瀏覽全國脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)展心得體會2025（精選30篇）

瀏覽全國脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)展心得體會2025 篇1

　　教育扶貧是國家脫貧攻堅工作的重要組成部分，治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔(dān)教育扶貧重?fù)?dān)的教育系統(tǒng)應(yīng)該在其間做好哪些工作，以確保教育扶貧工作能見到實(shí)效呢?

　　一、要切實(shí)履行好國家對貧困學(xué)的資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，保證每個貧困學(xué)不能因?yàn)榧揖忱щy而出現(xiàn)輟學(xué)情況。近年來，教育局在縣政府的大力支持下，對全縣的建檔立卡貧困學(xué)及經(jīng)核查相對貧困的在校進(jìn)行了資助，充分體現(xiàn)了政府對這些學(xué)的關(guān)懷。但在今年對全縣貧困學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學(xué)的貧困學(xué)并未享受到相關(guān)的政策。通過電話詢問，得知有的是不了解情況;有的是沒有時間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困的個人信息還沒有進(jìn)入大數(shù)據(jù)管理范疇，這給相關(guān)的管理工作帶來了許多困難和麻煩。

　　二、是學(xué)校在對貧困幫扶過程中工作要細(xì)、實(shí)、做出成效。

　　1、工作安排細(xì)致、到位。

　　根據(jù)教育局要求，學(xué)校確認(rèn)的貧困必須有專任教師進(jìn)行幫扶，做好“教育三扶工作”，學(xué)校將貧困學(xué)進(jìn)行細(xì)致歸檔，做到“一一袋”，每個學(xué)的個人資料要詳實(shí)準(zhǔn)確，教師的幫扶過程性資料要完善，所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個一”工作，即“每天輔導(dǎo)一次作業(yè)，每周進(jìn)行一次勵志教育，每月進(jìn)行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動，每學(xué)期進(jìn)行一次活資助。”這些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對扶貧工作的重視，對貧困學(xué)的關(guān)愛。

　　2、檢查督促，促進(jìn)落實(shí)

　　為了更好督促教師按照縣局要求扎實(shí)做好教育三扶工作，我校按幫扶內(nèi)容設(shè)計了“教育三扶記錄單”，內(nèi)容包括“學(xué)業(yè)幫扶、勵志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內(nèi)容，要求教師將幫扶情況進(jìn)行認(rèn)真填寫，一周一匯總，及時入檔。在教師們的努力下，所幫扶的孩子，要么在性格上發(fā)了很大的變化，受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響，他們不再封閉自己，互相成了好伙伴;要么在學(xué)習(xí)態(tài)度上有了很大的轉(zhuǎn)變，作業(yè)書寫認(rèn)真了，準(zhǔn)確率提高了，成績進(jìn)步了;要么在衛(wèi)文明習(xí)慣上改善了，不再亂丟東西，不說臟話，用普通話和大家交流……一點(diǎn)一滴的變化，浸透著教師的努力和付出。

　　但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人，父母不在身邊，對孩子的教育根本談不上，所以教師要承擔(dān)的責(zé)任非常艱巨和重要。這也考驗(yàn)著教師的責(zé)任心和耐心。

　　孩子是一個家庭的未來和希望，在孩子的教育問題上，更要有好的政策去指導(dǎo)，更合理的教育環(huán)境提升學(xué)的整體素質(zhì)，不要讓一代又一代農(nóng)村的孩子，像他們的父輩一樣，離開故土，背井離鄉(xiāng)，靠苦力、手藝存，而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。

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　　20__年初，年近五旬的我被選派到距離縣城最南端的正陽鎮(zhèn)張家壩村，擔(dān)任由三個部門組成的駐村扶貧工作隊長，今年，兼任了這個當(dāng)年整村脫貧的村支部第一書記。

　　我自覺地把駐村扶貧作為自己又一次學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)遇，虛心向鎮(zhèn)村干部請教，全村81個貧困戶199人，我一本清冊，在關(guān)中平原長大、眼睛高度近視的我，為此扭腳、摔跤成了家常便飯。今年9月，為探尋產(chǎn)業(yè)路源，我和鎮(zhèn)村干部翻山越嶺暴走60余公里，腳頸韌帶拉傷，利用中秋三天假，在縣醫(yī)院簡單處理打了三天針后，立馬返回“戰(zhàn)場”。

　　在局黨組的重視下，我局連續(xù)三年上門為村舉辦烹飪、茶葉、畜牧養(yǎng)殖技能培訓(xùn)并贈送豬仔、雞苗提高百姓產(chǎn)業(yè)增收，開展大型職介助推勞務(wù)脫貧，扶持開辦社區(qū)工廠帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，夯牢29名干部“一對一”結(jié)“親”幫扶。我先后為貧困戶捐款4000余元，動員親朋好友捐衣物百余件;得知貧困戶孩子和自己孩子在西安同一所大學(xué)上學(xué)，每次都一塊兒看望;看到搬進(jìn)“交鑰匙”新房的弱智孤兒寡母沒有像樣的新床，我將自己的棕床送給她們，并幫其支好、鋪好。

　　我充分發(fā)揮當(dāng)過教師、從事過法律、愛好寫作的優(yōu)勢，帶頭為村民講黨課、普及法律、宣傳好人好事，采寫的《深山結(jié)遠(yuǎn)親》《“草甸老帥哥”》《部長入戶查實(shí)情》《今天是個好日子》《山村鞭炮聲》《唱支山歌給黨聽》《揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時》等稿件，刊發(fā)后產(chǎn)生較大影響，對宣傳正陽、鼓舞士氣起到了積極作用，與鎮(zhèn)村干部探索的“黨建引領(lǐng)、平臺展示、因地制宜、因戶施策、親屬贍養(yǎng)、七大會戰(zhàn)”等做法，被各級媒體宣傳推廣。

　　通過脫貧攻堅戰(zhàn)役的洗禮，我的感受是——共產(chǎn)黨員就是講奉獻(xiàn)!沒有落后的群眾，只有素質(zhì)不高的干部。我越發(fā)欽佩比“芝麻官兒”還小得多的最基層干部，更對直接和土地打交道的農(nóng)民“伯伯”油然而生敬意。人說“長征是宣言書、宣傳隊、播種機(jī)。”鎮(zhèn)村干部把黨的惠民政策落實(shí)到千家萬戶，他們就是現(xiàn)代紅軍，就是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的忠實(shí)踐行者;百姓積極行動，以干克難，脫貧致富，他們就是這個時代最可愛的人。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，上級重視、科學(xué)決策、鎮(zhèn)村落實(shí)、干部樂幫、村民勤干是關(guān)鍵，自己不過做到了心靜下來、身沉下去，真情實(shí)意幫扶，一絲不茍落實(shí)，在工作中，我還受到了教育，得到了鍛煉。看到張伯李嬸搬進(jìn)了新房，趙哥孫嫂家又添了豬仔兒，各家各戶通了水泥路、接了自來水、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)家小院戶戶成了別致景點(diǎn)，人均收入翻了好幾倍，我同他們一樣興奮、自豪、有成就，百姓把對黨、對組織、對鎮(zhèn)村干部和幫包“親戚”的愛戴和感激，都聚集到了我這個與他們朝夕相處的“第一書記”身上，一句“這個干部好!”和一聲聲親切稱呼“王書記”，我百感交集，自知有愧。

　　回想駐村的日日夜夜，我有過欣喜、激動、徘徊、沮喪，但不管怎樣，信念支撐著我，我累，我愿意，我快樂，我幸福，我值得!我將倍加珍惜這段難得經(jīng)歷，牢記宗旨，永遠(yuǎn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅的“長征”路上。

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　　大清名相陳廷敬一生清廉自律，甘于清寒，常以“我自長貧甘半飽”自勵，留下“半飽居士”清名。“長貧半飽”體現(xiàn)的是“知不足”和“知足”的境界情懷。黨員干部也應(yīng)以“長貧”精神為學(xué)做事，以“半飽”態(tài)度齊身治家。

　　以“長貧半飽”治本領(lǐng)恐慌，堅守“好學(xué)初心”。毛澤東在延安學(xué)習(xí)運(yùn)動中提出了“本領(lǐng)恐慌”。農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時代，讀熟四書五經(jīng)走遍天下;工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，讀十幾年書受用一輩子;信息經(jīng)濟(jì)時代，新知識層出不窮，知識更新周期不斷縮短，本領(lǐng)恐慌時時處處存在。現(xiàn)在的學(xué)習(xí)必須是時時學(xué)、處處學(xué)，決不要認(rèn)為自己是“優(yōu)秀人才”而“不屑學(xué)”、以工作忙為由而“沒空學(xué)”，為應(yīng)付檢查考核而“敷衍學(xué)”。“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。”當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)、社會治理面臨新矛盾、鄉(xiāng)村振興提出新課題，都要求黨員干部保持“學(xué)不夠、知不足”的狀態(tài)，通過書本、群眾、實(shí)踐等方式不斷擴(kuò)大知識半徑，增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，讓自己能力匹配崗位，以硬本領(lǐng)、真把式干出更多實(shí)績。

　　以“長貧半飽”治自滿驕氣，堅守“趕考初心”。習(xí)近平總書記曾指出，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。革命尚未成功，同志仍需努力。當(dāng)前，黨員干部隊伍大都是好的，但仍有個別存在精神懈怠問題，要么以“功臣”自居，停頓起來不求進(jìn)步;要么認(rèn)為“前途”無望，意志消沉萎靡不振;要么奉行“有權(quán)不用，過期作廢”，滋生享樂主義及時行樂。改革發(fā)展還有“硬骨頭”、脫貧攻堅還未全勝、人民群眾還有新訴求……“考試”仍在繼續(xù)，黨員干部要堅持“趕考”永在路上，堅定政治信仰，始終保持奮進(jìn)姿態(tài)，嚴(yán)守紀(jì)規(guī)，真抓實(shí)干搭好事業(yè)臺，譜就民生曲，唱好發(fā)展歌。

