鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話(通用20篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
?這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會(huì)召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議,開(kāi)得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視,在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后,就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署,提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排,會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組,先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書(shū)面匯報(bào),為會(huì)議的召開(kāi)做了充分的準(zhǔn)備,市委會(huì)也專門做了研究。?上午,市委書(shū)記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話,回顧總結(jié)了近些年來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績(jī),從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上,我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映,報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,使我們學(xué)到了知識(shí),堅(jiān)定了信心,增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午,大家分組對(duì)曹書(shū)記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論,會(huì)后,要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間,大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見(jiàn)稿),并提出了許多很好的建議意見(jiàn),會(huì)后將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。
?濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開(kāi)始起步的。1996年召開(kāi)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》的實(shí)施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
?回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī),為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。對(duì)此,我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照市委書(shū)記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)要求,全面貫徹“三個(gè)代表”的要求,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
?一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義
?鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎(chǔ),有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力,促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
?第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人大工作的根本保證。憲法規(guī)定了黨在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,這是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖的一個(gè)基本原則,也是做好人大工作的根本保證。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,要堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度,做到重大活動(dòng)經(jīng)黨委批準(zhǔn),擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意;對(duì)工作情況和遇到的問(wèn)題,及時(shí)向黨委匯報(bào),提出建議,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要善于領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的意圖和主張,及時(shí)把黨委的重大決策經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志,動(dòng)員和組織人民群眾貫徹執(zhí)行。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書(shū)記擔(dān)任,這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況,及時(shí)給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是專職主席還是專職副主席,都要自覺(jué)擺正位置,始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)
導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確,沒(méi)有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,人大工作是很難開(kāi)展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。
?第二,依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則。“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前,我國(guó)已正式成為WTO成員國(guó),今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事,講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,農(nóng)村改革越深入,農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變,就越需要健全的法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此,作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一定要自覺(jué)地堅(jiān)持依法辦事,保證改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
?第三,講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何,關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮,關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威,關(guān)系到對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái),善于抓重點(diǎn),謀大事,對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
?第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯(lián)系,積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù),切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
?第五,開(kāi)拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作,它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線,依法治國(guó)越推進(jìn),人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時(shí)代的步伐,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。
?二、明確任務(wù),加大措施,認(rèn)真行使法定職權(quán)
?加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù),保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
?首先,要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),所以,依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高,對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象,切實(shí)把依法開(kāi)好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前,要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究,了解民意,集中民智;會(huì)議期間,要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則,嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外,還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,并通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán),把黨的主張變成人民群眾的意志,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性,支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開(kāi)好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上,還可以采取依法召開(kāi)專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn),人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。
?其次,依法履行監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán),從根本上說(shuō),就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力,是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過(guò)多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé),弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志,要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來(lái),集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)基層民主法制建設(shè),充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過(guò)加大評(píng)議工作力度,推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè),促進(jìn)其廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議,多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí),多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,通過(guò)抓好代表建議意見(jiàn)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,化解矛盾和糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
?第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來(lái)說(shuō),近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作,組織代表開(kāi)展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化;要通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用,積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng),為民解憂,為民服務(wù),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn),通過(guò)多種形式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序,增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺(jué)性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實(shí)抓好落實(shí)。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見(jiàn)辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善,力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
?三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),講求監(jiān)督藝術(shù),提高監(jiān)督權(quán)威。
?(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合,提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo),是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開(kāi)展工作,監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部,能不能嚴(yán)格依法辦事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展的述職評(píng)議等工作,有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí),還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),每年召開(kāi)的次數(shù)也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn),也即個(gè)案監(jiān)督,是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,樹(shù)立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開(kāi)了具體事件,就會(huì)流于形式,就會(huì)成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點(diǎn),加大個(gè)案監(jiān)督的力度,又要以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。
?(二)在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上,注意做到“四合”。一是工作程序和內(nèi)容要合法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的職權(quán)是法定的,職權(quán)行使的程序也是法定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)必須善于依法行使職權(quán),堅(jiān)持依法辦事,依照程序辦事,杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。二是工作思路要與黨委的中心任務(wù)合拍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺(jué)地做到緊緊圍繞
黨委的中心開(kāi)展工作,凡是重要的工作和重大活動(dòng),都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào),力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí),一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時(shí),要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度,把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來(lái)難度大的問(wèn)題,不能操之過(guò)急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實(shí)施,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性,造成不好的負(fù)面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要標(biāo)準(zhǔn)不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問(wèn)題和主要矛盾。
?(四)在講求監(jiān)督的效果上,要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要正確處理好上下級(jí)人大的關(guān)系。人大系統(tǒng)上下級(jí)之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,但法律上是監(jiān)督關(guān)系,工作上是聯(lián)系關(guān)系,業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。因此,縣市區(qū)人大會(huì)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)時(shí),應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):一要平常多聯(lián)系。要利用多種形式,加強(qiáng)信息的交流,做到上情下達(dá),下情上傳。二要大事抓統(tǒng)一。對(duì)影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動(dòng),要注意搞好上下聯(lián)動(dòng),以便形成工作的合力。三要難事搞培訓(xùn)。對(duì)工作中容易出問(wèn)題、法律性、政策性較強(qiáng)的工作,要及時(shí)搞好培訓(xùn)。四要人事早建議。對(duì)人大主席、副主席的工作平時(shí)要心中有數(shù),在干部調(diào)整前,要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要經(jīng)常向上級(jí)人大會(huì)匯報(bào)工作,反映情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通。下一步,市人大會(huì)要按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn),進(jìn)一步密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),盡最大努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系,是決定與執(zhí)行的關(guān)系、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但兩者的根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面,把保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制兩個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)齊心的、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍,積極支持和協(xié)助政府推行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,同時(shí)又要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督職權(quán)給予必要的保障,保證其工作的順利進(jìn)行。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團(tuán)的關(guān)系。《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定》中規(guī)定,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在閉會(huì)期間可以召開(kāi)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議。根據(jù)工作需要聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的工作
匯報(bào),討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。”因此,在閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí),還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng),行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
?四、與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)活力,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
人大工作要有所建樹(shù),有所發(fā)展,關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn),具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè),關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看,換屆后,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高,勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳,沒(méi)有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們有大量的工作要做,黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換,正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé),從政治和全局的高度,深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平,靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹(shù)立權(quán)威,贏得人民群眾的信賴。
?近些年來(lái),各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),形成了許多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距。下一步,我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系,加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度,推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和“5.31”重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
?一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施,貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,通過(guò)學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,熱愛(ài)本職工作,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí),努力做復(fù)合型人才。
?二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí),要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照市委的意見(jiàn)要求盡快配齊,以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè),保障其工作的深入開(kāi)展。
?三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入,還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究,并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷加以修改和完善,以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制,完善代表向選民述職制度,增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
?四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線,整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí),堅(jiān)持深入實(shí)際,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾要求,維護(hù)群眾利益,以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。
?總之,各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)意識(shí),圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”:即要在繼承中求發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn),在鞏固中取得新成效,做出新成績(jī),再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展,努力研究新情況、新問(wèn)題,形成新觀點(diǎn)、新思路,開(kāi)創(chuàng)新局面,樹(shù)立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出問(wèn)題,做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展,著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè),以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇2
過(guò)去一年,鎮(zhèn)人大在原市人大會(huì)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新工作思路,為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。新的一年,隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此,我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮好人大的職能作用,努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。作為剛踏上人大工作的新手,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談,僅對(duì)工作開(kāi)展情況向各位作簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、人大工作做法
(一)建立健全機(jī)制,激勵(lì)代表履職。定制度是抓好人大工作的開(kāi)端,作為初入人大工作對(duì)新手,通過(guò)建立制度,理順工作思路,充分調(diào)動(dòng)人大代表履職積極性。一年來(lái),先后制定了主席團(tuán)議會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、主席團(tuán)職責(zé)、主席職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)席代表制度、主席團(tuán)信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團(tuán)工作的有序開(kāi)展。
(二)抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì),提高代表履職能力。為切實(shí)提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力,堅(jiān)持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)市人大各辦負(fù)責(zé)人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來(lái)我鄉(xiāng)授課,主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)學(xué)習(xí),有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科技意識(shí)。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。一年來(lái)共培訓(xùn)8000余人次。
(三)借平臺(tái)、廣宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。為了加大對(duì)群眾的法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)群眾法律法規(guī)知曉率。通過(guò)趕集發(fā)放宣傳資料,設(shè)立法制宣傳臺(tái)、黑板專欄和“六進(jìn)村”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。群眾法制意識(shí)得到了普遍提高。
(四)重接訪、解民憂,幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散,為了方便群眾辦成事、辦好事,設(shè)立了便民利民服務(wù)中心。把趕集日定為接訪日,由人大主席帶隊(duì),各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾進(jìn)行接待,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理的責(zé)成相關(guān)部門限時(shí)辦理。通過(guò)接訪日活動(dòng)的開(kāi)展,密切了干部群眾關(guān)系。
(五)抓督查、強(qiáng)管理,確保工作實(shí)效。為了確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展和落到實(shí)處,一是每周二、周四晚上組織中層干部進(jìn)行工作匯報(bào)和學(xué)習(xí),對(duì)工作不務(wù)實(shí)、作風(fēng)不良的干部組織代表進(jìn)行測(cè)評(píng)和詢問(wèn),對(duì)述職不實(shí)的干部進(jìn)行免職和待崗。二是組織代表對(duì)境內(nèi)項(xiàng)目工程進(jìn)行視察,對(duì)質(zhì)量不符合要求的進(jìn)行整治。
二、換屆選舉工作
我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會(huì)議精神,于12月10日召開(kāi)了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì),會(huì)議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長(zhǎng)一名、副鄉(xiāng)長(zhǎng)3名、人大主席一名。
根據(jù)會(huì)議安排,我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
(一)主要做法
1、健全組織,周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。
我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開(kāi)展,黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,并就換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)、周密的部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長(zhǎng),楊應(yīng)昌、遠(yuǎn)紅偉為副組長(zhǎng),黨政辦、民政辦、財(cái)政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定換屆選舉方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案,為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是明確任務(wù),責(zé)任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分,把選舉任務(wù)落實(shí)到每個(gè)指導(dǎo)員,明確責(zé)任追究制度,增強(qiáng)了參與干部工作責(zé)任心,調(diào)動(dòng)了工作積極性。
2、深入宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn),營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍。
為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作,召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部大會(huì),會(huì)議上對(duì)換屆選舉步驟、注意事項(xiàng)、選民登記的對(duì)象、選區(qū)劃分等進(jìn)行了培訓(xùn),還通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、黑板刊欄進(jìn)行廣泛宣傳,全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過(guò)培訓(xùn)和宣傳,使指導(dǎo)人員、工作人員準(zhǔn)確掌握選舉政策、程序和要求,明確了應(yīng)把握的原則,并指出了選舉工作中應(yīng)注意的問(wèn)題,為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
3、規(guī)范程序、依法操作,嚴(yán)把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導(dǎo)工作的重中之重,作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān):
(1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級(jí)人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu),結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則,對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行選區(qū)劃分。
(2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn),按一人一地一次一票的原則,對(duì)選民進(jìn)行登記。做到不錯(cuò)登、漏登、重登。
(3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進(jìn)行推選。
(4)選舉投票關(guān)。對(duì)人口密集的村寨采用集中投票,對(duì)居住較為分散的自然村寨采用流動(dòng)票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時(shí)當(dāng)眾計(jì)唱票,并當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。
(二)、體會(huì)
回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功,除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導(dǎo)有方外,主要得益于:
1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;
2、參與指導(dǎo)換屆選舉工作人員的盡心盡職;
3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;
4、充分發(fā)揚(yáng)民主,確保了廣大選民的民主權(quán)利。
三、20xx年工作打算
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神和省十一次黨代會(huì)精神,大力實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署,切實(shí)行使憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報(bào)如下:
(一)依法召開(kāi)好人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)。
依法召開(kāi)好一年一度的人民代表大會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)是人大工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持和完善代表聯(lián)系制度,及時(shí)聽(tīng)取和反映代表的意見(jiàn)、建議。一是加強(qiáng)代表聯(lián)系,擴(kuò)大代表知情權(quán)和參與權(quán),暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學(xué)習(xí)、生活和工作。為此,我鄉(xiāng)人大今年準(zhǔn)備每季度例會(huì)安排3-4個(gè)議題,會(huì)前將廣泛征求代表、選民意見(jiàn)。確保每次例會(huì)召開(kāi)務(wù)求實(shí)效。同時(shí)按時(shí)開(kāi)展述職評(píng)議和工作評(píng)議,不斷改進(jìn)政府部門工作,推進(jìn)依法行政。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化人大履職能力。
人大工作要有新的作為,就必須加強(qiáng)自身建設(shè),不斷學(xué)習(xí)政治和經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當(dāng)選代表的法律意識(shí)和履職能力,更好的服務(wù)于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓(xùn)學(xué)校,學(xué)習(xí)憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見(jiàn)等有關(guān)知識(shí);二是加強(qiáng)人大隊(duì)伍的勤政、廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和工作熱情,樹(shù)立良好干部形象,起好表率作用。三是堅(jiān)持代表每季度一次的學(xué)習(xí)制度,使人大代表進(jìn)一步加深對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解。明確人大代表應(yīng)履行的職責(zé),了解人大工作的法定程序,增強(qiáng)代表工作的責(zé)任感和使命感,為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎(chǔ);四是遵照制度狠抓落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督工作,全力促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重大問(wèn)題,特別是在加快推進(jìn)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實(shí)施,圍繞全鄉(xiāng)中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能:
1、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,不定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校食品安全檢查。
2、以關(guān)注民生為重點(diǎn),全力支持新農(nóng)合、村級(jí)一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,并聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)。
3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次,聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告2次。
(四)完善信訪接待制度,加大法律法規(guī)宣傳力度。
信訪工作是人大工作的重要組成部分,也是加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的紐帶,在認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的同時(shí),密切代表與選民的關(guān)系,開(kāi)展代表進(jìn)村活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)“六五”普法工作的開(kāi)展。努力提高農(nóng)民的法律意識(shí)和國(guó)家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務(wù),以提高代表履職能力為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系,為代表履職提供更好的服務(wù)。一是在各村中心村寨設(shè)立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開(kāi)的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用
多年來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國(guó)方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求,采取多種形式,深入開(kāi)展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高,人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn),督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作,組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向在座的各位同志,并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開(kāi)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺(jué)性,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書(shū)記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查與視察、聽(tīng)取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開(kāi)展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn),并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無(wú)論是組織代表活動(dòng),還是開(kāi)展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,并通過(guò)法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛(ài)人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問(wèn)題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開(kāi)展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒(méi)有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境,創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開(kāi)展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無(wú)私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)老板:
一年一度的春運(yùn)即將開(kāi)始,今年的春運(yùn)時(shí)間為xx月xx日至xx月xx日,共計(jì)40天。為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得安全、走得及時(shí)、走得有序、走得滿意,認(rèn)真抓好落實(shí),確保今年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸暢通、旅客出行安全、民工流動(dòng)有序、重點(diǎn)物資及時(shí)運(yùn)達(dá),使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好XX年春運(yùn)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保春運(yùn)工作圓滿完成
分析今年春運(yùn)工作形勢(shì),需要我縣各道路運(yùn)輸企業(yè)(含車站、維修廠家,下同)結(jié)合實(shí)際,深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真加以解決。
我縣XX年春運(yùn)工作的原則是:“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運(yùn)工作圓滿完成,我縣各道路運(yùn)輸企業(yè),一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。**縣公路運(yùn)輸管理所已成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在股。各道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人(法人,下同)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的春運(yùn)工作。同時(shí),要保證春運(yùn)工作人力、物資、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
2、各道路運(yùn)輸企業(yè),要總結(jié)歷年春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本道路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際,確定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案。
3、嚴(yán)格落實(shí)XX年春運(yùn)工作責(zé)任。各道路運(yùn)輸企業(yè)要建立明確的春運(yùn)工作職責(zé),企業(yè)負(fù)責(zé)人是春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對(duì)責(zé)任不能落實(shí)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把交通運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,要管到位、抓到底。
二、突出重點(diǎn),預(yù)防為主,抓好春運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作
各道路運(yùn)輸企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái),根據(jù)春運(yùn)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)和具體工作特點(diǎn),抓緊做好春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運(yùn)輸安全作為今年春運(yùn)安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅(jiān)決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,要管到位、抓到底。
1、從xx月xx日開(kāi)始,組織人員進(jìn)行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)參運(yùn)車輛的安全檢查,對(duì)查出來(lái)的隱患,必須明確整改責(zé)任人,無(wú)條件、及時(shí)整改到位。并對(duì)安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,是否及時(shí)落實(shí)到位。
2、進(jìn)一步加大春運(yùn)期間交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。各道路運(yùn)輸企業(yè)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)與管理工作,嚴(yán)把參運(yùn)交通工具的入口關(guān),嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要對(duì)司乘人員進(jìn)行安全教育,前移安全防范關(guān)口,適當(dāng)提高春運(yùn)期間參運(yùn)交通工具的技術(shù)門檻,完善汽運(yùn)場(chǎng)站和車輛的消防設(shè)施,提高安全系數(shù)。要對(duì)可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應(yīng)急工作預(yù)案,防止出現(xiàn)旅客長(zhǎng)時(shí)間積壓、滯留等情況的發(fā)生,確保旅客走得有序、走得及時(shí);認(rèn)真做好防火、防爆工作,制定事故應(yīng)急預(yù)案,確保XX年春運(yùn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
3、積極做好交通安全宣傳教育工作,堅(jiān)決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運(yùn)輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體,組織開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng),提高司乘人員的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)意識(shí),杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。
4、各道路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理,規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運(yùn)輸管理,集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決查堵“三品”,嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng),整頓運(yùn)輸秩序,堅(jiān)決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點(diǎn)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等非法活動(dòng),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運(yùn)安全暢通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各運(yùn)輸部門要努力做好車站和交通運(yùn)輸工具的消毒和通風(fēng)工作,配置必須的設(shè)施和設(shè)備,有效預(yù)防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播;確保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流動(dòng),滿足旅客出行需要
春運(yùn)期間將會(huì)出現(xiàn)“學(xué)生流”、“民工流”和“探親流”的集聚重合,形成客運(yùn)高峰,給道路運(yùn)輸帶來(lái)很大壓力。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運(yùn)”的指導(dǎo)原則,科學(xué)搞好客貨流的調(diào)查與預(yù)測(cè),安排充足的運(yùn)輸能力,并留有一定的備用運(yùn)力,以應(yīng)對(duì)氣候突變等非正常情況發(fā)生;要及時(shí)掌握**縣“民工流”、“探親流”、“學(xué)生流”、和“旅游流”等客流量增加情況,作好疏導(dǎo)工作。城市公共交通部門要加強(qiáng)與長(zhǎng)途運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系,掌握旅客集散信息,重點(diǎn)做好汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運(yùn)。
四、突出服務(wù),做好宣傳,營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍
全縣道路運(yùn)輸企業(yè),都要樹(shù)立以人為本、構(gòu)建和諧、平安星子縣的思想理念,千方百計(jì)為春運(yùn)和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汽車站要合理增設(shè)售票網(wǎng)點(diǎn),組織上門售票,延長(zhǎng)預(yù)售日期等業(yè)務(wù),為旅客購(gòu)票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高運(yùn)輸正點(diǎn)率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用,廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和氣象信息等,為旅客出行提供參考和幫助,在宣傳樹(shù)立好典型的同時(shí),要對(duì)擾亂春運(yùn)秩序的行為,積極配合部門予以嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)信息反饋,與我所春運(yùn)辦公室要加強(qiáng)日常溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)向我所春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)問(wèn)題。各運(yùn)輸單位和有關(guān)部門每周要采取簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等形式及時(shí)向我所春運(yùn)辦公室反饋運(yùn)行情況。會(huì)后,各單位要將負(fù)責(zé)春運(yùn)信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報(bào)我所春運(yùn)辦公室。
各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板,XX年度的春運(yùn)工作就要開(kāi)始,各項(xiàng)工作要求和目標(biāo)任務(wù)已十分明確,希望各位道路運(yùn)輸企業(yè)老板們立即行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè),毫不放松地抓好今年的春運(yùn)期間道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,力爭(zhēng)圓滿完成今年的春運(yùn)工作任務(wù),讓全縣人民和過(guò)往乘客過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié),以實(shí)際行動(dòng)向全縣人民拜年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市建設(shè)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、20xx年全市建設(shè)工作回顧
20xx年,我市城建工作以改革為主線,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體,以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口,加大力度,狠抓落實(shí),較好地完成各項(xiàng)城建任務(wù),全市建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭。
(一)規(guī)劃編制和管理得到加強(qiáng),龍頭作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)劃體系不斷完善。全市共完成規(guī)劃編制63項(xiàng),是近年完成數(shù)量和質(zhì)量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規(guī)劃修編,制定了渦陽(yáng)縣總體規(guī)劃的編制方案,并上報(bào)評(píng)審;中心市區(qū)繼完成《亳州市城市總體規(guī)劃》修編后,又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細(xì)規(guī)劃;高標(biāo)準(zhǔn)編制了新世紀(jì)廣場(chǎng)、御花園小區(qū)、陽(yáng)光花園小區(qū)、金元寶購(gòu)物商城、萬(wàn)福購(gòu)物公園、華龍中藥城等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃;完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制23項(xiàng),村莊(中心村)規(guī)劃8項(xiàng),中心鎮(zhèn)、中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃逐步完善。這些規(guī)劃的制定有效指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。20xx年我市成立了高規(guī)格的規(guī)劃委員會(huì)和專家評(píng)審組,建立三級(jí)項(xiàng)目審批制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)審會(huì)簽,使規(guī)劃決策審批更具科學(xué)性、民主性;針對(duì)規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題,開(kāi)展了規(guī)劃專項(xiàng)檢查,對(duì)私搭亂建實(shí)行專項(xiàng)治理活動(dòng),查處私搭亂建15萬(wàn)平方米,拆除3.5萬(wàn)平方米。開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓,清理整頓撤銷開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),保留開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè),撤銷面積321.46公頃,核減規(guī)劃面積3548公頃,保留開(kāi)發(fā)區(qū)面積2727公頃,同時(shí)結(jié)合“一書(shū)兩證”的發(fā)放,完成了清理寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)等處置工作。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。去年我們以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),以“經(jīng)營(yíng)城市”為手段,完善城建投資體系,狠抓項(xiàng)目落實(shí),許多城建項(xiàng)目相繼竣工,城市建設(shè)投資再創(chuàng)新高,20xx年僅中心市區(qū)就完成城建投資4.2億元,其中投資1800萬(wàn)元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程,鋪設(shè)混凝土路面7萬(wàn)平方米,完成道路綠化1萬(wàn)平方米;投資約1100萬(wàn)元完成了城市污水管網(wǎng)10公里,檢查井268座;投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了燃?xì)庵鞲晒?000米;投資約20xx萬(wàn)元完成了三水廠給水管網(wǎng)15公里和廠區(qū)工程,投資約600萬(wàn)元鋪設(shè)了老城區(qū)供水管網(wǎng)供水干管6公里;投資500萬(wàn)元完成了希夷大道南關(guān)橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復(fù)工程、完成了城區(qū)防汛排澇設(shè)施改造和城市排水管道清淤養(yǎng)護(hù);修建了幸福橋游園、花戲樓廣場(chǎng)。
縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。渦陽(yáng)縣投資6500萬(wàn)元,實(shí)施了污水處理廠、第二水廠、北環(huán)路、東環(huán)北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬(wàn)元,建設(shè)了五一廣場(chǎng)工程、前進(jìn)西路改造工程、人民北路的維修工程、富強(qiáng)北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實(shí)施了南二環(huán)路、芡河路、S307線城區(qū)段、淝河路、東城路、城區(qū)管網(wǎng)改造、污水處理廠等工程的建設(shè)。譙城區(qū)投資800多萬(wàn)元,實(shí)施了白依路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,投資500萬(wàn)元硬化了17條市區(qū)小街道。
小城鎮(zhèn)綜合功能逐步完善。20xx年,小城鎮(zhèn)道路鋪裝率86,綠化覆蓋率26,人均公共綠地面積3.25平方米,比去年同期均有較大提高。
(三)城市管理進(jìn)一步加強(qiáng),城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步改善。市行政執(zhí)法局與沿街經(jīng)營(yíng)戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書(shū)20xx多份,清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場(chǎng)等處近150家流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)。新鋪新華路、州后街等兩側(cè)人行道彩色方磚3.2萬(wàn)平方米,清洗“牛皮癬”、野廣告5萬(wàn)處,拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處,查處非法設(shè)置廣告400多處。拆除、規(guī)范了魏武大道兩側(cè)施工圍墻14處,3325米,更新了綠化帶防護(hù)欄
去年全市完成綠化投資1500多萬(wàn)元,是地級(jí)市成立以來(lái)財(cái)政投入最多的一年,先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護(hù)欄安裝工程、花戲樓廣場(chǎng)綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。
中心市區(qū)在強(qiáng)化綠化工作的同時(shí),在搞好兩清掃、全天保潔的基礎(chǔ)上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè),新設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)斗30個(gè),新添置垃圾運(yùn)輸車2臺(tái);集中力量搶修城市破損道路1300多平方米,同時(shí)強(qiáng)化城區(qū)防汛排澇工作,東西關(guān)排澇站排水531.6萬(wàn)立方米,保證了中心市區(qū)的安全度汛;改造公交站亭45座。
渦陽(yáng)縣也組織實(shí)施了向陽(yáng)路、勝利路等“五路一場(chǎng)”的綠化改造,增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點(diǎn)實(shí)施了中國(guó)牛群商貿(mào)城商業(yè)街、夢(mèng)蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場(chǎng)等13項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目。
(四)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng),工程質(zhì)量明顯提高。規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序取得新進(jìn)展。去年我市對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)行了準(zhǔn)出入制,嚴(yán)格資質(zhì)管理,加強(qiáng)日常巡查和跟蹤管理,開(kāi)展清理整頓建筑市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共檢查在建工程40個(gè),建筑面積40多萬(wàn)平方米,工程造價(jià)2億余元,及時(shí)糾正違規(guī)、違法行為7起,下發(fā)整改通知書(shū)12起,消除了安全事故隱患30余起。通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序的管理,建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范透明,全市工程報(bào)建率、招投標(biāo)率、公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)98以上。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),其中蒙城縣一中科技樓被評(píng)為“安徽省優(yōu)質(zhì)工程(黃山杯)”獎(jiǎng),亳州市天潤(rùn)花園小區(qū)A9#樓被省建設(shè)廳評(píng)為“安徽省用戶滿意工程”。加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)及燃?xì)獾裙檬聵I(yè)安全生產(chǎn)管理,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地5個(gè),市級(jí)安全文明工地3個(gè),實(shí)現(xiàn)了我市建設(shè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)無(wú)重大事故的目標(biāo)。
同時(shí),積極開(kāi)展“雙清”工作。截至去年底,我市已清還拖欠工程款7344.14萬(wàn)元,清償比例46.83,農(nóng)民工工資清償1737.99萬(wàn)元,已基本償還完畢,我市是全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠的八個(gè)地級(jí)市之一。
(五)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,物業(yè)管理逐步規(guī)范。出臺(tái)了《亳州市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,全市56家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),全年完成開(kāi)發(fā)投資4.8億元,同比增長(zhǎng)4.7,商品房竣工面積34萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)商品房銷售收入3.6億元,同比增長(zhǎng)40,保持產(chǎn)銷兩旺的增長(zhǎng)勢(shì)頭。物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的收費(fèi)、服務(wù)、管理等各方面的矛盾和問(wèn)題正在探索和解決之中,劉園小區(qū)、豐水苑(豐華苑)小區(qū)、香港風(fēng)情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區(qū)相繼召開(kāi)了業(yè)主大會(huì),成立業(yè)主委員會(huì),啟動(dòng)了我市物業(yè)管理專項(xiàng)維修資金的繳交工作,現(xiàn)已歸集近100萬(wàn)元,初步建立起專項(xiàng)維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐,制訂出臺(tái)了《亳州市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》、《亳州市城市房屋拆遷估價(jià)辦法》,調(diào)整了《亳州市城市房屋拆遷基準(zhǔn)價(jià)格及相關(guān)修正系數(shù)》,完善了拆遷許可制度,城市房屋拆遷由過(guò)去的政府行為逐步過(guò)渡到政府依法宏觀監(jiān)管,以企業(yè)為主體,市場(chǎng)化運(yùn)作的拆遷管理機(jī)制。全市共發(fā)放拆遷許可證10個(gè),批準(zhǔn)拆遷面積約50000平方米,其中市區(qū)頒發(fā)拆遷許可證6個(gè),已完成拆遷項(xiàng)目4個(gè),拆遷面積約26000平方米。
(六)嚴(yán)格依法行政,改善城市建設(shè)管理的軟環(huán)境。出臺(tái)了《城市建設(shè)配套費(fèi)征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費(fèi)暫行辦法》,建立了首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制等“八項(xiàng)制度”,制定了16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,完善了“一書(shū)兩證”、施工許可等審批項(xiàng)目的辦事流程、辦事時(shí)限,形成了以制度管人管事的良性機(jī)制,規(guī)范了項(xiàng)目審批和報(bào)建。積極組織開(kāi)展了建設(shè)行政專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng),規(guī)范行政行為,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深入推行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。城建檔案管理工作有序推進(jìn),城建檔案利用率進(jìn)一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴(kuò)大,去年收集城建檔案3000件,整理歸檔1300件。
為理順管理體制,將“兩水”劃歸建投公司統(tǒng)一管理;對(duì)希夷大道的環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施維護(hù)管理權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo);成立了綠化公司、環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸公司、綠城園林設(shè)計(jì)所,為公用事業(yè)改革的全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。成立了建筑業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)揮行業(yè)自律、橋梁紐帶作用。
在看到成績(jī)的同時(shí),一定要清醒地看到我市城鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮(zhèn)化水平約為22%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)(41.8)、全省平均水平(33.5),與周邊城市相比還有很大差距。城市建設(shè)和管理水平亟待提高。城市規(guī)劃的超前性不強(qiáng),品位不高,甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎(chǔ)設(shè)施不配套,城市功能不完善,歷史欠帳比較大。城市建設(shè)的格調(diào)單一,社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未完全形成。三是實(shí)力弱。城市規(guī)模小,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,市場(chǎng)發(fā)育滯后,城市的聚集力和輻射能力十分有限,多數(shù)城鎮(zhèn)屬行政中心,還不能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的作用。四是融資難。城市建設(shè)投資需求量大,而我們的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力十分有限,特別是公用設(shè)施建設(shè)投資主體單一,城市經(jīng)營(yíng)的空間還很狹窄,城市資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活。資金短缺仍然是制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。五是環(huán)境差。城市管理缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,管理手段落后,管理水平較低,臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、交通秩序混亂、市民環(huán)境意識(shí)差等問(wèn)題比較嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境不盡人意,導(dǎo)致一些重點(diǎn)項(xiàng)目停滯不前,建設(shè)緩慢。存在以上問(wèn)題的原因既有客觀上我們基礎(chǔ)差、底子薄,也有宏觀環(huán)境從緊,發(fā)展門檻抬高的原因,也有我們主觀上努力不夠,畏難情緒嚴(yán)重,普遍信心不足,積極性不高,尤其是征地難、拆遷難還沒(méi)有真正解決等問(wèn)題。對(duì)此,我們要有清醒地認(rèn)識(shí),正確理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策,正確把握投資導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,進(jìn)一步加大投資力度,加快建設(shè)步伐,促進(jìn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)更快更好的發(fā)展。
二、20xx年建設(shè)工作安排
20xx年建設(shè)工作的基本思路是:繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)持"高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理"的方針,圍繞一個(gè)目標(biāo)(構(gòu)建以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系,全力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程),突出兩個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目建設(shè)和城市管理兩個(gè)重點(diǎn)),強(qiáng)化三大管理(城市規(guī)劃管理、市政管理和市容市貌管理),著力抓好38項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,力促城市建設(shè)再上新臺(tái)階。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)深化規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化規(guī)劃管理。規(guī)劃反映的是城市建設(shè)和發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,是政府指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的基本手段。沒(méi)有好的規(guī)劃就不可能建設(shè)出好的城市。各級(jí)政府在城市規(guī)劃管理上要堅(jiān)持做到兩點(diǎn),一是嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)劃先行,二是嚴(yán)格堅(jiān)持按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。依法建城、依法管城,不能一盤(pán)散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅(jiān)持規(guī)劃的龍頭地位,建立完善的規(guī)劃體系,提高規(guī)劃水平和可操作性。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃法律地位不受侵犯。
20xx年,要認(rèn)真做好規(guī)劃編制完善工作。中心城區(qū)要完成近期控制性詳細(xì)規(guī)劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)規(guī)劃、亳州市北關(guān)老街規(guī)劃、亳州市排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市道路交通專業(yè)規(guī)劃、亳州市給水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市人防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃、亳州市城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。渦陽(yáng)縣要在完成總體規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展控規(guī)、詳規(guī)編制工作,完成渦陽(yáng)縣渦河景觀設(shè)計(jì);蒙城縣做好消防規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、高速公路沿線控規(guī)、蒙城縣渦河景觀設(shè)計(jì);利辛縣要做好縣城近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⑾赖葘m?xiàng)規(guī)劃、縣城園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、濱河公園和青年路以西開(kāi)發(fā)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的管理。按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,解決好違法建設(shè)多頭管理問(wèn)題;要提高全市上下的規(guī)劃意識(shí),增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度,健全規(guī)劃管理的監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理,依法查處違反城市規(guī)劃濫占亂建的行為。
(二)全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),努力提升城市綜合服務(wù)功能。今年要抓住重點(diǎn)項(xiàng)目,完善城市功能,提升城市品位。各有關(guān)部門要三、拓寬思路抓落實(shí)
(一)完善投入保障機(jī)制,多方籌集建設(shè)資金。20xx年目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重、矛盾多、壓力大,必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制,尤其是投入保障機(jī)制,解決錢從何處來(lái)的問(wèn)題。這就要求我們解放思想,更新觀念,堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的眼光規(guī)劃城市,用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市,用全新的機(jī)制整合城市資源、盤(pán)活城市資產(chǎn),構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化,融資方式多樣化,運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新機(jī)制。要以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)為支點(diǎn),以經(jīng)營(yíng)城市土地為核心,走政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與的城市建設(shè)之路。一是實(shí)行規(guī)劃帶動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作,出讓回報(bào)的方式,加快城市道路建設(shè)和集中連片開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。二是加大城市資產(chǎn)置換力度,變城市資產(chǎn)為城市資本,推動(dòng)舊城改造,帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā);三是盤(pán)活城市資源,靠資源換資本,深化市政、公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)體制改革,盤(pán)活存量,提升增量;四是擴(kuò)大招商引資,聚財(cái)建城,建立城市市政設(shè)施項(xiàng)目庫(kù),深化規(guī)劃深度,搞好項(xiàng)目包裝,積極搭建平臺(tái),加強(qiáng)項(xiàng)目推介,采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,組織開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)。五是繼續(xù)堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金,積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的資金,集中用于城市建設(shè);六是發(fā)揮財(cái)政投入的牽引作用,保證城維費(fèi)足額用于城市建設(shè),要加強(qiáng)城市建設(shè)配套資金的籌集,強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套資金的管理,城市建設(shè)配套資金和城市土地出讓收益按照規(guī)定比例存入專戶,用于城市建設(shè)。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提高項(xiàng)目建設(shè)水平。各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要位置,列入議事日程,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的高效工作機(jī)制。各地要結(jié)合實(shí)際,既要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展步伐,又要避免急于求成、急功近利,更不能貪大求洋,搞政績(jī)工程、形象工程。
今年市政府排出了城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè),并對(duì)任務(wù)實(shí)行了分解。市政府各部門、譙城區(qū)人民政府,一定要高度重視城區(qū)項(xiàng)目建設(shè),緊密協(xié)作,精心組織,縝密操作,確保完成年度任務(wù)。各項(xiàng)目牽頭單位和實(shí)施單位要進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù),做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗,資金落實(shí)、組織有序,確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。為此,市政府建立了項(xiàng)目責(zé)任制、環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格按照任務(wù)分解表的規(guī)定,定期開(kāi)展項(xiàng)目督查,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。市政府還將對(duì)各項(xiàng)目及項(xiàng)目涉及到的單位嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞投資施工環(huán)境的行為。對(duì)參與或挑動(dòng)破壞建設(shè)環(huán)境或敲詐項(xiàng)目單位的,堅(jiān)決嚴(yán)懲;對(duì)阻礙城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的予以通報(bào)批評(píng),造成惡劣影響的,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加快體制創(chuàng)新,增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。要逐步理順市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理職責(zé)分工,建立健全重點(diǎn)工程分級(jí)實(shí)施共創(chuàng)共建機(jī)制,調(diào)動(dòng)市區(qū)參與城市建設(shè)管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑,探索失地失業(yè)農(nóng)民保障機(jī)制,盡快提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。放寬公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入門檻,加快推進(jìn)我市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革步伐,研究和制定我市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法,拓展市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資渠道,大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各類投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。同時(shí),要積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產(chǎn)日清”等日常工作機(jī)制,積極探索交通秩序整治、環(huán)衛(wèi)體制改革、相對(duì)集中行政處罰、攤?cè)狐c(diǎn)自治管理等重點(diǎn)工作的落實(shí)機(jī)制,真正地建立起“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長(zhǎng)效管理模式
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改善服務(wù)水平。城建干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到城建管理工作的水平,關(guān)系到政府形象。各地、各部門要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)相互信任,不斷提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,堅(jiān)持少說(shuō)多做,只做不說(shuō),狠抓工作落實(shí)。針對(duì)分析評(píng)議階段中反饋的所有問(wèn)題,要逐一落實(shí)整改措施,限期進(jìn)行整改,有的放矢的解決,不回避矛盾,不回避問(wèn)題,變被動(dòng)為主動(dòng),全面推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范辦事程序,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管,確保建設(shè)隊(duì)伍廉潔健康高效。
同志們,今年城建工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我相信在黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅(jiān)定信心,鼓足干勁,開(kāi)拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,就一定能完成今年各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),為亳州新的崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇6
同志們,今天市政府召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議,目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作,大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì),給我們做了很好的講話,既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題,以及下一步要抓的重點(diǎn),講得非常清楚,非常細(xì),實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳,特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,姜廳長(zhǎng)做了重要講話,希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
過(guò)去五年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生,各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標(biāo)全面完成,化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè),雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村 5 個(gè)。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī),但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從 33 項(xiàng)提高到 109 項(xiàng), 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從 9 項(xiàng)提高到 21 項(xiàng),20xx 年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實(shí)現(xiàn) gdp 翻一番達(dá)到 1 萬(wàn)億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增 1.4萬(wàn)噸、 3.3 萬(wàn)噸、 8.47 萬(wàn)噸和 1.09 萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo),部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠,供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重,危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá) 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)保科技支撐能力不強(qiáng),全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機(jī)制研究不足。
二、牢固樹(shù)立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
“ ” 是我市實(shí)施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關(guān)鍵時(shí)期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。 我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于破解瓶頸制約,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會(huì) ” 上,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性,改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
抓好環(huán)境保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗成都,建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前,我們要圍繞服務(wù) “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實(shí)施,適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要 “ 在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī),切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng),特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng),我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí),一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí),決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實(shí)施 750 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“ 三個(gè)不批 ” 和 “ 七項(xiàng)承諾 ” ,切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)綠色發(fā)展,為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè),前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)提前介入,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的責(zé)任書(shū)要求,落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件,主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目,對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)模化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “ 一票否決” 和行政問(wèn)責(zé),對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū),暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。
(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。 著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題,切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。 加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì),加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招,堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車,治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治,推進(jìn)油氣回收治理,嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè),杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。 依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè),加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3 、深入開(kāi)展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯浚訌?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè),建成 1-2 個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題,大力改善交通環(huán)境,嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。
4 、深入開(kāi)展農(nóng)村污染治理。 加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。 一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作,力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查,為 20xx 年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,加快項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。 要加強(qiáng)能力建設(shè),以科技為支撐,完善機(jī)制預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分,嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)專管人員,配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系,加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè),提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。
四、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),履職到位,抓實(shí)環(huán)保的具體工作,以實(shí)干興環(huán)保,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。 一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體抓,要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護(hù) “ 一崗雙責(zé)” 的要求,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作,層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格 “ 一票否決 ” ,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。 各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出,擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行環(huán)保義務(wù),加資金大投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。 必須依法從嚴(yán)管理,切實(shí)控制污染排放。該停的就要停,該關(guān)就要關(guān),該整改就要整改,整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)管理,對(duì)現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。 要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè),各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度,將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。 各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市教育工作務(wù)虛會(huì)暨教育工作部署會(huì),會(huì)議主題是:拉高標(biāo)桿,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作、分析形勢(shì),明確新方位新使命,謀劃新思路新舉措,奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。
剛剛過(guò)去的20xx年,全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求,認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場(chǎng)硬仗”的工作部署,牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù),深化教育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變教育方式,積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,取得積極成效。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。
強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開(kāi)展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論,分級(jí)分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)研。制定工作方案,扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研,市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次,走訪基層單位(學(xué)校)60余家,解決問(wèn)題31件,完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì),積極助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開(kāi)全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn),以東陽(yáng)職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn),在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè),部署開(kāi)展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng),全面完成市委首輪巡察反饋問(wèn)題整改,創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。
二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年,先后通過(guò)了省教育基本現(xiàn)代化評(píng)估認(rèn)定,磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求,永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評(píng)估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹(shù)人宗旨意識(shí)逐步樹(shù)立。
各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢(shì)。如:婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐,通過(guò)深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源,找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開(kāi)展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究,極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%,等級(jí)幼兒園比例達(dá)x%,普惠園比例達(dá)x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%,初升高毛入學(xué)率居全省前列。空軍招飛人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng),20xx年xx市被中國(guó)成教協(xié)會(huì)認(rèn)定“全國(guó)學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。
三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成,浙江省之江匯教育廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-校”四級(jí)融通,活躍度居全省前三。義烏市、東陽(yáng)市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)模化應(yīng)用地方試點(diǎn),我市作為全國(guó)唯一的區(qū)域代表在全國(guó)教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會(huì)上作典型發(fā)言,永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長(zhǎng)暑期讀書(shū)會(huì)上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評(píng)分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評(píng)估中心,推動(dòng)第三方參與教育治理,對(duì)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評(píng)審,完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評(píng)價(jià)工作。
教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開(kāi)。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所,試點(diǎn)全面鋪開(kāi)。教師職稱評(píng)審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級(jí)教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級(jí)及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評(píng)聘。確定一中為20xx年高級(jí)教師及以下教師職稱自主評(píng)聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取政策支持,在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組,共38名教師分赴芬蘭、加拿大開(kāi)展教師專業(yè)培訓(xùn)。
四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印,推進(jìn)“一窗受理”,取消無(wú)犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明,實(shí)現(xiàn)教師資格證書(shū)補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長(zhǎng)信箱”等各類網(wǎng)上平臺(tái)訴求x件,主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會(huì)”建議提案,全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所,完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所,完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所,新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所,完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬(wàn)人次,資助金額達(dá)x億元。
在回顧肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒意識(shí)到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問(wèn)題。在教育理念上,新舊教育理念交替,理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展,反對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,實(shí)踐中廣大家長(zhǎng)和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績(jī),導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上,人民群眾對(duì)接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對(duì)緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上,師德師風(fēng)問(wèn)題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇8
同志們:
市委、市政府決定召開(kāi)的這次會(huì)議,主要是落實(shí)省委、省政府的指示精神,根據(jù)全市城市化發(fā)展的客觀要求,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,專題研究部署加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策措施。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步明確新時(shí)期加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標(biāo)
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),特別是撤地設(shè)市以來(lái),歷屆市委、市政府都十分重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的要求,以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),積極探索城市建設(shè)發(fā)展的有效途徑,千方百計(jì)克服資金不足等困難,加快了城市建設(shè)步伐。一是城市化進(jìn)程不斷加快。到20xx年底,全市共有城鎮(zhèn)人口316·7萬(wàn)人,城市化水平達(dá)到31·5%,比1995年提高了10·34個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了以臨沂城為中心,以205國(guó)道、206國(guó)道、327國(guó)道、京滬高速公路、日東高速公路和沂蒙公路等交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。與1995年相比,臨沂城建成區(qū)面積擴(kuò)大了25平方公里,縣城面積擴(kuò)大了41平方公里,全市建制鎮(zhèn)增加了33個(gè)。二是城市規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,城鎮(zhèn)功能明顯改善。到20xx年底,全市城市道路總長(zhǎng)度達(dá)1025·4公里,總面積1753·3萬(wàn)平方米,自來(lái)水日供水能力達(dá)95·18萬(wàn)噸,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%,綠化覆蓋率達(dá)26%,城鎮(zhèn)居民人均居住面積9·8平方米,萬(wàn)人擁有公交車輛4標(biāo)臺(tái),城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高。四是城市發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础T谕顿Y拉動(dòng)方面,撤地建市以來(lái)的6年間,全市城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)191·5億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20·7%;今年上半年,全社會(huì)用于城市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)投資達(dá)46·4億元,比上年同期增長(zhǎng)20%。在消費(fèi)拉動(dòng)方面,隨著城市人口的膨脹,城市消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),20xx年,縣以上消費(fèi)額為139·76億元,占到了全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的72%;僅從住宅消費(fèi)看,今年上半年個(gè)人購(gòu)房面積達(dá)26萬(wàn)平方米,住房消費(fèi)達(dá)4·16億元,到今年6月底,個(gè)人住房消費(fèi)貸款累計(jì)達(dá)10·66億元,占全市個(gè)人消費(fèi)貸款的73%。但我們也必須清醒地看到,我市與省內(nèi)先進(jìn)城市比,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理在很多方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:我市城市經(jīng)濟(jì)、城市人口的規(guī)模仍處于全省落后位置,城市化水平低于全省平均水平7·7個(gè)百分點(diǎn)。城市管理體制不順,執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠規(guī)范,開(kāi)放程度不高,城鎮(zhèn)容貌有些地方群眾還不滿意。要加快全市城市化進(jìn)程,必須高度重視全市城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。目前,伴隨全市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,城市化開(kāi)始進(jìn)入加速發(fā)展的歷史時(shí)期,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)越來(lái)越繁重。
我們必須本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把加快城市化進(jìn)程作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施,緊緊圍繞到20xx年全市城市化水平達(dá)到45%的總目標(biāo)和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,重點(diǎn)發(fā)展臨沂城,加快發(fā)展各縣城,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)的總體思路,解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),盡快形成以快捷的交通、良好的環(huán)境、方便的服務(wù)、鮮明的特色為重點(diǎn),以臨沂城為中心,以交通干線為紐帶的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、抓改革,辦實(shí)事,努力提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平
(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔次。一是要放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)。要不斷整頓和規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序,完善市場(chǎng)機(jī)制,一切規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招標(biāo),公開(kāi)定標(biāo)。重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家參與設(shè)計(jì),確保城市規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量。二是要加大規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),自然風(fēng)貌特色,新世紀(jì)現(xiàn)代化氣息。要加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐,使城市所有土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)置于城市規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,條件成熟時(shí)上升為法定圖則,在三至五年內(nèi),控制性詳細(xì)規(guī)劃要全面覆蓋城鎮(zhèn)建成區(qū)。在城市詳細(xì)規(guī)劃中,要確定規(guī)劃紅線、生態(tài)綠線、自然水體保護(hù)藍(lán)線、歷史文化街區(qū)保護(hù)紫線,并向社會(huì)公布。三是要理順規(guī)劃管理體制。要高度集中規(guī)劃管理權(quán),按照規(guī)劃管理權(quán)上移的要求,一個(gè)城市只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)城市規(guī)劃主管部門,實(shí)行政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施權(quán)的集中統(tǒng)一。建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策機(jī)制。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求,市和各縣都要建立由公務(wù)員、專家和社會(huì)各界代表組成的城市規(guī)劃委員會(huì),作為政府城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的決策咨詢機(jī)構(gòu),所有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證,今后,未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)論證的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,政府一律不予審批。加快建立規(guī)劃、土地、房產(chǎn)統(tǒng)一的管理體制,使土地和房產(chǎn)管理成為規(guī)劃實(shí)施的有效保障。四是要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格依法實(shí)施,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù),更不能隨意變更,確需變更的,必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何建設(shè)項(xiàng)目都不得突破紅線、綠線、藍(lán)線和紫線。要加大規(guī)劃管理的深度,嚴(yán)格實(shí)行城市規(guī)劃錯(cuò)案行政責(zé)任追究制度,對(duì)違法用地和違法建設(shè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是要強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃工作的社會(huì)監(jiān)督。全面推行"陽(yáng)光規(guī)劃",在規(guī)劃編制、審批和實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行公示制度,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可的審批,實(shí)行批前和批后15天的公示制度,擴(kuò)大公眾參與,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,確保城市規(guī)劃的科學(xué)合理。
