農(nóng)村公路會議講話（精選3篇）
農(nóng)村公路會議講話 篇1
同志們
召開全縣農(nóng)村公路工作會議，主要目的認(rèn)真貫徹落實省、市交通工作會議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，再鼓干勁，努力推動農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。下面，再講幾點意見：
一、提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇。樹立責(zé)任意識
對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取項目，落實資金，充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設(shè)取得了新的進(jìn)展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)爭取專項資金達(dá)1.08億元，完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目，實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設(shè)項目17項，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1.02億元。同時，狠抓道路養(yǎng)護(hù)和管理工作，對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進(jìn)行了整治，共整治翻漿6510平方米，補(bǔ)修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設(shè)真正提高了等級、上了檔次;同時，認(rèn)真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)33.5%其中縣道優(yōu)良路率達(dá)44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當(dāng)疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
也要看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設(shè)項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但由于主要依靠國家補(bǔ)助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，呈現(xiàn)了重建設(shè)、缺養(yǎng)護(hù)，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè)中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設(shè)時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào)，影響了項目的正常施工和進(jìn)度。所以，必需抓住問題的根源，找準(zhǔn)突破口，理清工作思路，明確工作任務(wù)，有重點、分層次地開展各項工作，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作再上新臺階。
二、落實措施，明確任務(wù)。確保村道硬化項目順利實施
縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報，今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設(shè)項目資金9866.1萬元，主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元，建設(shè)里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元，建設(shè)里程51.7公里，以及老爺山橋項目資金185萬元。因此，要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，乘勢而上，切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)廣泛宣傳。既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的基本政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好思想教育和引導(dǎo)工作，使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項目建設(shè)。同時，要把民主管理貫穿于村道建設(shè)過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設(shè)工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
(二)多方籌資。要堅持“政策引導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、社會參與”多元化籌資機(jī)制，群策群力，切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設(shè)的項目，上級補(bǔ)助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項目實施進(jìn)度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃，但投資沒有完全落實的要多跑多匯報，爭取上級有關(guān)部門的理解和支持，落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量，動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路，千方百計籌措資金。三要認(rèn)真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策，運用“一事一議”方法是籌集局部建設(shè)資金和順利推進(jìn)公路建設(shè)的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)主人翁意識，調(diào)動他積極性和主動性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設(shè)立資金專戶，科學(xué)安排建設(shè)資金，建立資金管理制度，嚴(yán)格審批順序，切實做到�？顚Ｓ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。
(三)嚴(yán)格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位。現(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪，后邊補(bǔ)，群眾意見很大。今后，要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實際需求動身，因地制宜，講求實效。要堅持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時，公路建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗事件和個人，將嚴(yán)肅查處，毫不含糊。要通過嚴(yán)格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。