　　以“長貧半飽”治物欲貪婪，堅守“清廉初心”。當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官不發(fā)財，發(fā)財不當(dāng)官。然而，一些黨員干部有了權(quán)力后，在物欲方面不知足，讓自己的內(nèi)心變得駁雜，受困于名韁利鎖，忘記了初心，迷失了方向，放縱貪欲，有了名表，惦記名包;開上豪車，渴望豪宅……追求極致享樂，逐漸走上貪腐之路，最終“欲”不設(shè)防而成“獄”。古人云，“養(yǎng)心莫善于寡欲”。黨員干部要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就應(yīng)過得“長貧”生活，堅持用“半飽”思想治愈物欲貪婪，甘貧守志，不為物役，主動接受各方監(jiān)督，以“茍非吾之所有，雖一毫而莫取”的定力，在社會變遷中寧靜自守，在慎獨(dú)慎微上不舍尺寸之功，干干凈凈做事、清清白白做人，以儉立德、廉潔從政。

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　　近日，結(jié)合督查工作對今年將脫貧“摘帽”的7個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行了調(diào)查了解，總體感到，7個區(qū)縣正處于今年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”、堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，各區(qū)縣黨委、政府以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更清晰的思路、更有力的舉措、更快的速度，高位推動脫貧攻堅各項(xiàng)工作展開。主要呈現(xiàn)三個新的特點(diǎn)。一是不斷優(yōu)化脫貧項(xiàng)目程序，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年脫貧“摘帽”的7個貧困區(qū)縣都將迎接國家和市級驗(yàn)收，各區(qū)縣十分注重加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，抓住立項(xiàng)、招標(biāo)、審批、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化程序，加快推進(jìn)村組道路、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大統(tǒng)籌整合農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、滑坡治理、風(fēng)貌改造等政策。同時，加大差異化的資金補(bǔ)助和政策傾斜力度，全力保障貧困戶住房安全。二是始終突出問題導(dǎo)向，切實(shí)推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各區(qū)縣堅持將各級督查發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實(shí)情況作為推動工作落實(shí)的抓手，明確整改責(zé)任人，研究整改措施，時限整改，以整改促進(jìn)工作落實(shí)。同時，舉一反三，以督查整改為契機(jī)，集中力量，逐一解決脫貧攻堅工作中的重點(diǎn)突出問題。7個區(qū)縣年初以來均成立了專項(xiàng)督查組，至少組織了兩次以上明查暗訪。豐都縣5月中旬，集中一周時間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率32個脫貧攻堅專項(xiàng)督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對95個貧困村、42個非貧困村、900多個貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，對政策到戶、駐村工作、結(jié)對幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)等情況開展明查暗訪，較好地推動工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，努力拓寬貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的路子。從本次暗訪進(jìn)村入戶了解的情況看，各區(qū)縣更加注重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶、政策到戶管理常態(tài)化，確保了貧困戶步入穩(wěn)定脫貧、共享發(fā)展成果的快車道。7個區(qū)縣均不同程度在積極探索股權(quán)化改革試點(diǎn)，開展資產(chǎn)收益扶貧，將財政扶貧資金、承包土地經(jīng)營權(quán)和部分農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過股份制、股份合作、資產(chǎn)租賃、訂單收購、土地托管等利益聯(lián)結(jié)方式，量化到貧困戶，使貧困戶每年享受分紅、就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購等多種收益。同時，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。

　　一、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人工作制度不夠落實(shí)，有的存在上熱下冷、領(lǐng)導(dǎo)急部屬緩的現(xiàn)象

　　一是思想認(rèn)識不到位，把派駐工作當(dāng)成一個常規(guī)性任務(wù)，有的甚至當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，對駐村工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，身去心不去，不安心工作。二是職責(zé)任務(wù)不清，一些駐村隊員未經(jīng)培訓(xùn)倉促上任，對自身工作職責(zé)、工作任務(wù)不了解，不會開展工作。三是工作推進(jìn)不實(shí)，一些駐村隊員沒有真正深入到貧困村貧困戶中去，存在“走讀”現(xiàn)象，工作搞形式，有的為應(yīng)付檢查，甚至一次性把全年工作記錄都寫完了。四是工作方法簡單，對貧困村、貧困戶情況掌握不明，對扶貧政策、幫扶措施學(xué)習(xí)不夠，沒能有效的承擔(dān)起駐村幫扶職責(zé)。

　　二、脫貧措施不精準(zhǔn)，存在增收渠道單一

　　一是缺乏分類指導(dǎo)，到戶到人政策措施不落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情況、節(jié)日慰問，有的注重送種子、送雞苗鴨苗、送化肥，有的注重政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、幫助出主意。三是幫扶措施沒落地，給貧困群眾規(guī)劃和承諾的一些脫貧增收項(xiàng)目落實(shí)較慢、推進(jìn)不力，甚至針對今年脫貧越線貧困群眾的一些增收項(xiàng)目也還沒有完全落實(shí)。四是脫貧增收成糊涂賬，幫扶責(zé)任人沒有和貧困群眾共同研究增收舉措，群眾對自己收入要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧、每項(xiàng)幫扶措施能幫助自己增收多少等情況不是很了解、說不清楚。

　　三、脫貧攻堅檔案資料不夠規(guī)范，有的存在應(yīng)付了事

　　有的區(qū)縣在《幫扶手冊》規(guī)范化填寫上，存在邏輯不清、簡單重復(fù)、統(tǒng)一填寫的問題，沒有體現(xiàn)幫扶措施的時效性和真實(shí)性;有的貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與整村脫貧規(guī)劃基本一樣;有的幫扶措施記錄到20__年，20__年沒有任何記錄;甚至有的貧困戶沒有《幫扶手冊》。少數(shù)貧困村村支“兩委”召開的脫貧攻堅會議，基本上沒有任何內(nèi)容記錄。　　四、到人到戶政策宣傳不夠到位，有的存在貧困群眾一知半解，政策落實(shí)不夠好

　　由于精準(zhǔn)扶貧到戶政策涉及產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、低保、教育、住房、金融等數(shù)十項(xiàng)，加之部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人對政策掌握不夠，致使到人到戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳不到位，落實(shí)不全面。少數(shù)貧困戶不清楚大病補(bǔ)充醫(yī)療保險和小額意外傷害保險內(nèi)容，不清楚C、D級危舊房改造和高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助政策，不知道扶貧小額到戶貼息貸款等方面的政策。　　七個區(qū)縣今年脫貧摘帽沒有退路，只有不折不扣高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅工作，才能確保全市“到20__ 年底，實(shí)現(xiàn)18個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部摘帽、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的脫貧攻堅總目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　(一)堅持問題導(dǎo)向，建立問題臺賬。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺帳，列出各區(qū)縣問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改，整改后逐一銷號。充分利用再次督時候，把問題逐一整改情況的核實(shí)檢查作為重要內(nèi)容，咬住青山不放松，不達(dá)效果不罷休，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題徹底整改到位。同時，責(zé)成各區(qū)縣舉一反三，及時查漏補(bǔ)缺，并在產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷、社會保障、結(jié)對幫扶等方面，進(jìn)一步研究制定有針對性的到戶政策措施，用機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)貧困戶長期穩(wěn)定脫貧越線。

　　(二)點(diǎn)對點(diǎn)約談，嚴(yán)肅問責(zé)。針對問題較多、工作效果不好、累改累犯的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談，約談對象為下一級黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)人，當(dāng)面指出問題、提出整改要求。對具體責(zé)任人嚴(yán)格按照條例規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，保證問題整改工作的嚴(yán)肅性，對脫貧攻堅工作失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，真正殺一儆百，起到震懾作用。

　　(三)及時梳理和完善“六個一批”政策。從去年深入推進(jìn)新一輪扶貧攻堅以來，市和區(qū)縣兩級圍繞“六個一批”出臺了一系列到人到戶到村脫貧攻堅政策，通過實(shí)施一年來，也暴露出個別政策、政策中的個別條款不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的客觀需要，各級就在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全市“六個一批”進(jìn)行全面梳理，針對執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步完善政策措施，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，確保出臺的各項(xiàng)精準(zhǔn)政策更多惠及貧困群眾。

　　(四)強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)。去年7月以來，各級對全市貧困村的第一書記、駐村工作隊隊長、扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，但隨著政策的變化、職能的調(diào)整、形勢的改變，能力素質(zhì)不適應(yīng)的情況不同程度存在，需要各級進(jìn)一步加大再培訓(xùn)力度，進(jìn)一步講清職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和政策解讀，手把手教方法、講思路，交流心得體會，確保第一書記和駐村工作隊隊員熟悉脫貧攻堅的每一項(xiàng)政策措施，能真正靜下心來，扎根在貧困村，確保扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，不間斷提高思想認(rèn)識、政策素養(yǎng)和幫扶能力，確保脫貧攻堅工作真正落到實(shí)處。

　　(五)努力營造脫貧攻堅氛圍。不斷加強(qiáng)新聞媒體宣傳，充分利用人民日報、新華社等中央媒體和重慶日報、重慶衛(wèi)視等主流媒體和各區(qū)縣電視臺、報紙等新聞媒體，加強(qiáng)脫貧攻堅政策引導(dǎo)和宣傳報道。編印扶貧政策宣講手冊，采取踩花燈、順口溜、三句半、演小品、民歌對唱等老百姓喜聞樂見的方式宣傳扶貧政策，調(diào)動和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強(qiáng)脫貧信心，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。積極開展一批扶貧系統(tǒng)先進(jìn)典型、一批脫貧先進(jìn)典型、一批組織幫扶先進(jìn)典型和一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例“四個一批”宣傳活動。

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　　黨的十_屆五中全會明確提出，到20__年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實(shí)黨的十_屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的十_屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志扶貧開發(fā)思想，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　1、全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)

　　“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。”這是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到20__年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。

　　全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補(bǔ)齊，否則影響全局。正如習(xí)近平同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。”我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的這塊突出短板。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要，也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放。現(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義。

　　2、當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻

　　改革開放以來，我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻，中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。

　　貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。

　　貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。20__年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元，比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。

　　貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足，市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重。

　　扶貧政策針對性不強(qiáng)、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。

　　3、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　習(xí)近平同志指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

　　在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。

　　一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準(zhǔn)識別上摸實(shí)情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺。

　　在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

　　在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。

　　落實(shí)駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實(shí)施更廣泛的社會動員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。

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　　11月23日，貴州省宣布最后9個貧困縣脫貧摘帽，脫貧攻堅迎來“清零”的歷史性時刻。“花開滿地來時路，遙看前景更催人”，脫貧只是邁向幸福生活的第一步，必須堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，對退出的貧困人口扶上馬送一程，久久為功，讓“清零”成為新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