圍繞把臨沂城建成魯南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技中心城市的目標(biāo),按照建成現(xiàn)代化城市的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好臨沂城。規(guī)劃要突出商貿(mào)城、歷史文化名城、濱河水岸城市三大特色。要充分利用臨沂批發(fā)城的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),綜合考慮產(chǎn)業(yè)調(diào)整、通訊、交通、倉(cāng)諸等配套設(shè)施,抓緊制定批發(fā)城改造提升規(guī)劃,形成臨沂城區(qū)域現(xiàn)代物流中心的新優(yōu)勢(shì)。充分利用臨沂城歷史文化資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合旅游開(kāi)發(fā),作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成臨沂城濃厚的歷史文化氛圍。充分利用臨沂城濱臨沂河、多條河流穿城而過(guò)這一得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì),抓緊進(jìn)行河城綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,形成河繞城過(guò),城繞河建的田園風(fēng)光特色。要把沂河兩岸和工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、羅莊新區(qū)作為臨沂城建設(shè)的亮點(diǎn),所有建筑都要高起點(diǎn)規(guī)劃,最起碼五十年不落后。要按照臨沂城總體規(guī)劃要求,通盤(pán)考慮三區(qū)規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實(shí)施。要繼續(xù)實(shí)行市政府對(duì)臨沂城三區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)一管理,三區(qū)政府和所有駐城單位都要服從總體規(guī)劃,積極參與、支持和服務(wù)于城市建設(shè)。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)混亂問(wèn)題,今后,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有民房建設(shè)一律由市規(guī)劃部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷完善城市功能。一要樹(shù)立精品意識(shí),今后城市的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。尤其是沿街建筑要認(rèn)真把關(guān),堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的沿街房。要大力推廣新設(shè)計(jì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù),提高城市建設(shè)的科技含量。城市的舊區(qū)改造要與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合。新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。要注重城市景觀的整體效果,新建的每個(gè)組團(tuán)、每個(gè)區(qū)片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風(fēng)貌、與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,吸取國(guó)內(nèi)外建筑精華,精心設(shè)計(jì),建造富有沂蒙特色的建筑精品,要形成富有現(xiàn)代化氣息的城市景觀。舊區(qū)改造,要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,按照"嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用"的原則,正確處理好新與舊、保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)好城市的歷史文化遺存,保護(hù)好歷史優(yōu)秀建筑及其周圍的整體空間環(huán)境,以延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌特色,堅(jiān)決避免超強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,規(guī)劃建設(shè)好每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不留遺憾,不當(dāng)歷史罪人。二要突出城市建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前,城市建設(shè)的重點(diǎn)是改善群眾居住條件,提高群眾生活質(zhì)量,完善城市綜合服務(wù)功能。在城市建設(shè)中,要把好鋼用在刀刃上,把有限的資金投在改善群眾居住條件,完善城市功能的建設(shè)項(xiàng)目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質(zhì)量,重點(diǎn)抓好面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、供水排水、燃?xì)鉄崃Α⑽鬯屠幚怼⒑恿髡蔚取R叨戎匾暪参幕O(shè)施建設(shè),提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生態(tài)環(huán)境。城市建設(shè)要堅(jiān)持"以人為本"的思想,以適宜"人居"為目標(biāo),不斷提高環(huán)境質(zhì)量。要樹(shù)立"環(huán)境"就是生產(chǎn)力的觀念,做到城市建設(shè)從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。要抓好城市的公共綠地建設(shè),不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設(shè),要做到還空間給百姓,建綠地給市民,按照先城內(nèi)后城郊、先造綠后造景的原則,抓好城市園林綠地、居住區(qū)綠地、道路兩側(cè)綠化帶和大環(huán)境綠化,真正讓城市綠起來(lái)。在新區(qū)建設(shè)中,綠地率必須達(dá)到30%以上,在舊區(qū)改造中,綠地率必須達(dá)到25%以上。要嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制和綠色圖章制度,以保證按照這一目標(biāo)要求進(jìn)行建設(shè)。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設(shè),不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運(yùn)營(yíng)管理。落實(shí)節(jié)水措施,積極推廣節(jié)水器具,加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設(shè)施工程、中水回用設(shè)施工程建設(shè),提高水資源利用率。20xx年前,每個(gè)縣城都必須建設(shè)一處污水處理工程。要實(shí)施城市潔凈工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),搞好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),逐步淘汰影響市容的垃圾方箱,每個(gè)城鎮(zhèn)都要根據(jù)垃圾的產(chǎn)量,規(guī)劃建設(shè)垃圾無(wú)害處理工程,變廢為寶,逐步解決垃圾對(duì)城市的污染問(wèn)題。要實(shí)施綠色能源戰(zhàn)略,加快城市的集中供熱、管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),減少煙塵污染,改善大氣環(huán)境。在行政辦公區(qū)和居住區(qū)不準(zhǔn)有污染企業(yè)存在,老城區(qū)有污染的企業(yè)要通過(guò)舊城改造,合理布局,盡快搬遷。今后要嚴(yán)格控制有污染企業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)決禁止新上污染企業(yè),切實(shí)將人為污染源徹底根除。對(duì)臨沂城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及城郊的小板廠、小窯廠、小鍋爐,三區(qū)政府要實(shí)行關(guān)治并舉,通過(guò)相對(duì)集中,實(shí)施集中供熱、集中供氣等措施,盡快解決臨沂城的大氣污染問(wèn)題。要注重城市景觀建設(shè)。不但要把城市的路通起來(lái),把地綠起來(lái),把水清起來(lái),把氣凈起來(lái),還要把燈亮起來(lái),把景美起來(lái)。在城市建設(shè)中要精心設(shè)計(jì)塑造富有沂蒙特色的城市景觀。要特別注重標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性景觀建設(shè),形成獨(dú)特的城市"名片"。
(三)堅(jiān)持高效能管理,提升城市品位,改善城市形象。
一是要搞好城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)要按照省政府的統(tǒng)一部署和市政府《關(guān)于開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見(jiàn)》的要求,從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起,以城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。加大城市治污力度,保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前的主要任務(wù)是下大力氣開(kāi)展好城市環(huán)境綜合整治,集中力量對(duì)市區(qū)內(nèi)的亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營(yíng)、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告等不良行為進(jìn)行徹底治理,在盡快改變臟亂差狀況的同時(shí),制定鞏固提高治理成果的措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈。
二是要理順管理體制。積極推行城市管理綜合執(zhí)法,建立統(tǒng)一的執(zhí)法隊(duì)伍,相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),變多頭管理為統(tǒng)一管理,變多家執(zhí)法為綜合執(zhí)法,減輕群眾負(fù)擔(dān),提高執(zhí)法效果。城市管理要實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),以塊為主,條條保證,社會(huì)監(jiān)督,依法管理。市委、市政府對(duì)臨沂城管理工作,按照"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的要求,合理劃分事權(quán),明確職責(zé),抓緊建立完善管理體制,盡快運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是要堅(jiān)持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規(guī)和制度,做到有法可依。根據(jù)新時(shí)期城市管理的需要,及時(shí)修訂和完善城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、房地產(chǎn)管理、小區(qū)物業(yè)管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場(chǎng)秩序管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的規(guī)范性文件,形成一套完善的城市管理法規(guī)體系。其次要依法進(jìn)行管理。城市管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持做到持證上崗、亮牌服務(wù)。嚴(yán)格按照法定范圍、法定程序、法定權(quán)限進(jìn)行文明執(zhí)法。同時(shí)還要做到違法必究,對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)、戶外廣告、沿街?jǐn)傸c(diǎn)、車輛違規(guī)行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占?jí)旱缆贰y貼亂畫(huà)等行為明確執(zhí)法責(zé)任,加大整治查處力度,以保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)城市的文明形象。
四是要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制度,開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。加大城市管理的科技含量,對(duì)交通管制、環(huán)境監(jiān)控、治安管理、物業(yè)管理加大科技投入,實(shí)現(xiàn)城市管理信息化,提高工作效率,確保管理效果。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,做好經(jīng)營(yíng)城市文章。
一是放開(kāi)建設(shè)市場(chǎng)。要建立起城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)、透明的適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制。放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、建筑勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)、工程建設(shè)市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、建筑施工、市政工程施工、建設(shè)工程裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、主要材料設(shè)備采購(gòu)必須全面進(jìn)入有形建筑市場(chǎng),實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo),進(jìn)行公開(kāi)、公平交易。鼓勵(lì)高水平的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理隊(duì)伍參與競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決打破地區(qū)封鎖,逐步把建設(shè)市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化軌道。
二是創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、打破壟斷、特許經(jīng)營(yíng)的思路,放開(kāi)建設(shè)事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。合理補(bǔ)充、調(diào)整城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市政公用事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,隨著市場(chǎng)的發(fā)展,及時(shí)核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額,改革經(jīng)費(fèi)撥付方式,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事"。要進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,實(shí)行建管分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)。行政主管部門主要抓好行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管,具體經(jīng)營(yíng)和作業(yè)行為走企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。公共交通、供水、污水處理、供熱、供氣等實(shí)行"特許經(jīng)營(yíng)",市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)招標(biāo)承包。國(guó)有市政公用事業(yè)單位要盡快與主管部門脫鉤,改制為公司制企業(yè),逐步走向市場(chǎng),建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的市政公用運(yùn)營(yíng)發(fā)展新機(jī)制。
三是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。首先要搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。政府必須真正高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣,土地轉(zhuǎn)讓全部實(shí)行掛牌交易,一律在土地交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。嚴(yán)禁零星分散批地,嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和隱形交易,嚴(yán)厲打擊土地黑市交易,堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場(chǎng)清理整頓工作,抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作,對(duì)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地,滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,政府依法收回土地使用權(quán)。其次要搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。一要優(yōu)化增量資產(chǎn)。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,吸引國(guó)內(nèi)外投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng),全部實(shí)行向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)只要國(guó)家法律法規(guī)允許,均可通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,吸納社會(huì)資金,進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。第三要搞好城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)。今后,對(duì)城市的開(kāi)發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣,充分發(fā)揮城市無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。特別是城市的房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)權(quán),在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下,按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的地片達(dá)到五通一平要求后,以及舊城改造的區(qū)片由政府負(fù)責(zé)搞好拆遷后,其開(kāi)發(fā)權(quán)都要公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)拍賣。任何單位和個(gè)人不得私自將開(kāi)發(fā)權(quán)指定給任何開(kāi)發(fā)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更不得利用手中的權(quán)力干預(yù)土地交易、工程承發(fā)包、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的管理,依法有序地搞活城市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、齊抓共管,推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理上水平
一是高度重視城市社區(qū)建設(shè)。城市社區(qū)建設(shè)滯后,已成為影響城市管理水平提高的突出制約因素。各級(jí)要本著與城市發(fā)展相適應(yīng)的要求,積極探索我市社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制。要進(jìn)一步健全社區(qū)基層組織,理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)工作職責(zé),規(guī)范社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,在城市管理的"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"中發(fā)揮好作用。今年,在三區(qū)、各縣城和具有一定規(guī)模的條件成熟的鎮(zhèn),要按有關(guān)程序抓緊進(jìn)行鎮(zhèn)改街、村改居工作,建立社區(qū)黨組織,成立社區(qū)居民委員會(huì)。已建立居民委員會(huì)的,要合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以建設(shè)施、建隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)、搞服務(wù)為重點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)范圍,提高社區(qū)管理水平。蘭山、羅莊、河?xùn)|三區(qū)特別是蘭山區(qū),要按照市委、市政府已確定的意見(jiàn),抓緊進(jìn)行社區(qū)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企事分開(kāi)和社區(qū)組織的調(diào)整設(shè)立工作,盡快建立和完善街道、社區(qū)管理服務(wù)制度,探索街道工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會(huì)化的有效途徑,強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí),培育和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的城市意識(shí)。針對(duì)我市城市居住人口中農(nóng)民所占比重較大的實(shí)際情況,要把對(duì)廣大城市居民的城市意識(shí)教育作為近期工作的重點(diǎn),采取各種行之有效的形式,廣泛開(kāi)展"駐在城市,熱愛(ài)城市,美化城市"的宣傳教育,積極組織參予加強(qiáng)城市管理的有益活動(dòng),努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí),盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民變市民、市民變主人的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺(jué)性。
三是各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),密切配合,通力合作。城市規(guī)劃建設(shè)管理是龐大的系統(tǒng)工程,各部門對(duì)城市建設(shè)負(fù)有義不容辭的責(zé)任,對(duì)城市道路網(wǎng)絡(luò)延伸,交通管制,環(huán)境監(jiān)測(cè)治理,通訊、電力設(shè)施配套,廣告市場(chǎng)、文化市場(chǎng)管理,社會(huì)治安綜合治理,城市公共客運(yùn)管理等工作,無(wú)論涉及哪個(gè)部門,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為政府分憂,為百姓解難,確保管理到位,不出問(wèn)題。所有駐城部門、單位和廣大市民,都要樹(shù)立大城建觀念,做到思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,共同把全市的城市規(guī)劃建設(shè)管理工作做好,為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇9
一、根據(jù)需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學(xué)位。如果說(shuō)到了現(xiàn)在年代,我們還不能解決學(xué)位缺乏的問(wèn)題,那聽(tīng)起來(lái)真是一件不可思議的事情。黨的十九大報(bào)告指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,因此到這個(gè)時(shí)代如果連學(xué)位都解決不了,那就說(shuō)不過(guò)去。
剛才縣區(qū)匯報(bào)學(xué)位的時(shí)候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒(méi)有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,以便對(duì)照計(jì)劃。既要抓全年項(xiàng)目,更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限,測(cè)算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求,這個(gè)需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少,進(jìn)城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了,需求知道了,不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施,比如擴(kuò)容提升。各縣區(qū)要研判,到今年秋季招生會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某一個(gè)片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學(xué)的考慮,讓人家有個(gè)心理預(yù)期,取得家長(zhǎng)的理解。當(dāng)然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質(zhì)量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中,其實(shí)還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學(xué)位的問(wèn)題比較嚴(yán)峻,今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬(wàn)人,大概能上普高也就2.4萬(wàn)人,大概還有1.5萬(wàn)人上不了普高,市內(nèi)中職只能滿足8000個(gè)學(xué)位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒(méi)地方念書(shū),念完初中以后就流入在社會(huì),可能形成一定的社會(huì)隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才,從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn),頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開(kāi)電腦,互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡(jiǎn)單勞動(dòng)被機(jī)器人取代后,如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會(huì)的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校,明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè),明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,曾經(jīng)出過(guò)進(jìn)士2482人,狀元21人,曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來(lái)莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績(jī)的就是教育。但是到了現(xiàn)在,我們卻連基本的學(xué)位還不能保障,教育質(zhì)量不理想,優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對(duì)我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學(xué)位問(wèn)題,覺(jué)得我們欠債太多。所以,各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評(píng)估學(xué)位問(wèn)題。
二、減負(fù)提質(zhì),重整雄風(fēng)
(一)為學(xué)生減負(fù)。我一般每天六點(diǎn)鐘就起來(lái)晨練,小區(qū)里面的學(xué)生也是六點(diǎn)多出門,我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少,一邊其他的課外活動(dòng)要增加,睡眠的時(shí)間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識(shí)、學(xué)生接受知識(shí)的地方,老師縱然知識(shí)再淵博,如果不注意傳授技巧,學(xué)生也接受不了,也是無(wú)效的。要通過(guò)打造高效課堂,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負(fù)還包括學(xué)生的作業(yè),這里面應(yīng)該有很大空間。
(二)為家長(zhǎng)減負(fù)。首先不能讓家長(zhǎng)代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)接送時(shí)間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時(shí)候,有一次下午4點(diǎn)鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點(diǎn)太陽(yáng)非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時(shí)間不能和上班的時(shí)間基本相同。當(dāng)時(shí)我讓相關(guān)部門去調(diào)研,但解決不了,說(shuō)是因?yàn)榘匆?guī)定學(xué)生在校時(shí)間不能超過(guò)有關(guān)要求。我認(rèn)為不能太機(jī)械地執(zhí)行規(guī)定,到了放學(xué)時(shí)間,家長(zhǎng)不能及時(shí)接送的,可以在學(xué)校里面開(kāi)設(shè)各類特色班,以兼顧學(xué)生的興趣,也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時(shí)我也要求,凡是有條件的學(xué)校門口周邊,都要建設(shè)家長(zhǎng)接送休息站。
(三)為校長(zhǎng)減負(fù)。我知道現(xiàn)在校長(zhǎng)的壓力很大,校長(zhǎng)的壓力主要來(lái)源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。現(xiàn)在各類“進(jìn)校園”的都是有權(quán)部門,在這方面學(xué)校相對(duì)弱勢(shì)。學(xué)校不能是“高墻”,“什么都不能進(jìn)”這不對(duì),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的,應(yīng)該歡迎其進(jìn)校園;但也不能“無(wú)墻”,怎么進(jìn)都可以,誰(shuí)進(jìn)都可以,什么時(shí)間進(jìn)都可以。那就是要進(jìn)行整合,凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的,一次性進(jìn)來(lái),該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實(shí)驗(yàn)室的看實(shí)驗(yàn)室,還有減少和整合、集中考評(píng),這可以為校長(zhǎng)減輕很多負(fù)擔(dān)。
(四)為老師減負(fù)。應(yīng)該通過(guò)信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過(guò)程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”,有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)為教師減負(fù)。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評(píng)估檢查,減少無(wú)關(guān)的會(huì)議、無(wú)實(shí)質(zhì)意義的考核指標(biāo),減少教師非教育教學(xué)活動(dòng),讓他們能夠靜下心來(lái)教書(shū),潛下心來(lái)育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個(gè)人的成長(zhǎng)與事業(yè)的成功無(wú)不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會(huì)的尊敬和愛(ài)戴,這也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻(xiàn)名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風(fēng),教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),重視教育、發(fā)展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關(guān)心、關(guān)愛(ài)老師。要采取多種措施,進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位,從政治上關(guān)心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮莆田市教育基金會(huì)等獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制,更廣泛地調(diào)動(dòng)、整合和優(yōu)化社會(huì)資源,更好地發(fā)揮獎(jiǎng)教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的工作格局,為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
四、精準(zhǔn)施策、精抓落實(shí)
一是建機(jī)制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個(gè)工作小組。圍繞“有學(xué)上,上好學(xué),方便上學(xué),便宜上學(xué),教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo),協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財(cái)物的問(wèn)題,以及職稱、編制的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來(lái)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動(dòng)學(xué)校去行政化。對(duì)于進(jìn)校園的項(xiàng)目,小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務(wù)實(shí)、集中,要分析進(jìn)校園有沒(méi)依據(jù)、有沒(méi)必要,確有必要的,由小組集中帶隊(duì)進(jìn)校園,做到“一人帶隊(duì),一支隊(duì)伍,一把尺子,一次匯報(bào),分開(kāi)考評(píng),一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合,首先是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合。就是上級(jí)要求我們做的,以及雖然上級(jí)沒(méi)有要求,但自己認(rèn)為重要的,或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點(diǎn)相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要,家長(zhǎng)的需要,社會(huì)的需要,國(guó)家人才的需要,地方產(chǎn)業(yè)的需要,因此面上常規(guī)和重點(diǎn)教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請(qǐng)進(jìn)、引進(jìn)相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻(xiàn)、責(zé)任與職稱、榮譽(yù)、績(jī)效獎(jiǎng)金相結(jié)合。校長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)校,班主任帶領(lǐng)班級(jí),老師帶領(lǐng)學(xué)生,不能只提倡做貢獻(xiàn),要結(jié)合職稱評(píng)定、績(jī)效獎(jiǎng)金等,給予獎(jiǎng)勵(lì)。總之,提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注,希望能在今年9月份見(jiàn)成效。
二是完善考評(píng)。對(duì)學(xué)校、對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)教師的有關(guān)考評(píng)越簡(jiǎn)單越好。上級(jí)規(guī)定的材料很多,要把上級(jí)的精神吸收一下,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性擬出考評(píng)方案,重點(diǎn)要圍繞實(shí)效。
三是保障隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍包括校長(zhǎng)、班主任,還有教師隊(duì)伍。今天大家講的比較多的一個(gè)問(wèn)題是編制管理,我覺(jué)得這是個(gè)大文章,可以創(chuàng)新和嘗試。對(duì)大家提出來(lái)的問(wèn)題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時(shí)我們一條一條研究。隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有加強(qiáng),其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題。
(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體,要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是:新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對(duì)利用現(xiàn)狀進(jìn)行改造提升,或者臨時(shí)分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課,同時(shí)幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本溫飽還沒(méi)解決的時(shí)候,追求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),這就已經(jīng)脫離了實(shí)際。私立是補(bǔ)充、是個(gè)性需求,要鼓勵(lì)和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”,即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃,規(guī)則就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺(jué)得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面,均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡,還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對(duì)的均衡也是不現(xiàn)實(shí)的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來(lái)培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認(rèn)可的名校,創(chuàng)造有轟動(dòng)效應(yīng)的成績(jī)是有必要的。
(三)普高跟中職的關(guān)系。普高,在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè),它有三個(gè)層面,個(gè)人層面關(guān)系到個(gè)人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),個(gè)人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè),關(guān)系到這個(gè)家族能否不斷興旺發(fā)展。社會(huì)層面,職業(yè)教育辦得好不好,關(guān)系安定穩(wěn)定,也關(guān)系到一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè),還有電商都需要大量技術(shù)工人。國(guó)家層面,關(guān)系到失業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等,這些都是大事,關(guān)系到國(guó)家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發(fā)展職業(yè)教育,要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量,保量就是保供求,保質(zhì)就是保質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進(jìn)行分析,解決存在的這些問(wèn)題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維,沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問(wèn)題,因?yàn)榻逃P(guān)系到千家萬(wàn)戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動(dòng)。
保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個(gè)目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)是辦好特色職業(yè),與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合,這也是分為縣區(qū)、市級(jí)兩個(gè)層次。縣區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè),把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好,做好規(guī)劃,然后宣傳引導(dǎo)到位。市級(jí)要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升,著重做到三個(gè)創(chuàng)新。首先是機(jī)制的創(chuàng)新,探索職業(yè)教育一體化,可以聯(lián)盟,也可以集團(tuán)。第二是模式的創(chuàng)新,如校企對(duì)接、結(jié)對(duì)、定點(diǎn)等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業(yè),包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新,包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新,一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新,就是滿足企業(yè)個(gè)性的需求;三是根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新,就是要對(duì)接市場(chǎng)的趨勢(shì)走向,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有明確規(guī)定,也沒(méi)有明令禁止的,可以試點(diǎn)推進(jìn)。任何事情要看初衷、看動(dòng)機(jī)、看結(jié)果,在創(chuàng)新改革中允許出錯(cuò)。
(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應(yīng)對(duì)中高考改革,一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢(shì);另一方面如果政策出來(lái)了,我們卻沒(méi)有抓緊研究,那就永遠(yuǎn)落后。與此同時(shí),對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會(huì)某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質(zhì)教育,那對(duì)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)民族會(huì)造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個(gè)矛盾?我覺(jué)得這里面同樣要差異對(duì)待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時(shí)候我感覺(jué)要綜合培養(yǎng),全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ),就要圍繞指揮棒進(jìn)行培養(yǎng),初中沒(méi)學(xué)好怎么考好高中,進(jìn)而考名校。
(五)奉獻(xiàn)與回報(bào)的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻(xiàn)。希望我們的校長(zhǎng)能把學(xué)校當(dāng)家,老師把學(xué)生當(dāng)孩子,那什么要求都不用提,學(xué)校肯定會(huì)教育好學(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻(xiàn),同時(shí)也要考慮給予他們應(yīng)有回報(bào),這個(gè)關(guān)系同樣要處理好。
最后簡(jiǎn)單再講幾句安全。學(xué)校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個(gè)非常重要的是要普及安全意識(shí)。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故,學(xué)生離開(kāi)了學(xué)校,一生一世都應(yīng)該要有一種強(qiáng)烈的安全意識(shí)。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強(qiáng)化、事后淡化,這樣永遠(yuǎn)是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導(dǎo)致考評(píng)材料如山。最后整改亡羊補(bǔ)牢,被查到哪個(gè)地方出了問(wèn)題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個(gè)前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前,你學(xué)校一旦要投入使用,所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來(lái)。第二個(gè)把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前,有的風(fēng)險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的,你就要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查出來(lái)。如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高,就對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要更加的嚴(yán)格,更加的關(guān)注,把風(fēng)險(xiǎn)排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來(lái),那就要及時(shí)整改,就不會(huì)導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng),是一個(gè)很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設(shè)計(jì)、源頭管理,要?jiǎng)?wù)實(shí)抓實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇10
同志們:
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī),總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),展望謀劃“”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議,各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議,我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、關(guān)于“”及 20xx年工作回顧
“”時(shí)期,是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),貫徹落實(shí)中央“三保”方針,化“危”為“機(jī)”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中,面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新思路,工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中,全系統(tǒng)干部職工顧全大局,迎難而上,圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命,許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。
“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇,基本完成了“”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升,小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善,8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào),21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào),8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速,供水普及率、燃?xì)馄占奥省⑽鬯幚砺省⒗鵁o(wú)害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升,全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬(wàn)戶,經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬(wàn)戶,完成公共租賃住房1.08萬(wàn)套,完成了19.39萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元,總額達(dá)到1004億元,歸集余額646億元,為25萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元,增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯,先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬(wàn)噸標(biāo)煤,新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚,散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,建筑業(yè)年均增幅35%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度,勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。
剛剛過(guò)去的20xx年,是“”規(guī)劃收官之年。一年來(lái),全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求,堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念,奮力實(shí)施“七大工程”,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好
出臺(tái)政策措施,召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研,明確思路,提出要求。11月組織召開(kāi)全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》,明確了 “”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障,為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談,解讀省委省政府相關(guān)政策措施,在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。
科學(xué)編制規(guī)劃,廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求,全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究,形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”,增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解,形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過(guò)各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議,提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度,《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
各地行動(dòng)迅速,發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見(jiàn)》精神,及時(shí)厘清發(fā)展思路,研究推進(jìn)措施,把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局,進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃,因地制宜,完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn),保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)住房保障力度進(jìn)一步加大
全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬(wàn)套,新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶,新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬(wàn)套,新建公共租賃住房1.08萬(wàn)套,城市棚戶區(qū)改造7.34萬(wàn)套,國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬(wàn)戶,農(nóng)村危房改造完成6.07萬(wàn)戶(其中住建部門完成4.07萬(wàn)戶),全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法,受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策,完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為,全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理,強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析,房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。
住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬(wàn)戶,新增歸集額177 億元,新增貸款 110 億元,從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理,著力解決歷史遺留問(wèn)題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開(kāi)展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng),促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)功能逐步完善,人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元,新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手,城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃,城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū) 2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。
宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念,提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路,并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展,三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開(kāi)發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式,試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo),以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬(wàn)個(gè)村編制了村莊規(guī)劃,2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù),“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快,鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入,脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯,新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式,整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。
(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范
城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展了以“牢記執(zhí)法宗旨,樹(shù)立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念,提高了執(zhí)法水平,城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。
城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市網(wǎng)格化管理,不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格” 等方式,城市綜合管理格局初步形成,逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。
(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯
污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座,基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo),城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%,其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20個(gè),城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提升到607萬(wàn)噸/年,無(wú)害化處理率達(dá)到66.4%,其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí),從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手,加強(qiáng)督辦,強(qiáng)化監(jiān)管,提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。
建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大, 20xx年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣,已開(kāi)工120個(gè)示范項(xiàng)目,總建筑面積650萬(wàn)平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法,確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè),啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽(yáng)新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”,促進(jìn)新型墻材發(fā)展,全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo),新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚,新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%,市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。
(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上,實(shí)現(xiàn)增加值950億元,創(chuàng)利稅260億元左右,建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng),承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元,9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng),企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。
工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯),2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程,9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過(guò)了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)》。全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理,嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法,強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度,促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講文明的風(fēng)氣。
(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè),干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用,全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流,廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位。“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效,咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè),公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流,9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào),行業(yè)形象明顯提升。
此外,我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要,明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。
同志們,20xx年及過(guò)去的五年,我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),這些成績(jī)來(lái)之不易,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也要清醒地看到,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快,城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高,城鎮(zhèn)布局不盡合理,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力,保障性安居工程任務(wù)壓力很大,遏制一些地方過(guò)高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們必須正確面對(duì),采取有效措施加以解決。
二、關(guān)于“”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路
“”時(shí)期,是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“”時(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,牢固樹(shù)立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手,著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上,五年新增300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。
(二)提質(zhì)擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越
深化城鎮(zhèn)空間布局,努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路,把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng),把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多,逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量,縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年,特大城市和大城市增至15個(gè)左右,中小城市增至50個(gè)左右,建成區(qū)人口3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn),打造1000個(gè)宜居村莊。
(三)注重民生,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越
牢固樹(shù)立民生優(yōu)先理念,切實(shí)做好住房保障,逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn),廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難,使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬(wàn)套(間),實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。新增公積金歸集900億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保障商品房合理供給,促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大投入,實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走城市空間立體綜合開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè),完善城市功能,增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米,城市軌道交通開(kāi)通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù),城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%,其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。
(五)標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越
堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑1000萬(wàn)平方米,可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬(wàn)平方米。大力推廣新型墻材,市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%,擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%,設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟,提升城市形象。
(六)扶優(yōu)壯強(qiáng),實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越
堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè),實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用,確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省GDP的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè),打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位,武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”,培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,20xx年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。
(七)創(chuàng)新體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越
全方位開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系,完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度,使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化,嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”,積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段,推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn),深化行政管理體制改革,優(yōu)化環(huán)境,提高管理效能。
(八)苦練內(nèi)功,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越
以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍,武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍,提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平,形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政,全面推行政務(wù)公開(kāi),完善責(zé)任目標(biāo)管理,建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定,加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線,守住底線,經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。
三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是建黨九十周年,做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo),全力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念,積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量,努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》,做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍,在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“”規(guī)劃,編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定,貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān),適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制,有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市,要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域,籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量,保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位,按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源,提高規(guī)劃編制水平。
抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市,增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群,發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系,各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí),集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn),使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上,選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn),作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn),賦予縣級(jí)管理權(quán)限,擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán),建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心,完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署,抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè),把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái),使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè),年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。
搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,克服畏難情緒,主動(dòng)履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé),搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況,認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作,為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀,為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制,明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神,學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé),提高管理效能,防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流,組織專班定期開(kāi)展督查。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作
千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求,力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中,新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套,新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間),新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套,各類棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式,切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”,引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng),探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則,重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金,積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法,將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中,按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,堅(jiān)持分戶驗(yàn)收,確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理,促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理,建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù),研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定,努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策,在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施,抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》,完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度,組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查,加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度,主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作,規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù),積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化。總結(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率,積極支持職工改善個(gè)人住房條件,全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理
以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手,以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo),抓建設(shè)強(qiáng)管理,促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。
進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,加大投入力度,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上,新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%,城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%,其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn),完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè),提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制,啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè),著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度,加快連接線建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè),續(xù)建和新建線路里程100公里,完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造,加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造,提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手,大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度,提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升,大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理,積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè),提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作,進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高污水收集率和進(jìn)水濃度,實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管,完善考核評(píng)價(jià),確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè),提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn),提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),保證供水安全,力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头⻊?wù)質(zhì)量,消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù),適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查,嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生,確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo),深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治,完善照明、排水等設(shè)施,方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求,集中抓好空中管線整治。
進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求,規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育,編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍,努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè),規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系,提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”,改善城市環(huán)境,提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題,創(chuàng)新理念,推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn),建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與,有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn),督促各地成立城市綜合管理委員會(huì),建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系,健全基層管理體系,促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變,城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸,管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式,研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式,提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離,變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革,提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng),加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理,規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行,重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā),提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策,以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手,引導(dǎo)農(nóng)民集中建房,配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施,促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園,保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。
進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年,也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么,有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí),突出管理工作的加強(qiáng),突出城鎮(zhèn)面貌的改善,以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作,力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。
(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果,重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管,消除節(jié)能監(jiān)管漏洞,嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理,確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用,加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè),提高應(yīng)用技術(shù)水平,全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑,開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高應(yīng)用率,縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸,商品混凝土3000萬(wàn)方,新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則,基本形成具有湖北特色,滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制,提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。
科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù),繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”,開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力,開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作,支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展,進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位,全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施,建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。
嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制,研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé),加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度,進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理,著力提高農(nóng)民工技能水平。
高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng),全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建,堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為,建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度,促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故,遏制較大安全事故,杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系,提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣,使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色,努力創(chuàng)造一批工作品牌,總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。
以完善政策法規(guī)為重點(diǎn),加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定,為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》,力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革,做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度,完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度,理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議,健全完善協(xié)同配合工作制度,促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。
以教育培訓(xùn)為突破口,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn),提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn),提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。
以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建,樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。
以隊(duì)伍安全為核心,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度,圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn),規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善各種規(guī)章制度,建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系,確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行,使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
同志們,今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重,使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加振奮的精神,更加開(kāi)闊的視野,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇11
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣十二屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,安排部署**年生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),動(dòng)員全縣力量,積極行動(dòng)起來(lái),再接再厲,大干快上,繼續(xù)深化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,努力把我縣生態(tài)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。值得一提的是,XX市林業(yè)局薩局長(zhǎng)在百忙之中光臨這次會(huì)議,這是對(duì)我們的極大鼓舞和支持,在此,我代表縣委、縣政府,對(duì)薩局長(zhǎng)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定生態(tài)立縣的信心和決心
經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的艱苦奮斗,我縣生態(tài)建設(shè)工作取得了令人矚目的成績(jī)。截至目前,全縣有林面積達(dá)533萬(wàn)畝,占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.88億元,活立木蓄積達(dá)522萬(wàn)立方米,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益總價(jià)值達(dá)122.3億元。100萬(wàn)畝農(nóng)田、150萬(wàn)畝草牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結(jié)合的防護(hù)林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬(wàn)畝,占水土流失總面積的66%,基本實(shí)現(xiàn)了“水不下山,土不出川”。“十五”期間,我縣共爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)項(xiàng)目資金高達(dá)2.16億元,其中京津風(fēng)沙源治理投入4591萬(wàn)元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)投入250萬(wàn)元。德援、意援項(xiàng)目投入1600萬(wàn)元,國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)投入1981萬(wàn)元,為我縣生態(tài)建設(shè)提供了充足的財(cái)力支持。通過(guò)堅(jiān)持不懈地大搞生態(tài)建設(shè),有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為今后加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中,全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、不等不靠、求實(shí)創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神財(cái)富和動(dòng)力源泉。
多年來(lái),我縣的生態(tài)建設(shè)得到了國(guó)家、省和XX市的高度重視,先后被評(píng)為“全國(guó)人工種草第一縣”、“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣”,20xx年被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎(jiǎng),**年被全國(guó)綠委會(huì)、國(guó)家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進(jìn)縣”稱號(hào)。可以說(shuō),生態(tài)建設(shè)工作是我縣諸多工作中的亮點(diǎn),既為爭(zhēng)得了很多榮譽(yù),提高了知名度,也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績(jī)值得我們自豪,這些榮譽(yù)值得我們珍視,因?yàn)樗Y(jié)著歷屆黨委、政府的精心組織和領(lǐng)導(dǎo),凝結(jié)著廣大生態(tài)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng),凝結(jié)著全縣各族干部群眾的共同努力。
成績(jī)和榮譽(yù)只能說(shuō)明過(guò)去。面對(duì)新的形勢(shì),我縣生態(tài)建設(shè)如何與時(shí)俱進(jìn)地向前發(fā)展的問(wèn)題,已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實(shí)看,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
一是建設(shè)任務(wù)較重。全縣宜林地還有45萬(wàn)畝,基本都是“硬骨頭”,而且多處于遠(yuǎn)、難、險(xiǎn)、零地段,大部分需要采取封育措施進(jìn)行治理;南部山區(qū)人工整地地塊還需要補(bǔ)植,林地“天窗”還很多;北部還有17萬(wàn)畝流動(dòng)、半流動(dòng)沙地亟待治理,部分農(nóng)田、牧場(chǎng)沒(méi)有防護(hù)林庇護(hù);城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié),與全球環(huán)境500佳稱號(hào)極不相稱,與新農(nóng)村建設(shè)的要求還相距甚遠(yuǎn)。
二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達(dá)15.8萬(wàn)畝,這部分林地林木蓋度低,防護(hù)效能差,改造任務(wù)仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)定性差,抵御自然災(zāi)害能力弱,維護(hù)生態(tài)安全任重道遠(yuǎn)。
三是保護(hù)措施滯后。森林資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。造林不見(jiàn)林現(xiàn)象突出,亂砍濫伐、毀林毀草開(kāi)墾、毀林毀草建設(shè)在各地有抬頭趨勢(shì);林牧矛盾日益突出,幼林地和項(xiàng)目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在;森林草原防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻,新的森林草原防火工作機(jī)制和體制尚未建立;森林草原病蟲(chóng)害防治工作嚴(yán)峻性凸顯。
四是管理機(jī)制不活。在“兩工”取消的前提下,新的生態(tài)建設(shè)組織形式還需大力探索。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生態(tài)產(chǎn)權(quán)建設(shè)與管理體制尚未建立,所有者的責(zé)權(quán)利還沒(méi)有完全理順,產(chǎn)權(quán)制度改革還需加快推進(jìn),改革后續(xù)管理的機(jī)制和體制還需加快建立。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們一定要加大對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。
一是加快山川秀美進(jìn)程的需要。到20xx年,使全縣能夠綠化的地方都綠化起來(lái),使有林面積達(dá)到600萬(wàn)畝,我們才能基本實(shí)現(xiàn)山川秀美,綠色目標(biāo)才能夠盡快實(shí)現(xiàn)。
二是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。“十五”以來(lái),我們把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本,全力推進(jìn)。“”期間,“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境作保障,發(fā)展也無(wú)從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設(shè),已不僅僅是解決人們的生存問(wèn)題,更重要的是解決發(fā)展問(wèn)題,解決效益問(wèn)題,使生態(tài)建設(shè)上檔次、上水平,使人與自然和諧發(fā)展,使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
三是加快新型農(nóng)村建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言,搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)極為重要,必須準(zhǔn)確把握生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。加快宜林地綠化,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施退耕還林工程,強(qiáng)化低效林改造,是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),依靠經(jīng)營(yíng)管理提高生態(tài)建設(shè)效益,是實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的重要舉措;培養(yǎng)全社會(huì)植樹(shù)護(hù)林愛(ài)綠意識(shí),普及生態(tài)科技知識(shí),發(fā)展生態(tài)文明,是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的組成部分;加強(qiáng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè)單位綠化,是“村容整潔”的必然要求;強(qiáng)化林權(quán)建設(shè),維護(hù)林權(quán)所有者合法權(quán)益和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),把生態(tài)建設(shè)管理納入法制軌道,是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,無(wú)論從理論上,還是從現(xiàn)實(shí)縣情上看,都符合新農(nóng)村建設(shè)要求。
四是搶抓歷史機(jī)遇的需要。我縣面臨國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機(jī)遇,面臨國(guó)家加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程的大好機(jī)遇,面臨國(guó)家加快林業(yè)改革的難得機(jī)遇。我們經(jīng)常講要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視,就是一個(gè)極好的機(jī)遇,我們不去搶、不去抓,機(jī)遇就會(huì)被錯(cuò)過(guò),就會(huì)被別人搶去。因此,我們要把生態(tài)建設(shè)作為參與西部大開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的重要切入點(diǎn),加快推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、明確任務(wù),扎實(shí)苦干,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新跨躍
**年乃至今后幾年,我們要圍繞實(shí)現(xiàn)山川秀美總體目標(biāo),以項(xiàng)目為依托,突出三效統(tǒng)一,全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。
一是實(shí)施六大生態(tài)工程。即:15萬(wàn)畝科爾沁沙地治理工程;18萬(wàn)畝退耕還林工程;35.3萬(wàn)畝公益林建設(shè)工程;6.2萬(wàn)畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程;8萬(wàn)畝河溝道治理開(kāi)發(fā)工程;12萬(wàn)畝低效林改造工程。
二是建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)人工造林、封山育林、低效林改造,擴(kuò)大楊樹(shù)商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
三是培植四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè);培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè);發(fā)展林木質(zhì)能源加工業(yè);發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),完成“”期間生態(tài)建設(shè)任務(wù),我們必須“堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖”:一是堅(jiān)持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動(dòng)搖。以前國(guó)家給我們投入少的時(shí)候,我們不但干了,而且干得很好,干出了成績(jī)。現(xiàn)在國(guó)家給我們的投入多了,我們更要干,而且要干出更大的成績(jī)。即使將來(lái)國(guó)家投入減少了或者沒(méi)有了,我們還是要干,而且要干好。二是堅(jiān)持自我加壓、克難攻堅(jiān)的干勁不動(dòng)搖。以前我們是一屆接著一屆干過(guò)來(lái)的,以后我們還要一屆接著一屆干下去,做到一張藍(lán)圖繪到底。不干不行,干就干好,對(duì)得起國(guó)家,對(duì)得起人民,對(duì)得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神,風(fēng)沙不除,戰(zhàn)斗不止,直到山川秀美宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持依靠群眾、全民動(dòng)員的做法不動(dòng)搖。群眾是真正的英雄,我們的一切成績(jī)都是人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的,應(yīng)該歸功于人民。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化,我們都要緊緊依靠人民群眾,去取得勝利。“三個(gè)不動(dòng)搖”是我縣生態(tài)建設(shè)取得成績(jī)之根本,是我縣生態(tài)建設(shè)成功實(shí)踐之靈魂,也是我縣生態(tài)建設(shè)所有經(jīng)驗(yàn)之精髓,我們必須很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。
面對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)的未來(lái),我們更要采取有效措施,加大工作力度,做好以下幾方面工作,切實(shí)把這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊抓好。
(一)加快生態(tài)建設(shè)速度
當(dāng)前,國(guó)家把生態(tài)建設(shè)提到了前所未有的高度,而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢(shì)下,我縣作為全市生態(tài)建設(shè)的一面縣幟,我們沒(méi)有任何理由落后于人。尤其在建設(shè)速度上,必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務(wù)就行”或“給多少錢辦多少事”的思想,本著“能快就不要慢”的原則,搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取更大的投資,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,加快速度,努力新上一些大項(xiàng)目,新建一些大工程,能搞多快就搞多快,使全縣生態(tài)建設(shè)在速度、質(zhì)量和規(guī)模上有一個(gè)大的突破。
(二)狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)
當(dāng)前,我縣生態(tài)建設(shè)還存在三個(gè)不到位,即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位,與生態(tài)大縣的稱號(hào)極不相稱。為此,我們要依托項(xiàng)目建設(shè),選擇北方宜林樹(shù)種,按照誰(shuí)造誰(shuí)有的原則,加大“三河”沿線的生態(tài)開(kāi)發(fā)治理,要發(fā)動(dòng)居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化,并加強(qiáng)管護(hù),打造亮點(diǎn),創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量
一是把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切的聯(lián)系,生態(tài)建設(shè)既是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,又是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。要緊緊抓住農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由單一糧食經(jīng)營(yíng)向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來(lái)還草還林還牧。要把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結(jié)合起來(lái),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)牧民收入,真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟(jì)工程和富民工程。
二是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護(hù)現(xiàn)有可利用草原、加強(qiáng)人工草地建設(shè)和引草入田為基礎(chǔ),因地制宜地采取人工種草、改良草場(chǎng)、圍欄封育、飛播牧草、草庫(kù)倫建設(shè)等多種途徑,加快草原建設(shè)步伐。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,大力推進(jìn)牲畜棚圈建設(shè),加快發(fā)展飼草料加工業(yè),推廣舍飼半舍飼,實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)。以規(guī)模化養(yǎng)殖、商品基地建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)上檔次、上水平,向集約化經(jīng)營(yíng)要效益,逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局。
三是突出水資源開(kāi)發(fā)利用在生態(tài)建設(shè)中的位置。解決好“水”的問(wèn)題,是加快我縣生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵,也是確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程收到實(shí)效的重要前提。在生態(tài)工程建設(shè)中,一定要突出解決好干旱缺水的問(wèn)題,確定的生態(tài)建設(shè)模式和選擇的樹(shù)種草種,必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學(xué)地利用水資源,蓄住天上水,攔截地表水,合理開(kāi)發(fā)利用地下水。要堅(jiān)持以水利為中心,狠抓小流域治理、種樹(shù)種草和梯田建設(shè),同時(shí)要因地制宜地加強(qiáng)小水庫(kù)、小塘壩等水利工程建設(shè),增強(qiáng)截水、蓄水、保土功能,減少水土流失。要進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度,加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè),積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施,提高水資源的利用率。
(四)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)機(jī)制
一是推行專業(yè)隊(duì)伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),都實(shí)行招投標(biāo),利用專業(yè)隊(duì)進(jìn)行治理,剩余資金用于管護(hù)、補(bǔ)植、森林病蟲(chóng)害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要依據(jù)整體規(guī)劃,提前進(jìn)行整地,由專業(yè)隊(duì)開(kāi)展春夏秋三季建設(shè),在生態(tài)建設(shè)中發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
二是全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革。依法促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),對(duì)尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙,依總體規(guī)劃要求,按著“誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則,建立健全“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,建管用相結(jié)合”的生態(tài)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。要把生態(tài)建設(shè)與對(duì)外開(kāi)放、招商引資很好地結(jié)合起來(lái),制定一些靈活的辦法,吸引外地企業(yè)和個(gè)人投資。
三是切實(shí)加快植被恢復(fù)步伐。在廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與植樹(shù)造林、種草的同時(shí),要堅(jiān)定不移地推行舍飼禁牧,在生態(tài)脆弱地區(qū),堅(jiān)持全年禁牧,通過(guò)自然的力量促進(jìn)植被的逐漸恢復(fù)。
(五)切實(shí)提高科技含量