(四)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之機(jī)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴(kuò)大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設(shè)要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實施，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的積極作用。
三、通力配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面
涉及面廣，今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設(shè)任務(wù)重，工期要求緊，必需強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系，將工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)、細(xì)化到村，形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進(jìn)的新機(jī)制。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項目建設(shè)作為重中之重，搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設(shè)過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實責(zé)任，負(fù)責(zé)做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，主動為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項目的順利實施。
農(nóng)村公路會議講話 篇2
同志們：
縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會議，目的是為了動員全縣廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)省市實事任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長就農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作了詳細(xì)通報，我完全贊成。下面，我就農(nóng)村公路建設(shè)講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化任務(wù)意識，確保目標(biāo)任務(wù)無條件完成
今年以來，縣交通部門認(rèn)真謀劃，精心部署農(nóng)村公路建設(shè)，較好地把握了工作主動權(quán)。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設(shè)104個項目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標(biāo)任務(wù)和縣定目標(biāo)任務(wù)的65.3%和63%。
這個成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊伍同心協(xié)力，互相配合支持，艱苦努力的結(jié)果。總的來看，形勢喜人，形勢也逼人。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，就目前的進(jìn)展情況與完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還有很大的差距。一是整體進(jìn)度偏慢，農(nóng)村公路全面啟動至今已有整整6個月時間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴(yán)重滯后于去年;同時縱觀周邊，形勢也十分逼人，全市有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的6個縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，注滋口鎮(zhèn)完成了116%，南山鄉(xiāng)完成了96%，其中還包括一條長達(dá)9公里的鄉(xiāng)道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團(tuán)洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成還不到50%，尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路，任務(wù)完成為“0”，就農(nóng)村公路建設(shè)這一項工作來說相差太遠(yuǎn)了。照此下去，今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險，必須引起我們在座各位的高度重視，對此，我們要切實感到如履薄冰、寢食難安，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這里我強(qiáng)調(diào)兩條：
一是必須完成任務(wù)。今年280公里建設(shè)任務(wù)是縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的，已列入了各級黨委政府向人民承諾的實事內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，年底要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。能否完成任務(wù)是檢驗我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)尺。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價，采取得力措施確保任務(wù)完成，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀保任務(wù)完成，絕對不允許欠帳，否則，將按照華政發(fā)[20xx]15號文件嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實完成。
二是要搶抓有效工期，大干當(dāng)前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時間很緊，任務(wù)壓頭。當(dāng)前正是秋高氣爽，最佳施工的時期。今天的會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前工作的重中之重，上足機(jī)械和勞力，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負(fù)全責(zé)、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題�？偟囊螅捍_保全縣所有年內(nèi)計劃實施的項目不得調(diào)整,在11月上旬申報開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設(shè)計劃;不能按時完工報省市驗收的，一律不作資金安排。同時對已經(jīng)完成主體工程的項目，要抓緊做好相關(guān)配套工程建設(shè)，重點是把道路的路肩培土、錯車道設(shè)置、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，以便迎接省市驗收和順利爭取補(bǔ)助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報驗，因此而錯過省市驗收造成國省補(bǔ)助資金無法到位等后果一律自負(fù)。