　　建強(qiáng)扶貧堡壘，穩(wěn)固脫貧成果。“火車跑得快，全靠車頭帶”，脫貧攻堅成果能否得到鞏固，扶貧隊伍起到關(guān)鍵作用，必須堅持思想不松、措施不變、力量不減，著力在常態(tài)化、長效化上下功夫。強(qiáng)化思想教育，使黨員干部意識到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，絕對貧困雖已消除，但發(fā)展不平衡不充分、社會保障不完善等因素決定了相對貧困仍將長期存在，必須堅持不懈將扶貧職責(zé)扛在肩上、把扶貧任務(wù)抓在手上。優(yōu)化調(diào)整扶貧隊伍，立足于推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)際要求，將專業(yè)精、能力強(qiáng)、能帶富的干部充實(shí)到扶貧工作最前沿，注重從畢業(yè)返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人等群體中選拔中堅力量，選優(yōu)配強(qiáng)“后扶貧”時期的干部隊伍。提升干部的綜合能力，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的模式，對鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，打造一支“永不離開”的高素質(zhì)扶貧工作隊

　　健全長效機(jī)制，做好返貧預(yù)警。脫貧攻堅已取得決定性成就，但一些脫貧人口因病、因殘、因?yàn)?zāi)等原因仍存在返貧風(fēng)險，要在“防”上做文章，做到未雨綢繆。建立多維精準(zhǔn)識別機(jī)制，劃定符合地區(qū)實(shí)際的相對貧困線，通過農(nóng)戶申報、村干部走訪、行業(yè)部門篩查等途徑，精準(zhǔn)識別貧困群體，在“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，將居家環(huán)境指標(biāo)以及充分就業(yè)等納入多維貧困框架中，筑牢防貧底線。建立防止返貧的預(yù)警機(jī)制，扎實(shí)開展問題整改“回頭看”，將脫貧人口逐一“過篩子”，較真碰硬檢視前期巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保問題不再反彈，針對脫貧不穩(wěn)定人群和邊緣低收入戶，提前采取有效幫扶措施，多做一些“雪中送炭”的事。堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，對有勞動能力的監(jiān)測對象，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌利用公益崗位，多渠道積極安置，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療等綜合性社會保障措施，因人因戶精準(zhǔn)施策，及時化解生產(chǎn)生活風(fēng)險。

　　補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，培育致富土壤。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)“造血”功能的長遠(yuǎn)之計，必須在壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫，做好消除絕對貧困與鄉(xiāng)村振興之間的銜接。發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕窀鶕?jù)自然條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極聯(lián)系龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、當(dāng)?shù)啬苋说榷嘣�主體，打造農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，讓村民獲得主動發(fā)展的可行路徑，提升對自身對抗貧困的自信心。推動產(chǎn)業(yè)扶貧資源可持續(xù)發(fā)展，確保資金支持和技術(shù)保障不減，發(fā)揮農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，以產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)，讓更多人端上就業(yè)的“飯碗”，為群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。拓寬市場資源，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)扶貧直播、網(wǎng)絡(luò)帶貨等網(wǎng)絡(luò)營銷，組織好產(chǎn)銷對接，多渠道解決農(nóng)畜產(chǎn)品銷路少等問題。

　　消除精神貧困，激發(fā)內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記指出，“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’”。要使得貧困人口在脫貧后保持長效穩(wěn)定的發(fā)展后勁，消除精神貧困是重中之重。發(fā)揮好主流價值和文化的引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞致富的思想觀念，通過先進(jìn)典型宣傳、榜樣示范引領(lǐng)等形式以文富民，激活他們積極向上、勤勞致富的精氣神。穩(wěn)固提升貧困地區(qū)的教育支撐力量，改善鄉(xiāng)村教學(xué)設(shè)施，提升農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量水平，讓落后地區(qū)的孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育，培養(yǎng)有責(zé)任感、志存高遠(yuǎn)的優(yōu)秀人才，避免出現(xiàn)貧困代際相傳現(xiàn)象。建立穩(wěn)固激勵機(jī)制，采用生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，鼓勵其自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對貧困群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓“思想脫貧”成為源頭活水，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)從“等靠要”到“比致富”的轉(zhuǎn)變，真正遠(yuǎn)離貧窮的困擾。

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　　時光荏苒，作為一名駐村扶貧工作隊員已經(jīng)三年了，在三年的駐村扶貧工作中，我收獲了很多，以下是我的兩點(diǎn)體會：

　　一、用心扶貧

　　對貧困群眾，我心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情，我也是從農(nóng)村家庭出來的孩子，和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)了我對脫貧攻堅工作的使命感與責(zé)任感。脫貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶，表示我來過、我見過，然后紙上談兵，這些被動的扶貧、被動的工作，沒有一絲的責(zé)任感，如何能夠用心。奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對貧困群眾的關(guān)愛、對困難群眾的同情，堅持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動力，充滿激情、充滿熱情積極主動地投身于脫貧攻堅戰(zhàn)中。

　　二、用情扶貧

　　脫貧攻堅是一項(xiàng)重要的民生工程，在扶貧過程中要尊重群眾，積極了解群眾的真實(shí)想法，了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題，扶貧干部要有耐心、有恒心，要聽取群眾的想法及意見，設(shè)身處地為貧困群眾解決自身發(fā)展問題，而不是為圖自己方便，就一意孤行的決定貧困群眾的脫貧幫扶措施。在扶貧工作的過程中，要把貧困群眾當(dāng)作朋友，傾聽他們的想法，保護(hù)他們的想法。只有真心實(shí)意的幫扶貧困群眾，帶著溫暖的感情去感動他們，才能真正地做到了解民意，為民謀利。

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　　美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開擴(kuò)大會議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅和群眾工作的活動方案》，力求經(jīng)過在全區(qū)開展百個單位駐村、千名干部包戶、萬名貧困戶脫貧的百千萬活動來統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅和群眾工作。

　　扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場攻堅戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在20__年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵下，開啟理解輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，經(jīng)過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國之本，更是拜托貧困的根本，針對貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對子，有的放矢。二是開闊群眾視野，培育致富意識，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊，精準(zhǔn)識別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。

　　換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無處可去、無處可發(fā)揮的問題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，僅有發(fā)動群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會干的敢為和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長，人人有用武之處。

　　造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。僅有把貧困群眾的信心扶起來了，才能讓大家看到未來的期望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動有力的外部行動。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷耄�才能從根本上改變原先等、靠、要的被動思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。

　　婁星區(qū)作為扶貧攻堅的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

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　　眼下，正是三鄉(xiāng)大蒜上市的時節(jié)，蒜農(nóng)們忙碌在田間地頭，收獲豐收的喜悅。有這樣一支團(tuán)隊，他們奔走在蒜田、街市，舉起手機(jī)，現(xiàn)場直播帶貨，讓屏幕對面千千萬萬的消費(fèi)者直觀感受新鮮大蒜從采收到篩選、包裝的全過程。

　　直播結(jié)束，他們還要把一包包大蒜裝車，運(yùn)回倉庫，進(jìn)一步分揀、包裝、快遞發(fā)貨，運(yùn)往各地。這幫年輕人，就是錦屏鎮(zhèn)河下淘寶村電商創(chuàng)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊。

　　這些80后、90后年輕人，以前都在外務(wù)工。之前，苗雷在洛陽創(chuàng)業(yè)、劉飛燕在江蘇務(wù)工、劉晶晶在上海務(wù)工、任飛在洛陽一家企業(yè)任職，布亞楠在新疆務(wù)工，得知宜陽大力發(fā)展農(nóng)村電商，他們毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走上了淘寶村創(chuàng)建之路。

　　在機(jī)遇、挑戰(zhàn)面前，他們在淘寶村建設(shè)運(yùn)營企業(yè)的指導(dǎo)、輔導(dǎo)下，開設(shè)了淘寶、拼多多店鋪，將家鄉(xiāng)的紅薯面、紅薯粉條、山野菜、花生等土特產(chǎn)在店鋪上銷售。他們還利用微信朋友圈、閑魚等社群電商平臺銷售，經(jīng)過近6個月的努力，他們的網(wǎng)絡(luò)店鋪都有了良好的運(yùn)營基礎(chǔ)。苗雷雷的淘寶和拼多多店鋪月銷售額10余萬元;徐壯壯4個店鋪每月20__單;喬晶晶4個店鋪每月1000余單;劉晶晶的淘寶店鋪每月近1000單;布亞楠從事豆制品加工、網(wǎng)銷，每月毛利近1萬元。目前在鎮(zhèn)黨委、政府及縣商務(wù)局的支持、協(xié)調(diào)下，他們正在籌劃建設(shè)“河下淘寶村食品加工園”。

　　今年夏天，他們把目光對準(zhǔn)了宜陽名產(chǎn)——三鄉(xiāng)大蒜。“九都大蒜”瓣大、皮白、味濃、產(chǎn)量高，在豫西馳名。在三鄉(xiāng)大蒜收獲的季節(jié)，他們沒有忘記“我是農(nóng)村人，我為家鄉(xiāng)為人民”，他們進(jìn)村收大蒜，店鋪上鏈接，網(wǎng)上開直播。5月13日直播第一天，大蒜銷售30余單。5月14日，他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，直播三鄉(xiāng)大蒜腌制糖蒜的過程，馬上“火”起來，當(dāng)天下單9385單，單日銷售大蒜16萬元。截止5月15日，共銷售大蒜10000余單。

　　劉晶晶說：“直播帶貨讓我看到了電商未來的發(fā)展前景，我們會繼續(xù)努力，服務(wù)群眾，助力脫貧攻堅。”

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　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深入推進(jìn)專家服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，積極采取“掛”出專家名單，“排”出服務(wù)地點(diǎn)，“督”出攻堅效果，“贊”出攻堅典型等方式，不斷將專家服務(wù)力量下沉到一線發(fā)揮攻堅作用。

　　“掛”出專家名單。根據(jù)省州關(guān)于專家服務(wù)脫貧攻堅工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)收集核實(shí)，更新我縣農(nóng)業(yè)專家?guī)欤�新增工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)專家?guī)欤�并在微信公眾號宣傳專家�?lián)系信息，方便村干及群眾隨時找到所需專家。