生態(tài)建設(shè)水平高低、工程質(zhì)量效益如何,很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運(yùn)用,圍繞生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的關(guān)鍵性問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān),集中研究開(kāi)發(fā)一批生態(tài)建設(shè)的配套技術(shù),加速推進(jìn)糧、草、畜、林等良種化進(jìn)程,大力推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、生物經(jīng)濟(jì)圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術(shù)。在生態(tài)建設(shè)中,要科學(xué)合理地搞好布局,實(shí)行喬灌草結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設(shè)第一線,搞有償技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包,組建技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)體。
(六)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作
要堅(jiān)持保護(hù)第一原則,切實(shí)加大生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)力度,保護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果,保護(hù)好社會(huì)各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是層層落實(shí)生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)責(zé)任制。二是加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為,進(jìn)一步鞏固治理整頓成果。三是強(qiáng)化護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè),提升管護(hù)水平。四是進(jìn)一步做好森林草原病蟲(chóng)害防治工作。五是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù),依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護(hù)事業(yè),主動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)工作,積極支持生態(tài)保護(hù)人員開(kāi)展工作,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
三、周密部署,全民動(dòng)員,確保春季造林任務(wù)圓滿完成
春季造林是今年全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的第一仗,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到造林工作面臨的形勢(shì),采取得力措施,克服困難,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),務(wù)求全勝。
當(dāng)前造林工作面臨的困難是:一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機(jī)構(gòu)改革影響,造林組織工作難度加大。二是去年秋吊,降水少,土壤墑情差。三是上級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚,預(yù)計(jì)退耕還林計(jì)劃將于4月下旬才能準(zhǔn)確下達(dá),給造林調(diào)度工作帶來(lái)了一定難度。四是造林作業(yè)量大,標(biāo)準(zhǔn)高。預(yù)計(jì)今春造林總面積將在15萬(wàn)畝以上,涉及地塊35萬(wàn)畝。這些都是國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),加之國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較高的要求,可以說(shuō)今春造林量大、難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補(bǔ)植地塊立地條件差,石坑、砂坑比例較大,成活困難。五是植樹(shù)造林的最佳時(shí)間是有限的,僅有十五天左右,一般為4月5日至20日,超過(guò)這個(gè)時(shí)間,不但土壤將嚴(yán)重失墑,而且苗木成活率也會(huì)降低,還會(huì)與春耕生產(chǎn)爭(zhēng)農(nóng)時(shí)。
與此同時(shí),我們也要看到造林工作面臨的良好形勢(shì),一是絕大部分造林為國(guó)債或外援項(xiàng)目造林,解決了造林的全部苗木款和部分整地費(fèi)用。二是我縣有充足的苗木儲(chǔ)備,可出圃合格苗木2500萬(wàn)株,為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí),詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成。四是經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣各級(jí)干部積累了寶貴的項(xiàng)目實(shí)施和管理經(jīng)驗(yàn),為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心,團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng),利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施,就一定能克服困難,全面完成春季造林任務(wù)
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣綠委會(huì)主要成員要率先垂范,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì),下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作,保證每個(gè)造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員,要做到下得去、蹲得住、抓得實(shí),完不成任務(wù)不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進(jìn)行督查。縣監(jiān)察部門要對(duì)春季造林組織專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。金融、財(cái)政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運(yùn)苗車輛開(kāi)綠燈,在收費(fèi)站設(shè)立綠色通道,免收車輛通行費(fèi),還要會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設(shè)和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學(xué)、幼兒園綠化美化工作。總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)要搞好“工會(huì)林”、“青年林”、“三八林”營(yíng)建工作。宣傳部門要開(kāi)辟造林綠化專欄,大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購(gòu)中心和林業(yè)部門要嚴(yán)把苗木出口關(guān)和入口關(guān),對(duì)各單位執(zhí)行苗木政府采購(gòu)和工程用苗情況進(jìn)行督查。農(nóng)電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量?jī)?yōu)質(zhì)燃油。林業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)力量全力搞好春季造林技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,把任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊。
(二)保證造林質(zhì)量
一要把好規(guī)劃關(guān),堅(jiān)持生物多樣性原則,搞好林種樹(shù)種搭配,大力推行鄉(xiāng)土樹(shù)種造林,發(fā)展近自然林業(yè),實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。在造林中要全部使用合格苗,杜絕不合格苗木上山造林,國(guó)債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購(gòu)苗木。國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn),以抗旱保活為中心,提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)建設(shè)成果的行為,確保林木成活率。
(三)打造精品工程
要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí),千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設(shè)工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開(kāi)發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點(diǎn)工程,切實(shí)抓好村屯綠化、義務(wù)植樹(shù)基地、大葉桑基地、沙棘基地、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林基地、山杏基地和楊樹(shù)商品林基地建設(shè)。要著力打造好五個(gè)亮點(diǎn)。一是抓好305國(guó)道新惠至水泉段公路綠化工作,要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工,實(shí)行針闊混交,把其建設(shè)成一道風(fēng)景線。二是實(shí)施好黃羊洼草牧場(chǎng)防護(hù)林續(xù)建工程,重點(diǎn)搞好敖包山附近景觀恢復(fù)。三是抓好新惠城區(qū)綠化,重點(diǎn)為石羊石虎山公園、惠文廣場(chǎng)、街路行道樹(shù)綠化,要突出樹(shù)種多樣性,實(shí)行一路一品,在抓好新綠化的同時(shí),要對(duì)近幾年新栽植樹(shù)木補(bǔ)水,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理,林業(yè)、水保項(xiàng)目要向豐收鄉(xiāng)傾斜,經(jīng)過(guò)幾年的努力,把豐收鄉(xiāng)建設(shè)成我縣山區(qū)林業(yè)對(duì)外的新窗口。對(duì)精品工程,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工,實(shí)現(xiàn)工程和生物措施俱佳,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益高度統(tǒng)一。
(四)搞好義務(wù)植樹(shù)
4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務(wù)植樹(shù)周,要加大宣傳力度,大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí),形成人人愛(ài)林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍。縣級(jí)義務(wù)植樹(shù)地點(diǎn)為東石羊石虎山公園,由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭,新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合,駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度,前兩年?yáng)|石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹(shù)基地,由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植,由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務(wù)植樹(shù)基地,設(shè)立標(biāo)牌,建立適齡公民義務(wù)植樹(shù)登記臺(tái)帳,重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫,確保適齡公民人均義務(wù)植樹(shù)5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化,抓出一批新農(nóng)村綠化示范村,長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹(shù)立樣板。要抓好國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公路的綠化美化,規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,達(dá)到一流的景觀水平。
(五)抓好防火工作
要重點(diǎn)做好“清明節(jié)”期間的管理工作。清明節(jié)期間是我縣近年火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段,各地要制定周密計(jì)劃,嚴(yán)加防范,死看死守。4月4-5日,森林草原防火指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府、森林派出所要實(shí)行總動(dòng)員,調(diào)動(dòng)一切力量,深入防火一線,對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方組織開(kāi)展清山、清溝、清河套工作,對(duì)違反防火規(guī)定的單位個(gè)人,必須嚴(yán)肅處理。了望臺(tái)、防火檢查站要充實(shí)人員,加崗加哨,強(qiáng)化力量,切實(shí)做好火情監(jiān)測(cè)工作,不留盲區(qū)死角。要堅(jiān)持有火必報(bào),嚴(yán)肅查處火災(zāi)案件,做到依法治火。
同志們,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)事業(yè),利在當(dāng)代,功在千秋,搞好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作,是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下一定要緊急行動(dòng)起來(lái),精心組織,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,堅(jiān)決奪取春季造林會(huì)戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步推動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)水平再上新臺(tái)階!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇12
同志們,年即將過(guò)去,我們即將迎來(lái)嶄新的一年。回顧過(guò)去,展望未來(lái)。年是全面實(shí)施“”計(jì)劃的開(kāi)局之年,也是烏海市建市周年;是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年,也是建設(shè)任務(wù)更加繁重的一年。在此,我希望建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,按照以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本,努力構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)工作總體思路,圍繞建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)工程,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)園林綠化建設(shè),加大城區(qū)拆遷改造力度,著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用市場(chǎng)和中介市場(chǎng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革,構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果,加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長(zhǎng)青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路,烏達(dá)區(qū)團(tuán)結(jié)路、公園路、南環(huán)路,海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場(chǎng)南路等條街路,同時(shí)進(jìn)一步完善濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,做好濱河新區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)海渤灣建設(shè)路公鐵立交橋東半幅,續(xù)建烏達(dá)區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實(shí)施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達(dá)區(qū)熱網(wǎng)二期工程,擴(kuò)大集中供熱面積。繼續(xù)實(shí)施給排水改造工程,加快烏達(dá)區(qū)污水處理廠工程建設(shè),提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理。加快推進(jìn)“長(zhǎng)-烏-臨”天然氣入城工程,科學(xué)合理利用煤氣、液化氣,改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施亮化工程建設(shè)和小街巷改造。結(jié)合濱河新區(qū)建設(shè),完成縱橫的道路網(wǎng)絡(luò)。
(二)大力加強(qiáng)園林綠化建設(shè),改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造,加強(qiáng)生態(tài)城市育苗基地的建設(shè),啟動(dòng)海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設(shè),預(yù)計(jì)用年時(shí)間,投資億元,利用樹(shù)木、水體、草坪、園林小品等,將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長(zhǎng)公里,綠化面積為萬(wàn)平方米的綠色長(zhǎng)廊。結(jié)合濱河區(qū)建設(shè),充分利用黃河沿岸資源,建設(shè)濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風(fēng)景區(qū)、防護(hù)林。實(shí)施烏達(dá)區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側(cè)、北環(huán)路垃圾場(chǎng)、礦務(wù)局對(duì)面的綠化景觀工程,繼續(xù)實(shí)施海南區(qū)人民公園改造工程,并對(duì)巴音烏素街兩側(cè)、城區(qū)出入口進(jìn)行綠化改造。
(三)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,科學(xué)合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步實(shí)施人口向建成區(qū)集中。
(四)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,完善住房供應(yīng)與保障體系。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、市場(chǎng)交易信息上網(wǎng)。進(jìn)一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo),全面啟動(dòng)住宅性能認(rèn)定工作,推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度,以濱河新區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持以新城區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)舊城區(qū)改造,以舊城區(qū)改造促進(jìn)新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),重點(diǎn)抓好中心城區(qū)集中連片開(kāi)發(fā),以更加優(yōu)惠的政策,吸引開(kāi)發(fā)商改造“城市死角”,提高城市容積率。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),出臺(tái)《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼管理辦法》,進(jìn)一步完善住房供應(yīng)與保障體系。全面落實(shí)項(xiàng)目手冊(cè)、項(xiàng)目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度,加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的監(jiān)管。
(五)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中介服務(wù),完善房地產(chǎn)交易中心功能,全面搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大住房公積金的歸集,加強(qiáng)監(jiān)管,保障資金安全,提高使用效率,支持職工住房消費(fèi)。全面貫徹實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)政府對(duì)物業(yè)管理的扶持和引導(dǎo),放寬物業(yè)管理準(zhǔn)入門檻,培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè),提高物業(yè)管理覆蓋率。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式,整合資源,將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造,做大做強(qiáng)。擴(kuò)大招商引資力度,引入一批資金實(shí)力雄厚、信譽(yù)度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)我市物業(yè)管理水平整體提高。
(六)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,提高工程質(zhì)量和安全水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)程序管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處擾亂建筑市場(chǎng)秩序的不法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程和標(biāo)后監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、招投標(biāo)代理合同的備案管理,規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制,強(qiáng)化施工圖文件的審查。嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收備案關(guān),強(qiáng)化參建各方主體的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督制度,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,增強(qiáng)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,通過(guò)開(kāi)展實(shí)體檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量監(jiān)督抽查,各類專項(xiàng)檢查、塔吊拆裝備案等工作,完善監(jiān)督管理手段,提高監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力,杜絕重大工程質(zhì)量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,防止在建和新建項(xiàng)目拖欠。
(七)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。繼續(xù)推行黨員目標(biāo)管理和黨組織目標(biāo)管理,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,推新制度創(chuàng)新,落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度,從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實(shí),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
以創(chuàng)建“平安烏海”活動(dòng)為載體認(rèn)真做好穩(wěn)定工作,切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,妥善處理群眾上訪問(wèn)題,切實(shí)把解決群眾上訪問(wèn)題擺在重要議事日程。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念,積極開(kāi)展矛盾排查和調(diào)處工作,切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),積極支持他們依照法律和各自的章程開(kāi)展工作。進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,保證廣大職工行使民主的權(quán)利。要以窗口單位文明建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展“講文明、樹(shù)良好形象”活動(dòng)和民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),形成健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
總之,我希望建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實(shí)事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,將建設(shè)事業(yè)推向一個(gè)新的、更高的水平!以良好的精神風(fēng)貌和更加優(yōu)異的成績(jī),迎接烏海市建市周年!同時(shí)也希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部們一如既往地關(guān)心和支持建委的工作,充分發(fā)揮余熱,為我們建設(shè)事業(yè)出謀劃策,建言獻(xiàn)策,使我們建設(shè)工作更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇13
今天,縣政府在這里召開(kāi)全縣春運(yùn)工作動(dòng)員會(huì)議,目的是傳達(dá)貫徹上級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來(lái),全力做好春運(yùn)工作,確保全縣人民群眾度過(guò)一個(gè)安全祥和的春節(jié)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)春運(yùn)工作的責(zé)任感和使命感
春運(yùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和繁重的工作,直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全和出行,社會(huì)高度關(guān)注,影響廣泛,意義重大。各鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把春運(yùn)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民心工程來(lái)抓,并抓緊抓好。按照“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則,落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),有計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
春運(yùn)期間,各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,按照各自職責(zé)分工,密切關(guān)注春運(yùn)動(dòng)態(tài),深入到基層,親臨第一線進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),及時(shí)解決春運(yùn)工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題;一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件,要及時(shí)采取有效措施,妥善處理,并按要求及時(shí)上報(bào)。同時(shí),各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時(shí)做好宣傳工作,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)春運(yùn)工作的理解、支持和配合,確保春運(yùn)工作的順利開(kāi)展。
二、嚴(yán)查嚴(yán)管,全力確保春運(yùn)工作安全、有序
春運(yùn)工作千頭萬(wàn)緒,確保春運(yùn)安全尤其是旅客運(yùn)輸安全是整個(gè)春運(yùn)工作的重中之重,可以說(shuō),“安全是春運(yùn)的頭等大事”,安全問(wèn)題決定了我們春運(yùn)工作的成效。所以,我們要把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作的首要前提,所有的管理活動(dòng)都要服從于安全,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一是要克服麻痹大意的思想。目前,我縣以高速公路為主體的運(yùn)輸網(wǎng)初具規(guī)模,農(nóng)村道路逐步完善,公路路況、交通安全相對(duì)較好;公路運(yùn)力充分,車輛更新?lián)Q代,車輛檔次越來(lái)越高;道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到了有效整治。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣春運(yùn)的安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、安全投入、責(zé)任制落實(shí)等方面仍存在許多不足,還有許多不可預(yù)見(jiàn)的因素存在,必須警鐘長(zhǎng)鳴,決不可掉以輕心。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,狠抓安全生產(chǎn)工作,做到萬(wàn)無(wú)一失。
二是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各鎮(zhèn)、各部門和各運(yùn)輸企業(yè)要明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé),要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),一環(huán)扣一環(huán),切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)部門、每一輛班車、每一個(gè)人,要強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度和各項(xiàng)安全措施,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化。縣各汽車站要對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行旅包進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)物品的查堵工作。縣安監(jiān)部門要做好安全監(jiān)督檢查,要落實(shí)各項(xiàng)安全措施,消除安全隱患,杜絕春運(yùn)期間在我縣出現(xiàn)重特大交通安全事故。如發(fā)生交通責(zé)任事故,要實(shí)行事故倒查制度,一查到底,層層追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是要開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查,排除安全隱患。各單位在春運(yùn)前要組織力量開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查,特別是汽車站、渡口、車船,要逐一進(jìn)行排查,找準(zhǔn)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,不回避矛盾,深入挖掘問(wèn)題的根源,及時(shí)有效地消除安全隱患,避免發(fā)生交通安全事故。對(duì)檢查中不符合安全要求規(guī)定的車、船,一律不得參與春運(yùn)。
四是要強(qiáng)化交通安全管理,確保道路暢通。今年春節(jié)是全國(guó)第二次實(shí)施7座及以下小型客車免收高速公路通行費(fèi)政策,縣公安交警、交通、公路部門要認(rèn)真分析20xx年中秋、國(guó)慶長(zhǎng)假落實(shí)政策過(guò)程中存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在容易造成擁堵的路段和高速公路出入口,要加強(qiáng)警力部署,及時(shí)做好車輛分流工作,確保公路交通安全暢通。同時(shí),公安交警和交通部門要緊緊圍繞“降事故,保安全,嚴(yán)管理,保暢通”的目標(biāo),深入開(kāi)展安全宣傳教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校和客運(yùn)企業(yè)的交通安全宣傳教育,客運(yùn)企業(yè)和公路沿線中小學(xué)校的交通安全宣傳普及率要實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)。要加強(qiáng)在建公路的監(jiān)管,完善各種交通標(biāo)識(shí),做好交通引導(dǎo)工作,確保車輛安全、順暢。要抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員上路執(zhí)勤,把大部分警力擺上路面,加大對(duì)高速公路、國(guó)道、主要省道、城市繁華路段、農(nóng)村道路等重要道路的巡邏監(jiān)控,對(duì)經(jīng)過(guò)執(zhí)勤點(diǎn)的客運(yùn)車輛做到逢車必查,嚴(yán)防群死群傷特大交通事故發(fā)生,力爭(zhēng)x年春運(yùn)期間交通事故率及交通事故傷亡人數(shù)比去年同期有明顯下降。
五是要加大執(zhí)法檢查力度。縣公安、交通等部門要嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為,維護(hù)社會(huì)治安,確保運(yùn)輸安全,保障經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,創(chuàng)造一個(gè)良好的春運(yùn)環(huán)境。要從源頭抓起,對(duì)汽車客運(yùn)站等旅客聚集區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊票販子、車匪路霸和其他犯罪分子,確保客運(yùn)站的良好秩序,防止群體性事件發(fā)生。要嚴(yán)查客運(yùn)車輛超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、報(bào)廢車輛載客、貨車載客、假牌套牌車輛上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為,重點(diǎn)打擊“藍(lán)牌車”、非法營(yíng)運(yùn)摩托車等非法載客營(yíng)運(yùn)行為。
六是做好極端天氣條件下的春運(yùn)應(yīng)急準(zhǔn)備。縣氣象部門要密切關(guān)注春節(jié)期間的天氣變化,及時(shí)作出降溫、雨水、大風(fēng)等天氣預(yù)報(bào);縣相關(guān)部門要制定在惡劣天氣條件下保障春運(yùn)安全的應(yīng)急預(yù)案,并做好相應(yīng)的運(yùn)力準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)極端天氣預(yù)警,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保旅客及時(shí)疏運(yùn)和交通安全。
三、做好服務(wù),樹(shù)立文明惠東新形象
各單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全力開(kāi)展各項(xiàng)便民活動(dòng),要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念,提高工作人員的工作積極性和自覺(jué)性,千方百計(jì)為旅客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法行政,文明執(zhí)法,為春運(yùn)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)輸環(huán)境。要做好宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督作用,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒體的作用,及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和氣象信息等,為旅客出行提供參考和幫助,確保旅客“出行安全、出行有序、出行滿意”。我們要通過(guò)春運(yùn)這一契機(jī),為人民做好事、辦實(shí)事,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民,樹(shù)立文明惠東新形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇14
同志們:
今天的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì),是縣委、縣政府春節(jié)后召開(kāi)的第一次高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議。昨天,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、相關(guān)部門一把手到仁壽縣和青神縣學(xué)習(xí)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)做法。主要目的就是:既要貫徹落實(shí)好上級(jí)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,也要進(jìn)一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動(dòng)員全縣上下全力以赴推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè),奮力打造“精美精細(xì)、雅致亮麗”的中國(guó)大雅家園。剛才,邱鵬副縣長(zhǎng)全面總結(jié)了去年全縣新型城鎮(zhèn)化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追
昨天,我們用了一整天的時(shí)間到仁壽、青神直觀地學(xué)習(xí)了兩縣過(guò)去5 年建成的踐行新型城鎮(zhèn)化的項(xiàng)目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學(xué)了一天、感慨了一天。一天的參觀學(xué)習(xí)給了我強(qiáng)烈的視覺(jué)震撼和思想沖擊,也反襯出我縣在新型城鎮(zhèn)化工作上存在的差距與不足。
學(xué)習(xí)仁壽縣在新型城鎮(zhèn)化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180 米,從成都天府廣場(chǎng)直達(dá)仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝,征地拆遷成本10 億元,建設(shè)資金5 億元,由著名的加拿大畢路德公司設(shè)計(jì),并把黑龍灘水引到了城北新城循環(huán)利用,吸引了萬(wàn)達(dá)、綠地、中鐵等國(guó)內(nèi)知名房產(chǎn)企業(yè)圍繞公園進(jìn)行高品質(zhì)房地產(chǎn)建設(shè),最高房?jī)r(jià)達(dá)120xx/m2 ,黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目由云南省城投公司承建,長(zhǎng)島洲際酒店目前最低入住價(jià)格800 元/ 日,節(jié)假日1200 元/ 日以上,常年入住率達(dá)70% 以上,并且以該酒店為依托建成了一條特色旅游街;長(zhǎng)島項(xiàng)目中的商品房售價(jià)8000—120xx /m2 ,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區(qū)面積2 平方公里以上,去年縣城已有41 萬(wàn)人,今年可達(dá)城市人口50 萬(wàn)人。學(xué)習(xí)仁壽的大氣魄建大城市,招大集團(tuán)建大項(xiàng)目促大發(fā)展。
也學(xué)習(xí)青神在新型城鎮(zhèn)化上的“實(shí)舉措”。青神是我的家鄉(xiāng),我在青神生活工作了41 年,但昨天所看的點(diǎn)都是我離開(kāi)青神這5 年建成的,我感到非常震撼。老城區(qū)道路全部進(jìn)行了黑化,街道全部進(jìn)行了風(fēng)貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī),自我加壓,倒逼進(jìn)度,全面提升了城市建設(shè)和管理水平。總結(jié)來(lái)說(shuō),他們的城市建設(shè)變化有:4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機(jī)械大道),3 個(gè)城市綜合體(財(cái)富中心、城市之星、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng)),2 個(gè)全縣新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議講 級(jí)景區(qū)(竹博園、神木園),1 所大學(xué)(成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院),1 個(gè)面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萬(wàn)景·中巖廣場(chǎng)等項(xiàng)目都是他們到我縣學(xué)習(xí)了影視學(xué)院拍攝基地、大雅新城等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后回去建成的。成藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年落地,20xx年9 月建成并招生,目前有學(xué)生4000 多人,最終將入駐師生8000 多人,由此成功帶動(dòng)了青神整個(gè)南門片區(qū)的發(fā)展。中巖廣場(chǎng)周圍的商品房早已售罄,其規(guī)模已超過(guò)了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問(wèn)題:一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后。目前我縣城鎮(zhèn)化率僅為39.22% ,比全市低4.24 個(gè)百分點(diǎn),比全省低10 個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)低16 個(gè)百分點(diǎn)。功能配套不齊全,基本公共服務(wù)供給水平還不高。二是規(guī)劃執(zhí)行還很不到位。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、農(nóng)房違建等問(wèn)題還大有存在,僅梅灣湖景區(qū)春節(jié)期間出現(xiàn)6 起違建。
二、 深化認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握,統(tǒng)一思想順勢(shì)而為
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出:“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”在推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的過(guò)程中,城鎮(zhèn)化是一個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化就是一場(chǎng)全方位的改革攻堅(jiān)戰(zhàn),是任何國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的根本出路。城鎮(zhèn)化首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)測(cè)算,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),可拉動(dòng)GDP 增長(zhǎng)2 個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1 平方公里的市政設(shè)施,可拉動(dòng)投資2 —2.5 億元,帶動(dòng)開(kāi)發(fā)性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口,可拉動(dòng)消費(fèi)2.5 萬(wàn)元,帶動(dòng)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10 萬(wàn)元以上,帶動(dòng)3 倍以上農(nóng)民消費(fèi)支出。城鎮(zhèn)化也是工業(yè)發(fā)展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅(jiān)持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場(chǎng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路, 扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要引擎,使之相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了,才能聚集生產(chǎn)要素,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。城鎮(zhèn)化還是助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”。這些年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,以“丹棱不知火”為代表的桔橙更是 揚(yáng)名全國(guó), 桔橙產(chǎn)值突破30 億元 。 但是,要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階,如果不突破“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展就難以有新突破,必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,只有通過(guò)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高位猛進(jìn)。
三、規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點(diǎn)全力推進(jìn)
(一)“三個(gè)堅(jiān)持”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們縣是全市人口最少、農(nóng)民最富、農(nóng)村最美的縣,我們的城鎮(zhèn)化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認(rèn)為走“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的丹棱新型城鎮(zhèn)化之路才是我們最大的優(yōu)勢(shì)和特色。因此我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”,嚴(yán)格按照“精美精細(xì)、雅致亮麗”的理念抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。一是堅(jiān)持在城市“人的城鎮(zhèn)化”上做文章。統(tǒng)籌融合城市形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài),推動(dòng)規(guī)劃向注重綠色生態(tài)、大雅文化、地域傳承、公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。未來(lái)五年,丹棱城區(qū)要拆遷“三大片區(qū)”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協(xié)片區(qū),建好丹心湖公園和黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心,將更加便利的公共服務(wù)帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會(huì)客廳,讓新的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區(qū),建白塔公園,將國(guó)家級(jí)文物丹棱白塔保護(hù)起來(lái),給國(guó)寶白塔應(yīng)有的尊嚴(yán)。三是要拆遷城墻路片區(qū),打通城墻路,將古城墻保護(hù)起來(lái),建設(shè)城市濕地公園。我們要爭(zhēng)取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國(guó)詩(shī)書(shū)文化節(jié)”的舉辦倒逼項(xiàng)目建設(shè),完善城市公共服務(wù)設(shè)施,全面提升縣城的品質(zhì)。二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一張藍(lán)圖干到底。既定的城市規(guī)劃不會(huì)因?yàn)閾Q屆而改變,我們會(huì)一屆接著一屆地干下去。請(qǐng)君福同志牽頭,認(rèn)真審查工業(yè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不招引重污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。請(qǐng)邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)違建拆除集中行動(dòng),形成威懾,打響維護(hù)規(guī)劃第一戰(zhàn);請(qǐng)縣規(guī)監(jiān)委牽頭,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)規(guī)監(jiān)委作用,加強(qiáng)“一城五路六鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的規(guī)劃巡查監(jiān)督,尤其是要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建彩鋼棚行為,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”;經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的彩鋼棚,要統(tǒng)一規(guī)范顏色為灰色,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。同時(shí),縣紀(jì)委要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門監(jiān)管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責(zé),實(shí)行“一案雙查”。三是堅(jiān)持創(chuàng)新城市治理新模式。重點(diǎn)建設(shè)“人文城管”,推動(dòng)“為城市管理人民”的傳統(tǒng)模式向“為人民管理城市”的新模式轉(zhuǎn)變,積極整合住建、交通、公安、國(guó)土、環(huán)保等部門組建大城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍,部門權(quán)力下放,做到城市管理“法有授權(quán)”,依法而為。2月6 日,省委辦公廳已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,我們要積極響應(yīng),迅速推進(jìn);要大力推進(jìn)智慧城市建設(shè),加快通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速升級(jí),大力發(fā)展智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統(tǒng)的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災(zāi)體系和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
(二)“四個(gè)統(tǒng)籌”助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強(qiáng)力提升城鎮(zhèn)化水平。一是統(tǒng)籌農(nóng)民轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“統(tǒng)是抓手、人是核心、轉(zhuǎn)是關(guān)鍵、房是根本”,推進(jìn)“四種模式”、加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍、土地、財(cái)政、住房等相關(guān)政策和改革舉措,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施張場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和楊場(chǎng)鎮(zhèn)市級(jí)示范鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),張場(chǎng)鎮(zhèn)頂著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的“帽子”已經(jīng)幾年了,但工作成效并不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認(rèn)真思考如何把這頂“帽子”與國(guó)家鄉(xiāng)村公園建設(shè)相結(jié)合,拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓場(chǎng)鎮(zhèn)有新變化、村落有新氣象。目前,國(guó)家鄉(xiāng)村公園PPP 項(xiàng)目招商順利推進(jìn),前后有60多家投資商來(lái)丹洽談,幫助我們明晰了項(xiàng)目的思路和方向,就是要力爭(zhēng)20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通國(guó)家鄉(xiāng)村公園的旅游環(huán)線,同時(shí)至少建成兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),以此引爆丹棱旅游,補(bǔ)齊我們“弱在三產(chǎn)、差在人氣”的短板。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)。始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色引領(lǐng),在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)丹棱綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰(zhàn)役”,我們都有了實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目為抓手。大氣污染治理上,我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了中石油和省、市經(jīng)信委的大力支持,將丹棱作為清潔能源示范區(qū),保證我們20 年有充足的氣源,在氣價(jià)上實(shí)施優(yōu)惠政策,兩年之內(nèi)完成全縣工業(yè)企業(yè)“煤改氣”;水污染治理上,我們已經(jīng)與中車集團(tuán)簽約了全域水環(huán)境綜合治理PPP 項(xiàng)目,上周中車集團(tuán)已派出工作組駐地丹棱推進(jìn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)兩年之內(nèi),完成城鄉(xiāng)污水治理,實(shí)現(xiàn)全域水質(zhì)達(dá)標(biāo);土壤污染治理上,我們創(chuàng)造出農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功爭(zhēng)取到了全國(guó)首批“有機(jī)肥替代化肥示范縣”。春節(jié)后的這兩周,國(guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊帧⑹∥臼饭⑹形铎o書(shū)記、市政府羅佳明市長(zhǎng)、冉登祥 副市長(zhǎng)、市人大劉十慶主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)丹調(diào)研,就是對(duì)我們工作的肯定和鼓勵(lì)。同時(shí),市委市政府也明確要求,丹棱要在全市創(chuàng)好“三個(gè)全域”:一是全域推進(jìn)水環(huán)境綜合治理PPP 項(xiàng)目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹棱,三年內(nèi)徹底解決丹棱安全飲水問(wèn)題;三是全域提升農(nóng)村垃圾治理“丹棱模式”。同志們,我們創(chuàng)造了農(nóng)村生活垃圾治理“丹棱模式”,名聲在外,不斷有來(lái)自全國(guó)各地的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。但是,是否所有村都在認(rèn)真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來(lái)給別人參觀學(xué)習(xí)?所以,3 月村(社區(qū))換屆完成后,縣環(huán)綜辦牽頭,組織所有村干部現(xiàn)場(chǎng)參觀龍鵠村的垃圾治理模式,并建立強(qiáng)大的監(jiān)督曝光機(jī)制,以實(shí)打?qū)嵉呐e措搞好環(huán)境治理工作。四是統(tǒng)籌公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利、信息等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
(三)“三個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等有效手段,建立健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化房地產(chǎn)宣傳。今天的會(huì)議請(qǐng)來(lái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,我要告訴你們丹棱的住房庫(kù)存僅剩600 套,住房是人民群眾的剛需,我們即將啟動(dòng)三大片區(qū)拆遷,都將實(shí)行貨幣化安置,這對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息,希望大家有敏銳的眼光,對(duì)丹棱城市發(fā)展規(guī)劃有前瞻性認(rèn)識(shí),能夠看到丹棱巨大的投資價(jià)值,未來(lái)丹棱必將是一個(gè)精美精細(xì)、雅致亮麗的生活品質(zhì)之城。縣國(guó)土資源局要加大閑置土地清理利用,確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、速度與城市增長(zhǎng)規(guī)模、居民收入和人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及面廣、周期性長(zhǎng)、資金量大,縣住建局要強(qiáng)化主體責(zé)任,嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售資金監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)爛尾樓產(chǎn)生矛盾糾紛,完善房地產(chǎn)信息管理,加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。習(xí)講“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”,要支持居民自住購(gòu)房剛需,抑制投機(jī)性購(gòu)房。用好用活房地產(chǎn)企業(yè)短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,幫助房地產(chǎn)企業(yè)有效解決資金周轉(zhuǎn)難題,防止出現(xiàn)“爛尾樓”“一房多賣”等問(wèn)題。縣金融辦、縣房管局要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域融資、集資、借貸等方面監(jiān)管,防止出現(xiàn)穩(wěn)定隱患。