二、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量萬無一失
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，甚至影響社會大局的穩(wěn)定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘，當(dāng)前，對于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度，省、市業(yè)務(wù)主管部門對質(zhì)量考核驗收將更加嚴(yán)格，只要出現(xiàn)了一個省、市驗收不合格的項目，不僅僅只是影響到項目的業(yè)主單位，更重要的是會連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，這個責(zé)任是誰也擔(dān)不起的。對此，我們要引以高度重視，要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線，把這一造福于民的好事辦實辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
但從目前現(xiàn)實情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，甚至庇護(hù)包工老板，對縣質(zhì)監(jiān)人員層層設(shè)阻，為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量督查情況來看，質(zhì)量問題還十分嚴(yán)重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設(shè)備不齊，路基改造不到位，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不落實等問題，在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在，剛才元敬局長已經(jīng)作了專門通報，這里我不再一一列舉。對于這些質(zhì)量問題，我們一定要痛下決心，采取堅決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，要把各級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實到位，嚴(yán)格實行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督，落實最嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實質(zhì)量管理責(zé)任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和工班長為具體責(zé)任人，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。各項目業(yè)主必須成立由有責(zé)任心、有經(jīng)驗、敢于堅持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組，對農(nóng)村公路建設(shè)的拌合場和澆筑現(xiàn)場實行全程監(jiān)督。對拌和場的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān)，對水泥的用量要當(dāng)日進(jìn)行統(tǒng)計，通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉(xiāng)道不少于6.5包;對澆筑現(xiàn)場的監(jiān)督，重點是裝模要規(guī)范，保證水泥路面每處厚度都要達(dá)到20CM，混凝土振搗要實，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養(yǎng)生施水時間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時還要發(fā)動群眾進(jìn)行社會監(jiān)督，及時舉報質(zhì)量問題。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工，并通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規(guī)定追究責(zé)任。即縣綜合驗收為“不合格”的工程項目，要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評定為不合格，考核分值計負(fù)分;三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設(shè)責(zé)任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗收定為不合格的項目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗收的，對項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任。總之，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
三、規(guī)范操作，強(qiáng)化廉潔意識，確保資金運行安全有效
農(nóng)村公路建設(shè)是一項“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個環(huán)節(jié)中推行“陽光行動”，增加透明度，把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級各部門，特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設(shè)直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。