　　“排”出服務(wù)地點(diǎn)。為各村及安置點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)需要，一一匹配對應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?成立壩區(qū)產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)分隊，分片包保壩區(qū)，實(shí)現(xiàn)專家產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)匹配，為各村及壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　“督”出攻堅效果。整合掛牌督戰(zhàn)工作力量，對現(xiàn)有的專家發(fā)揮作用情況進(jìn)行了解評估，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，把最急需緊缺的專家組織下沉到攻堅一線，在產(chǎn)業(yè)基地上發(fā)揮專家的技術(shù)技能優(yōu)勢，保證專家的技術(shù)攻堅實(shí)效。

　　“贊”出攻堅典型。加強(qiáng)服務(wù)保障及激勵機(jī)制，鼓勵全縣專家下沉一線助力脫貧攻堅。注重收集專家服務(wù)脫貧攻堅典型事跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在微信公眾號設(shè)“人才脫貧”專欄進(jìn)行宣傳，營造尊重人才、愛惜人才的良好氛圍。

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　　經(jīng)過最近一段時間對脫貧攻堅政策知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合本村脫貧攻堅工作實(shí)際，對抓黨建促脫貧有了更深刻的理解和認(rèn)識，深刻體會到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，更須奮力抓黨建。

　　一、深刻領(lǐng)會抓黨建對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要意義

　　20--年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，明確到20__年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。

　　要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，調(diào)動各方面的積極性，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把黨和政府的惠民政策、幫扶措施貫徹好、落實(shí)好，推動黨的各項(xiàng)路線方針政策在農(nóng)村落地見效，必須要有一個堅實(shí)有力、能夠協(xié)調(diào)各方形成合力的基層黨組織。

　　二、從實(shí)際工作出發(fā)，切實(shí)做好抓黨建促脫貧

　　1、要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動黨員強(qiáng)化模范意識。開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)那些先富起來的黨員把“講政治、有信念”體現(xiàn)在熱愛家鄉(xiāng)上，把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”體現(xiàn)在誠信守法上，把“講道德、有品行”體現(xiàn)在艱苦奮斗上，把“講奉獻(xiàn)、有作為”體現(xiàn)在帶富鄉(xiāng)親上。

　　2、要不斷壯大黨員干部隊伍。要加大在脫貧攻堅帶頭人、富民產(chǎn)業(yè)帶頭人中發(fā)展黨員力度。注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人等素質(zhì)較高的人才中發(fā)展黨員，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力;注重在青年村民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，為黨員隊伍注入新鮮血液，增強(qiáng)基層組織活力。

　　3、要強(qiáng)化黨員技能培訓(xùn)，提高他們帶動村民致富的本領(lǐng)。積極聯(lián)系縣勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為務(wù)工經(jīng)商人員開展技能培訓(xùn)、為務(wù)農(nóng)村民提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)提高群眾依靠自身脫貧的能力。

　　三、發(fā)揮大學(xué)生村官作用，服務(wù)好抓黨建促脫貧

　　1、發(fā)揮自身特長，助力村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)揮自己熟悉網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢為貧困村民提供務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息服務(wù);依托農(nóng)村淘寶，讓無法外出的村民可以結(jié)合自身所長，發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，帶動周圍村民致富。

　　2、借力遠(yuǎn)程教育，教育引導(dǎo)村民。利用每月組織遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的機(jī)會宣傳扶貧政策，激發(fā)村民干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)他們依靠自身努力脫貧的信念;播放生產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)視頻，提高他們致富創(chuàng)業(yè)的能力。

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　　4月8日，新化縣桑梓鎮(zhèn)黨委書記歐德元、新化縣委督查室駐桑梓鎮(zhèn)塘沖村扶貧工作隊長劉寄友帶領(lǐng)由桑梓鎮(zhèn)扶貧工作分、主管領(lǐng)導(dǎo)及群工辦書記等9人組成的考察學(xué)習(xí)組，到懷化市中方縣參觀學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，取經(jīng)充電。

　　學(xué)習(xí)組首先來到中方鎮(zhèn)政府，參觀了便民服務(wù)中心和黨建辦公室等，聽該鎮(zhèn)黨委書記介紹了黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作開展的情況以及在扶貧工作方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。實(shí)地考察了牌樓鎮(zhèn)板山場村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目之一的香菇(黑木耳)種植合作社，詳細(xì)了解了中方縣“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧的五種方式(大戶帶動型、股份合作型、委托幫扶型、訂單服務(wù)型、滴灌造血型)在板山場村實(shí)施的情況和取得的成效，并現(xiàn)場查看了板山場村駐村幫扶隊對每個貧困戶制定的脫貧計劃臺帳，學(xué)習(xí)組對中方縣在貧困戶識別精準(zhǔn)、臺賬資料細(xì)致完善、產(chǎn)業(yè)扶貧模式多樣、成效顯著、以及幫扶責(zé)任人利用自身資源幫扶貧困戶解決現(xiàn)實(shí)困難的做法，贊不絕口。隨后，學(xué)習(xí)組一行前往桐木鎮(zhèn)，參觀了產(chǎn)業(yè)幫扶和旅游扶貧相結(jié)合的優(yōu)秀典型大松坡村集體經(jīng)濟(jì)葡萄基地和桐木村華漢茶業(yè)公司。下午學(xué)習(xí)組在中方縣縣委副書記張喜松的帶領(lǐng)下來到了中方鎮(zhèn)_村，學(xué)習(xí)旅游扶貧方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　在結(jié)束考察后的座談會上，歐德元表示，雖然此次考察時間短、行程緊，但效果很好，不僅開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，更讓大家對扶貧工作的思路更清晰，進(jìn)一步落實(shí)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)更有信心。

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　　近日，國務(wù)院扶貧辦印發(fā)通知，明確要堅持脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)不變，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不變，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間節(jié)點(diǎn)不變，克服形式主義官僚主義，防止“沖刺”搶跑急于“清零”。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧是我們的目標(biāo)、責(zé)任，也是承諾，越是臨近勝利，越要慎終如始、善作善成，全面發(fā)力破困局、精準(zhǔn)施策穩(wěn)實(shí)效、化危為機(jī)開新局。

　　始終緊繃“思想弦”，防止松勁厭戰(zhàn)。“思想上松一寸，行動上就會差一尺”。脫貧攻堅收官之年又遇疫情防控，既要織密疫情防護(hù)網(wǎng)，又要確保脫貧實(shí)效，尤需干部扭緊思想“開關(guān)”，克服急躁心態(tài)，防止松勁厭戰(zhàn)，杜絕因急功近利或敷衍塞責(zé)等不良情緒催生“表格式”扶貧、“注水式”脫貧等形式主義。要拿出“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的決心、“慎終如始抓落實(shí)”的信念，咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、乘風(fēng)破浪，以不勝不休的堅持全身心投入脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　始終下好“繡花功”，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。脫貧的意義并非在于“清零”，而在于切實(shí)讓群眾過上好日子，因此還需全局把握、著眼長遠(yuǎn)、細(xì)化部署、靶向治療，切實(shí)將確保脫貧、防止返貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。“慢工”才出“細(xì)活”，“蹄疾”更要“步穩(wěn)”，要立足腳下，在一針一線處縫細(xì)縫密，把繡花功夫下深下足，把基礎(chǔ)工作扎牢扎實(shí)，聚焦基本生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺等與群眾生活息息相關(guān)的工作，確保標(biāo)準(zhǔn)不變、靶心不散，為高質(zhì)量脫貧拿下關(guān)鍵一環(huán)，為防止返貧提供有力保障，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)，為更長遠(yuǎn)發(fā)展做好謀劃。

　　始終嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”，避免搶跑注水。“一篙松勁退千尋”，“臨門一腳”更需用好監(jiān)督之力，筑牢監(jiān)督堡壘。要劃出嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)的硬杠杠，始終堅持嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)開展監(jiān)督，不能為了趕超進(jìn)度而監(jiān)督“注水”，“放其一馬”，防止監(jiān)督工作開展流于形式。要理好督、戰(zhàn)兩條線的關(guān)系，寓“督”于“戰(zhàn)”、以“督”促“戰(zhàn)”，通過從嚴(yán)從實(shí)督，確保凝心聚力戰(zhàn)，正確引導(dǎo)基層干部更好地開展扶貧工作，給予基層干部更多時間和精力與群眾相處，推動形成脫貧攻堅資源和力量向基層一線傾斜的良好局面。

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　　在四個全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會的驅(qū)動下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計。美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開擴(kuò)大會議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅和群眾工作的活動方案》，力求經(jīng)過在全區(qū)開展百個單位駐村、千名干部包戶、萬名貧困戶脫貧的百千萬活動來統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅和群眾工作。扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場攻堅戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在20__年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵下，開啟理解輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，經(jīng)過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國之本，更是拜托貧困的根本，針對貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對子，有的放矢。二是開闊群眾視野，培育致富意識，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊，精準(zhǔn)識別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無處可去、無處可發(fā)揮的問題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，僅有發(fā)動群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢，帶動當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會干的敢為和剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長，人人有用武之處。造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。僅有把貧困群眾的信心扶起來了，才能讓大家看到未來的期望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動有力的外部行動。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷耄�才能從根本上改變原先等、靠、要的被動思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。婁星區(qū)作為扶貧攻堅的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

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　　在當(dāng)前這場必須打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動力。

　　改革開放37年來的努力，讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

　　面對最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。

　　比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機(jī)械、供肥料供技術(shù)，連換個草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說，每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品，就會有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅�戶”的現(xiàn)象。

　　比如觀念落后、被動依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)，把爭取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績，到處炫耀，甚至在政府網(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽?