同志們,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,方向已明,措施已實(shí),重在“化”的落實(shí)。讓我們擼起袖子加油干、俯下身子抓落實(shí),為早日建成中國(guó)大雅家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇15
尊敬的,各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,同志們:
大家好!前天先后接到縣委辦和縣委組織部的通知,讓我在今天的會(huì)議上作個(gè)工作心得發(fā)言。這對(duì)我本人以及對(duì)我們來(lái)說(shuō),既是鼓勵(lì),又是壓力。我們新班子是今年4月中旬到位,這幾個(gè)月來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直各部門的大力支持下,我們鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮隽艘恍┕ぷ鳌N覀冎皇潜M了份內(nèi)的職責(zé),付出的不多,得到的卻是大片大片的贊譽(yù)。前段時(shí)間,李縣長(zhǎng)、周副書(shū)記帶有關(guān)部門到鄉(xiāng)里檢查,也對(duì)我們鄉(xiāng)的工作給予充分的肯定。我們感到非常慚愧,我們所開(kāi)展的工作離組織和群眾的要求還很遠(yuǎn),還有許多沒(méi)能想到和做好的事情。回顧這幾個(gè)月來(lái),我們主要抓了以下幾方面工作:一是集中力量辦了幾件當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇L(zhǎng)期迫切需要解決的實(shí)事。到任兩個(gè)多月,我們建好了新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),現(xiàn)在又在籌資鋪設(shè)1公里的新街道,預(yù)計(jì)在12月底前建好。除這兩件實(shí)事外,我們承諾為民辦的其它6件實(shí)事也正在建設(shè)和爭(zhēng)取當(dāng)中。二是挖掘潛力找準(zhǔn)了一條符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)民增收的路子。按照“一年搞試點(diǎn),三年成規(guī)模,五年建基地”的發(fā)展目標(biāo),建立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、種草養(yǎng)豬、種草養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖試點(diǎn),積極發(fā)展魚(yú)、豬、蔗、薯、林五大特色種養(yǎng),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是扭轉(zhuǎn)了落后的民風(fēng),增強(qiáng)了全鄉(xiāng)的凝聚力。我們組織各村屯展開(kāi)了“**是我家,建設(shè)靠大家”的大討論活動(dòng),加強(qiáng)法制建設(shè),增強(qiáng)了干部群眾的榮辱感,并在建設(shè)油路、鋪設(shè)街道的過(guò)程中,采取了一系列有效的措施,保證了政令的暢通。在短短的幾個(gè)月里,我深切地體會(huì)到了作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的艱辛,同時(shí)也品嘗到了做好工作的快樂(lè)。
借這個(gè)機(jī)會(huì),我拋磚引玉,把我們的工作心得向大家作個(gè)匯報(bào),希望大家指正。
一、制定科學(xué)決策要符合鄉(xiāng)情、符合民意
科學(xué)決策是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作的前提。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記則是科學(xué)決策的“火車頭”。因?yàn)楝F(xiàn)在各項(xiàng)制度都沒(méi)有健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記完全可以左右一個(gè)鄉(xiāng)的決策問(wèn)題。這樣書(shū)記這個(gè)“火車頭”帶得對(duì),就是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的神氣,如果書(shū)記這個(gè)“火車頭”帶錯(cuò)了,這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾就受罪了。正因?yàn)橹罆?shū)記的權(quán)力太大,所以決策起來(lái),我就慎之又慎。剛到做書(shū)記的時(shí)候,我們到底要抓什么產(chǎn)業(yè),這是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。有的前輩對(duì)我說(shuō),全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是烤煙,書(shū)記和縣長(zhǎng)也重視烤煙,種煙者上,不種煙者下。你們前幾屆領(lǐng)導(dǎo)都種失敗了,你如果種成功了,即使只種出一、二百畝,全縣的目光就涮到你那里。后來(lái)我下去調(diào)研,特別是到曾種過(guò)烤煙的群眾了解情況,幾乎沒(méi)有群眾再愿意種植。我想,產(chǎn)業(yè)是要抓的,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有農(nóng)民增收。但結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,農(nóng)民不愿干的事,特別是經(jīng)過(guò)多次群眾實(shí)踐證明已經(jīng)不行的事,不要為了所謂政績(jī)而蠻干瞎干。再說(shuō),如果你只種了一、二百畝,再也不能擴(kuò)大發(fā)展,即使你在短期內(nèi)獲得很好的評(píng)價(jià),但過(guò)后回過(guò)頭來(lái)看,你的政績(jī)也經(jīng)受不了時(shí)間和歷史的考驗(yàn)。為了做出盡可能科學(xué)、盡可能正確的決策,我們?cè)跊Q策之前,重點(diǎn)抓了幾個(gè)環(huán)節(jié)工作。一是深入調(diào)研。為了更準(zhǔn)確的把握鄉(xiāng)情,我們?nèi)嘧宇I(lǐng)導(dǎo)成員率全鄉(xiāng)干部到各村作了問(wèn)卷調(diào)查。我自己也在半個(gè)月內(nèi)走遍了十個(gè)村,并選擇條件較好、一般、較差三種類型的屯作為重點(diǎn)調(diào)查的對(duì)象。每到一個(gè)屯,我都堅(jiān)持走訪幾種類型的農(nóng)戶,一類是黨員戶,一類是致富戶,一類是貧困戶,一類是計(jì)生戶,一類是外出工作戶。在走訪過(guò)程中,有好多黨員和群眾給我們提了一些很好的建議。二是及早組織班子和全鄉(xiāng)干部召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)。比如要種甘蔗的決策,我們?cè)缭诮衲?月份就做出決定,我們到靠近田東、天等的東江、大坤等村調(diào)研,有很多群眾都有種甘蔗的愿望。于是我們先后組織干部到田東、田陽(yáng)、天等等縣糖廠考察,并已和他們作了初步的口頭協(xié)議,打算規(guī)模發(fā)展甘蔗。由于主動(dòng)抓,抓得早,所以縣里做出種植甘蔗的決定以后,我們已經(jīng)初步掌握種植的畝數(shù),現(xiàn)在動(dòng)員會(huì)已開(kāi)到社,蔗區(qū)已基本劃出來(lái),種植畝數(shù)已落實(shí)到戶,任務(wù)落實(shí)已經(jīng)超額完成。三是決策要考慮承前啟后。木薯是上屆班子發(fā)展起來(lái)的,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)種植木薯積極性也很高,效益很好,我們就堅(jiān)持去抓,去年種了800畝,今年就發(fā)展到6000畝。全鄉(xiāng)干部對(duì)我們班子這種求實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)方法很是認(rèn)可,所以抓工作抓起來(lái)比較順利。
二、贏取民心是一項(xiàng)最重要的政績(jī)
我們班子始終認(rèn)為,贏取民心是我們做好工作的著眼點(diǎn)。我們新班子到任之后,就提出要為民辦8件實(shí)事。其中多數(shù)干部群眾最迫切要求辦的就是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道硬化建設(shè)。我們?cè)瓉?lái)的市場(chǎng)因危房于前幾年拆下來(lái)以后,就沒(méi)有能力再建起來(lái),群眾拿一條雞來(lái)賣沒(méi)有一個(gè)地方擺攤,出街也沒(méi)有一個(gè)地方遮風(fēng)擋雨,他們的怨言很大,我們領(lǐng)導(dǎo)干部的威信也很差。我們決心把這兩件實(shí)事作為8件實(shí)事中最重要的兩件。再大的困難也要辦好,只有辦好,其它方面的工作才能調(diào)動(dòng)起來(lái)。當(dāng)我們提出要建設(shè)新市場(chǎng)的時(shí)候,有一位退休老教師曾說(shuō),如果這一屆的班子能搞得新市場(chǎng),他就拿他的頭來(lái)當(dāng)腳用。但經(jīng)過(guò)我們的共同努力,我們到任不到三個(gè)月,新市場(chǎng)已經(jīng)建好了。群眾對(duì)我們的看法也改變了,到處都說(shuō)書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)好,時(shí)時(shí)把我們的干部掛在嘴邊,干部說(shuō)話也靈了。在我們動(dòng)員群眾種甘蔗的時(shí)候,有的群眾說(shuō),書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)來(lái)動(dòng)員的,我們就種,我相信我們書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)。我每聽(tīng)到這樣的話,我的心就很沉重,我們只做了一點(diǎn)點(diǎn)份內(nèi)的事,群眾就這樣輕易把心交給我們,所以我認(rèn)為作為一個(gè)黨委書(shū)記,爭(zhēng)取民心也是一項(xiàng)重要的政績(jī)。你爭(zhēng)取的民心越多,你的政績(jī)就越大。我們要做的第二件實(shí)事就是街道硬化,全長(zhǎng)有1公里,為了爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目盡早上馬,我們一邊發(fā)動(dòng)捐資、找錢,一邊找交通局掛靠項(xiàng)目。但因?yàn)榻ㄔO(shè)電站和油路多次引發(fā)群眾阻工的事,縣直部門對(duì)印象很差,很反感,籌資的難度很大。我在鄉(xiāng)里安排好工作,讓鄉(xiāng)長(zhǎng)在鄉(xiāng)里坐陣,我和原呂主席跑部門找錢。幾個(gè)月來(lái),我們找了幾十個(gè)單位,發(fā)出了幾百?gòu)埱笤畷?shū),先后籌到資金26萬(wàn)元,工程已于今年10月份順利開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)于12月底前竣工。我們的第三件實(shí)事是解決6個(gè)瑤族片群眾通電問(wèn)題,目前資金已到位,將在這個(gè)月完成測(cè)量,年底前讓這些瑤族群眾通上電,并看上電視。關(guān)于為民辦實(shí)事,我覺(jué)得一要選準(zhǔn),實(shí)事不能太小,受益群眾的面不能太狹,要看是廣大群眾需要解決的,政治影響較大的。相反也不能太高,提出來(lái)了做不到,就會(huì)影響黨委政府的威信。二是懂政策,只有懂得政策,才容易套上項(xiàng)目。三要抓實(shí),一件一件抓好。
三、更新觀念是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的關(guān)鍵
有什么樣的觀念,就有什么樣的出路。如果說(shuō),我們確實(shí)是做了一些工作,有了一些新變化,這些都得益于我長(zhǎng)年在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作所培養(yǎng)成的一些新觀念。以前我們常說(shuō)這樣一句話:“有多少錢,辦多少事”。我們作為領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)把它改過(guò)來(lái),是“辦多少事,找多少錢”。如為了鋪設(shè)街道,我們動(dòng)員拆的第一個(gè)房是兩開(kāi)間四層的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)樓房,第一次我派干部去動(dòng)員拆除的時(shí)候,房主怎么樣也不愿拆。干部回來(lái)就匯報(bào)我他不愿拆。我對(duì)牽頭做工作的何紀(jì)委說(shuō),他不愿拆你就想辦法讓他拆,而且要愿拆。后來(lái),我們班子為這個(gè)事先后研究了8次到房主做思想工作,最后以8萬(wàn)元的補(bǔ)償價(jià)把它拆了下來(lái),比原預(yù)計(jì)要補(bǔ)償?shù)?0萬(wàn)元少了2萬(wàn)。拆掉房子后,我們及時(shí)召開(kāi)了總結(jié)會(huì),進(jìn)一步灌輸了“辦多少事,找多少錢”的創(chuàng)新理念,并組織大家學(xué)習(xí)了《致加西亞的信》這本書(shū),教育大家遇到困難和問(wèn)題時(shí),不要去想做不了,而是要想怎么做得了。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)這個(gè)理念有所理解,在后來(lái)又連續(xù)拆了三間房子,其中兩間是單位房,一間是私人房,群眾都沒(méi)有要一分補(bǔ)償,這在我們是史無(wú)前例的,影響是很大的。所以,我在干部會(huì)議上說(shuō),我們干部做工作,不要被工作的表象所嚇倒,要學(xué)會(huì)做抓老鼠的貓,能抓到貓,說(shuō)明你這個(gè)干部有能力,抓不到貓,說(shuō)明你的方法不對(duì)頭。
鄉(xiāng)黨委要建立的另一個(gè)觀念,就是要建立法制新觀念。我認(rèn)為,只要堅(jiān)持依法依規(guī),天大的事也不怕。在我們剛到位的時(shí)候,當(dāng)?shù)厝罕娺^(guò)雁拔毛的思想很嚴(yán)重。有的人曾跟我說(shuō),到,如果能轉(zhuǎn)變落后的民風(fēng),就是一大政績(jī)。我到任以后,堅(jiān)持依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)工作。如在建油路時(shí),在紅山又遇到群眾阻工的事,油路經(jīng)過(guò)時(shí),要拆掉一戶群眾庭院的擋土墻,群眾說(shuō)要補(bǔ)償300元,不補(bǔ)償不能拆。我們派了掛村干部下去做思想工作,他還是不拆。還說(shuō)哪個(gè)拆,他給哪個(gè)好看。我想這又是一起過(guò)雁拔毛的典型事件,這種觀念如果不改變,我們永遠(yuǎn)不能發(fā)展。所以我和鄉(xiāng)長(zhǎng)親自前往現(xiàn)場(chǎng),并和他講明我們建設(shè)公路的政策,一是沒(méi)有補(bǔ)償,二是為了多數(shù)人的利益,油路建設(shè)不會(huì)因?yàn)槟愕膿跬翂Σ鸩坏舳唤ǎ绻悴恢鲃?dòng)拆掉,我們就要依照有關(guān)法律強(qiáng)制執(zhí)行,如果你出來(lái)阻礙工務(wù),我們政府有能力依法處置。經(jīng)做了思想工作以后,第二天他主動(dòng)拆掉了。拆掉后我們不記前嫌,又主動(dòng)到他家喝酒,和他搞好關(guān)系。現(xiàn)在他遇到別人還積極給我們宣傳。
四、加強(qiáng)修養(yǎng)是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)
我認(rèn)為,修養(yǎng)是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必修的一門課程,是一道重要的門坎。作為一名黨委書(shū)記,我認(rèn)為最重要的還是要有用人的修養(yǎng),首先要學(xué)會(huì)怎么樣發(fā)揮好黨委、政府、人大三大巨頭的作用。每次會(huì)議要做出的重大決定,會(huì)前我都和鄉(xiāng)長(zhǎng)、主席兩個(gè)交流好,征求他們的意見(jiàn),然后在會(huì)上讓他們提出來(lái),我再作歸納,這樣,本來(lái)是一個(gè)人的主意,就變成是三個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的主意。我以前曾聽(tīng)說(shuō),有的書(shū)記在會(huì)上做了部署,鄉(xiāng)長(zhǎng)接著就反對(duì),搞得在會(huì)上爭(zhēng)論不休,拖而不決。我認(rèn)為開(kāi)會(huì)就是統(tǒng)一思想,所以會(huì)前要加大交流。為了便于交流,我們開(kāi)了一個(gè)小飯?zhí)茫l(xiāng)長(zhǎng)、書(shū)記、主席,還有另外的一名單身副鄉(xiāng)長(zhǎng)一起開(kāi)飯,增進(jìn)我們的交流,飯?zhí)镁褪俏覀冏窳x會(huì)議的前會(huì)。黨委書(shū)記還要學(xué)會(huì)抓大放小,不要事無(wú)巨細(xì)都抓。比如我們?cè)S鄉(xiāng)長(zhǎng)辦事比較沉穩(wěn),心眼好,是一個(gè)很好搭擋,所以我在縣城聯(lián)系工作的時(shí)候,我就把任務(wù)交給他,他都能想方設(shè)法去完成。原呂主席是從縣委辦出去,政策理論水平比較高,對(duì)班子的意圖領(lǐng)會(huì)得最透,所以我不在的時(shí)候,經(jīng)常讓他傳達(dá)我的意思,讓他到各村去發(fā)動(dòng)工作。對(duì)于資格較老的班子領(lǐng)導(dǎo),我平時(shí)也是和他們?cè)鰪?qiáng)交流。而對(duì)于年輕的班子領(lǐng)導(dǎo),我則經(jīng)常拉他們來(lái)接待,打球,一起下村。為了培養(yǎng)年輕后備干部,我們還做出了讓部分年輕干部列席班子會(huì)議的決定,讓他們學(xué)會(huì)怎么決策,怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),更重要是讓他們領(lǐng)會(huì)班子的意圖,而帶領(lǐng)其他干部做好工作。
以上是我這幾個(gè)月來(lái)在任職的體會(huì),經(jīng)歷的事都還不深刻,所提的見(jiàn)解都很粗淺,在座的如陸書(shū)記、農(nóng)書(shū)記都算是我們的前輩,希望大家在今后的工作對(duì)我本人和對(duì)工作多提寶貴意見(jiàn),有時(shí)間到走走,嘗嘗我們的魚(yú),喝喝我們的酒。同時(shí)也希望多到指導(dǎo)工作,讓我們把工作做得更好。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇16
經(jīng)過(guò)精心籌備,江蘇大學(xué)第三次學(xué)生工作會(huì)議今天勝利召開(kāi)了。這次會(huì)議是繼學(xué)校第三次科技工作會(huì)議、第二次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì)議以及第三次本科教學(xué)工作會(huì)議之后又一個(gè)重要會(huì)議。主要任務(wù)是:回顧總結(jié)第二次學(xué)生工作會(huì)議以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析學(xué)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善體系,開(kāi)創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。下面,我代表學(xué)校講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、充分肯定學(xué)生工作的喜人成績(jī)
在省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的和學(xué)校第三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,在學(xué)生思想政治教育、管理服務(wù)、成長(zhǎng)成才引導(dǎo)、國(guó)際化以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了喜人成績(jī),特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)、輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)以及新媒體背景下大學(xué)生思想引領(lǐng)等方面形成了特色和亮點(diǎn),學(xué)校學(xué)生工作取得了全國(guó)先進(jìn)、全省領(lǐng)先的喜人成績(jī)。中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家主流媒體多次對(duì)學(xué)校學(xué)生工作成效作了專題報(bào)道。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)思想引領(lǐng)成效突出
一是不斷創(chuàng)新思想引領(lǐng)載體和路徑。深入開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、我的中國(guó)夢(mèng)等主題教育活動(dòng),學(xué)校作為省屬高校唯一代表分別在全國(guó)大學(xué)生思想政治教育論壇、全國(guó)大學(xué)生思想政治教育工作研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。《構(gòu)建引領(lǐng)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)——大學(xué)生思想政治教育理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新》入選教育部《高校德育成果文庫(kù)》。1人入選教育部思政教育中青年杰出人才計(jì)劃。學(xué)校先后兩次獲評(píng)全省高校思政教育工作先進(jìn)集體。“給我一個(gè)家”活動(dòng)獲教育部校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。同時(shí),運(yùn)用新媒體,積極構(gòu)建江大青年手機(jī)報(bào)、微博、PU平臺(tái)、短信服務(wù)以及“江大學(xué)工”微信公眾平臺(tái)等多種新媒體引導(dǎo)路徑,切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想引領(lǐng),校團(tuán)委被授予“全國(guó)高校新媒體應(yīng)用先鋒”、“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”,“江大青年”網(wǎng)站獲評(píng)全國(guó)高校百佳網(wǎng)站。二是充分彰顯先進(jìn)典型示范效應(yīng)。以評(píng)選“校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”、“十佳青年學(xué)生”、“三好學(xué)生標(biāo)兵”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“感動(dòng)江大年度人物”、“勵(lì)志之星”等多種形式,培育、樹(shù)立先進(jìn)典型,在學(xué)生中深入開(kāi)展“我的青春我做主”勵(lì)志系列活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大學(xué)生積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是大力實(shí)施大學(xué)生黨建質(zhì)量工程。進(jìn)一步健全大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系,通過(guò)開(kāi)展黨建帶團(tuán)建“三結(jié)對(duì)一創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、落實(shí)“三投票三公示一答辯”制度以及充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等,大學(xué)生黨建工作取得喜人成績(jī)。《以黨建工作為龍頭引領(lǐng)大學(xué)生健康成長(zhǎng)》、《立足根本創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)》先后入選第19次和第21次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議交流材料。學(xué)校的大學(xué)生黨建三育人網(wǎng)絡(luò)、黨員社區(qū)服務(wù)站、黨員骨干人才庫(kù)、黨員骨干三人行互助小組等創(chuàng)新舉措在全國(guó)大學(xué)生黨員素質(zhì)工作會(huì)上展示,并有多項(xiàng)大學(xué)生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。
(二)培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高
學(xué)士學(xué)位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%,CET-4一次通過(guò)率保持在91%以上,CET-6通過(guò)率高達(dá)58.3%,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上,學(xué)校連續(xù)8年獲評(píng)“省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體”。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、推進(jìn)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、組織學(xué)生申報(bào)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等,學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng),在國(guó)家、省各級(jí)各類競(jìng)賽中取得了優(yōu)異成績(jī):5年共獲全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ),全國(guó)、省大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計(jì)以及力學(xué)等競(jìng)賽獎(jiǎng)502項(xiàng);“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生科技作品競(jìng)賽連續(xù)4屆以全國(guó)前10的成績(jī)捧得“優(yōu)勝杯”,并獲特等獎(jiǎng)4項(xiàng)、一等獎(jiǎng)4項(xiàng);“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)3屆獲“雙金獎(jiǎng)”;全國(guó)節(jié)能減排競(jìng)賽連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),并獲特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)4項(xiàng);教育部“中國(guó)—東盟創(chuàng)新大賽管理模擬賽”獲一等獎(jiǎng)4項(xiàng)20xx中國(guó)汽車造型設(shè)計(jì)大賽,學(xué)校包攬了特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng);省優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)一、二等獎(jiǎng)以及團(tuán)體獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)均居全省高校前列。菁英學(xué)校和素質(zhì)教育中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),涌現(xiàn)出一批以共青團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表(江蘇省唯一大學(xué)生代表)、“中國(guó)大學(xué)生年度人物”(提名)、“中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人”、“中國(guó)大學(xué)生百煉之星、自強(qiáng)之星”、“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”以及“江蘇省大學(xué)生年度人物”、“江蘇省優(yōu)秀大學(xué)生共產(chǎn)黨員”等為代表的先進(jìn)典型。研究生及留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升,5年共獲全國(guó)“優(yōu)博”提名4篇、省優(yōu)博20篇、省優(yōu)碩59篇。MBBS項(xiàng)目以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)教育部評(píng)估。“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”深入開(kāi)展,大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率保持在95%以上。校大學(xué)生男子排球隊(duì)屢獲全國(guó)大學(xué)生排球聯(lián)賽冠軍,女子沙灘排球隊(duì)代表中國(guó)獲世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)第7名,女子足球隊(duì)獲世界大學(xué)生“五人制”足球錦標(biāo)賽季軍,等等。
(三)管理服務(wù)水平不斷提升
一是學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、開(kāi)設(shè)學(xué)業(yè)規(guī)劃課程、精心開(kāi)展研究生職業(yè)生涯指導(dǎo)等,充分發(fā)揮了學(xué)業(yè)導(dǎo)師和學(xué)業(yè)規(guī)劃在學(xué)生成長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)月活動(dòng),屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、江大學(xué)子論壇、研究生學(xué)術(shù)論文大賽和“學(xué)業(yè)教授大講堂”等,進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,學(xué)生考研上線率不斷提升。三是學(xué)生管理信息化大力推進(jìn)。建成學(xué)生管理信息系統(tǒng)、新生入學(xué)迎新系統(tǒng)、畢業(yè)生離校系統(tǒng)、輔導(dǎo)員考核系統(tǒng)等,探索了運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升學(xué)生管理服務(wù)水平的新路徑。四是學(xué)生資助管理體系不斷健全。“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”體系不斷完善,5年共發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金近2萬(wàn)人次、3.16億元。其中,獲社會(huì)資助1831萬(wàn)元,累計(jì)資助7001人次。設(shè)置勤工助學(xué)崗位1萬(wàn)多個(gè),發(fā)放報(bào)酬2500余萬(wàn)元,并有1.4萬(wàn)余人次學(xué)生獲批校園地國(guó)家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款8700余萬(wàn)元,學(xué)校連續(xù)5次獲評(píng)全省學(xué)生資助工作績(jī)效優(yōu)秀高校。同時(shí),大力吸引優(yōu)秀外國(guó)學(xué)生留學(xué)江大,在國(guó)家政府獎(jiǎng)學(xué)金、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、省政府茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金的基礎(chǔ)上,學(xué)校還自主設(shè)立了100萬(wàn)元外國(guó)留學(xué)生校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金,并成功引入企業(yè)100萬(wàn)元來(lái)華留學(xué)生教育基金,幫助優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生圓夢(mèng)江大,學(xué)校外國(guó)留學(xué)生規(guī)模達(dá)1300余人,來(lái)自6大洲92個(gè)國(guó)家,其中學(xué)歷生930余人,列全國(guó)第49、全省第3。五是學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。完成了教學(xué)科研區(qū)無(wú)線網(wǎng)建設(shè),并為每一位學(xué)生開(kāi)通了電子郵箱。電子閱覽器裝進(jìn)教學(xué)樓和學(xué)生公寓,校本部學(xué)生宿舍空調(diào)全部安裝到位,學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)全面建成,電開(kāi)水爐裝進(jìn)公寓樓棟。成功引入鎮(zhèn)江市公共自行車系統(tǒng)進(jìn)入校園,方便學(xué)生的校園綠色交通體系初步建成,“政府學(xué)校聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。六是實(shí)踐育人、心理健康教育、關(guān)心下一代工作成績(jī)突出。學(xué)校連續(xù)5年赴寧夏、安徽、青海等地開(kāi)展支教活動(dòng),連續(xù)20xx年被評(píng)為全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位,連續(xù)5年獲省大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計(jì)劃優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和省青年志愿服務(wù)行動(dòng)組織獎(jiǎng),1名同學(xué)獲“全國(guó)大學(xué)生西部志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)”,4個(gè)團(tuán)隊(duì)獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)全國(guó)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),1個(gè)基地獲評(píng)省優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐基地。學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心躋身省首批大學(xué)生心理健康教育與研究示范中心,校關(guān)工委獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)及全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。學(xué)校還連續(xù)4次受到中國(guó)扶貧基金會(huì)的表彰。
(四)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及安全穩(wěn)定成績(jī)顯著
通過(guò)大力實(shí)施“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升工程”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程”,學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形成了在全省有示范、在全國(guó)有影響的良好局面,學(xué)校獲批“全國(guó)高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”(全國(guó)共40所高校入選)。近3年獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目135項(xiàng),學(xué)校的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果要點(diǎn)被國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作要報(bào)刊載,學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)入選省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊(cè)。學(xué)校獲評(píng)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地,并成為省沿江高校畢業(yè)生就業(yè)工作區(qū)域聯(lián)盟牽頭高校。同時(shí),建成了校園安防系統(tǒng),構(gòu)建了部門、學(xué)院共同參與的社區(qū)安全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等扎實(shí)有效,學(xué)校榮獲省高校學(xué)生教育管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
(五)學(xué)生國(guó)際化工作快速推進(jìn)
先后與德國(guó)馬格德堡大學(xué)和美國(guó)阿卡迪亞大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了工程熱物理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)和數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)本科教育項(xiàng)目,與意大利帕多瓦大學(xué)、澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了流體機(jī)械博士生培養(yǎng),與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學(xué)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng),與英國(guó)利茲大學(xué)和加拿大羅利爾大學(xué)分別開(kāi)展了食品科學(xué)與工程專業(yè)和光信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng),等等。5年學(xué)校共拓展境外學(xué)習(xí)、交流項(xiàng)目70余項(xiàng),1599人次學(xué)生獲得留學(xué)交流資助,累計(jì)資助金額達(dá)826.9萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)開(kāi)設(shè)與大學(xué)生海外學(xué)習(xí)相關(guān)的課程,舉辦雅思、托福、韓語(yǔ)、日語(yǔ)培訓(xùn)班,開(kāi)設(shè)“耶魯學(xué)堂”、“新東方講堂”,以及成立留學(xué)服務(wù)中心、完善學(xué)生海外交流資助辦法、編印學(xué)生海外學(xué)習(xí)項(xiàng)目手冊(cè)等,全方位為學(xué)生海外留學(xué)訪學(xué)提供服務(wù)。5年共有1199名學(xué)生參加了雅思、托福等出國(guó)類語(yǔ)言考試,具有海外經(jīng)歷學(xué)生的人數(shù)從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人,并有238人赴哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、紐約大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)、墨爾本大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、香港大學(xué)等世界名校留學(xué)深造,有8位同學(xué)在聯(lián)合國(guó)“Many Languages,One World”寫(xiě)作大賽中獲獎(jiǎng)并赴聯(lián)合國(guó)總部參加系列活動(dòng)。學(xué)校被國(guó)家留學(xué)基金委評(píng)為“優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目學(xué)校”。20xx年,江蘇第4個(gè)英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)ACCA考點(diǎn)落戶學(xué)校,為學(xué)校培養(yǎng)高端財(cái)會(huì)人才創(chuàng)造了良好條件。
(六)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》在輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理、發(fā)展和考核等方面的政策措施,積極推進(jìn)輔導(dǎo)員職級(jí)制,切實(shí)暢通輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展渠道,確保輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、待遇有保障。同時(shí),充分利用設(shè)在學(xué)校的省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)這一平臺(tái),大力開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育研究,學(xué)校獲批為省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地(全省共7個(gè)),并有2個(gè)項(xiàng)目連續(xù)3年入選省高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)項(xiàng)目。“三縱四橫五協(xié)同”團(tuán)建項(xiàng)目獲評(píng)團(tuán)中央重點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目(江蘇2項(xiàng)),并獲全國(guó)高校共青團(tuán)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲“全國(guó)輔導(dǎo)員年度人物”提名獎(jiǎng)2人、入圍獎(jiǎng)4人;獲“江蘇高校輔導(dǎo)員年度人物”2人、提名獎(jiǎng)1人;江蘇高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競(jìng)賽以及全國(guó)高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競(jìng)賽(華東賽區(qū))學(xué)校分獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。學(xué)校作為省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)理事長(zhǎng)單位,成功承辦了全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物頒獎(jiǎng)典禮暨第五屆全國(guó)高校輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇等重大活動(dòng),有效擴(kuò)大了學(xué)校學(xué)生工作在全國(guó)高校中的影響。學(xué)校成為教育部“高校輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)”招生單位。
老師們、同學(xué)們,學(xué)校學(xué)生工作之所以取得全國(guó)先進(jìn)、全省領(lǐng)先的喜人成績(jī),得益于始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本宗旨。秉承“立德樹(shù)人”理念,大力實(shí)施人生導(dǎo)航和學(xué)業(yè)規(guī)劃工程,傾心為學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),有效促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。二是堅(jiān)持把服務(wù)學(xué)生作為根本任務(wù)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),凝練工作特色,創(chuàng)新工作機(jī)制,學(xué)生工作水平不斷創(chuàng)優(yōu),學(xué)生工作活力不斷增強(qiáng)。三是堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要抓手。以“挑戰(zhàn)杯”、全國(guó)節(jié)能減排大賽等賽事為引領(lǐng),鼓勵(lì)支持學(xué)生參與各級(jí)各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等競(jìng)賽,學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)。四是堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為根本保證。扎實(shí)推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),不斷完善輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理和考核機(jī)制,為學(xué)生工作的生動(dòng)蓬勃開(kāi)展提供了隊(duì)伍保證。
老師們、同學(xué)們,我們深深感到,學(xué)生工作的一切成績(jī),離不開(kāi)省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)全體教師、學(xué)生和廣大職工的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,學(xué)校的人才培養(yǎng)與國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求相比,與研究型大學(xué)建設(shè)以及與學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的內(nèi)在需求相比,還存在較大差距,人才培養(yǎng)工作的中心地位尚需進(jìn)一步確立,學(xué)生工作理念還有待進(jìn)一步更新;全員育人的氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造,多部門協(xié)同服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才培養(yǎng)模式改革有待進(jìn)一步深化,學(xué)生的自我管理能力有待進(jìn)一步提高,學(xué)生工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)及能力還有待進(jìn)一步提升,等等。所有這些問(wèn)題,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善體系,努力加以克服和解決。
二、充分認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)在研究型大學(xué)建設(shè)中的重要地位和作用
隨著高校評(píng)價(jià)體系的不斷完善,學(xué)校的發(fā)展與學(xué)生的成長(zhǎng)已密不可分,學(xué)生的發(fā)展以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),已日益成為社會(huì)對(duì)一所高校辦學(xué)水平的重要觀測(cè)指標(biāo)。世界著名的QS大學(xué)排名體系,就非常關(guān)注“畢業(yè)生的全球雇主評(píng)價(jià)”這一指標(biāo),并在排名體系中給予這一指標(biāo)10%的權(quán)重;中國(guó)管理科學(xué)研究院大學(xué)評(píng)價(jià)以及中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)都將“畢業(yè)生質(zhì)量”作為獨(dú)立的大學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,每年發(fā)布中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量排行榜,等等。這些都說(shuō)明,學(xué)生的發(fā)展與成長(zhǎng)已成為大學(xué)國(guó)內(nèi)外排名的重要內(nèi)容,是大學(xué)樹(shù)立社會(huì)品牌形象的無(wú)形財(cái)富。人才培養(yǎng)在大學(xué)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)人才培養(yǎng)是大學(xué)與科研院所及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別
世界上第一所大學(xué)是1088年意大利的波洛尼亞大學(xué)。當(dāng)時(shí)建立這所大學(xué)的目的就是為社會(huì)培養(yǎng)急需的法學(xué)和醫(yī)學(xué)人才。從那時(shí)起,大學(xué)成為人才的搖籃,一批批青年才俊涌入大學(xué),經(jīng)過(guò)大學(xué)的歷練和洗禮后,又從大學(xué)走向社會(huì),以自己的智慧和創(chuàng)造,點(diǎn)燃文明的火炬,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化,教化之所本者在學(xué)校”。這深刻說(shuō)明,人才培養(yǎng)是大學(xué)所特有的功能,也是大學(xué)和科研院所及其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。為此,我們必須牢固樹(shù)立“立德樹(shù)人”的辦學(xué)宗旨,全面落實(shí)人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位,按照“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念,切實(shí)做好大學(xué)的“本分之事”:“一切為了學(xué)生”,就是指全校各單位,一切工作,都要為學(xué)生服務(wù),教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人,這是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);“為了一切學(xué)生”,就是要“有教無(wú)類”,要面向全體學(xué)生,要讓所有學(xué)生都能夠在江大成人成才;“為了學(xué)生一切”,就是要以學(xué)生為主體,因材施教,讓每一名學(xué)生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和潛力。落實(shí)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念,努力為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批道不虛談、學(xué)貴實(shí)效、造福民生的經(jīng)世致用之才,這是大學(xué)的本真使命。
(二)高水平人才培養(yǎng)是研究型大學(xué)與普通大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別
全面建設(shè)小康社會(huì),既要有數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才,更要有一大批拔尖創(chuàng)新人才,而拔尖創(chuàng)新人才主要依靠研究型大學(xué)來(lái)培養(yǎng)。美國(guó)曾把科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)歸功于擁有世界最好的研究型大學(xué),能夠培養(yǎng)出大量世界一流的創(chuàng)新人才。因此,學(xué)校要建設(shè)研究型大學(xué),就是要更多地承擔(dān)起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務(wù),就是要在培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次專業(yè)人才的同時(shí),更要為社會(huì)培養(yǎng)大批具有強(qiáng)烈的歷史使命感、社會(huì)責(zé)任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學(xué)校第三次學(xué)科建設(shè)與研究生教育工作會(huì)議以及去年年底召開(kāi)的第二次國(guó)際化工作推進(jìn)會(huì),分別對(duì)構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)特色鮮明、整體質(zhì)量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確要求;今年上半年,學(xué)校又召開(kāi)了第三次本科教學(xué)工作會(huì)議,就全面推進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量名校建設(shè)、全面深化教學(xué)體系改革、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、全面提升人才培養(yǎng)國(guó)際化水平等又進(jìn)行了系統(tǒng)部署,并把“主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,努力創(chuàng)建區(qū)域服務(wù)性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、社會(huì)認(rèn)可度好、國(guó)際化程度高的本科教學(xué)質(zhì)量名校”作為學(xué)校本科教學(xué)工作的新目標(biāo)。學(xué)生工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分,必須要積極思考如何在學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的引領(lǐng)下,面向全體本科生、研究生、留學(xué)生,大力培養(yǎng)以拔尖精英人才為引領(lǐng),卓越人才為主體,綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、國(guó)際視野寬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,這既是學(xué)生工作的重要切入點(diǎn),同時(shí)也是檢驗(yàn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)生工作成效的重要標(biāo)尺。
(三)注重全面發(fā)展是“通才”教育與“專才”培養(yǎng)的本質(zhì)區(qū)別
研究型大學(xué)不是“職業(yè)培訓(xùn)所”,而是一個(gè)傳授普遍知識(shí)的地方,是開(kāi)發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的殿堂。一個(gè)人只有融會(huì)中外,貫通古今,人文精神與科學(xué)素養(yǎng)兼具,才能培養(yǎng)起大的視野、大的品格和大的氣度,將來(lái)才能把握事物發(fā)展規(guī)律,打破陳規(guī)和盲從,在所從事的領(lǐng)域取得出類拔萃的成就。正因如此,國(guó)內(nèi)外研究型大學(xué)都把通才教育作為通行的培養(yǎng)方式,把專業(yè)教育作為通識(shí)教育的重要組成部分,通過(guò)“百科全書(shū)”式的教育,為他們將來(lái)的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在今年新生開(kāi)學(xué)典禮上,我曾用“君子不器”這句話和同學(xué)們共勉,就是基于教育的本質(zhì)是“育人”而非“制器”,要求同學(xué)們不要把自己看成是一種定型的器具,而應(yīng)該具有各方面的才能,努力使自己成為博聞強(qiáng)識(shí)、旁征博引、不拘于時(shí)、不滯于物、修齊治平的“通才”。因此,借鑒國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)通才教育模式,教育引導(dǎo)學(xué)生修一等品行,求一等學(xué)問(wèn),創(chuàng)一等事業(yè),成一等人才,把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)的精英和棟梁,這既是社會(huì)對(duì)研究型大學(xué)的期盼,也是學(xué)生工作在學(xué)校研究型大學(xué)建設(shè)中的崇高使命。
三、深刻把握學(xué)生工作在研究型大學(xué)建設(shè)中的任務(wù)與使命
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)上述思考,今后一段時(shí)期學(xué)校學(xué)生工作的指導(dǎo)思想是:以黨的以及系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,全面落實(shí)學(xué)校第三次黨代會(huì)精神,秉承“三個(gè)一切”的教育理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》,牢固確立“立德樹(shù)人”根本宗旨,自覺(jué)遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),以深化改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷健全與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)生工作新體系,努力培養(yǎng)既有健全人格和人文情懷,又有很強(qiáng)實(shí)踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才。
(二)主要任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,今后一段時(shí)期學(xué)校學(xué)生工作重點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,完善體系,開(kāi)創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。具體就是要精心實(shí)施好八大計(jì)劃,確保學(xué)校學(xué)生工作走在全國(guó)高校前列,加快推進(jìn)學(xué)校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.思想引領(lǐng)提升計(jì)劃
要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學(xué)校意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位,以“凝魂聚氣,立德樹(shù)人”為主題,堅(jiān)持“知識(shí)、能力、人格”三位一體,切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。要大力加強(qiáng)思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),要精心設(shè)計(jì)通識(shí)課程體系,切實(shí)統(tǒng)籌好形勢(shì)政策課與體育、美育、人文社會(huì)科學(xué)課程的德育功能,不斷增強(qiáng)思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發(fā)揮新媒體作用,增辟育人空間。要開(kāi)發(fā)運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)育人陣地,通過(guò)搭建微博矩陣、巧用微信、“云端”、大數(shù)據(jù)以及手機(jī)APP、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化工作室等,牢牢掌握微時(shí)代思想政治教育的主動(dòng)權(quán)。三是要精心設(shè)計(jì)和組織主題教育活動(dòng),將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與校園“五個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生在學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)人物中,切身感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵。四是要落實(shí)中央、省委關(guān)于大學(xué)生黨建工作的總體部署,貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提升大學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。同時(shí),要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,不斷提升大學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量。五是要大力加強(qiáng)師德建設(shè),引導(dǎo)廣大教師遠(yuǎn)離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線,積極爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的黨和人民滿意的好老師。通過(guò)廣大教師的“身正為師,學(xué)高為范”,幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、成才觀,引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃
培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能,使學(xué)生不僅成為求職者,而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者,已成為當(dāng)前世界高等教育人才培養(yǎng)的重要理念,這也是研究型大學(xué)的重要任務(wù)與使命。要引導(dǎo)學(xué)生以己之長(zhǎng),積極投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流中去,努力使自己成為“創(chuàng)意者”,成為主導(dǎo)從開(kāi)發(fā)到應(yīng)用創(chuàng)新過(guò)程的研究者和實(shí)驗(yàn)者。具體到學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,就是要著力完善四大體系:
——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。就是要根據(jù)學(xué)校研究型大學(xué)的辦學(xué)定位以及國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)要求,結(jié)合國(guó)際、行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂完善工作。要通過(guò)人才培養(yǎng)方案的修訂,切實(shí)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、納入課程體系、貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,要通過(guò)聯(lián)動(dòng)一、二課堂,集“教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”于一體,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)活動(dòng)、課外實(shí)踐活動(dòng)和品牌創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí),要緊緊依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,挖掘科技資源,共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為此,學(xué)校將成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和科技創(chuàng)新活動(dòng)為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系,要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開(kāi)展,力爭(zhēng)新增一批示范引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)成果,努力爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校。
——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系。一是要推動(dòng)研究性教學(xué)改革。堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“四位一體”,最大限度地將學(xué)科資源以及科研成果及時(shí)向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化,形成專業(yè)、學(xué)科、科研相互促進(jìn),學(xué)科資源和科研成果支撐促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的良好局面。二是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)比重,確保理工醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分的25%、人文社科類不少于15%、教師教育類不少于1個(gè)學(xué)期。三是要加快推進(jìn)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校和創(chuàng)業(yè)示范基地以及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站和企業(yè)研究生工作站建設(shè),積極聯(lián)合地方政府共建創(chuàng)業(yè)孵化基地,聯(lián)合社會(huì)資源共建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”,著力構(gòu)建“全鏈條”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),努力為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系。一是要以全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模等賽事為導(dǎo)向,以校內(nèi)“星光杯”為平臺(tái),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)校為基地,以科研立項(xiàng)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定為抓手,強(qiáng)化項(xiàng)目訓(xùn)練,全面提升學(xué)生的科技創(chuàng)新能力,確保60%的學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動(dòng)、20%的學(xué)生獲得科研立項(xiàng)。二是要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、專業(yè)特色實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)踐教育中心建設(shè),著力構(gòu)建面向?qū)W生的“專業(yè)-學(xué)科-科研”一體化的大實(shí)驗(yàn)平臺(tái),全校所有科研實(shí)驗(yàn)室都要向大學(xué)生開(kāi)放,對(duì)學(xué)生根據(jù)自己興趣和特長(zhǎng)自擬實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展的探索性實(shí)驗(yàn),各實(shí)驗(yàn)中心及科研實(shí)驗(yàn)室都要給予全力支持和精心指導(dǎo),努力為學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室“做中學(xué)”、“做中研”、“做中創(chuàng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。學(xué)生通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)取得的成果可以作為免試推研、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是要不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目渠道,擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面。要進(jìn)一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項(xiàng)目。凡經(jīng)選拔參加其中1個(gè)項(xiàng)目學(xué)生的費(fèi)用,由學(xué)校全額資助;對(duì)同時(shí)參加SPIED和CEDC項(xiàng)目的學(xué)生,其CEDC費(fèi)用由所在學(xué)院、學(xué)科資助;對(duì)學(xué)校推薦自費(fèi)參加的學(xué)生,則可依據(jù)學(xué)校留學(xué)交流經(jīng)費(fèi)管理辦法申請(qǐng)資助。
——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,師資隊(duì)伍是關(guān)鍵,要努力建設(shè)一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)、以專為主、專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng),積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐研究,為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開(kāi)展提供理論指導(dǎo)。二是要大力加強(qiáng)高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)高水平教師承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生充分利用實(shí)驗(yàn)條件開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐。三是選配富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的教師、科研人員、校友以及社會(huì)各方面創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。四是建立校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)上模擬和實(shí)踐平臺(tái),積極促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化和轉(zhuǎn)化,全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,用生動(dòng)的典型案例進(jìn)一步激發(fā)廣大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。五是堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以基地為依托、以市場(chǎng)為重點(diǎn)、以創(chuàng)業(yè)為抓手、以質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,持續(xù)提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,確保畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上,其中初次就業(yè)率達(dá)75%以上,年終協(xié)議就業(yè)率達(dá)80%以上。力爭(zhēng)再次榮獲全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體。
3.卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃
“卓越計(jì)劃”是國(guó)家面向工業(yè)界、面向世界、面向未來(lái),培養(yǎng)造就高質(zhì)量的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的重大舉措,其核心內(nèi)涵有3條:一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過(guò)程;二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才;三是強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體到學(xué)校,就是要全力做好“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)及專業(yè)認(rèn)證兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
——全力做好“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)。學(xué)校作為全國(guó)61所首批“卓越計(jì)劃”試點(diǎn)高校,就是要以培養(yǎng)大批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠引領(lǐng)未來(lái)工程技術(shù)發(fā)展方向、能夠應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的卓越人才為目標(biāo),努力使學(xué)校“卓越計(jì)劃”教學(xué)改革走在全國(guó)高校的前列。具體講,就是要在機(jī)械制造、車輛工程、流體機(jī)械、電氣工程4個(gè)試點(diǎn)專業(yè),按照引領(lǐng)性、探索性、持續(xù)性的原則,在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、卓越師資以及機(jī)制保障等方面,優(yōu)先政策支持、優(yōu)先條件保障、率先深化改革,積極探索工程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。要通過(guò)將試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃總學(xué)分壓縮15%、預(yù)先為學(xué)生設(shè)置多元化成才路徑以及確保企業(yè)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地深度參與卓越計(jì)劃等,努力為“卓越計(jì)劃”學(xué)生營(yíng)造“多元、交融、自主、開(kāi)放”的培養(yǎng)環(huán)境。要通過(guò)傾力打造“教學(xué)改革特區(qū)”,及時(shí)總結(jié)卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),并要將形成的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全校各專業(yè)進(jìn)行輻射和推廣。
——加快推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證。就是要以國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工科學(xué)生畢業(yè)能力要求達(dá)成為導(dǎo)向,推動(dòng)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革,及時(shí)將行業(yè)企業(yè)關(guān)注的工程實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、國(guó)際交流能力等影響行業(yè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的人力資源要素融合到工程教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。要充分利用機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專業(yè)剛通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)論證的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加快推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證工作。5年內(nèi),學(xué)校所有工程類和醫(yī)學(xué)類專業(yè)要全部開(kāi)展專業(yè)自證,學(xué)生中心、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的理念深入貫徹,工程類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在華盛頓協(xié)議框架體系內(nèi)達(dá)到國(guó)際實(shí)質(zhì)等效,相關(guān)專業(yè)社會(huì)影響力和公眾認(rèn)可度大幅提升,努力為學(xué)生的全球就業(yè)和成長(zhǎng)提供更高的平臺(tái)。
4.精英人才培養(yǎng)計(jì)劃
培養(yǎng)精英人才,既是研究型大學(xué)辦學(xué)水平的重要體現(xiàn),更是研究型大學(xué)對(duì)社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。為此,學(xué)校將創(chuàng)新精英人才培養(yǎng)模式,在原“菁英學(xué)校”的基礎(chǔ)上組建“菁英學(xué)院”。“菁英學(xué)院”每年春季學(xué)期在一年級(jí)學(xué)生中招收150名優(yōu)秀學(xué)生(首期100人),對(duì)其開(kāi)展為期3年的培養(yǎng)。學(xué)院將擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)深厚的教授和學(xué)校及部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)員的學(xué)業(yè)導(dǎo)師,在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、生活導(dǎo)航等方面對(duì)學(xué)員進(jìn)行全過(guò)程、個(gè)性化的指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)學(xué)員優(yōu)先發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)員在菁英學(xué)院所完成的課程、講座與主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分可直接替換學(xué)員應(yīng)完成學(xué)校培養(yǎng)計(jì)劃中的選修課學(xué)分。同時(shí),學(xué)院還將選拔優(yōu)秀的外國(guó)留學(xué)生參與學(xué)院的學(xué)習(xí)、生活和主題實(shí)踐活動(dòng),努力為學(xué)員營(yíng)造中外文化相互交融的成長(zhǎng)環(huán)境。為學(xué)校的未來(lái)培養(yǎng)大批杰出校友,就等于為學(xué)校事業(yè)發(fā)展種下了一顆顆常青樹(shù)。
5.國(guó)際化人才培養(yǎng)計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)全球化必然要求人才培養(yǎng)國(guó)際化。加快具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才培養(yǎng),這是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。首先,學(xué)校將進(jìn)一步健全學(xué)生國(guó)際化工作體制機(jī)制,明晰國(guó)際合作與交流處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)生工作處以及各學(xué)院在學(xué)生國(guó)際化工作中的任務(wù)與職責(zé),形成加快推動(dòng)學(xué)生國(guó)際化的工作合力。其次,學(xué)校將進(jìn)一步完善多類型、多層次、多途徑的學(xué)生海外留學(xué)和游學(xué)體系,再建5~6個(gè)高水平、高質(zhì)量的合作辦學(xué)項(xiàng)目,6~8個(gè)本科國(guó)際化專業(yè),建設(shè)一批研究生和本科生國(guó)際化課程,與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學(xué)建立包括學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授等在內(nèi)的交流合作關(guān)系,努力讓更多的學(xué)生在校期間就能實(shí)現(xiàn)求學(xué)經(jīng)歷的國(guó)際化。到20xx年,全校在校生中具有海外學(xué)習(xí)或交流經(jīng)歷的比例本科生要超過(guò)5%、碩士生超過(guò)10%、博士生超過(guò)30%。三是積極推進(jìn)學(xué)生外語(yǔ)課程教學(xué)改革,將雅思、托福等出國(guó)類外語(yǔ)考試列入本科生、研究生修讀課程,并組建“雅思課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”,為學(xué)生順利通過(guò)出國(guó)類語(yǔ)言考試創(chuàng)造條件。對(duì)具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生,學(xué)校在各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)以及免試推研中,同等條件下予以優(yōu)先。四是大力發(fā)展留學(xué)生教育,實(shí)現(xiàn)留學(xué)生規(guī)模(含港澳臺(tái)學(xué)生)20xx人左右,其中學(xué)歷生1400人左右,學(xué)歷生中研究生600人左右。同時(shí),要積極探索留學(xué)生“趨同化”管理,逐步推進(jìn)中外學(xué)生同堂上課以及使用與國(guó)際接軌的教材、教學(xué)方式和考核標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織,通過(guò)屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、國(guó)際文化節(jié)等大型學(xué)術(shù)、文化交流活動(dòng)等,使中外學(xué)生相互交融成為校園亮麗的風(fēng)景。五是大力提升教師及管理服務(wù)人員的英語(yǔ)交流能力和水平。學(xué)校將成立“語(yǔ)言文化中心”,對(duì)全校45歲以下的管理人員開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn),切實(shí)提升管理人員服務(wù)學(xué)生國(guó)際化的能力。
6.管理服務(wù)提升計(jì)劃
就是要緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),轉(zhuǎn)變教育管理理念,立足于為廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)提供引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫助和激勵(lì),大力加強(qiáng)能力建設(shè),大力推進(jìn)精細(xì)化管理,努力為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多的資源保障。重點(diǎn)要完善5項(xiàng)工作機(jī)制:
——完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。著眼于幫助學(xué)生“發(fā)現(xiàn)自我、喚醒自我、規(guī)劃自我、發(fā)展自我”,學(xué)校在修訂的學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理辦法中,進(jìn)一步明確學(xué)工條線作為學(xué)業(yè)導(dǎo)師工作的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的選聘、日常管理和考核。學(xué)業(yè)導(dǎo)師重點(diǎn)要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置以及考研出國(guó)和就業(yè)去向等,幫助學(xué)生了解相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)要求,指導(dǎo)學(xué)生制定和實(shí)施學(xué)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)生參與科研立項(xiàng)、創(chuàng)新訓(xùn)練、學(xué)科競(jìng)賽以及課題研究等,切實(shí)當(dāng)好學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。各學(xué)院要從本單位的專業(yè)特點(diǎn)、師資力量、學(xué)生狀況等實(shí)際情況出發(fā),制定學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理實(shí)施細(xì)則,充分發(fā)揮好專業(yè)教師在學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的指導(dǎo)作用。學(xué)校將把擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)歷作為專任教師晉升高級(jí)職務(wù)的必備條件。同時(shí),學(xué)校將按照每生每學(xué)年100元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐W(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)至學(xué)院,納入學(xué)院學(xué)工經(jīng)費(fèi),由學(xué)院根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分配。
——完善資助育人服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持資助工作與思想政治教育、勵(lì)志、素質(zhì)拓展、就業(yè)幫扶全面融合,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則,不斷健全和完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的資助體系和“國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)院”四位一體的資助網(wǎng)絡(luò),每年新增3~4項(xiàng)社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生100%受到資助,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。同時(shí),要充分發(fā)揮資助項(xiàng)目與育人功能的結(jié)合,要在針對(duì)貧困生開(kāi)展的幫扶中,融入對(duì)學(xué)生自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩、責(zé)任教育。
——完善身心健康教育機(jī)制。高度重視大學(xué)生心理健康教育工作,不斷完善“校-院-班-室”四級(jí)大學(xué)生心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò),心理輔導(dǎo)員取得國(guó)家心理咨詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查后標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)100%。要通過(guò)建立8~10個(gè)二級(jí)心理輔導(dǎo)站、推行學(xué)生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等,確保心育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、心理危機(jī)干預(yù)全天候。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)業(yè)警告學(xué)生心理幫扶,幫助其激發(fā)心理潛能、矯正不良習(xí)慣、消除學(xué)習(xí)障礙、科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)。同時(shí),要注重加強(qiáng)大學(xué)生體育精神的培育和推廣,要以體育教學(xué)為主線,以群體活動(dòng)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以俱樂(lè)部活動(dòng)和系列賽事為平臺(tái),大力營(yíng)造人人有好、班班有隊(duì)、周周有賽的體育氛圍,切實(shí)讓學(xué)生在參與競(jìng)賽中領(lǐng)悟博大的體育精神。
——完善學(xué)生自我管理機(jī)制。學(xué)生教育管理中,學(xué)生不僅僅是客體,更應(yīng)該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個(gè)學(xué)生的必修課。重點(diǎn)要進(jìn)一步健全學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,要通過(guò)理念上的引導(dǎo)、心理上的疏導(dǎo)、行動(dòng)上的指導(dǎo)以及幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃、找到奮斗動(dòng)力等,著力加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和自我約束力的養(yǎng)成,培養(yǎng)學(xué)生自信、獨(dú)立的人格。同時(shí),要按照“激發(fā)潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”的要求,大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè),切實(shí)把社團(tuán)作為第一課堂的延續(xù)和興趣培養(yǎng)的陣地,作為廣大學(xué)生素質(zhì)拓展的實(shí)踐平臺(tái),讓學(xué)生在豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)中不斷提高自己的道德文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)自我教育和自我管理。
——完善服務(wù)水平提升機(jī)制。就是要全面提升服務(wù)保障水平。一是要立足規(guī)范管理與依法管理,以構(gòu)建完備的學(xué)生工作制度體系為基礎(chǔ),推進(jìn)學(xué)生工作法治化建設(shè),依法保障大學(xué)生的合法權(quán)益。二是要立足滿意服務(wù)和科學(xué)管理,統(tǒng)籌建設(shè)集思想教育、學(xué)生管理、工作安排、相關(guān)考核為一體的“學(xué)工互聯(lián)”數(shù)字化工作平臺(tái),不斷提升學(xué)生工作信息化水平。三是要立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理,積極推進(jìn)學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)中心建設(shè),精簡(jiǎn)辦事程序,優(yōu)化辦事流程,提高學(xué)生管理服務(wù)效能。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委工作,充分發(fā)揮離退休老同志在“立德樹(shù)人”中的特殊作用。同時(shí),要通過(guò)建立由學(xué)生代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“部門工作溝通會(huì)”制度以及“信息化議校平臺(tái)”,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)校情的了解,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性。
7.校園文化提升計(jì)劃
切實(shí)把校園文化作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體,以文化建設(shè)為抓手,通過(guò)校園精神的挖掘和凝練,完善思想政治教育、學(xué)業(yè)與職業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、法紀(jì)安全教育、藝術(shù)教育“五位一體”的素質(zhì)拓展課程體系,組織開(kāi)展具有廣泛參與性的文學(xué)、體育和學(xué)術(shù)活動(dòng)等,充分運(yùn)用校園文化所蘊(yùn)含的豐富教育資源去引導(dǎo)和塑造師生,促進(jìn)人的全面發(fā)展。重點(diǎn)要做到“三提升一促進(jìn)”。一是提升品牌內(nèi)涵。就是要在進(jìn)一步做好“江大之春”、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、名人講座等品牌活動(dòng)的同時(shí),精心打造校園文化品牌,及時(shí)凝練校園文化精品,提升品牌內(nèi)涵,不斷拓展第一、第二課堂有機(jī)結(jié)合的校園文化提升渠道。二是提升網(wǎng)絡(luò)能量。要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè),著力建好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論三支骨干隊(duì)伍,在眾說(shuō)紛紜中凝聚共識(shí),在眾聲喧嘩中唱響主旋律,不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。三是提升環(huán)境品位。要大力推進(jìn)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和人文景點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步改善學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,不斷提升校園環(huán)境的文化品位,充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。同時(shí),要大力加強(qiáng)校園管理和周邊環(huán)境治理,創(chuàng)建“平安、和諧、穩(wěn)定”校園。四是促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手,加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)整體規(guī)劃,積極構(gòu)建與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)新體系,促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成,并以優(yōu)良學(xué)風(fēng)推動(dòng)校風(fēng)建設(shè),努力形成具有研究型大學(xué)精神氣質(zhì)、主動(dòng)積極、健康向上的校園學(xué)習(xí)氛圍。
8.輔導(dǎo)員能力提升計(jì)劃
育人無(wú)小事,事事見(jiàn)匠心。輔導(dǎo)員作為最貼近大學(xué)生的工作群體,除了要給學(xué)生以各方面的指導(dǎo)外,還要通過(guò)自身的言傳身教影響每一位學(xué)生。所以,在實(shí)現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)程中,輔導(dǎo)員發(fā)揮著極其重要的作用。首先,這就要求全體輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生要有仁愛(ài)之心,要主動(dòng)走進(jìn)學(xué)生,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,通過(guò)幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問(wèn)題,提高學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性。其次,要求輔導(dǎo)員要努力追求卓越、至善至美的工作境界,要提升能力,要學(xué)會(huì)在信任、尊重、激勵(lì)中培育人,掌握調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性的工作技巧,找準(zhǔn)學(xué)生工作與學(xué)生自身發(fā)展的有效契合點(diǎn)。為此,學(xué)校將把輔導(dǎo)員的能力提升置于重要位置,在嚴(yán)格按照師生比不低于1:200比例設(shè)置輔導(dǎo)員崗位的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員選配聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、職級(jí)聘任以及職務(wù)晉升等機(jī)制,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)、與研究型大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)相適應(yīng)的學(xué)生工作隊(duì)伍。與此同時(shí),學(xué)校還將大力加強(qiáng)省高校輔導(dǎo)員工作研究會(huì)和省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地建設(shè),著力提升研究會(huì)與研修基地的工作水平,不斷增強(qiáng)學(xué)校輔導(dǎo)員工作在全省乃至全國(guó)高校的影響力。
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們、同學(xué)們,當(dāng)前,學(xué)校正開(kāi)啟“高水平、有特色、國(guó)際化研究型大學(xué)”建設(shè)新征程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全校上下務(wù)必要緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù),務(wù)必堅(jiān)持“三個(gè)一切”的教育理念,用心做好教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的各項(xiàng)工作。蘇格拉底留給后人這樣一句話:人人心中都有一個(gè)太陽(yáng)。讓我們“捧出一顆心來(lái),不帶半根草去”,幫助江大的每位同學(xué)升起心中的太陽(yáng)、發(fā)出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神圣使命和應(yīng)盡職責(zé)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇17
同志們:
今天的會(huì)議是廳直機(jī)關(guān)黨建工作一年一度的會(huì)議,廳直黨委抓得緊,開(kāi)得很及時(shí),也很重要。剛才,玉臺(tái)同志總結(jié) 了去年廳直機(jī)關(guān)黨的工作,明確提出今年黨建工作主題,詳細(xì)布置了“五個(gè)方面走在前”的工作任務(wù),有目標(biāo)、有思路、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新,切合廳直機(jī)關(guān)工作實(shí)際,符合省直工委和廳黨組的指示要求,我完全贊同。利娟同志反饋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核情況,對(duì)下一步工作提出要求,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。3個(gè)發(fā)言 的單位也體現(xiàn)各自的特色和亮點(diǎn),很有啟發(fā)和借鑒意義。
20xx年是黨的、省十一次黨代會(huì)召開(kāi)之年,是深化醫(yī)改進(jìn)入“”關(guān)鍵時(shí)期的重要一年。剛剛結(jié)束的全省衛(wèi)生工作會(huì)議,提出了“”醫(yī)改和今年衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這個(gè)中心,不斷提高黨建科學(xué)化水平。下面,我就如何抓好廳直機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要抓思想、促認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)黨建有特殊的地位和規(guī)律。廳直屬機(jī)關(guān)是推進(jìn)衛(wèi)生工作的骨干、權(quán)力和責(zé)任最集中的地方,也是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部比較集中的地方。目前,廳直機(jī)關(guān)有黨員近6000名,除去學(xué)生,有職工黨員4000名,有的單位大部分都是黨員。如何發(fā)揮他們的先鋒模范作用?除了“一個(gè)黨員一面旗、一個(gè)黨員一道標(biāo)桿”外,更要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一直以來(lái),廳直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織,堅(jiān)持一年一個(gè)主題,用這個(gè)主題來(lái)承載黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),積極、活躍、扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作等,內(nèi)容豐富,形式多樣,有聲有色,提高了黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、向上的環(huán)境氛圍,為推動(dòng)醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。
但是,當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作也同樣面臨著一些實(shí)際問(wèn)題,有些人把它概況起來(lái)說(shuō)“四怕”:一怕工作沒(méi)人管,就是領(lǐng)導(dǎo) 不夠重視;二怕說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng),即發(fā)言權(quán)、權(quán)威性不夠,組織活動(dòng)響應(yīng)度低;三怕辦事沒(méi)有錢,經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)落實(shí),很多工作搞不成;四怕工作沒(méi)出路,影響個(gè)人的發(fā)展。我想,搞黨務(wù)工作的干部不多不少都有這些想法,影響了工作的積極性。有為才能有位,無(wú)為必然失位。如果黨建工作搞不好、沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的成效,黨組織被“邊緣化”、政治核心作用被“淡化”的問(wèn)題就會(huì)接踵而至。
黨的建設(shè)直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn),我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則,高度重視黨建工作,進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持“有主題才有靈魂、有載體才有抓手、有重點(diǎn)才有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新才有活力、有落實(shí)才有成效”的基本理念,認(rèn)真解決好對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不深、辦法不多、力度不大和一手硬、一手軟等問(wèn)題,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,把單位中心工作與黨建工作同安排、同落實(shí),實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,力戒“兩張皮”、“不搭界”。
二要抓重點(diǎn),促全局。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。科學(xué)謀劃、合理統(tǒng)籌是推動(dòng)工作落實(shí)的有效途徑。廳直機(jī)關(guān)黨建工作邊界越來(lái)越寬,涉及的方面越來(lái)越多,必須圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)。抓重點(diǎn),就要抓住牽動(dòng)全局的重要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的緊迫任務(wù),要善于從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,群眾的關(guān)注點(diǎn)上尋找工作的切入點(diǎn)。今年的工作安排,主要是圍繞迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)這條主線,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個(gè)中心任務(wù)來(lái)展開(kāi),重點(diǎn)要抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng)、“廣東醫(yī)生”宣傳、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)等幾項(xiàng)工作。
這里我強(qiáng)調(diào)一下黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開(kāi)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到如何尊重黨員的主體地位、如何調(diào)動(dòng)黨員干部政治參與積極性。各單位要積極創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論的氛圍,充分利用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)活動(dòng)形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、手機(jī)等現(xiàn)代工具,舉辦黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇等活動(dòng),鼓勵(lì)黨員干部講真話、實(shí)話、心里話,營(yíng)造黨內(nèi)充分發(fā)表意見(jiàn)、平等討論的氛圍和環(huán)境。要開(kāi)展形式多樣的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)、實(shí)行重要事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度,鼓勵(lì)黨員干部圍繞廳直機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù),提出意見(jiàn)和建議。要建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度,推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi),拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道,特別是對(duì)黨員、群眾普遍關(guān)注的干部任用、單位改革等事項(xiàng)要增加透明度,進(jìn)一步落實(shí)黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。堅(jiān)持和完善民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,認(rèn)真搞好黨性分析活動(dòng),提高黨的組織生活質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。希望各單位認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,從而激發(fā)廳直機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力。
對(duì)其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要制定年度計(jì)劃 ,落實(shí)崗位責(zé)任,爭(zhēng)取一年能夠辦成幾件重大實(shí)事,能夠讓大家看到實(shí)效。各單位要根據(jù)廳直黨委的工作要求和部署,結(jié)合各自實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)任務(wù)和日常工作、當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)安排,分階段、有計(jì)劃 、有步驟加以推進(jìn),確保全年黨建工作穩(wěn)步有序、節(jié)奏分明、亮點(diǎn)紛呈、高潮迭起。
三要抓創(chuàng)新、促突破。當(dāng)前,在社會(huì)環(huán)境、工作對(duì)象、工作領(lǐng)域都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,黨建工作的探索和創(chuàng)新越來(lái)越顯得緊迫和重要,如果因循守舊,不思進(jìn)取,就會(huì)丟失陣地和被邊緣化。比如,當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)、價(jià)值觀更加多元,特別是互聯(lián)網(wǎng)普及和微博、手機(jī)等新媒體興起,對(duì)我們的黨員干部、特別是年輕人產(chǎn)生影響,我們黨的工作該如何進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝?是否也要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,運(yùn)用科技手段,提高機(jī)關(guān)黨建工作的信息化水平?比如,在“服務(wù)中心任務(wù)”方面,是否把衛(wèi)生中心工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn),把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的突破口,想中心任務(wù)之所想,急中心任務(wù)之所急,做中心任務(wù)之所需?以往黨建工作靠經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)、靠教育,是否要突破舊套路,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新載體,創(chuàng)建我們具有衛(wèi)生特點(diǎn)的黨建工作品牌?以往我們普遍從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等扁平化的角度,來(lái)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨建工作成效,是否要建立新的評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn),重視從機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)性工作成效、常規(guī)性工作成效、推動(dòng)中心工作成效與創(chuàng)新性工作成效,來(lái)綜合審視機(jī)關(guān)黨建的效能?
要?jiǎng)?chuàng)新,就要掌握情況和變化,掌握情況的最好方法就是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基與成事之道,也是抓好黨建工作的基本要求和根本前提。特別是在衛(wèi)生工作和黨建工作面臨形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重的情況下,要做到不干糊涂事,關(guān)鍵就在于搞好調(diào)查研究。特別是剛接觸黨務(wù)工作的同志,由于對(duì)黨建工作情況還不太熟悉,任務(wù)還不太明確,存在的問(wèn)題還沒(méi)有完全了解,更需要廣泛深入開(kāi)展調(diào)研。
我希望,各單位要善于用調(diào)查研究的手段,認(rèn)真總結(jié) 研究衛(wèi)生黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,形成推進(jìn)創(chuàng)新的著力點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化觀念、內(nèi)容、思路、方法、舉措、載體、體制等方面的創(chuàng)新,全面開(kāi)創(chuàng)廳直機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。另外,還要營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍,探索建立扶持黨建創(chuàng)新的獎(jiǎng)懲機(jī)制,把敢不敢于創(chuàng)新、善于不善于創(chuàng)新作為衡量黨員干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn),讓善于創(chuàng)新的人切實(shí)得到重用,最大限度地?zé)òl(fā)廣大黨員干部群眾的創(chuàng)新積極性。
四要抓責(zé)任,促落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。廳直各單位黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入本單位工作目標(biāo),研究解決黨建工作的重要問(wèn)題。廳直各單位黨組織,每年至少要向廳直黨委專題匯報(bào) 一次黨建工作情況;衛(wèi)生廳黨組,每年至少要聽(tīng)取一次廳直黨委的工作匯報(bào)。黨委(總支、支部)書(shū)記要切實(shí)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí),認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,既要以普通黨員身份積極參加單位黨組織和所在支部的統(tǒng)一活動(dòng),又要重視對(duì)分管單位和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨建工作。
要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省委《貫徹意見(jiàn)》和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求,規(guī)范廳直機(jī)關(guān)黨建常規(guī)工作,要適時(shí)開(kāi)展落實(shí)《條例》和省委《貫徹意見(jiàn)》情況檢查。要建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,把抓黨建工作的情況和成效,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)之一,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
抓好黨建工作落實(shí),還要充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。各單位要繼續(xù)把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來(lái)抓,配齊、配強(qiáng)黨務(wù)干部,通過(guò)集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑,幫助黨務(wù)干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。特別要關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者,加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度,使廳直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持活力。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。要注意發(fā)揮典型示范作用,加大宣傳力度,為加強(qiáng)和改進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。
同志們,做好今年廳直機(jī)關(guān)黨的工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷提高黨建科學(xué)化水平,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)和黨的工作任務(wù)共同奮斗, 以優(yōu)異的成績(jī) 迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇18
同志們
一、20xx年黨建工作的簡(jiǎn)要回顧
全局各級(jí)黨組織在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年。圍繞中心、服務(wù)大局,為促進(jìn)市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)市民滿意市政,提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
局機(jī)關(guān)及局屬各單位結(jié)合市政特點(diǎn),局黨委堅(jiān)決貫徹中央和市委的總體部署。突出實(shí)踐特色,扎實(shí)做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終。同時(shí),為了鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果,局黨委緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)市政創(chuàng)新,建設(shè)市民滿意市政”這一主題,以“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、群眾滿意”為載體,局系統(tǒng)啟動(dòng)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),分類指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn),局系統(tǒng)有七位黨員被評(píng)市級(jí)勞動(dòng)模范,市政設(shè)施管理局被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體。深入開(kāi)展創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展好班子活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),市政設(shè)施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處被局黨委授予20xx年度“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”榮譽(yù)并予以表彰。20xx年度綜合考評(píng)中,市政設(shè)施管理局和市鄉(xiāng)村照明管理處、市政一公司等6個(gè)單位獲得一等獎(jiǎng)。局屬國(guó)有企業(yè)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。全局營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的建設(shè),增強(qiáng)和發(fā)揮了各級(jí)黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
進(jìn)一步提高黨員和干部隊(duì)伍的素質(zhì)。局黨委制定了局《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方案》和《黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展了以“開(kāi)卷有益、書(shū)香市政”為主題的讀書(shū)活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng),局黨委一年來(lái)組織中心組學(xué)習(xí)15次。切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)工作,局黨委把抓好干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和工作能力的重要手段。完成了市上下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與了市委組織部、市委黨校等部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)84人次,組織56名處級(jí)干部和99名科級(jí)干部參與了市干部教育在線培訓(xùn)。建立了局系統(tǒng)101名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)信息電子檔案,形成了局黨政干部培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。開(kāi)展局系統(tǒng)政工干部培訓(xùn)。組織局屬各單位政工(組織、宣傳)部長(zhǎng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4次,組織專項(xiàng)培訓(xùn)1次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神、干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度”和“黨政公文寫(xiě)作”等內(nèi)容。認(rèn)真貫徹全市人才工作會(huì)議精神,依照《西安市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(1011-20xx要求,制定了局“”人才發(fā)展規(guī)劃。