一是不碰農(nóng)民減負(fù)的“高壓線”。要有效降低建設(shè)成本，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少各項費用，有效緩解資金壓力，特別是農(nóng)村稅費改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現(xiàn)群眾意愿。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅會違背政府建設(shè)農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷害了農(nóng)民的心�；I資籌勞時，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中盲目舉債、強(qiáng)行攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素，資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。國家省補(bǔ)助資金對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，十分有限。要確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，必須多渠道籌集建設(shè)資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道，尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發(fā)動企業(yè)主、個體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵和引導(dǎo)村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對于籌集到的建設(shè)資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，實行資金隨項目走，把有限的資金用在刀口上。要認(rèn)真搞好成本控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項目資金管理上要實行專戶儲存、財務(wù)公開，采取設(shè)置村民監(jiān)督員、財務(wù)公開欄和項目公開牌等措施，由村民和社會進(jìn)行監(jiān)督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對不能以農(nóng)村公路建設(shè)的名義收取任何工作經(jīng)費，絕對不能以收工作經(jīng)費和扣稅名義動用、截留國省補(bǔ)助資金。在這方面，交通部門堅持較好，農(nóng)村公路建設(shè)實施近3年來，縣交通部門始終繼續(xù)堅持“零”收費服務(wù);在農(nóng)村公路建設(shè)國省資金管理上，做到陽光公開，主動接受社會監(jiān)督，每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補(bǔ)資金，而且還在國省補(bǔ)助資金不能及時到位的情況下，先后向縣信用聯(lián)社會貸款過900萬元提前支付工程款。
三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級干部要嚴(yán)格要求，潔身自好，在面對各種誘惑時，要算好“經(jīng)濟(jì)帳”、“法紀(jì)帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面落實廉政責(zé)任制，在項目申報、設(shè)計、施工、監(jiān)理過程中，要嚴(yán)守紀(jì)律，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實做到“四個確保”：確保工程質(zhì)量不出事，確保安全施工不出事，確保穩(wěn)定發(fā)展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路，倒下一批干部”的現(xiàn)象。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路會議講話 篇3
同志們：
這次全省黨委秘書長會議是經(jīng)省委同意召開的。會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹全國黨委秘書長會議精神，圍繞落實省第十二次黨代會精神和省委重要決策，研究部署中央7個文件的實施，進(jìn)一步提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平。
黨委辦公部門是保障各級黨委正常運轉(zhuǎn)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，黨中央高度重視黨委辦公部門的科學(xué)化建設(shè)。繼去年11月在南京召開全國黨委秘書長會議之后，不到半年時間，中辦又于3月份和6月份連續(xù)兩次在北京召開了全國黨委秘書長會議，這在黨委辦公部門的歷史上是絕無僅有的。如果說去年在南京召開的秘書長會議解決的是黨委辦公部門科學(xué)發(fā)展的方向性和理論性問題，3月份召開的會議是對相關(guān)工作的督促檢查，那么最近這次會議主要解決的就是一些核心業(yè)務(wù)工作的實踐性問題，主要部署中央連續(xù)印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》7個文件的落實。省委對貫徹這次會議精神非常重視，6月26日，省委會專門聽取了全國黨委秘書長會議精神匯報，對貫徹落實工作進(jìn)行了研究部署。省委書記王三運要求，要充分認(rèn)識全國黨委秘書長會議的重要性，圍繞落實會議精神，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)工作，深入查找問題，切實整改加強(qiáng)，全面提升工作效率、工作質(zhì)量和工作水平，推動“三服務(wù)”事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，真正把黨委辦公部門打造成保證黨委工作高效運轉(zhuǎn)、決策部署有效落實的部門。全省各級黨委辦公部門一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真抓好7個文件精神的貫徹落實，并以此為契機(jī)，全面創(chuàng)新核心業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提升黨委辦公部門工作的科學(xué)化水平。下面，我講三點意見。
一、充分認(rèn)識中央文件的重大意義，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和主動性
中央連續(xù)出臺的7個文件，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗規(guī)律、適應(yīng)時代發(fā)展要求、著眼全面提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平作出的重大決策部署，是黨委辦公部門事業(yè)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)武器和制度遵循。我們一定要從政治和戰(zhàn)略的高度提高對7個文件重大意義的認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強(qiáng)貫徹全國黨委秘書長會議精神、落實7個文件的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷推動黨委辦公部門工作的科學(xué)發(fā)展。怎樣認(rèn)識貫徹中央7個文件、提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的重大意義呢?我想應(yīng)從四個方面來把握。