　　又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。

　　貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進(jìn)取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優(yōu)勢，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。

　　對貧困群眾來說，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。”鼓勵貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。

　　對政府來說，不僅要走出“扶貧等于救濟(jì)慈善”的誤區(qū)，還要支持群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法;不僅要幫貧困群眾解近憂，還要為他們想長遠(yuǎn)。貧困群眾最缺的是文化和技能，要有針對性地送政策和知識下鄉(xiāng)，送技能上門，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;貧困群眾有需求的扶貧項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件、支持開發(fā)。如此，才能徹底改變那種“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的狀態(tài)。

　　沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。好的政策和制度，不只是解貧困群眾一時之困，還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。好日子是干出來的，牢牢記住這一點(diǎn)，拿出滴水穿石的斗志和韌勁，找到精準(zhǔn)扶貧的路徑，才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

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　　4月26日，市政協(xié)主席、黨組書記王保建主持召開市政協(xié)四十七次主席會議，強(qiáng)調(diào)要緊扣“六穩(wěn)”“六保”工作，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，深入調(diào)查研究、廣泛凝心聚力,積極建言資政，在“兩線”作戰(zhàn)中貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　市政協(xié)副主席、黨組副書記石洪，市政協(xié)副主席杜正軍、殷勤、鄧勝龍、喻理飛、鈕力卿、劉曉萍，市政協(xié)黨組成員耿貴剛、楊宇參加。

　　會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了4月17日中央政治局會議精神，近期市委常委會會議精神，聽取、審議有關(guān)工作情況，安排部署近期工作。

　　會議強(qiáng)調(diào)，中央政治局會議關(guān)于當(dāng)前形勢的判斷和工作安排，高瞻遠(yuǎn)矚、見微知著，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指明了方向、提供了遵循。大家要深刻把握和領(lǐng)會“兩個前所未有”的憂患意識、“六穩(wěn)”到“六保”的底線思維、“四個堅持”的戰(zhàn)略定力，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央的最新判斷和要求上來，緊扣全市工作大局，繼續(xù)在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為黨委政府建真言、謀良策、出實(shí)招。要按照市政協(xié)黨組工作要點(diǎn)、協(xié)商計劃和重點(diǎn)工作安排，以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”的方式狠抓落實(shí)。當(dāng)前要緊扣“六穩(wěn)”“六保”，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅，凝心聚力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，超前謀劃開展重點(diǎn)視察調(diào)研，認(rèn)真抓好市政協(xié)十二屆四次會議籌備，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　會議指出，要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護(hù)”的根本要求、深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措、全面從嚴(yán)治黨的重要利器。按照市委安排，市委第六巡察組已經(jīng)進(jìn)駐，對市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組開展巡察工作。大家要以高度的政治自覺，支持和配合巡察工作，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、全力整改。要以巡察工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量。

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　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。今年是我們打贏脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，全面建成小康社會的收官之年，越是緊要關(guān)頭，我們始終要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)大動力。

　　建強(qiáng)堡壘，提升組織凝聚力。幫錢幫物不如建個好支部。新時代黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)定位。必須堅持落細(xì)落小，采取“支部主題黨日+”形式，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“主題黨日”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，定期開展抽查督促，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化，規(guī)范化，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的堅強(qiáng)堡壘，提升組織凝聚力。

　　建優(yōu)隊伍，形成攻堅合力。總書記曾強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。”加強(qiáng)對駐村工作隊員、大學(xué)生村官的管理，嚴(yán)格督查考核，在生活上關(guān)心關(guān)愛，在工作上結(jié)合個人優(yōu)勢適時壓擔(dān)子，確保住得下，安下心，干得成事。對村“兩委”班子進(jìn)行全面摸排、逐村逐人分析研判，形成問題清單，對村黨總支書記不稱職不勝任的堅決撤換調(diào)整，同時加強(qiáng)對村干部隊伍培訓(xùn)確保能干事。做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。積極引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理中培養(yǎng)和鍛煉人才，做到一切力量向脫貧攻堅聚合、一切資源向脫貧攻堅聚集。

　　發(fā)揮作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。授之于魚不如授之于漁，堅持扶貧同扶志（智）相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾脫貧意識，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的志向，增強(qiáng)擺脫貧困的信心，變被動扶貧為主動脫貧。注重調(diào)動黨員的積極性，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員離貧困群眾最近，知道群眾想干什么、要干什么、希望黨委政府干什么，通過發(fā)揮黨員同志的橋梁紐帶作用及時了解群眾的訴求，并結(jié)合實(shí)際注重扶知識、扶技術(shù)、扶思路，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)的技術(shù)幫扶，思想幫扶，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，引導(dǎo)群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)搬到田間地頭，不斷增強(qiáng)群眾的科技意識，提升產(chǎn)業(yè)化水平，形成了黨員用心幫、貧困群眾用力干的良好氛圍堅定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

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　　到20__年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，把全面建成小康社會作為始終聚焦的戰(zhàn)略目標(biāo)，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。

　　全面建成小康社會，核心在“全面”。目前，中國仍然是世界上的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領(lǐng)域發(fā)展并不均衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間在自然條件、資源稟賦、發(fā)展程度等方面差異巨大，生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村貧困人口脫貧等短板明顯。如何縮小差距、補(bǔ)齊短板，依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。決勝全面建成小康社會要堅持發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　全面建成小康社會，根本在“發(fā)展”。發(fā)展是硬道理。決勝全面建成小康社會，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅決打好三個攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。一是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、到了最關(guān)鍵一程。越是接近奮斗目標(biāo)，越要防范應(yīng)對各種意想不到的困難。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風(fēng)險隱患化解于小、消弭于早。二是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)脫貧是全面小康的根本標(biāo)志和底線任務(wù)，也是最難啃的骨頭。必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功夫、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20__年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，熱切期盼藍(lán)天綠水、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境。必須以最堅決的態(tài)度鐵腕治污，讓群眾切實(shí)感受到生態(tài)文明建設(shè)效益，增強(qiáng)對發(fā)展的認(rèn)同感。

　　從現(xiàn)在到20__年，是全面建成小康社會決勝期，也是最后沖刺期，3年時間雖短，但收官之戰(zhàn)十分重要。結(jié)合我們甲路鎮(zhèn)實(shí)際，緊扣社會主要矛盾的變化，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，贏得全面建成小康社會的最后勝利。

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　　全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是黨中央就扶貧開發(fā)提出的新戰(zhàn)略，也是新時期黨的建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。全黨全社會要把黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，從根本上對實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建起到助推作用。

　　一、實(shí)現(xiàn)責(zé)任融合，突出黨建引領(lǐng)

　　一個組織的發(fā)展，關(guān)鍵還是看帶頭人的領(lǐng)頭雁作用，增強(qiáng)基層黨組織的引|領(lǐng)作用，要求落實(shí)村書記責(zé)任機(jī)制，做好黨建+扶貧的宣傳員，積極支持政府對于扶貧工作的相關(guān)政策措施，并且務(wù)必.落實(shí)到實(shí)處;村書記的選人標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵黨員干部積極參與，嚴(yán)格把關(guān)，把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實(shí)，愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選。

　　二、精準(zhǔn)選人機(jī)制，提升帶動水平

　　精準(zhǔn)化扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)化選人。現(xiàn)在有些地方是因?yàn)檫x人不準(zhǔn)確，下派到貧困地區(qū)后沒有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刎毨г�因，沒有了解貧困群眾的需求,下派干部存有應(yīng)付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優(yōu)勢特長發(fā)揮出來而空有抱負(fù)，比如要將黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方，把熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部選派到發(fā)展滯后的地方，把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選派到矛盾糾紛多，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多的地方，讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，解決當(dāng)?shù)刎毨ОY結(jié)。此外，對于下派干部要實(shí)施實(shí)績考核，細(xì)化考核內(nèi)容，考核優(yōu)秀的干部實(shí)行重用提拔，不合格的重新選派或延長選派時期。

　　三、深入聯(lián)系群眾，突出精準(zhǔn)幫扶

　　群眾利益無小事，一切要從人民群眾的利益出發(fā),當(dāng)然，扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本_上做到精準(zhǔn)，協(xié)助貧困群眾。在展開工作中，要深入群眾，多跑腿，多入戶，多思考，真心實(shí)意地為貧困戶著想。此外，還能夠適時展開各項(xiàng)技能培訓(xùn)，讓有勞動水平的貧困戶接受技能培訓(xùn)，使其掌握工作技能;對于有意向外出就業(yè)人員能夠提供就業(yè)信息，幫忙聯(lián)系對方單位已增加就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而增加收入。

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　　雖然20__年全部脫貧目標(biāo)已定，扶貧也不能成了“干部干、群眾看”的獨(dú)角戲，可以通過“早干多支持，晚干少支持”等競爭性政策設(shè)計，讓那些習(xí)慣于“等錢要物，躺倒不干”的貧困戶站起來、干起來。

　　最近和一個貧困村第一書記聊天，他感嘆基層扶貧工作不好做，其中最讓人撓頭的是，現(xiàn)在一些貧困戶等靠要還比較嚴(yán)重，甚至有貧困戶向結(jié)對幫扶干部吐“真言”：好好幫我干，我不脫貧你脫不了鉤，還拖你進(jìn)步的后腿。那種“被綁架”的感覺讓幫扶干部很郁悶……

　　這個第一書記說的“干部干、群眾看”的“扶貧獨(dú)角戲”現(xiàn)象確實(shí)存在。究其原因，既有貧困戶思想問題，也有幫扶方法的問題。不可否認(rèn)，現(xiàn)在的貧困戶中確實(shí)有些好吃懶做、“等著扶、躺著要”的，這也是他們至今仍貧困的重要原因之一。另一方面也毋庸諱言，出于目標(biāo)責(zé)任制、績效考核、不稱職就召回等壓力，為了盡快讓結(jié)對貧困戶脫貧，一些幫扶干部過多“代勞”，貧困群眾反倒一邊站著看。

　　如何改變當(dāng)前脫貧攻堅中存在的“干部幫著干，農(nóng)戶一邊看”現(xiàn)象?

