長效機制學(xué)習(xí)體會

　　-從嚴治黨的環(huán)節(jié)。從嚴治黨是保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的保證，是加強黨的自身建設(shè)的一貫方針。從嚴治黨的關(guān)鍵是把"嚴"字落到實處。集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，雖然是一次正面教育，但整個過程著力于組織的嚴密性，要求的嚴格性，督導(dǎo)的嚴肅性，黨組織和廣大黨員始終保持認真的態(tài)度。實踐證明，黨員教育管理工作，一從嚴就認真，一認真就落實，一落實就有效。集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育新的實踐經(jīng)驗，是長效機制建設(shè)的新資源，將其引入到黨員的日常教育管理之中，使之經(jīng)常化、長期化、有效化，是增強長效機制建設(shè)新活力的必要之舉。 3長效機制建設(shè)的基本要件保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)，應(yīng)具有相對的整體性，其結(jié)構(gòu)的基本要件至少包括三個系統(tǒng)。 --目標(biāo)系統(tǒng)。這里所說共產(chǎn)黨員先進性的目標(biāo)，是指一級地方黨委針對黨員提出的指導(dǎo)性目標(biāo)，特指黨員個體的先進性要達到什么境地或標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建既有普適性又具地方特色的共產(chǎn)黨員先進目標(biāo)系統(tǒng)，必須注意整體性和系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)的邏輯關(guān)系，合理確定范疇；同時，必須以《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》提出的"提高黨員思想政治素質(zhì)"、"增強黨員工作能力"、"發(fā)揮黨員先鋒模范作用"三個目標(biāo)為指導(dǎo)，以理想信念為思想基礎(chǔ)，以黨員責(zé)任為圍繞核心，以道德為側(cè)重層面，以黨的整體先進性的構(gòu)成部分為定位，以遵守、貫徹、維護《黨章》為根據(jù)。基于上述考慮，共產(chǎn)黨員先進性的基本目標(biāo)，可在家庭道德、職業(yè)精神、社會責(zé)任、執(zhí)政意識等四個范疇提出，并進一步細化分目標(biāo)，以構(gòu)成共產(chǎn)黨員先進性的目標(biāo)系統(tǒng)。通過不斷培育，使黨員在四個范疇成為楷模。

　　--制度系統(tǒng)。吸收集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的經(jīng)驗，在已有教育管理制度的基礎(chǔ)上，重點建立健全五項制度：一是學(xué)習(xí)制度。包括干部培訓(xùn)制度、黨員輪訓(xùn)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、支部組織黨員學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度。要始終把學(xué)習(xí)黨章作為主要內(nèi)容，把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為根本要求。建立健全學(xué)習(xí)制度，關(guān)鍵是黨的組織必須把學(xué)習(xí)作為重要的工作任務(wù)加以布置、檢查、考核，增強學(xué)習(xí)制度的剛性。二是群眾監(jiān)督制度。包括日常征求群眾意見和建議的制度、工作總結(jié)時征求群眾意見和建議的制度、述職時反映群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務(wù)公開制度。要通過制度設(shè)計，建立健全黨組織、黨員與群眾經(jīng)常溝通的橋梁，為群眾監(jiān)督提供渠道和平臺。三是黨性分析評議的制度。主要是恢復(fù)、堅持、完善、加強曾經(jīng)實施過的民主評議黨員活動，充實評議會前、會中、會后三個主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容，細化程序，加強落實。四是密切聯(lián)系實際的制度。全面落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，加強檢查、督促、考核、講評。五是從嚴教管的制度。主要是建立對有關(guān)黨員的警示、勸戒、組織處理制度，貫徹落實"從嚴治黨"的方針。