積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨委堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持正確用人導(dǎo)向。以德為先”用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹《干部任用條例》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部選拔任用工作。先后對(duì)市政一公司、市政二公司、市政設(shè)施局、三環(huán)公司等領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,配備任命了快速干道管理中心和技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全年共料理干部任免39人次,其中平級(jí)交流和轉(zhuǎn)任28人次,提拔9人,調(diào)離2人次。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革工作,對(duì)局機(jī)關(guān)50名正副處級(jí)干部進(jìn)行了重新任命。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,對(duì)局干部選拔任用工作和新選拔任用干部進(jìn)行了一演講兩評(píng)議”并且制定下發(fā)了局系統(tǒng)國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)展“一演講兩評(píng)議”規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)干部管理工作的指導(dǎo),堅(jiān)持局屬事業(yè)單位中層干部任前交換意見(jiàn)制度和企業(yè)中層干部任免備案制度,任前交換意見(jiàn)計(jì)7批78人次。開(kāi)展了一把手”用人行為調(diào)研試點(diǎn)工作。加強(qiáng)后備干部管理,健全了局管后備干部庫(kù)和中青年干部人才庫(kù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),組織局系統(tǒng)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)人事項(xiàng)演講工作。
制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》進(jìn)一步健全了黨建工作責(zé)任制。根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神。指導(dǎo)市政一公司召開(kāi)了第十四次黨代會(huì)進(jìn)行了黨委換屆,指導(dǎo)燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設(shè)計(jì)研究院黨總支分別召開(kāi)了黨員大會(huì),選舉發(fā)生新一屆支部委員會(huì)。認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展工作的有關(guān)規(guī)定,舉辦了局系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班,培訓(xùn)入黨積極分子143名。全年局系統(tǒng)發(fā)展黨員58名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正55名。建立了局系統(tǒng)黨員信息庫(kù)。啟動(dòng)了對(duì)周至縣馬村的結(jié)對(duì)幫扶”工作。
(二)圍繞中心。宣傳思想工作和精神文明建設(shè)取得了新成績(jī)。
黨政工團(tuán)齊抓共管,黨委不時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和完善精神文明建設(shè)責(zé)任制。年初局黨委書(shū)記與各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人簽定了市政公用局精神文明建設(shè)任務(wù)書(shū)》形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任落實(shí)到單位、部門、個(gè)人的管理機(jī)制。
開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)。局系統(tǒng)各級(jí)黨組織,不時(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部和職工群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神,集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng),大力宣傳xx期間市政公用事業(yè)建設(shè)的輝煌成果和xx市政公用事業(yè)的宏偉藍(lán)圖。開(kāi)展了向郭隨寶、龐玉芹同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。
講文明,積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“迎世園。樹(shù)新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織局系統(tǒng)窗口服務(wù)行業(yè)干部職工開(kāi)展“迎世園—文明服務(wù)我先行”活動(dòng),立足崗位強(qiáng)素質(zhì)、文明服務(wù)建新功。依照市文明委的統(tǒng)一部署,組織局系統(tǒng)開(kāi)展了節(jié)日.中秋節(jié)”主題文化活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委制定的局《精神文明創(chuàng)建工作三年規(guī)劃(20xx20xx積極開(kāi)展文明單位、文明處室、文明機(jī)關(guān)、文明工地創(chuàng)建活動(dòng),市政設(shè)施管理局勝利創(chuàng)立20xx年度省級(jí)文明單位。鄉(xiāng)村照明管理處創(chuàng)建為20xx年省級(jí)文明單位。
文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得新成就在全局系統(tǒng)干部職工中開(kāi)展了行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真安排、狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)和各單位都在干部職工中開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),局系統(tǒng)形成了樹(shù)新風(fēng)、守文明、尊禮儀”良好氛圍。
對(duì)有創(chuàng)建任務(wù)的處室和局系統(tǒng)各單位的任務(wù)進(jìn)行了逐一分解、明確,組織召開(kāi)了市政公用局創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)村資料建檔培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任落實(shí)到人,確保我局創(chuàng)文資料建檔工作規(guī)范、完整、按時(shí)完成。
(三)注重教育和預(yù)防。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。20xx年,局黨委高度重視。全面落實(shí)黨的xx大和中紀(jì)委xx屆五、六次全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以干部作風(fēng)和效能建設(shè)為切入點(diǎn),不時(shí)加大從源頭上防治腐敗的工作力度,努力推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政教育,不時(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督。各級(jí)黨組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)21次。局紀(jì)委編印《西安市市政公用局黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》印發(fā)20xx本,舉辦二期反腐倡廉教育培訓(xùn)共220人次,任前廉政談話25人次,任前考試9人次,規(guī)范從政行為,促進(jìn)廉潔從政從業(yè)等教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政意識(shí)得到較大的提高。
共監(jiān)督71個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)工程招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督。20xx年。涉及工程資金12.8億。保證了招標(biāo)工作的合法、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。
認(rèn)真料理信訪案件。局紀(jì)委監(jiān)察室20xx年共收到群眾各類舉報(bào)信件11件次,堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件。共查結(jié)10件次。對(duì)群眾舉報(bào)的重要信件,都逐一進(jìn)行了核查。對(duì)涉及群眾利益的3起舉報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的查處。對(duì)市政二公司東北二環(huán)立交橋施工質(zhì)量事故責(zé)任人,進(jìn)行了嚴(yán)肅的責(zé)任追究和政紀(jì)處分。
嚴(yán)查企業(yè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。成立了小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大專項(xiàng)治理力度。制定了市政公用局治理“小金庫(kù)”工作實(shí)施方案》明確了治理范圍和獎(jiǎng)勵(lì)追究方法。會(huì)同會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)小金庫(kù)問(wèn)題進(jìn)行了突擊檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出了改進(jìn)建議。堵塞了財(cái)務(wù)漏洞,進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度。
共建立了113個(gè)項(xiàng)目的臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。通過(guò)成立機(jī)構(gòu)、健全組織、制定方案、認(rèn)真自查、檢查。對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求,有力的推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展,保證了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的更好落實(shí)。
政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開(kāi)展了以“爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和為期100天的三大作風(fēng)”紀(jì)律整頓活動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。及時(shí)糾正不作為、慢作為問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)不時(shí)改善。規(guī)范管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流,全面提升市政公用窗口服務(wù)水平,以政務(wù)中心為載體,制定了有關(guān)制度,確保窗口對(duì)外服務(wù)做到規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和高效。局政務(wù)審批窗口在市政務(wù)中心評(píng)比中獲得第一名。組織相關(guān)處室和單位,3次協(xié)辦市《行風(fēng)在線》節(jié)目,接受群眾咨詢、投訴和承諾。對(duì)“禁酒令”和上班期間違規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲活動(dòng)情況進(jìn)行了3次檢查。干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提升。
(四)局系統(tǒng)工會(huì)和共青團(tuán)工作取得新成績(jī)
充分發(fā)揮工會(huì)和團(tuán)組織的作用。各單位工會(huì)組織,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織注重加強(qiáng)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行工會(huì)的職能,緊緊圍繞市政建設(shè)維護(hù)管理這個(gè)中心,大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),積極開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型企事業(yè)活動(dòng),不時(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持職代會(huì)、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開(kāi)制度。健全完善困難職工幫扶體系,做好幫扶救助工作。加強(qiáng)職工之家建設(shè),提升工會(huì)工作規(guī)范化水平。市政設(shè)施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環(huán)路公司、市鄉(xiāng)村照明管理處、眾和公司等單位工會(huì)被市建設(shè)交通工會(huì)評(píng)為20xx年度先進(jìn)職工之家。局系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織緊密圍繞黨的中心工作,結(jié)合青年特點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),發(fā)揮了團(tuán)員青年在市政建設(shè)管理中的生力軍和突擊隊(duì)作用。
去年黨建工作的主要特點(diǎn),以上這些工作。為開(kāi)創(chuàng)今年黨建工作新局面積累了珍貴經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成果的取得,市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,局屬各單位支持配合的結(jié)果,全局政工干部振奮精神、盡職盡責(zé)、卓有效果開(kāi)展工作的結(jié)果。充分肯定成果的同時(shí),也要清醒地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足。比方,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),方法不夠多;對(duì)一些深層次問(wèn)題研究不夠,少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠嚴(yán)格;反腐倡廉制度體系建設(shè)不夠完善,落實(shí)還不到位等等。對(duì)此,必需高度重視,今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、20xx年黨建工作的主要任務(wù)
中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,20xx年。實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx20xx年工作規(guī)劃》關(guān)鍵之年,也是市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村的重要一年。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,20xx年我局黨委工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神,依照市委的總體部署和要求,圍繞中心,服務(wù)大局,為推動(dòng)西安市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展,建設(shè)市民滿意市政,提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證;為我市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異效果慶祝建黨九十周年。
20xx年黨建工作的主要任務(wù)是
(一)認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神。
制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新黨委理論中心組學(xué)習(xí)方式。緊密圍繞黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神和建黨90周年活動(dòng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)中---天水經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、促進(jìn)民生發(fā)展等作為今年的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展黨委中心組系列講座活動(dòng),適時(shí)召開(kāi)全局中心組學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
認(rèn)真貫徹中央、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的安排,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型單位的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)不時(shí)深入開(kāi)展。要依照貫徹科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于掌握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,引導(dǎo)全體黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理理論、政策法規(guī)以及相關(guān)的專業(yè)知識(shí),建議終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性和實(shí)效性。
(二)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。要在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能上下功夫,合理選配,不時(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),使班子整體工作效能得到進(jìn)一步的發(fā)揮。要全面貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌艘?guī)范。要開(kāi)闊視野,拓寬渠道,選拔政治堅(jiān)定、年輕優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析研判,進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持平時(shí)考事、年終考人的方法和注重實(shí)績(jī)、科學(xué)考評(píng)的原則,充分利用考核結(jié)果,以此作為班子調(diào)整和干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。積極探索完善干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制、干部交流輪崗制度和黨務(wù)公開(kāi)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),以“三大作風(fēng)整頓活動(dòng)”為載體,以“建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子、帶出一流干部隊(duì)伍、培養(yǎng)一流干部作風(fēng)、創(chuàng)建一流工作作風(fēng)”為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng),七一”前夕懲辦一批“好班子”為實(shí)現(xiàn)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定思想和組織基礎(chǔ)。
要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》加強(qiáng)干部選拔任用工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,干部隊(duì)伍建設(shè)方面。實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和考察干部。建立干部交流機(jī)制,促進(jìn)各類干部合理流動(dòng)。進(jìn)一步完善后備干部管理機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度條件和社會(huì)環(huán)境。健全局管后備干部隊(duì)伍,加大培養(yǎng)選拔教育年輕干部的力度,擴(kuò)大后備干部管理面,對(duì)局部科級(jí)以下干部實(shí)行跟蹤考核、考察,對(duì)后備人才庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理,科學(xué)管理。創(chuàng)新人才工作機(jī)制,為市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供支持。實(shí)施我局“”人才發(fā)展規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)選拔、激勵(lì)和保障機(jī)制,為各類人才健康生長(zhǎng)、發(fā)揮作用提供良好條件。認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,依照我局《國(guó)有企事業(yè)單位干部選拔任用工作“一演講兩評(píng)議”實(shí)施方法》規(guī)定,對(duì)干部任用工作全程監(jiān)督,加大對(duì)局屬基層單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督指導(dǎo)力度,對(duì)中層干部管理工作進(jìn)行一次全面檢查,探索干部選拔任用監(jiān)督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老干部工作,落實(shí)離退休干部政治待遇、生活待遇。
要繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。結(jié)合我局實(shí)際,干部教育培訓(xùn)方面。貫徹《20xx20xx年全國(guó)干部教育培訓(xùn)改革綱要》完善干部培訓(xùn)工作機(jī)制,大力推行干部教育培訓(xùn)自主選學(xué)和干部網(wǎng)絡(luò)在線教育等學(xué)習(xí)方式,落實(shí)干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理方法,建立局管干部教育培訓(xùn)管理電子信息系統(tǒng),提高干部教育培訓(xùn)工作現(xiàn)代化、信息化和科學(xué)化管理水平,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性,健全干部教育培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制,并與年度考核和干部調(diào)整使用相結(jié)合,切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。學(xué)習(xí)形式上采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式,鼓勵(lì)干部積極參與學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷水平不時(shí)提升,邀請(qǐng)專家、學(xué)者到局為干部授課,進(jìn)行開(kāi)放式的教育培訓(xùn),同時(shí)采取集中學(xué)習(xí)、組織理論研討等形式,結(jié)合實(shí)際工作,有針對(duì)性的研討現(xiàn)實(shí)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和管理培訓(xùn)班,提高執(zhí)政能力;開(kāi)展黨務(wù)干部黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,提高執(zhí)行能力。
(三)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。
今年大體分為兩個(gè)階段。20xx年7月前,全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年及黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神開(kāi)展學(xué)習(xí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任感和緊迫感,懲辦一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。20xx年7月后,著重圍繞迎接黨的開(kāi)展學(xué)習(xí),通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、完善學(xué)習(xí)制度,把建設(shè)“廉潔、勤政、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”黨組織,作為廣大黨員干部的共同追求,要在全局上下普遍開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,促進(jìn)黨員許諾制的落實(shí),全面推進(jìn)市政公用系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化發(fā)展。
抓好和完善制度建設(shè)。要以創(chuàng)新的思維,要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。有效的措施,靈活的方式,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,今年,要扎實(shí)開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng),突出為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。以“奉獻(xiàn)世園、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為載體,打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)特色品牌。以窗口單位、服務(wù)部門為重點(diǎn),體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新成果。要大力培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳先進(jìn)典型。黨委工作制度、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨建工作責(zé)任制、黨務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)一步探索和完善。
指導(dǎo)基層黨組織(市政設(shè)施管理局、眾和監(jiān)理公司、市政二公司、局機(jī)關(guān)黨委、鄉(xiāng)村快速干道管理中心等)按時(shí)換屆,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)《局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《局黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》加大對(duì)基層黨組織的管理力度。指導(dǎo)市地下管網(wǎng)建設(shè)有限公司、市政公用技術(shù)應(yīng)用中心組建黨的組織和群眾組織。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的管理,對(duì)黨組織中干部缺員情況要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,加強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),更好地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好對(duì)周至縣司竹鄉(xiāng)馬村的城鄉(xiāng)共建”經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)幫扶工作。
健全完善發(fā)展黨員工作制度,要抓好黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)工程建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持規(guī)范、保證質(zhì)量,以在生產(chǎn)工作一線的工人、青年、知識(shí)分子為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布。繼續(xù)做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為實(shí)踐載體,圍繞工程建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)中心,通過(guò)開(kāi)展“黨員許諾制”黨員先鋒崗”黨徽在崗位上閃光”等活動(dòng),發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)局黨委《黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)局系統(tǒng)各單位黨組織實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工作,每年不少于24學(xué)時(shí),其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時(shí)。進(jìn)一步完善局系統(tǒng)黨員信息庫(kù)建設(shè),確保信息庫(kù)建設(shè)質(zhì)量,全面提高黨建管理科學(xué)化水平。辦好“市政網(wǎng)上黨校”為黨員干部學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)。四)以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村為抓手,扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)
重溫入黨誓詞”為主題的論文競(jìng)賽,圍繞建黨90周年開(kāi)展系列活動(dòng)。組織以“回顧黨的歷史。通過(guò)開(kāi)展理論研討、座談會(huì)、演講會(huì)、演講征文、群眾歌詠、紅色旅游、主題實(shí)踐、走訪慰問(wèn)老黨員等形式多樣的紀(jì)念活動(dòng),大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績(jī);宣傳黨90年來(lái)把馬克思主義基本理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系;宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不時(shí)取得勝利的重要法寶;宣傳基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)、改革中作出的突出貢獻(xiàn)。唱響時(shí)代主旋律,抒發(fā)市政人對(duì)黨的忠誠(chéng)和熱愛(ài),激勵(lì)廣大市政干部職工為西安市政公用事業(yè)發(fā)展而不懈奮斗。加強(qiáng)職工思想政治工作和政研會(huì)工作,利用各種宣傳平臺(tái),宣傳市政公用行業(yè)取得的成果,展示市政公用職工新形象。
深入開(kāi)展四城聯(lián)創(chuàng)工作,以20xx西安世園會(huì)為契機(jī)。確保四城聯(lián)創(chuàng)工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。要從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)使全體職工積極參與的活動(dòng)載體,廣泛開(kāi)展“迎世園、講文明、樹(shù)新風(fēng)”實(shí)踐活動(dòng)和針對(duì)“行人闖紅燈、翻欄桿、亂穿馬路”等不文明行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),利用召開(kāi)例會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)講座等形式對(duì)廣大職工進(jìn)行交通法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄桿、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們自覺(jué)行動(dòng),特別注重對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,以文明鄉(xiāng)村評(píng)比年為動(dòng)力,精心組織籌劃,努力使鄉(xiāng)村管理得到提升,使廣大職工群眾養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,大力提升全系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明水平,不時(shí)提升我局精神文明創(chuàng)建水平。
全面提高行業(yè)精神文明建設(shè)水平,加大精神文明工作管理和創(chuàng)建力度。積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明工地等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。使創(chuàng)建活動(dòng)參與面達(dá)到100%20xx年,文明單位創(chuàng)建方面,市政設(shè)計(jì)院要再上新臺(tái)階,為爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”奠定基礎(chǔ);市政一公司、市政二公司、市政設(shè)施管理局、鄉(xiāng)村照明管理處要鞏固“省級(jí)文明單位”效果;局機(jī)關(guān)要在已取得“市直文明機(jī)關(guān)”工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)“文明處室”管理,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”不時(shí)擴(kuò)大和鞏固創(chuàng)建效果,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè);鄉(xiāng)村快速干道管理中心、地下管網(wǎng)公司、市政公用技術(shù)應(yīng)用服務(wù)中心等,要在確保工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí),積極參與創(chuàng)建活動(dòng)制定本單位的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃,努力實(shí)施;其他已取得市區(qū)級(jí)文明單位的單位也要繼續(xù)努力,堅(jiān)持效果。文明工地創(chuàng)建中,要按照《西安市市政工程文明施工管理規(guī)定》市政道路施工規(guī)范管理規(guī)定》等管理制度和措施,抓好文明施工管理,促進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范化管理,使文明工地創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
讓“相互關(guān)愛(ài),加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。服務(wù)社會(huì)”成為一種普遍的社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展希望工程、幸福工程、光彩事業(yè)、春蕾計(jì)劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志愿服務(wù)社會(huì)行動(dòng)等社會(huì)公益活動(dòng),關(guān)心和協(xié)助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體,讓困難群眾切身感受到社會(huì)和諧的溫暖。
(五)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),各級(jí)黨組織要全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會(huì)精神。依照第xx屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的安排。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位。要對(duì)干部開(kāi)展政治紀(jì)律教育,保證中央和省市重大決策安排的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)的講話精神,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),集中開(kāi)展群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)教育,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,加大治理庸、懶、散的力度,以治庸提高能力,以治懶增效率,以治散正風(fēng)氣,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。今年要加大對(duì)效能監(jiān)察的力度,加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,加大對(duì)重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督力度,對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)干部狀況進(jìn)行一次全面摸底。
嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件,要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件;嚴(yán)查違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)查責(zé)任事故面前的腐敗案件,堅(jiān)持有案必查,抓好自辦案件的查處。各單位紀(jì)委要重視來(lái)信來(lái)訪,做到有信必查。
推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。今年重點(diǎn)抓好以下工作:一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理;二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理;三是深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理;四是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。
著力解決群眾關(guān)切的問(wèn)題。以市政公用政務(wù)服務(wù)中心為重點(diǎn),加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)事務(wù)公開(kāi)和透明,深入開(kāi)展“創(chuàng)建人民滿意基層站所和窗口單位”及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮12319作用,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》全局基層組織全面推行黨務(wù)公開(kāi)。要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)市政公用系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
努力提高反腐倡廉建設(shè)水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng),增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和時(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在突出問(wèn)題。一是認(rèn)真執(zhí)行“兩項(xiàng)制度”二是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》自覺(jué)性,積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要確定的各項(xiàng)制度,抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治方面的制度建設(shè),進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持
各單位黨委要定期研究工會(huì)和團(tuán)的工作,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視、大力加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。提出指導(dǎo)性意見(jiàn),充分發(fā)揮職工群眾和團(tuán)員青年在市政建設(shè)維護(hù)管理中的主力軍和突擊隊(duì)作用。要重視堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮職代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督作用,深化廠務(wù)公開(kāi)。工會(huì)要教育引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè),大力弘揚(yáng)勞模精神,開(kāi)展重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,著力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)商、集體合同制度,加強(qiáng)困難職工生活救助,要維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,著力推進(jìn)維權(quán)幫扶機(jī)制建設(shè)。要努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和公平公正,努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)廣大職工體面勞動(dòng)和幸福生活。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展職工之家活動(dòng)。共青團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和陣地建設(shè),全面提高團(tuán)員青年的整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的作用,開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),指導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)工作,開(kāi)展好形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)和文體活動(dòng)
三、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
市委、市委組織部鐘部長(zhǎng),今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上。對(duì)組工干部提出了做‘六型’組工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”要求。認(rèn)為,鐘部長(zhǎng)提出的六型”組工干部,同樣適用于我全體政工干部。六型”干部的要求是第一,堅(jiān)持黨性原則,講求公道正派,爭(zhēng)做“政治型”政工干部。第二,堅(jiān)持真抓實(shí)干,養(yǎng)成平實(shí)作風(fēng),爭(zhēng)做“務(wù)實(shí)型”政工干部。第三,堅(jiān)持解放思想,著力破解難題,爭(zhēng)做“創(chuàng)新型”政工干部。第四,堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造和諧氛圍,爭(zhēng)做“團(tuán)結(jié)型”政工干部。第五,堅(jiān)持嚴(yán)于律已,堅(jiān)持清正廉潔,爭(zhēng)做“守紀(jì)型”政工干部。第六,堅(jiān)持勤學(xué)好思,提高能力素質(zhì),爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”政工干部。
繼續(xù)帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),希望同志們以“做‘六型’政工干部、創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”來(lái)要求自已。深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),努力把政工部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作遜色,忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范部門。
任務(wù)艱巨,同志們做好20xx年黨建工作。責(zé)任重大。讓我局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),立足本職,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為建設(shè)市民滿意市政,為我市建設(shè)國(guó)際化大都市和人民滿意鄉(xiāng)村做出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異效果迎接建黨90周年!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇19
今天是本學(xué)期第一次教研工作會(huì)議,我講幾方面內(nèi)容。
第一:要重視教研工作。
年年搞教研,可能有點(diǎn)厭倦,但我覺(jué)得大家并沒(méi)有真正理解教研工作的意義。我把教學(xué)比作砍柴,教研工作就是磨刀,教研是研究教材、教法、學(xué)生、教學(xué)手段等綜合學(xué)術(shù)活動(dòng),磨刀不誤砍柴,教研水平提高,我們的教學(xué)能力才能增強(qiáng),才能提高課堂效率。從這個(gè)意義上說(shuō),適當(dāng)?shù)哪サ叮行У哪サ叮荒芴岣呓虒W(xué),促進(jìn)教學(xué)。當(dāng)然,天天磨刀,或無(wú)效的磨刀,不僅耽誤大家砍柴,也浪費(fèi)大家時(shí)間。我們的教研不追求形式,不搞花拳繡腿,不搞經(jīng)院哲學(xué),我們就結(jié)合學(xué)生實(shí)際,課堂實(shí)際,學(xué)校實(shí)際,研究如何更有效組織教學(xué),優(yōu)化教學(xué),從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
第二:把教學(xué)教研工作當(dāng)做樂(lè)趣,而不是負(fù)擔(dān)。
現(xiàn)在我們趕上了最美好的時(shí)代,早生120xx年,我們還在戰(zhàn)火中,早生五十年,我們還在文革中,現(xiàn)在,教師的待遇是歷史最好的時(shí)期之一,銅陵的教師工資已經(jīng)超過(guò)公務(wù)員的3%,蕪湖、馬鞍山超過(guò)2%,聽(tīng)講十三五規(guī)劃,到20xx年教師的工資要高于公務(wù)員的工資,有專家建議,根據(jù)中國(guó)國(guó)情,高于5%可能性較大,真做到這一點(diǎn),了不起,當(dāng)然,隨著教師待遇的提高,教師的門檻也會(huì)提高,教師的素質(zhì)要求也會(huì)高,目前國(guó)家出臺(tái)教師資格證的任期制度,可能會(huì)讓那些不適于教師工作的同志離開(kāi)這個(gè)崗位,當(dāng)然對(duì)大多數(shù)認(rèn)真工作的老師不會(huì)有影響。我們現(xiàn)在做老師應(yīng)該有尊嚴(yán)感了,我們要把教學(xué)教研工作當(dāng)成樂(lè)趣,有了樂(lè)趣我們才能真正的愛(ài)這份職業(yè),干好這份職業(yè)。
第三:要處理好工作和家庭關(guān)系。
我們部分老師工作上缺乏進(jìn)取心,對(duì)教學(xué)馬馬虎虎,對(duì)學(xué)生冷冷淡淡,心態(tài)浮躁,不愛(ài)鉆研,甚至把工作看成可有可無(wú)的東西,把家庭把孩子看的比天大,這種認(rèn)識(shí)或做法是有害的,不利于家庭也不利于工作,現(xiàn)在大家的工作負(fù)擔(dān)都不算重,處理好了,不會(huì)影響家庭,也不會(huì)影響工作。我發(fā)現(xiàn)有的老師本來(lái)應(yīng)該很開(kāi)心很幸福,但為了孩子的學(xué)習(xí)卻表現(xiàn)出過(guò)度焦慮。有什么可焦慮的呢?孩子的成長(zhǎng)要順其自然,現(xiàn)在還有幾個(gè)缺吃少穿的嗎?將來(lái)孩子這一代生活只能會(huì)越來(lái)越好,有專家分析,只要沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)20xx年或20xx年經(jīng)濟(jì)就超越美國(guó)了,人民的生活會(huì)更好,只要孩子品德好,心理陽(yáng)光,他們自有他們美好前程,很多的壓力和煩惱都是我們自己制造的。
第四:把校內(nèi)公開(kāi)課上好。
第五:認(rèn)真評(píng)課。
學(xué)科組上的公開(kāi)課要及時(shí)評(píng),聽(tīng)課能學(xué)到技能,評(píng)課能學(xué)到理論,技能有厚度,理論有高度,組織成功的評(píng)課是思想的碰撞,教學(xué)藝術(shù)的探討,可能比聽(tīng)一節(jié)課更有收獲,因此,評(píng)課要本著真誠(chéng)善意的態(tài)度,熱烈討論或爭(zhēng)論,會(huì)對(duì)每個(gè)老師大有裨益。
第六:組長(zhǎng)是關(guān)鍵。
搞好教研工作,組長(zhǎng)是關(guān)鍵,組長(zhǎng)要有謙遜包容擔(dān)當(dāng)?shù)染瘢驯窘M建設(shè)成一個(gè)進(jìn)取和諧的團(tuán)隊(duì),每一次活動(dòng)都要精心準(zhǔn)備,如果你安排的活動(dòng)大家的確有收獲,組內(nèi)老師自然喜歡這樣的活動(dòng),如果處于應(yīng)付,組員就不愿意參加。當(dāng)然,組員要尊重組長(zhǎng),積極參加組內(nèi)活動(dòng),教研活動(dòng)就是學(xué)術(shù)活動(dòng),一個(gè)不愛(ài)學(xué)術(shù)的老師,久而久之會(huì)走向平庸。最好的尊重就是支持組長(zhǎng)工作,組長(zhǎng)通知下午2:10分備課,你不要遲到,更不要借故不參加,本來(lái)組內(nèi)就那么幾個(gè)人,再有兩個(gè)遲到的,組長(zhǎng)又不好講你,活動(dòng)到底搞還是不搞。還有的老師,聽(tīng)課不參加,評(píng)課也是三言兩語(yǔ),這是對(duì)學(xué)術(shù)的不尊敬,對(duì)別人的藐視,也是對(duì)自己的不尊重。
第七:嘗試同課異構(gòu)。
我們同年級(jí)組的老師可以針對(duì)同一節(jié)內(nèi)容換班級(jí)上課,相互聽(tīng)課,發(fā)現(xiàn)不足,取長(zhǎng)補(bǔ)短,盡快提高自己。
第八:盡快盡情綻放自己。
一所好學(xué)校應(yīng)該是花開(kāi)滿園,每位老師都是一朵花,有的早開(kāi)花,有的晚開(kāi)花,有的花期長(zhǎng),有的梅開(kāi)二度,總之,每位老師都要在事業(yè)上做出成績(jī),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。教師雖然普通,但只要在育人的崗位上靜靜的綻放,一定會(huì)很快樂(lè),很幸福,很有尊嚴(yán)感。梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò),做大總統(tǒng)的和做車夫的沒(méi)有貴賤之分,車夫把顧客服務(wù)到位,收費(fèi)又低,回頭客多,人們一樣的尊敬。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議講話 篇20
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì),新春佳節(jié)過(guò)后,按照慣例這是公司召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議既是一次收心會(huì),同時(shí)也是一次工作動(dòng)員會(huì)。
今天會(huì)議要求:一是收心,要求大家迅速?gòu)墓?jié)日的氣氛中走出來(lái),及早調(diào)整狀態(tài)迅速投入到具體的工作中來(lái);二是專心,要求大家立即行動(dòng)起來(lái)盡快進(jìn)入角色,各科室認(rèn)真安排年度工作,制定工作措施,專心自己的本職工作,強(qiáng)力推進(jìn)20xx年度工作新突破。
從今天開(kāi)始,咱們的工作一律步入正軌。該干什么干什么。
第一、嚴(yán)格遵守上、下班時(shí)間。
上午8:30—11:30,下午14:00—17:00。辦公室要嚴(yán)格監(jiān)督考勤,該批評(píng)的批評(píng),該處罰的處罰,該處理的一定不能手軟。
第二、嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)搞與工作無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)。 比如說(shuō)走屋串室聊閑天、打撲克、外出辦私事兒等,上班就要有個(gè)上班的樣兒,就得有工作人員的形象,松松垮垮、有禁不止,只會(huì)更加損害公司的形象。有上面這些壞毛病的人注意,只要讓我逮著,就照章辦事,按公司的制度處罰。
第三、從今天開(kāi)始,咱們大家要徹底清醒過(guò)來(lái),開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)工作,同時(shí),各科室?guī)ь^謀劃各自的工作思路和各項(xiàng)重要舉措,查找在20xx年存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題、差距和不足,找出改正缺點(diǎn)、堵住漏洞、縮小差距的辦法。怎樣才能把公司搞好,怎樣提高經(jīng)濟(jì)收入,怎樣保證我們正常發(fā)放工資,這關(guān)系到在座的每一位干部職工的個(gè)人利益,我們都要認(rèn)真的琢磨,拿出好的意見(jiàn)和建議。
第四、公司內(nèi)部整體素質(zhì)較差。有的人要技術(shù)沒(méi)技術(shù),要理論沒(méi)理論,工作漏洞百出,不圖上進(jìn),不思進(jìn)取,工作不是爭(zhēng)著搶著干,而是比著往后縮,比誰(shuí)偷懶,比誰(shuí)干的少。不僅自己沒(méi)有責(zé)任心,還在背后說(shuō)三道四,傳播小道消息,無(wú)組織,無(wú)紀(jì)律,拿領(lǐng)導(dǎo)的話當(dāng)耳旁風(fēng),有利的事?lián)屩桑瑳](méi)利的事躲著走,有類似情況的,在這我奉勸你好自為之。
第五、強(qiáng)調(diào)一下部分科室職責(zé)
1、供水科要繼續(xù)優(yōu)化供水運(yùn)行方案,及時(shí)合理的調(diào)節(jié)供水壓力和各井的開(kāi)關(guān)使用,不斷探索既能滿足用戶需求,又不浪費(fèi)水源和增加成本的最佳途徑。
按照規(guī)定和要求供好水,供足水,堅(jiān)守工作崗位,搞好安全防范工作。供水科負(fù)責(zé)各泵站所屬設(shè)備的管理、維護(hù)工作,要做到勤保養(yǎng)、勤檢查、勤維修,確保供水設(shè)備正常運(yùn)行。各泵站值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,按時(shí)交接班,并做好交接班記錄。在交接班或巡查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即向科長(zhǎng)和主管經(jīng)理匯報(bào),嚴(yán)禁拖延、瞞報(bào)。供水人員必須熟悉掌握所轄設(shè)備的技術(shù)性能和操作規(guī)程,能夠熟練開(kāi)啟、調(diào)試各類開(kāi)關(guān)、儀表。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常時(shí)能夠準(zhǔn)確判斷故障原因,并采取相應(yīng)措施。
2、工程科在施工、維修過(guò)程中,想方設(shè)法節(jié)省原材料,不怕麻煩,不糊弄,不湊合,減少返修率。
要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn),搞好各項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算,業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)實(shí)地勘察丈量后方可出具工程預(yù)結(jié)算。在進(jìn)行管網(wǎng)維修中,工作人員必須先清理掉維修點(diǎn)周圍的有害物質(zhì)和雜質(zhì),嚴(yán)禁有害物質(zhì)和雜質(zhì)從破損口進(jìn)入供水管網(wǎng)。
接到維修任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,不得拖拉、推諉扯皮,造成工作延誤。
工程科在用水戶接水和戶表改造工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行一戶一表,實(shí)行水表出戶,集中統(tǒng)一管理。
3、收費(fèi)科在收費(fèi)過(guò)程中,必須按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得擅自提高或降低水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
收費(fèi)人員收費(fèi)必須出具發(fā)票,按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)發(fā)票,嚴(yán)禁涂改、偽造、丟失或上下聯(lián)不符;收費(fèi)人員在收費(fèi)過(guò)程中,必須使用文明禮貌用語(yǔ),耐心細(xì)致的做好宣傳解釋工作,避免和用水戶之間發(fā)生無(wú)謂的沖突,激化矛盾,要以情動(dòng)人,以理服人,樹(shù)立良好的服務(wù)形象。
所收水費(fèi)必須如數(shù)交回財(cái)務(wù),不得截留挪用。對(duì)所有自來(lái)水用戶的用水情況,要隨時(shí)監(jiān)督、檢查,對(duì)用戶私安、私裝、表外偷水及其他違反《城市供水條例》和公司的各項(xiàng)管理規(guī)章的行為,要及時(shí)反饋,由公司出面處理。對(duì)每月新發(fā)展的用戶,應(yīng)及時(shí)征收水費(fèi)。
4、監(jiān)察科要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)供水法規(guī)及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)私接水源、管道不走表、撥表、倒表、偷水、惡意欠費(fèi)等違規(guī)行為堅(jiān)決查處,絕不手軟。積極協(xié)助配合收費(fèi)人員做好拖欠水費(fèi)追繳工作,負(fù)責(zé)欠費(fèi)用戶的停水、切水工作的組織安排、落實(shí)。接到維修任務(wù)后,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理。
5、材料科要保證材料質(zhì)量,完善出入庫(kù)手續(xù),杜絕廢品、次品,準(zhǔn)確掌握庫(kù)存和使用情況,杜絕材料積壓。
會(huì)議最后要求,要圍繞公司中心工作認(rèn)真落實(shí)20xx年工作部署,切實(shí)端正工作態(tài)度,內(nèi)部強(qiáng)管理,外部強(qiáng)形象,自身強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)格遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行命令,嚴(yán)格自律自醒。希望大家面對(duì)現(xiàn)實(shí),盡職盡責(zé),發(fā)揚(yáng)供水人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神。將所有的工作和學(xué)習(xí)做到早安排、早下達(dá)、早啟動(dòng),以積極飽滿的熱情投身到新一年的工作之中,為在新的一年取得新突破奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。