　　對癥下藥，首先當(dāng)然是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　扶貧先扶精氣神。長期的貧困，很容易消磨人的斗志，讓人逐步失去過上美好生活的信心。一些地方長期的輸血式扶貧也讓一些貧困群眾患上了等靠要的路徑依賴，但大多數(shù)貧困群眾還是愿意借助幫扶，通過辛勤努力過上好日子的。脫貧攻堅，一項(xiàng)重要工作就是要幫助貧困群眾驅(qū)除心中的“攔路虎”。實(shí)際工作中，除了宣傳教育，還可以組織貧困群眾現(xiàn)場參觀成功脫貧的典型，特別是身邊的成功案例。通過眼見為實(shí)的參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)脫貧信心。

　　完善政策設(shè)計，激勵貧困群眾不等不靠，積極主動地干起來。相關(guān)制度設(shè)計上，不能讓辛勤勞動的過得不如好吃懶做的，同時要向貧困群眾傳遞明確的政策信號：政策支持勤勞致富，兜底保障只保基本生活。完善相關(guān)扶貧政策，不能掉入“蹲著墻根曬太陽，等著別人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的，不少政策支持可以適當(dāng)引入競爭性機(jī)制，通過“早干多支持，晚干少支持”的政策安排，更有力地調(diào)動貧困群眾的脫貧積極性和主動性，讓那些習(xí)慣于“等錢要物，躺倒不干”的貧困戶站起來、干起來。

　　其次，幫扶工作具體方法要改進(jìn)，讓幫扶雙方成為脫貧共同體。以產(chǎn)業(yè)扶貧為例。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)時，盡量別選擇太“高精尖”的、多數(shù)貧困群眾經(jīng)過培訓(xùn)都很難掌握的項(xiàng)目，這樣容易導(dǎo)致他們“知難而退”或“站在一邊看”。要盡量引導(dǎo)貧困群眾選擇本地有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，通過提供扶貧貸款、技術(shù)指導(dǎo)，推行農(nóng)業(yè)保險等政策措施，降低產(chǎn)業(yè)門檻，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，從而提高貧困群眾的參與度和脫貧成功率。產(chǎn)業(yè)扶貧不要發(fā)錢發(fā)物，盡量讓貧困戶分擔(dān)點(diǎn)成本，數(shù)額可以不大，但掏了錢，貧困戶才會更上心。幫扶干部要時刻提醒自己，授人以魚不如授人以漁，貧困戶才是脫貧的“主角”。

　　最后，當(dāng)前的脫貧攻堅工作要強(qiáng)化提高貧困群眾發(fā)展能力的導(dǎo)向。完善當(dāng)前的扶貧考核機(jī)制，改變收入指標(biāo)“一家獨(dú)大”的狀況，把提高貧困群眾發(fā)展能力作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。這樣才能更好引導(dǎo)幫扶干部不是急功近利、越俎代庖，而是更注重通過培訓(xùn)和指導(dǎo)提高技術(shù)、帶著跑銷路提高市場拓展能力等方式，逐步提升貧困群眾的“造血”能力，從而實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更有質(zhì)量的脫貧。

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　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深入推進(jìn)專家服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，積極采取“掛”出專家名單，“排”出服務(wù)地點(diǎn)，“督”出攻堅效果，“贊”出攻堅典型等方式，不斷將專家服務(wù)力量下沉到一線發(fā)揮攻堅作用。

　　“掛”出專家名單。根據(jù)省州關(guān)于專家服務(wù)脫貧攻堅工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)收集核實(shí)，更新我縣農(nóng)業(yè)專家?guī)欤�新增工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)專家?guī)欤�并在微信公眾號宣傳專家�?lián)系信息，方便村干及群眾隨時找到所需專家。

　　“排”出服務(wù)地點(diǎn)。為各村及安置點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)需要，一一匹配對應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?成立壩區(qū)產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)分隊，分片包保壩區(qū)，實(shí)現(xiàn)專家產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)匹配，為各村及壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　“督”出攻堅效果。整合掛牌督戰(zhàn)工作力量，對現(xiàn)有的專家發(fā)揮作用情況進(jìn)行了解評估，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，把最急需緊缺的專家組織下沉到攻堅一線，在產(chǎn)業(yè)基地上發(fā)揮專家的技術(shù)技能優(yōu)勢，保證專家的技術(shù)攻堅實(shí)效。

　　“贊”出攻堅典型。加強(qiáng)服務(wù)保障及激勵機(jī)制，鼓勵全縣專家下沉一線助力脫貧攻堅。注重收集專家服務(wù)脫貧攻堅典型事跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在微信公眾號設(shè)“人才脫貧”專欄進(jìn)行宣傳，營造尊重人才、愛惜人才的良好氛圍。

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　　打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”，不能止于“摘帽”。脫貧摘帽只是消除了絕對貧困，完成了全面建成小康社會的底線任務(wù)，不能一“扶上馬”就撤攤子、甩包袱、歇歇腳，還需持續(xù)鞏固脫貧成果。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，為廣大干部站在更高的起點(diǎn)上決勝脫貧攻堅提出了更高要求。貧困帽子摘了，攻堅精神不能松，我們要切實(shí)做到“四個不摘”，為老百姓“送一程”繼續(xù)在致富路上奔跑，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓決勝貧困和奔小康“齊飛”，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　“摘”帽“不摘”責(zé)任，拉緊思想“防滑鏈”，壓實(shí)主體職責(zé)。摘掉“貧困帽”，不等于“船到碼頭車到站”，尤其深度貧困地區(qū)，一旦干部“打道回府”，貧困就有可能“卷土重來”，致扶貧工作退回“原點(diǎn)”。各級政府、廣大扶貧干部要拉緊思想“防滑鏈”，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，切實(shí)壓實(shí)幫扶主體的幫扶責(zé)任。要持續(xù)開展“兩不愁三保障”排查達(dá)標(biāo)、參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧等精準(zhǔn)扶貧、推動落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策到戶到村;要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，把減貧戰(zhàn)略納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要堅持定期走訪對接貧困戶，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決群眾困難，以強(qiáng)化脫貧攻堅主體擔(dān)當(dāng)意識，確保工作扎實(shí)有效開展。

　　“摘”帽“不摘”政策，轉(zhuǎn)動扶持“驅(qū)動輪”，確保穩(wěn)定脫貧。脫貧摘帽可能“一時”，卻難保“一世”，要保持扶貧成果的連續(xù)性，就要時刻“長纓在手”，做到應(yīng)扶盡扶，防止政策“急剎車”，影響脫貧“成色”。在攻堅期內(nèi)，要堅持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不放松，做到不脫離實(shí)際、不虛假脫貧;要保持原有政策不動搖，對摘掉的“貧困帽”繼續(xù)施以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、金融等扶貧政策;要完善兜底保障不遺漏，對沒有勞動能力的特殊貧困人口做到應(yīng)保盡保。要在主要政策不變的基礎(chǔ)上，對實(shí)踐中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時跟進(jìn)研究，讓脫貧政策更接地氣、更為精準(zhǔn)，讓手中之“纓”更加“鋒利”，更加“趁手”，確保將政策的“頂層設(shè)計”落細(xì)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　“摘”帽“不摘”幫扶，擰緊致富“增壓閥”，鼓足發(fā)展后勁。“授人以魚，不如授人以漁”。脫貧只是第一步，要實(shí)現(xiàn)致富的高標(biāo)準(zhǔn)，除了責(zé)任不松、政策不減，還要做到幫扶不退，要確保攻堅期內(nèi)駐村工作隊伍不撤、幫扶關(guān)系不變、幫扶力量不減，持續(xù)加壓加力，保證脫貧工作的連續(xù)性和有效性。要重點(diǎn)關(guān)注已經(jīng)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，對實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、資金需求等實(shí)施項(xiàng)目化管理，防止貧困戶因項(xiàng)目不可持續(xù)而貧困;要拓寬后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，針對貧困戶發(fā)展需求加大精準(zhǔn)培訓(xùn)，利用幫扶單位的資源優(yōu)勢幫助做好產(chǎn)銷對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;要聚焦主責(zé)、用情用力，夯實(shí)扶貧脫貧基礎(chǔ)，鼓足貧困戶發(fā)展后勁，爭取早日奔康致富。

　　“摘”帽“不摘”監(jiān)管，織密效能“監(jiān)督網(wǎng)”，鞏固脫貧成果。脫貧攻堅是一項(xiàng)長期的、反復(fù)的工作，越往后，難度越大，監(jiān)管機(jī)制和信息預(yù)警建起來，幫扶措施才能跟得上。要提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，建立全覆蓋臨界監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺共享，做到脫貧實(shí)時掌握;要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，讓有可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目入庫、讓扶貧資金跟著項(xiàng)目走，確保扶貧項(xiàng)目持續(xù)增收、扶貧資金落到實(shí)處;要用好巡查考核的“指揮棒”，以抓落實(shí)、促攻堅的工作導(dǎo)向壓實(shí)主體責(zé)任，以明察與暗訪相結(jié)合的考核方式強(qiáng)化督查指導(dǎo)，真正讓脫貧政策落實(shí)到位、脫貧工作有序推進(jìn)、脫貧成果鞏固提升，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

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　　“布衣暖，菜根香，詩書滋味長。”短短11個字，是魯迅先生入讀的三味書屋之“三味”的真正涵義。20__年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會收官之年，如何答好脫貧“答卷”，廣大幫扶干部更需要沉著冷靜、認(rèn)真思考，悟其“三味”、品其“三味”。

　　“布衣常著歲寒身，一縷一絲若暖春。”

　　布衣暖，是指堅定“永遠(yuǎn)不脫離人民群眾”的立場，不為“官老爺”。習(xí)近平總書記指出：“我們黨來自于人民、根植于人民，人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。”共產(chǎn)黨人的初心就是要永遠(yuǎn)保持對人民的赤子情懷。在開展扶貧工作中，幫扶干部應(yīng)堅守布衣之道，謹(jǐn)記“人民公仆”這一身份，堅持與群眾同吃同住同勞動，克服脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義，擺脫“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧。要壓實(shí)幫扶主體責(zé)任，持續(xù)深入基層開展“兩不愁三保障”摸排達(dá)標(biāo)工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到村到戶;要“腳上有土”加強(qiáng)聯(lián)系，盯緊群眾具體需求、關(guān)注群眾切身感受，從悉心關(guān)懷送溫暖，到拉動產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，不斷拉近與貧困戶心與心之間的距離，為落實(shí)各項(xiàng)決策、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實(shí)的民意基礎(chǔ);要“心中有譜”謀求發(fā)展，常“出門”收集“接地氣”的民意、解決“冒熱氣”的問題，挖掘鄉(xiāng)村特色文化，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興為強(qiáng)大引擎，最大程度發(fā)揮好各項(xiàng)扶貧政策紅利，讓走出“貧困”嚴(yán)寒、走向“小康”暖春的步伐更快更穩(wěn)。

　　“菜根咬定立人間，大味其中意趣酣。”