　　-運行系統(tǒng)。進一步明確地方黨委、基層黨委、黨組、支部、黨的相關(guān)部門在加強黨員教育管理和長效機制建設(shè)中的責(zé)任及責(zé)任人，完善履責(zé)評價考核體系和問責(zé)機制，解決運行的組織機制和動力問題，確保黨的組織把保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)作為主要工作任務(wù)來抓。要根據(jù)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，制定實施辦法和細則，確保責(zé)任落實。進一步加強薄弱領(lǐng)域黨組織的建立和建設(shè)，積極創(chuàng)造在"兩新"組織建立黨組織的條件，加強對"兩新"組織、社區(qū)黨建和黨員教育管理工作的指導(dǎo)，加強和改進流動黨員的教育管理。進一步聚焦運行機制的工作重點，著力于健全黨員權(quán)利保障機制、服務(wù)測評機制、激勵制約機制、自我純潔機制的建設(shè)。以上三個系統(tǒng)，各有其重要作用。目標(biāo)系統(tǒng)的確立，在于明確共產(chǎn)黨員的先進性要達到什么境域或標(biāo)準(zhǔn)，即黨員努力的方向；制度系統(tǒng)的確立，在于明確圍繞目標(biāo)要求各級黨組織和廣大黨員共同遵守的行動準(zhǔn)則，即工作規(guī)范；運行系統(tǒng)的確立，在于明確操作主體、環(huán)節(jié)、動力及其相互關(guān)系，即抓落實的機制。 4長效機制建設(shè)實施中應(yīng)堅持的主要原則 長效機制建設(shè)的實施，以下原則應(yīng)予堅持。 --從嚴戒軟。黨員隊伍日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬，失之于軟。由于種原因，有的組織生活不嚴格，不正常，黨員教育管理的制度不落實，甚至對個別黨員已經(jīng)失去教育管理；有的黨內(nèi)"老好人"氣氛較重，你好我好大家都好，長于表揚與自我表揚，短于批評與自我批評；有的對黨員的不良行為，不敢批評，不敢處理，不敢碰硬，聽之任之。因此，在長效機制建設(shè)的實施中，必須立足于"從嚴治黨"，以黨章的規(guī)定為根本依據(jù)，把教育與管理緊密結(jié)合起來，嚴格組織生活，落實教育管理制度，開展批評于自我批評，敢于糾正不良行為。對問題突出、經(jīng)教育又不能改正的，要敢于啟動處置不合格黨員程序。 --做實戒虛。實做與做實，是長效機制建設(shè)真正有效的根本。"紙上來紙上去"、"會議來會議去"、做文字游戲表面文章的虛浮作風(fēng)，對長效機制建設(shè)毫無益處，必須戒除。文件發(fā)過、會議開過不等于工作做過，更不等于工作做好。制度、措施定好，機制設(shè)計好，僅僅是開了個頭，重要的是要使機制運轉(zhuǎn)起來，把制度、措施落到實處，解決具體問題。重表面缺實干，既是缺乏艱苦作風(fēng)的反應(yīng)，也是"本領(lǐng)恐慌"的反應(yīng)。古人有云：拙劣的廚子用作料多，拙劣的木匠用釘子多，拙劣的官吏用布告多。拙劣的官吏何以用布告多？因為缺乏才干，問題得不到解決，只得用布告反復(fù)強調(diào)，反復(fù)要求。因此，實現(xiàn)做實戒虛，需要作風(fēng)和本領(lǐng)的雙重改善。 --求進戒滯。黨員隊伍的先進性是有時代性的，時代不斷進步，先進性的具體內(nèi)容和要求也會發(fā)生變化。與之相適應(yīng)，長效機制建設(shè)，也就需要與時俱進，不斷探索和發(fā)展。求進，就是根據(jù)發(fā)展著的世情、國情、黨情，全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作，建立并不斷完善長效機制，使內(nèi)容、方法、方式、途徑富有新意，使機制充滿生機和活力。戒滯，就是防止停滯不前、內(nèi)容陳舊、方法陳舊、方式陳舊、途徑陳舊。特別是在信息傳播現(xiàn)代化的今天，固守老一套，落后于時代，必然導(dǎo)致黨員教育管理的消弱。因此，在保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)中，求進戒滯是必須的。