(一)這是推進(jìn)黨委辦公部門工作科學(xué)化的重大舉措。提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平是黨對辦公部門的整體要求。黨委辦公部門的科學(xué)化是由各項業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化來支撐和體現(xiàn)的。沒有業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化，就沒有黨委辦公部門的科學(xué)化。這些年來，黨委辦公部門工作取得了顯著成績，也積累了寶貴經(jīng)驗，迫切需要總結(jié)上升到制度層面。同時，隨著世情國情黨情的深刻變化，黨委辦公部門的“三服一務(wù)”工作面臨許多新情況新問題，正在進(jìn)行新探索新創(chuàng)造，迫切需要完善制度來加以規(guī)范和推進(jìn)。從以往相關(guān)文件看，印發(fā)實施均已超過了20xx年，許多內(nèi)容已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢發(fā)展和實踐需求。其中，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，是對20xx年前有關(guān)文件的修訂;《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》，是對20xx年前有關(guān)文件的修訂;《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，是對l0多年前分別發(fā)布的黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定的整合;《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報的意見》，是對20xx年前有關(guān)文件的深化和完善。此外，《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見》，首次對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作作出規(guī)定，填補(bǔ)了制度空白。這7個文件的出臺，可以說是形勢使然、應(yīng)運而生。文件提出的新思路、新任務(wù)、新目標(biāo)、新措施，是我們做好新形勢下黨委辦公部門工作的“利器”。貫徹落實好中央7個文件，對于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公文高效有序運轉(zhuǎn)、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)文風(fēng)、推動黨委辦公部門工作核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平具有十分重要的意義。
(二)這是我們服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的強(qiáng)大支撐。當(dāng)前，我省發(fā)展正處在新的歷史起點上，建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅，與全國同步進(jìn)入全面小康社會，是全省人民的迫切愿望，也是我們?yōu)橹恍笂^斗的共同事業(yè)。我們的一切工作都要以此為出發(fā)點和落腳點。面對全球經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響傳導(dǎo)和全國經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整、全省經(jīng)濟(jì)增長不確定不穩(wěn)定因素增多的形勢，我們要完成這個目標(biāo)，需要各級黨委提高對形勢的判斷力、決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行力。這就要求黨委辦公部門一方面要加強(qiáng)信息工作，全面地、辨證地、動態(tài)地反映形勢的發(fā)展，推進(jìn)黨委見微知著、科學(xué)決策，趨利避害、化危為機(jī);另一方面要切實加強(qiáng)督查工作，不斷強(qiáng)化八個發(fā)展取向、十大重點行動的落實力，增強(qiáng)跟進(jìn)措施的針對性、具體實踐的有效性和推進(jìn)工作的強(qiáng)力性。中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》，不僅科學(xué)規(guī)劃了黨委辦公部門的信息工作，對指導(dǎo)黨委辦公部門提高預(yù)知預(yù)判能力、服務(wù)決策水平具有重要的促進(jìn)作用。同時，又從制度層面強(qiáng)化了黨委督查工作，賦予了黨委辦公部門推動決策執(zhí)行的權(quán)威性，在客觀上強(qiáng)化了黨委辦公部門督辦落實的強(qiáng)制力。
(三)這是黨委辦公部門實施效能風(fēng)暴、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有力武器。甘肅發(fā)展不足，落后于全國，這是一個不容忽視的問題。我們只有只爭朝夕、趕超跨越，才能富民興隴，與全國同步進(jìn)入小康。作為黨委辦公部門來講，必須改變作風(fēng)、提高效能，全力支持轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。但從目前情況看，我們黨委辦公部門的效能還有著許多不盡人意的地方。文件過多、文風(fēng)不實的問題較為普遍;能力不足、不思進(jìn)取、得過且過、效率低下的問題依然存在;還有一些單位制定文件部門利益至上，辦事程序復(fù)雜，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勁頭不足、效能不高。我們要借當(dāng)前全省開展的效能風(fēng)暴行動，盡掃辦公部門效能低下之弊端，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個明顯的轉(zhuǎn)變。中央7個文件，不僅從程序、質(zhì)量等方面對相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范，而且對工作的時限也有明確的要求�？梢哉f，它是指導(dǎo)我們開展效能風(fēng)暴行動的有力武器。貫徹好這些文件，有利于端正機(jī)關(guān)文風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，更有利于規(guī)范工作程序，提高辦文辦事的效率和質(zhì)量。
(四)這是推進(jìn)我省黨委辦公部門工作再上新臺階的重要契機(jī)。近年來，我省黨委辦公部門工作不斷發(fā)展進(jìn)步。尤其是省委《關(guān)于進(jìn)一步提升黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見》下發(fā)后，各級各部門抓落實、抓轉(zhuǎn)化、抓推動，各項工作有了很大改進(jìn)和提高。但客觀上講，存在的問題依然不少。主要是：一些法規(guī)制度修訂完善不及時，滯后于實踐的發(fā)展和任務(wù)的需要;文件把關(guān)不嚴(yán)、辦理銜接不夠，內(nèi)容相互“打架”、格式不規(guī)范、行文規(guī)則不統(tǒng)一、文件簡報過多過濫的現(xiàn)象比較普遍;信息工作收集渠道窄、反應(yīng)時效慢、機(jī)制不夠活，參謀輔政還不到位;督查工作力度不夠大、效果不夠好，推動落實的作用發(fā)揮還不夠明顯。這些問題的存在，影響著全省黨委辦公部門工作水平的進(jìn)一步提升。中央7個文件充分吸納各方面的意見和建議，把一些經(jīng)驗做法固定為制度安排，把一些理性認(rèn)識明確為原則要求，把一些有效舉措轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，使我們規(guī)范工作有了對照標(biāo)準(zhǔn)、理順體制有了“尚方寶劍”、強(qiáng)化力量有了制度保障，對解決當(dāng)前我們工作中存在的問題尤其是一些難點問題，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。我們只有把握好落實中央7個文件的重大機(jī)遇，在思路完善上求創(chuàng)新，在具體工作中求突破，在機(jī)制建設(shè)上求長效，才能使全省黨委辦公部門的工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。