　　菜根香，就是滿足于粗茶淡飯，不追求奢華享受。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。”扶貧工作紛繁復(fù)雜，夏日烈陽、冬日苦寒、泥濘田間、鄉(xiāng)里矛盾……無不是擺在扶貧干部前的層層挑戰(zhàn)。作為扶貧干部，在決戰(zhàn)脫貧攻堅時期，更需具備嚼得菜根的艱苦奮斗精神，明白“大味至淡”，吃得了苦、耐得住寂寞，以一顆清澈淡泊的心去體味崗位的價值。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和系列講話精神，將其運(yùn)用在駐村扶貧工作中去，提高履職能力;要開門聽取意見，聽得進(jìn)、容得下群眾的意見與批評，有則一改到底，無則砥礪奮進(jìn)，把幫扶工作做到關(guān)鍵處、暖到人心里;要勤于自我反思，經(jīng)常性組織開展自查，積極學(xué)習(xí)老革命先進(jìn)典型，憶苦思甜，始終摒棄任何松懈厭戰(zhàn)、盲目自信等錯誤思想，做到人在心在狀態(tài)在，推動脫貧攻堅工作取得更大成效。

　　“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華。”

　　“詩書滋味長”，說的是文化的永久滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧先扶志，扶貧必扶智。”貧不足羞，羞的是貧而無志。打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”，不能止步于“摘帽”。要切實(shí)做到“扶上馬”再“送一程”，扎實(shí)開展志智雙扶，通過涵養(yǎng)貧困戶的“書卷氣”提升其精神風(fēng)貌，從根本上消除愚昧的思想，提升共奔小康的精氣神。廣大幫扶干部要壯大輿論聲勢，在走村入戶時加強(qiáng)對黨的政策、脫貧模范正面典型的宣講，讓群眾切切實(shí)實(shí)看到黨的支持與溫暖，提振他們的脫貧信心;要著力提升技能，結(jié)合個人需求、本地扶貧項(xiàng)目和扶貧產(chǎn)業(yè)特色組織群眾開展培訓(xùn)，助推就業(yè)扶貧提質(zhì)增效;要持續(xù)推動教育扶貧，精準(zhǔn)追蹤貧困學(xué)生的教育狀況，積極向?qū)W生家長宣講國家政策，在提升孩子家長“智”“志”同升，確保教育“不斷檔”，阻斷貧困的代際傳遞，從根本上消除未來返貧的可能性。

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　　曾經(jīng)的感人故事再次登上熒屏，在國家級媒體廣泛宣傳，我市的扶貧干部、同黃詩燕同志一起并肩戰(zhàn)斗過的“戰(zhàn)友”們，深受鼓舞。

　　市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、炎陵縣下村鄉(xiāng)坳頭村原扶貧工作隊長王健康：“一個方面就是以人民為中心的為民情懷，另外苦干實(shí)干精神給我的印象非常深，他常有的一句話就是‘砸鍋賣鐵也要如期全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)’，在后面的脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要發(fā)揚(yáng)他這種不怕苦的精神，要勇于擔(dān)當(dāng)為民服務(wù)。”

　　市扶貧辦綜合宣傳組工作人員、炎陵縣鹿原鎮(zhèn)原選調(diào)干部彭再高：“給我的感覺是非常務(wù)實(shí)，抓產(chǎn)業(yè)抓扶貧工作非常有思路有力度，作為一個年輕干部來說也是要從詩燕書記的事跡中汲取自己成長的力量，繼續(xù)為扶貧事業(yè)，為株洲市鞏固脫貧攻堅再加把油。”

　　炎陵縣霞陽鎮(zhèn)石子壩村黨總支書記陳遠(yuǎn)高在辦公室收看黃詩燕同志先進(jìn)事跡報道。20__年7月，黃詩燕曾在當(dāng)?shù)卣{(diào)研，看到陳遠(yuǎn)高家一棵產(chǎn)值7000元的黃桃樹之后，定下了發(fā)展炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)的決心。如今，全縣炎陵黃桃種植面積達(dá)8.9萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過20億元，帶動全縣3.42萬名桃農(nóng)人均增收2976元。

　　炎陵縣霞陽鎮(zhèn)石子壩村黨總支書記陳遠(yuǎn)高：“我們村黃桃種植面積由原來的200多畝，到目前為止已經(jīng)達(dá)到一1700多畝，全村90%以上的村民從中受益。我們將繼續(xù)把黃桃產(chǎn)業(yè)做好，帶領(lǐng)全村人民共同致富奔小康。”

　　在黃詩燕生前駐村幫扶的霞陽鎮(zhèn)大源村，駐村幫扶工作隊隊員劉云慧認(rèn)真收看了黃詩燕同志先進(jìn)事跡報道。在黃詩燕的推動下，如今的大源村村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺，已經(jīng)從最偏遠(yuǎn)、最落后的貧困村，成了遠(yuǎn)近有名的風(fēng)景村。

　　炎陵縣霞陽鎮(zhèn)大源村駐村幫扶工作隊隊員劉云慧：“詩燕書記為大源村的脫貧事業(yè)貢獻(xiàn)了最后一絲力氣，作為扶貧隊員，我們要帶領(lǐng)全村的村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借鄉(xiāng)村振興建設(shè)的春風(fēng)，把大源村建成美麗幸福的小康村，以此來紀(jì)念我們的黃書記。”

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　　令張小慧想不到的是，那個令全家人無比驕傲、待人接物皆為同輩親戚之榜樣的妹妹，真的于當(dāng)年6月底，放棄了留在北京的機(jī)會，選擇回到家鄉(xiāng)。弟弟張建平說，從那時起，他就知道，二姐心中的另一個夢想徹底破碎了。

　　張小娟的這一選擇究竟有多特殊?舟曲一中副校長王穩(wěn)強(qiáng)告訴《中國青年》記者，由于當(dāng)?shù)亟逃�資源和辦學(xué)條件落后，在學(xué)校65年辦校史上，竟無一人考入清華或北大，武大、川大、中央民大已是當(dāng)?shù)貙W(xué)生能考上的最好高校，從這里考出去的學(xué)子，很多都選擇留在了北京、天津、蘭州等地。而且，多年以來，舟曲一中所培養(yǎng)的文科狀元中，畢業(yè)后返回舟曲本地工作的，也僅有兩人，張小娟便是其中之一。全縣文科狀元畢業(yè)后回到舟曲一事，也很快在當(dāng)?shù)貍鏖_了，還引發(fā)過一段議論。

　　回到家鄉(xiāng)的張小娟，先是在舟曲縣立節(jié)鎮(zhèn)成為一名司法助理員，同時兼任黨委秘書和駐村干部，很多老同事記得她穿著運(yùn)動服輕盈地奔忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組調(diào)解矛盾、宣傳政策的情景。因?yàn)閾?dān)心自己在相對慢節(jié)奏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中變得怠惰，好學(xué)上進(jìn)的張小娟還完成了蘭州大學(xué)在職研究生課程。

　　在立節(jié)鎮(zhèn)工作兩年，因?yàn)楣Φ咨詈瘛⑻��?shí)肯干，張小娟的工作能力很快在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中脫穎而出，成為很多缺人的縣直部門“覬覦”的對象。20__年，張小娟參加了全省80后優(yōu)秀年輕干部選拔考試，取得全縣第一的成績。

　　上天雖有好生之德，卻沒有給予舟曲這片土地多少憐憫。這里本就是滑坡、泥石流、地震三大地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，被20__年大地震震松了的山體在兩年后，又給舟曲人民降下一場浩劫。

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　　今年是脫貧攻堅收官年，如期完成脫貧攻堅任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又疊加了難度。脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在扶貧干部。各級黨組織要多措并舉關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，為其減壓賦能，讓扶貧干部全身心投入到戰(zhàn)場中。

　　克服本領(lǐng)不足，提供培訓(xùn)“大套餐”。脫貧攻堅進(jìn)行到當(dāng)前，剩下的都是貧中之貧、困中之困，啃下這些硬骨頭，需要扶貧干部有真功夫、硬本領(lǐng)，因此要加大對扶貧干部的教育培訓(xùn)。要注重思想教育上的培訓(xùn)，行百里者半九十，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭越要繃緊弦、加把勁，要引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識，以高度的使命感與責(zé)任感，只爭朝夕，攻堅奪隘。要科學(xué)開設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容，按照按需施教的原則，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，尤其是如何應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的影響，要加入培訓(xùn)內(nèi)容。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，綜合運(yùn)用合作培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等多種途徑，依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持集中輔導(dǎo)與在職自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合等方式更好地增強(qiáng)教育培訓(xùn)的有效性。

　　減輕基層負(fù)擔(dān)，用好考核“指揮棒”。貧攻堅到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，決不能讓形式主義、官僚主義拖住后腿。各級黨組織要用好考核“指揮棒”，切實(shí)為基層減負(fù)。考核內(nèi)容要“精”，扶貧考核的內(nèi)容不能大而泛，而應(yīng)選取核心、重要的內(nèi)容進(jìn)行考核，列好“清單”，把無關(guān)痛癢、不起作用的考核內(nèi)容清除出去，精準(zhǔn)對焦實(shí)際問題。考核方式要“嚴(yán)”，考核過程中，要多一些現(xiàn)場考察、入戶走訪，少一些聽匯報、看材料，真正把功夫用在刀刃上。可以采用第三方考核、交叉考核的方式，提高結(jié)果客觀性。考核成效要“實(shí)”。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，既要堅決防止層層加碼趕進(jìn)度，也要堅決防止達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)不愿“摘帽”的傾向，確保考核硬碰硬，脫貧效果實(shí)打?qū)崱?/p>

　　消除后顧之憂，筑牢保障“硬后盾”。“兵馬未動，糧草先行”，各級黨組織要加大對扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛力度，提供堅強(qiáng)保障，消除扶貧干部后顧之憂，激發(fā)干事動能。要加大提拔使用，出臺關(guān)心激勵扶貧干部的政策，提拔使用干部時向表現(xiàn)優(yōu)異的扶貧干部適當(dāng)傾斜，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績突出的干部給予表彰并提拔使用。要加大表彰獎勵，加大對脫貧攻堅一線干部表彰獎勵力度，在評先評優(yōu)、年度考核等工作中，適當(dāng)增加脫貧攻堅一線干部的比例，增強(qiáng)脫貧攻堅一線干部的整體自豪感。要容錯糾錯，相關(guān)部門應(yīng)建立容錯糾錯機(jī)制，在部署扶貧工作時因地制宜，不搞“一刀切”；發(fā)現(xiàn)問題時，不可動輒問責(zé)“打板子”“挪位子”“扣票子”，真正為實(shí)干者撐腰。

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　　報告提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。”這“三個倡導(dǎo)”24個字，是對社會主義核心價值觀的最新概括，分別從國家、社會、公民三個層面，提出了反映現(xiàn)階段全國人民“最大公約數(shù)”的社會主義核心價值觀。培育貧困地區(qū)社會主義核心價值觀，應(yīng)當(dāng)突出民主法治重點(diǎn)，做好兩個方面工作.

