìn)了大氣污染防治和資源節(jié)約集約利用。為進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)做好秸稈禁燒工作
1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則，縣(市、區(qū))政府對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的秸稈禁燒機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，及早研究部署禁燒工作，推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(居)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，將責(zé)任層層分解到具體單位、責(zé)任人。
2.加強(qiáng)巡查監(jiān)管。農(nóng)作物收割期間，各地要加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度。通過組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨、包保到戶等方式，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)不間斷巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。
3.強(qiáng)化幫扶服務(wù)。積極研究應(yīng)對(duì)天氣變化等措施，及時(shí)調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，集中人力、物力、財(cái)力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對(duì)農(nóng)作物已收割，秸稈未及時(shí)粉碎還田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈。加強(qiáng)秸稈堆放管理，防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。
4.營造秸稈禁燒濃厚氛圍。在《安徽日?qǐng)?bào)》等新聞媒體公布秸稈焚燒火點(diǎn)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。組織農(nóng)技骨干深入田間地頭，通過大戶示范、重點(diǎn)推廣、現(xiàn)場會(huì)、田間課堂等措施，加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。
5.嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。省政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)行政問責(zé)，對(duì)禁燒工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)，約談?wù)?fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、積極推進(jìn)秸稈還田
6.廣泛開展秸稈還田示范。開展水稻秸稈全量粉碎還田油菜保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)、小麥秸稈全量粉碎還田玉米保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)等研究與示范。開展作物秸稈長期還田情況下土壤肥力水平、重金屬積累、溫室氣體排放、土壤微生物變化、病蟲草害變化等研究，提出相應(yīng)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全提供技術(shù)保障。積極推廣高溫堆肥新技術(shù)、新方法，并著力解決好成本問題。
7.完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。各地在落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，要整合項(xiàng)目和資金，加大對(duì)80馬力以上拖拉機(jī)和配套秸稈還田與離田等專業(yè)機(jī)具的疊加補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)購置大型復(fù)合機(jī)具，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。
三、加快推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電
8.大力推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，加大招商引資力度，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對(duì)在建的秸稈電廠，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保核準(zhǔn)開工項(xiàng)目在2年內(nèi)投運(yùn)，20xx年有23座電廠投入運(yùn)營、裝機(jī)規(guī)模64萬千瓦，20xx年底全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬千瓦左右，年利用秸稈量1500萬噸左右。
9.提高秸稈利用量。20xx—20xx年，秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈量占全部燃料比重達(dá)到40%左右，鼓勵(lì)多使用農(nóng)作物秸稈，每年4月底前由地方政府、國有農(nóng)場分別與秸稈電廠(含跨縣區(qū)收購的秸稈電廠)簽訂秸稈收購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，按水稻秸稈50元/噸左右、小麥秸稈40元/噸左右、其他農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類等)30元/噸左右標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)財(cái)政直接補(bǔ)助給秸稈電廠。每年5月底前預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金至秸稈電廠，逐月進(jìn)行清算，按照核實(shí)的秸稈電廠實(shí)際利用量兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省有關(guān)部門對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)執(zhí)行較好的秸稈電廠給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)秸稈利用量未達(dá)標(biāo)的秸稈電廠追繳當(dāng)年預(yù)撥財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
10.降低秸稈初加工用電成本。秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)，免除秸稈初加工配變基本容量費(fèi)。
四、加大秸稈禁燒及綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度
11.明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。省財(cái)政年初按照各地小麥、玉米、油菜、水稻等種植面積，對(duì)各市和省級(jí)國有農(nóng)場進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由市獎(jiǎng)補(bǔ)到縣(市、區(qū))。獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于秸稈綜合利用支出，重點(diǎn)用于農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)機(jī)具作業(yè)、秸稈發(fā)電財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲(chǔ)體系建設(shè)等也可適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
12.明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。小麥、玉米、油菜按照20元/畝、水稻按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。省財(cái)政對(duì)皖北三市九縣及大別山片區(qū)縣補(bǔ)助70%，對(duì)合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補(bǔ)助30%，其他地區(qū)補(bǔ)助50%，剩余部分由市、縣財(cái)政足額配套，承擔(dān)比例由各市確定。省級(jí)國有農(nóng)場獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，籌措安排自有資金，適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
13.加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。省財(cái)政按照各地20xx年度小麥、油菜、玉米、水稻等種植面積和補(bǔ)助比例，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至各市。根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和督查巡查情況，以縣為單位，分別于8月份、12月份進(jìn)行考核清算，重點(diǎn)區(qū)域(按照皖政辦秘〔20xx〕75號(hào)文劃定)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣5%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個(gè)焚燒火點(diǎn)扣2%省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，因省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣回形成的補(bǔ)助缺口，由市、縣全額承擔(dān)。省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出，嚴(yán)禁擠占、挪用，確保專款專用。
安徽省人民政府辦公廳
20xx年4月14日
安徽省秸稈禁燒通報(bào) 篇3
關(guān)于對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作督查情況的通報(bào)
今年麥?zhǔn)找詠恚l(xiāng)秸稈禁燒督查小組對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作進(jìn)行地毯式不間斷巡查。從督查的情況看，取得了一定的效果，絕大部分村都能嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)要求，把秸稈禁燒作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，組織專人巡查成立應(yīng)急小分隊(duì)，并做好群眾工作，扎扎實(shí)實(shí)做好秸稈禁燒工作，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別村仍然出現(xiàn)了不同程度的秸稈焚燒現(xiàn)象。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
通過近幾天的巡查，發(fā)現(xiàn)東李莊村、趙壩村、楊營村、盧里村、興屯村由于組織不力、措施不實(shí)、防控不嚴(yán)，導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象不同程度發(fā)生。特別是楊營村由于值班人員疏忽、缺乏有效的防范措施，出現(xiàn)了大面積的秸稈焚燒。
二、處理結(jié)果
針對(duì)上述幾個(gè)出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象的村，鄉(xiāng)黨委、政府給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村定補(bǔ)干部每人100元的經(jīng)濟(jì)處罰。
三、下一步工作要求
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行全天候、無縫隙工作機(jī)制，做到層層落實(shí)責(zé)任，全面嚴(yán)防死守，組織村組干部到村、到組、到戶、到田頭進(jìn)行巡查，保證每個(gè)田頭有人看守，不留死角，督促群眾及時(shí)清運(yùn)主要干道和田邊地頭的麥秸稈、麥草，消除隱患。
2、進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。各村必須迅速健全禁燒應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)做到24小時(shí)值班巡查，制定切實(shí)可行的禁燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)控制和處置險(xiǎn)情，堅(jiān)決遏制秸稈焚燒行為。
請(qǐng)各村引以為戒，切實(shí)改進(jìn)防范措施，加大防控力度，鞏固來之不易的禁燒成果，力爭實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。
二Oxx年六月二十四日 馬營鄉(xiāng)黨委、政府