二、以落實中央文件為契機(jī)，全力推動各項工作上層次上水平明確要求，要把今年作為“落實年”，切實抓好7個文件的貫徹執(zhí)行，推動“三服務(wù)”工作邁上新臺階。我們
定要深刻領(lǐng)會，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓落實，以攻堅克難的精神抓落實，以攻堅克難的精神抓落實，以緊抓不放的勁頭抓落實，確保中央7個文件的全面貫徹執(zhí)行。
貫徹中央7個文件，一定要注意做到三個結(jié)合：一是要把貫徹中央7個文件與落實全國全省黨委秘書長會議精神相結(jié)合，在省委《關(guān)于進(jìn)一步提升黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見》的指導(dǎo)下，注意把握落實的全局性和方向性。二是要把貫徹中央7個文件與落實省第十二次黨代會精神相結(jié)合，在改進(jìn)工作、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，著力強(qiáng)化工作的針對性和實效性。三是要把貫徹中央7個文件與貫徹省委配套的4個文件相結(jié)合，做到上下聯(lián)動、左右互動，在克服薄弱環(huán)節(jié)上出實招，在推進(jìn)工作上上層次上水平。當(dāng)前，應(yīng)抓好六個方面的工作：
(一)抓規(guī)范，在辦文標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上著大力。文件是黨執(zhí)政的載體，辦文是黨委辦公部門輔政的主要手段。必須堅持原則的一致性。積極做好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的清理，凡是同黨章規(guī)定和憲法、法律相抵觸的，同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸的，或者與其他同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突的，都要通過清理予以廢止或者修改。必須堅持運行的統(tǒng)一性。按照中央文件對公文運行整個流程的科學(xué)規(guī)范制度設(shè)計，從公文種類、格式、擬制、辦理、用紙規(guī)格等方面統(tǒng)一黨委、政府的文件運行規(guī)程，確保公文處理的規(guī)范、準(zhǔn)確、高效和安全。必須堅持審核的嚴(yán)肅性。全力推進(jìn)備案制，省紀(jì)委、省委各部門和市州黨委在履行職責(zé)中形成的具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署、指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等方面的重要文件，都要實行備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。積極實行公文聯(lián)審制，既要堅持誰制發(fā)誰負(fù)責(zé)的原則，同時對以黨委、政府名義共同下發(fā)的文件，應(yīng)實行兩辦聯(lián)審，避免不必要的失誤。
(二)抓精簡，在削平文山上出實招。文風(fēng)冗長、文件過多現(xiàn)在成了一種頑疾，不僅影響了工作效率，而且影響了黨風(fēng)政風(fēng)。我們必須借助落實中央精簡文件簡報的要求，來一次大的蕩滌，該精的精起來，該減的減下去。一要控總量。省市縣、省直各部門都要對各自的年發(fā)文件簡報數(shù)量有一個大的控制。總的要求是：文件實行“四個一律”，即：凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件;現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再重復(fù)發(fā)交;沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā);部門發(fā)文能夠解決的，一律不再由黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。簡報實行“三個一律”，即：能撤銷的，一律撤銷;能壓縮合并的，一律壓縮合并;各部門會議簡報以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報，一律不準(zhǔn)報送黨委政府。這兩條是硬措施，請務(wù)必落實。二要嚴(yán)管理。各地各部門要嚴(yán)格遵守程序，文件簡報按規(guī)定報送省委、省政府辦公廳，由其按公文運行程序分送，不能直呈領(lǐng)導(dǎo)個人。一般動態(tài)性情況不能以電報形式報送省委，能用信息報送的不要用簡報報送，通過正式文件上報的不再通過簡報報送。簡報要短而精，一般不超過1500字;調(diào)研報告不超過4000字的要有內(nèi)容摘要。不符合報送程序和規(guī)定的，黨委辦公部門一律不予受理。三要防反復(fù)。精簡文件簡報，年年在喊，年年在增，可以說形成了一個“精簡—反彈—再精簡—再反彈”的怪圈。這次我們一定要下個猛藥，從根子上治一下。各地各部門上報省委省政府的簡報原則上按1份核定，未經(jīng)核準(zhǔn)的概不受理。各市州也要對所屬部門和縣市區(qū)按此要求核定。每年文件簡報數(shù)量公開通報，私自增添或轉(zhuǎn)為內(nèi)部刊物增設(shè)的，要堅決叫停并通報批評。
(三)抓提升，在信息參謀上上水平。經(jīng)過這幾年的努力，我省信息工作全國排名由20xx年的26位上升到現(xiàn)在的前10名，我們的一些做法也被吸收到中央文件之中。但我們決不能驕傲自滿，一定要注意提高服務(wù)的層次和質(zhì)量。要拓展社會的反映面。在鞏固現(xiàn)有基層直報點的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)縣市區(qū)、國有企業(yè)、高校、科研單位的全覆蓋，并把信息的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對一些敏感地區(qū)，社區(qū)和村上也要設(shè)立信息點。要通過拓面，使我們對社會動態(tài)掌握地更清晰一些，使我們對群眾的訴求了解地更多一些，使我們給黨委的參謀更精準(zhǔn)一些。要增強(qiáng)信息的敏銳性。召開前夕，是各種社會輿論噴發(fā)爆脹階段。社會輿論一般具有兩個特點，一個是雪花效應(yīng)，即在不知不覺中鋪天蓋地;一個是爆米花效應(yīng)，瞬間爆裂，傳遞層層疊疊。我們做信息工作的同志一定要把握現(xiàn)代社會輿論的特點，注意信息的前瞻性。對一些苗頭性和傾向性問題，一定要及時掌握、及時反映，防止出現(xiàn)雪花效應(yīng);對一些焦點問題，要在未爆時期給予準(zhǔn)確反映，使黨委能夠在第一時間掌握事態(tài)進(jìn)展、第一時間做出有效處臵、第一時間獲知情況反饋，預(yù)防輿論爆裂引發(fā)的突發(fā)性事件，努力為黨的順利召開創(chuàng)造寬松和諧的社會輿論環(huán)境。要提高信患的參謀力。信息的生命在于決策采用的高低。因此，應(yīng)當(dāng)把信息的參謀力作為信息工作的落腳點來抓。要從一般反映向綜合研判轉(zhuǎn)變，對一些信息要善于去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地進(jìn)行分析和研究，使之成為黨委決策的重要依據(jù)。要從單兵游勇向聯(lián)合研判轉(zhuǎn)變，對一些重大信息一定要打破部門和行業(yè)封鎖，實行黨政軍信息機(jī)構(gòu)集中研判，努力提高信息服務(wù)決策的質(zhì)量。只有這樣，我們的信息工作才能真正為黨委決策參好謀、助好力。