　　一是在民主建設(shè)上加快發(fā)展參與式扶貧。據(jù)資料表明，“民主”一詞在報告中出現(xiàn)了69次，充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展社會主義民主的高度重視。貧困地區(qū)要更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在扶貧資金項(xiàng)目的運(yùn)作方面，要進(jìn)一步堅持公告、公示、公開，確保扶貧對象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受社會各界的監(jiān)督。在貧困地區(qū)實(shí)施的重大項(xiàng)目，不僅要堅持貧困評估，更要充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，廣泛凝聚共識，堅持每一項(xiàng)重大決策前都要走程序，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。通過基層民主建設(shè)，使人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

　　二是在法治建設(shè)上加快扶貧立法進(jìn)程。扶貧開發(fā)，千頭萬緒，重點(diǎn)要抓好隊伍、投入、立法三項(xiàng)工作，只有這樣才能做到有人干事、有錢辦事、有法管事。按照新10年《扶貧開發(fā)綱要》，扶貧立法正在有序進(jìn)行之中。法律層面的國家《農(nóng)村扶貧開發(fā)法》已經(jīng)有了征求意見稿，法規(guī)方面已有廣西、湖北、黑龍江等7個省(區(qū)、市)頒布了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例，另有內(nèi)蒙、云南、貴州、湖南和四川等省區(qū)正在開展扶貧條例的制定。總之，要通過扶貧立法，將現(xiàn)有扶貧開發(fā)成熟的政策、措施等上升為法律制度，把扶貧對象范圍、區(qū)域重點(diǎn)、貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、開發(fā)規(guī)劃、資金投入使用、項(xiàng)目監(jiān)管、社會動員、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等從制度上予以明確，以此推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)進(jìn)程，保證貧困地區(qū)扶貧對象依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

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　　堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

　　在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準(zhǔn)識別上摸實(shí)情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

　　在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個精準(zhǔn)”要求，做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評估機(jī)制，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對接行動，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實(shí)施民營企業(yè)萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶：實(shí)施整村推進(jìn)工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程。

　　在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。

　　加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。實(shí)施更廣泛的社會動員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè)，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。

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　　20__年是全面建成小康社會的收官之年。今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。省紀(jì)委七屆四次全會工作報告要求保持扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理力度不減，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅保駕護(hù)航。

　　定安縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)作為整治關(guān)鍵內(nèi)容，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，強(qiáng)化職責(zé)職能，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格日常監(jiān)督，以擔(dān)當(dāng)作為的扎實(shí)行動促進(jìn)脫貧攻堅。

　　一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

　　過去的一年，定安縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦扶貧領(lǐng)域問題開展專項(xiàng)治理，結(jié)合深入鎮(zhèn)村走訪調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，部分地方暴露出貫徹落實(shí)中央、省、縣決策部署存在偏差的問題，產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)方式雖多，但根子在于深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入。學(xué)而不思、淺嘗輒止，就容易跑偏方向，導(dǎo)致出現(xiàn)對脫貧攻堅決策部署落實(shí)不夠到位問題。在學(xué)習(xí)貫徹上先走一步、帶頭學(xué)起，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持用先進(jìn)的理論知識武裝頭腦，通過周一集中學(xué)習(xí)、“三會一課”等方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要講話精神以及黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)，不斷深化對中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神的理解把握和貫徹落實(shí)，通過“談入黨初心”引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定理想信念、踐行初心使命，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)職能，帶頭求精準(zhǔn)，帶頭執(zhí)法紀(jì)，帶頭實(shí)作風(fēng)。

　　行百里者半九十。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，現(xiàn)在正是最吃勁的時候。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，切實(shí)提高政治站位，把強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，集中精力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，督促各級黨組織扛起脫貧攻堅主體責(zé)任，負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)，切實(shí)當(dāng)好脫貧攻堅“助推器”，堅決做到“決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，督促各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”，確保黨中央、省委、縣委各項(xiàng)政策落地生根，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)法保障。

　　二、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，提高監(jiān)督質(zhì)效

　　十九屆中央紀(jì)委四次全會要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。省紀(jì)委七屆四次全會提出持續(xù)加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化“四個領(lǐng)域”突出問題集中整治。

　　基層的“小微權(quán)力”,與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),是治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，最能體現(xiàn)老百姓的獲得感、幸福感。做實(shí)基層治理這篇大文章，必須把監(jiān)督挺在前面，落實(shí)在日常工作中，我們始終堅持問題導(dǎo)向，靈活運(yùn)用交叉監(jiān)督等方法，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面，及時督查督辦突出問題，增強(qiáng)震懾力，做到瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)糾治，提高監(jiān)督效果。為履行好“監(jiān)督”這一首要職責(zé)，我們不斷整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量，探索建立聯(lián)動機(jī)制，盯緊扶貧領(lǐng)域促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。如，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，圍繞“四個意識”不強(qiáng)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，責(zé)任落實(shí)不力以及存在的形式主義官僚主義問題等3個方面25項(xiàng)內(nèi)容開展專項(xiàng)治理，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。又如，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦民生領(lǐng)域、群眾身邊“微腐敗”等5個方面16個問題開展漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治，建立問題清單，制定整改措施，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

　　三、敢于善于斗爭，增強(qiáng)監(jiān)督力度

　　全黨要“發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”。省紀(jì)委七屆四次全會要求打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。脫貧攻堅正處于攻城拔寨的關(guān)鍵時期、決戰(zhàn)時期、收官時期，只有樹立敢于斗爭的意識，保持和發(fā)揚(yáng)斗爭精神，才能始終堅持人民立場，與侵害群眾利益行為作堅決斗爭。

　　過去的一年，我們瞄準(zhǔn)斗爭任務(wù)，重點(diǎn)對中央、省、縣關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，不斷深化專項(xiàng)治理，加大問責(zé)力度，在嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題方面取得了新進(jìn)展新成效。20__年開展的扶貧領(lǐng)域物資采購、公共工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”等四個領(lǐng)域突出問題集中整治，共發(fā)現(xiàn)問題206個，推動整改190個，整改完成率為92.23%;共發(fā)現(xiàn)問題線索20件20人，立案審查調(diào)查16件16人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，誡勉談話2人，追回資金12萬元。脫貧是今年必須完成的硬任務(wù)，我們必須夯實(shí)敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，一如既往把工作做起來、做到位。要充分發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，狠抓脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等問題，嚴(yán)查數(shù)字脫貧、虛假脫貧，嚴(yán)懲吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，不放過群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，切實(shí)保障人民群眾的利益。要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，關(guān)口前移，防患未然，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，抓早抓小，治病救人，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。要加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件通報曝光力度，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，及時將脫軌的黨員干部拉回正途，團(tuán)結(jié)所有黨員干部聚沙成塔、凝聚合力、風(fēng)雨同舟，共同為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

　　四、做好自身建設(shè)，提升監(jiān)督本領(lǐng)

　　黨的十八大以來，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者是“打鐵”的人，紀(jì)檢監(jiān)察工作具有其自身的特殊性，打鐵必須自身硬，必須充分發(fā)揮先鋒模范作用，以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)品格，提升履職盡責(zé)真本領(lǐng)，才能更好地監(jiān)督他人。

　　我們牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，通過自辦培訓(xùn)、崗位練兵、組織調(diào)訓(xùn)等方式，組織開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)則》《規(guī)定》和相關(guān)政策法規(guī)，組織5名紀(jì)檢干部參加省紀(jì)委業(yè)務(wù)競賽，獲得團(tuán)體三等獎和個人三等獎的好成績;組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會測試，通過以考促學(xué)，著力提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作依規(guī)依紀(jì)依法開展，讓每個工作環(huán)節(jié)都經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。我們勇于刀刃向內(nèi)，制定《定安縣監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作暫行辦法》，聘任特約監(jiān)察員，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，避免紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法。我們下大力氣做好內(nèi)部監(jiān)督，開展家訪40余人次，任前廉政談話29人次，約談3人次，談話提醒1人，通過與干部家屬談心交流，及時了解掌握干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，做到關(guān)口前移，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。堅持以民主生活會為契機(jī)，由黨支部書記帶頭開展批評與自我批評，引導(dǎo)大家時常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)找差距、補(bǔ)短板，不斷把自己鍛造成合格的“打鐵人”，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

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　　正確處理好抓黨建與脫貧攻堅的關(guān)系。抓好黨建工作是推進(jìn)脫貧攻堅的根本組織保證、重要力量保證和紀(jì)律作風(fēng)保證。黨組織書記要切實(shí)履行好抓黨建和脫貧攻堅第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺把黨建工作同脫貧攻堅結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理，下功夫解決思想認(rèn)識不到位、工作不細(xì)致不認(rèn)真、慵懶散拖等問題，以干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)來保證脫貧攻堅各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　全力推動基層黨建工作提質(zhì)增效。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，強(qiáng)化駐村幫扶干部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮“三個帶頭人”隊伍作用，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為助推脫貧攻堅的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。積極探索將陣地建設(shè)到產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、田間地頭和群眾身邊，大力推行“黨建+”模式，著力打造黨建經(jīng)濟(jì)和“樣板黨支部”。融合推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展黨內(nèi)政治生活，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化。大力宣傳脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力營造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的良好氛圍。堅持把脫貧攻堅、疫情防控、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來一體推進(jìn)，做到兩手抓、兩手硬。始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過解決一個問題帶動一類問題的解決，確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。

　　脫貧攻堅是首要的政治任務(wù)、最大的民生工程，也是全面建成小康社會的底線任務(wù)。縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，聚焦目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)精準(zhǔn)方略，苦下‘繡花功夫’，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和攻城拔寨的精氣神，做好當(dāng)前鞏固提升的各項(xiàng)工作，做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。