(四)抓強(qiáng)化，在督查推動上做實功。中央文件和省委配套文件對改進(jìn)督查工作、強(qiáng)化督查權(quán)威、提高督查時效提出了明確具體的要求，我們一定要抓住這個機(jī)遇，把督查工作做實做強(qiáng)。工作上一定要抓重。當(dāng)前和今后-個時期，要圍繞省第十二次黨代會精神的落實，抓好21項重大行動的督查，抓好重大項目的督查，抓好省委省政府為民興辦32件實事的督查，抓好黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的督查，切實使督查工作成為各項工作的推動器。機(jī)制上一定要創(chuàng)新。今年全省督查工作座談會上，我曾提出，“三個結(jié)合”，即堅持把黨委督查與政府督查相結(jié)合，把黨委督查與民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督相結(jié)合，把黨委督查與群眾監(jiān)督相結(jié)合。這三個結(jié)合說到底就是要把黨委和政府的重點督查統(tǒng)一起來，把黨委督查與民主黨派的民主監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督結(jié)合起來，使我們的一切工作都臵于全社會的監(jiān)督之下，使督查工作能夠取得更大的效能。制度上一定要完善。中央文件提出了建立督查分解立項、黨委決策部署落實情況報告、回訪復(fù)核和情況通報制度。這些制度是符合我們工作實際的，一定要健全完善、細(xì)化落實。制度建設(shè)是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，我們在工作過程中還可以根據(jù)自己的實際情況，再創(chuàng)立一些新的制度，以保證督查工作的順利開展。節(jié)奏上一定要提速。時效問題是督查的關(guān)鍵問題，對這個問題省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)過多次，我們務(wù)必高度重視。對黨委領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項，一定要即批即辦、不拖不延，需要當(dāng)天反饋的絕不能過夜。對一些重大緊急事項，要減少中間環(huán)節(jié)，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦。對一些重點事項，要專人專辦、實地督辦、跟蹤督辦，直至取得效果。
(五)抓全面，在推進(jìn)各項工作上見實效。今年是黨委辦公部門的能力建設(shè)年，雖然中央7個文件主要側(cè)重于辦文、信息和督查三個方面，但我們應(yīng)該以此為契機(jī)，全面推進(jìn)各項工作。要把信息調(diào)研和綜合調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，在以文輔政上突出作用力。建立健全黨委辦公部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位密切配合、社會力量廣泛參與的調(diào)研機(jī)制。當(dāng)前，要緊緊圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神，重點做好“雙聯(lián)”行動、先鋒引領(lǐng)行動、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融問題、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的調(diào)研，給省委當(dāng)好參謀。各地各部門都要積極做好配合工作，形成統(tǒng)一的調(diào)研格局。要繼續(xù)加大綜合協(xié)調(diào)力度，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越上聚集推動力。省委成立了21個重點行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，既遵循了一般的工作分工，同時又有不少的交叉。在這種情況下，省委省政府、省直各部門協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，我們只有做好協(xié)調(diào)工作，才能保證省委21項重點行動的健康推進(jìn)。加之目前又值我省發(fā)展的黃金時期，到甘肅檢查指導(dǎo)工作的中央部委和兄弟省市的同志較多，到甘肅來商拾投資的企業(yè)和客商也紛至沓來，更需要上下一致、聯(lián)合行動，做好各項接待工作，宣傳甘肅的成就，塑造甘肅的形象，強(qiáng)化甘肅的吸引力。要進(jìn)一步改進(jìn)運行管理，在推進(jìn)機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)上強(qiáng)化保障力。積極適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢，全面強(qiáng)化安全保密工作，努力提高機(jī)要交通工作的節(jié)奏和速度，確保黨委核心秘密的運行安全。不斷深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革，積極探索新形勢下機(jī)關(guān)運行保障的新舉措，確保關(guān)鍵時拉得出、頂?shù)蒙�、打得贏。
(六)抓改進(jìn)，在提高效能上求突破。針對目前黨委辦公部門中不同程度存在的差錯多、節(jié)奏慢、效率低的問題，我們要把貫徹中央文件和省委配套實施意見同開展先鋒引領(lǐng)、效能風(fēng)暴行動緊密結(jié)合起來，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上來一個大的突破�？偟囊笫牵�“零差錯、高質(zhì)量、快節(jié)奏”。“零差錯”，就是不允許出現(xiàn)工作失誤和差錯，這是黨委辦公部門工作的特殊性所決定的，也是每個崗位、每位同志都必須遵守的工作底線。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作能量化的量化，不能量化的要明確具體要求。要實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到無縫對接、有效控制。要健全責(zé)任追究制，對出現(xiàn)差錯的，一定要追究責(zé)任，絕不姑息。“高質(zhì)量”，就是要建立工作質(zhì)量控制體系，全力打造精品。工作不僅要過得去，而且要上檔次;不僅要在本地本部門爭優(yōu)，而且要在全省全國數(shù)得上，真正做到創(chuàng)先爭優(yōu)。“快節(jié)奏”，就是要在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，提升工作效率。要嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制，最大限度地縮短工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，做到提速提效，確保不積壓、不拖延、不誤時、不誤事。尤其是中央和省委文件中有明確時限規(guī)定的工作，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成，決不允許拖沓延誤。結(jié)合先鋒引領(lǐng)和效能風(fēng)暴行動，我們可不可以在黨委辦公部門開展“三亮三比三評”活動。“三亮”就是根據(jù)工作崗位亮出工作標(biāo)準(zhǔn)，亮出奮斗目標(biāo)，亮出個人承諾;“三比”就是比誰的學(xué)習(xí)好，比誰的工作好，比誰的奉獻(xiàn)大。“三評”就是到年終總結(jié)時個人對踐諾情況實行自我評議，處(科)室干部對每個人的踐諾情況實行民主評議，分管領(lǐng)導(dǎo)對處(科)室工作和處(科)室干部進(jìn)行組織考評。通過這項活動，逐步使辦公部門的工作科學(xué)規(guī)范，使人人都有一種競爭向上、奮發(fā)有為的精神，使整個機(jī)關(guān)都充滿一種爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍鈩荨?/p>
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全國黨委秘書長會議精神落得實見成效
這次全國黨委秘書長會議主要強(qiáng)調(diào)的是對中央7個文件的貫徹落實。中央7個文件和省委的配套文件能不能落到實處，最關(guān)鍵的要看各級黨委重視不重視。黨委重視了，再難的問題也能解決。各級黨委(黨組)都要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省委文件有效貫徹、落到實處。
(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨委辦公部門是各級黨委的核心工作機(jī)構(gòu)，黨委辦公部門工作的科學(xué)化水平直接影響著黨委的科學(xué)決策和決策執(zhí)行。各級黨委(黨組)一定要把中央文件和省委配套文件的貫徹落實抓在手上，具體研究，科學(xué)部署，建立健全工作責(zé)任制。分管黨委辦公部門工作的同志要勇于擔(dān)當(dāng)、親力親為、一抓到底。尤其對那些有時限節(jié)點、量化規(guī)定、統(tǒng)一要求的事項，黨委要專題研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予落實，確保中央文件和省委配套的實施意見不折不扣地得到貫徹。
(二)要理順體制。省委關(guān)于進(jìn)一步提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平的意見明確提出健全五項機(jī)制，這次中央文件和省委配套文件又明確健全兩個格局，一個是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大信息工作格局，一個是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委督查部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的督查工作新格局。這些工作要抓起來，僅靠黨委辦公部門自身努力是不夠的，需要各級黨委統(tǒng)籌考慮。要堅持從體制上理順，整合現(xiàn)有各種信息資源，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公部門主抓、各方配合的信息工作機(jī)制。尤其是對人大、政府、政協(xié)和地方部隊的信息資源，要注意做好統(tǒng)籌理順，形成合力。要成立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善督查工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、評價激勵機(jī)制和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查工作的權(quán)威性和執(zhí)行力。要健全工作機(jī)構(gòu)。中央和省委對督查工作和信息工作機(jī)構(gòu)都做了明確規(guī)定，各地各部門都要認(rèn)真執(zhí)行，不得以任何理由降低標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)打折扣，也不準(zhǔn)搞保留。要強(qiáng)化工作職能。該調(diào)整的調(diào)整，該理順的理順，確保黨委辦公部門運轉(zhuǎn)更加順暢、保障更加得力。
(三)要抓好隊伍。提高黨委辦公部門工作科學(xué)化水平，核心是要有一支政治堅定、思想解放、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤８骷夵h委一定要高度重視黨委辦公部門的干部隊伍建設(shè)，注意從政治上培養(yǎng)，著力鍛造政治的堅定性、思想的敏銳性、是非的判斷力;注意從能力上強(qiáng)化，不斷增強(qiáng)政策把握能力、公文處理能力、辦事協(xié)調(diào)能力和推動落實能力;注意從作風(fēng)上錘煉，切實形成求真務(wù)實、真抓實干、一心為民、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良風(fēng)尚;注意從工作上激勵，對那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部要大膽提拔重用。當(dāng)前要按照中央和省委文件要求，配強(qiáng)配齊信息、督查機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)他們工作的創(chuàng)造力，使之成為黨委的“千里眼”和推動工作落實的“生力軍”。
(四)要督查推進(jìn)。為了保證中央和省委文件的貫徹落實，我們擬在適當(dāng)時候?qū)Ω鞯馗鞑块T的落實情況進(jìn)行督查。希望各地黨委和各部門黨組也要抓好督查，對容易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)要明確整改時限，確保文件落實不延遲、工作方向不偏題、糾正問題不反彈。
落實中央文件和省委配套的實施意見，總責(zé)在黨委，工作在黨委辦公部門。各級黨委辦公部門一定要主動作為，多思考、善謀劃、勤匯報。要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好文件的貫徹落實。因為這些文件涉及到核心業(yè)務(wù)建設(shè)，省委辦公廳將在會后分專題進(jìn)行培訓(xùn)，各地各部門也要注意上下聯(lián)動，一級抓一級地做好培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，盡可能使我們對文件的精神吃得更透一些，使我們對業(yè)務(wù)掌握得更熟悉一些，使我們的工作水平能夠再提高一些。
同志們，中央文件和省上文件的出臺，給黨委辦公部門科學(xué)化建設(shè)創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓好落實，順勢而為，借力發(fā)展，努力推動黨委辦公部門工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，全面提高服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的能力和水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!