學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)心得體會(huì)

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重。為了徹底解決這一問(wèn)題，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。XX年2月中央中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（即中央1號(hào)文件）。今年春節(jié)過(guò)后，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的專題研討班。在研討班上，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理都作了重要講話，他們的講話對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義、主要任務(wù)、目標(biāo)措施、要把握的重點(diǎn)及切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題作了深刻的闡述，為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指明了方向，提出了要求。2月28日上午湖北省委、省政府召開(kāi)全省電視電話會(huì)議，傳達(dá)了胡錦濤和溫家寶同志的重要講話精神。中共中央政治局委員、中共湖北省委書(shū)記俞正聲同志對(duì)如何推進(jìn)湖北社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了具體要求。在中國(guó)大地上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已成為全國(guó)人民廣泛議論的一個(gè)熱門話題，西方輿論對(duì)此也十分關(guān)注。

　　一、提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景及原因

　　中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人口，就有9億農(nóng)民。

　　農(nóng)業(yè)是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是個(gè)弱勢(shì)群體，農(nóng)村是個(gè)容易被人們忽視的地方。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。但是，由于制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未得到解決，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面尚未改變，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，仍然處在爬坡過(guò)坎階段，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是一個(gè)比較沉重的話題。

　　現(xiàn)在農(nóng)村的現(xiàn)狀是：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)。用農(nóng)民的話說(shuō)，當(dāng)年城里人高唱“走進(jìn)新時(shí)代”，而我們鄉(xiāng)里人卻感到很無(wú)奈。

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村并不是一個(gè)新的概念。早在五十年代中期就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在改革開(kāi)放二十多年的時(shí)期里，黨和國(guó)家的許多重要文件都提到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在“三農(nóng)”問(wèn)題仍然十分突出的背景下，中央現(xiàn)在再次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主要有五個(gè)方面的原因：

　　1.中國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。XX年中國(guó)糧食產(chǎn)量雖然恢復(fù)到了4.8億噸，但還不能滿足需求，比歷史最高水平還低近3000萬(wàn)噸。中央十分關(guān)注13億人口的吃飯問(wèn)題，如果糧食安全一旦出了問(wèn)題，那將會(huì)引起全國(guó)大亂。而耕地和水資源不足的矛盾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯。解放初期全國(guó)人均耕地10.7畝，現(xiàn)在只有3.7畝。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，必須增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，改善生產(chǎn)條件，提高科技水平，提高土地的產(chǎn)出率。

　　2.必須認(rèn)真對(duì)待還在繼續(xù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。中國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，這樣的國(guó)情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。但是在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距在進(jìn)一步拉大。XX年，全國(guó)農(nóng)民的人均純收入是3225元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為10493元，絕對(duì)值差距達(dá)到了7283元，城鎮(zhèn)居民的可支配收入是農(nóng)民人均收入的3.22倍。而且特別重要的是這個(gè)差距和改革開(kāi)放之初相比不是縮小了，而是進(jìn)一步擴(kuò)大了。改革之初，中國(guó)城鄉(xiāng)人均收入水平都很低，79年農(nóng)民人均收入是134元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是343元，絕對(duì)差距是209元，相對(duì)差距是1∶2.57。同時(shí),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)與城市的差距更大，在道路交通、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、生活質(zhì)量等等方面，與城市相差很遠(yuǎn)，據(jù)專家測(cè)算，至少相差15—20年。現(xiàn)在全國(guó)仍有5萬(wàn)個(gè)村不通公路，全國(guó)一半的行政村沒(méi)有自來(lái)水，3億農(nóng)村人口吃的臟水，60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，2%的村莊還沒(méi)有通電，這需要引起高度重視。

　　3.國(guó)家已經(jīng)初步具備“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件。中華人民共和國(guó)成立后，那時(shí)候中國(guó)的工業(yè)化、城市化水平都非常低，要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家，把一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步改造成一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，當(dāng)然要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，所以農(nóng)村一直是在為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作貢獻(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)在有一個(gè)比較完整的工業(yè)體系，有一些比較漂亮、比較現(xiàn)代化的城市，它和中國(guó)廣大農(nóng)民所作的貢獻(xiàn)是密不可分的。XX年中國(guó)的gdp為8.95萬(wàn)億元，財(cái)政收入為1.34萬(wàn)億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資為3.3萬(wàn)億元，而XX年，gdp已增加到18.2萬(wàn)億元。“十五”期間，這幾項(xiàng)指標(biāo)都增長(zhǎng)1倍以上。國(guó)家已經(jīng)有了較為雄厚的財(cái)力來(lái)解決農(nóng)村問(wèn)題了。今年全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅取消了原先336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了780多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等。去年中央用于三農(nóng)的資金是2975億元。昨天聽(tīng)溫總理的政府工作報(bào)告，中央今年用于三農(nóng)的資金是3397億元，在去年的基礎(chǔ)上凈增加422億元，并且提出要加大三個(gè)力度，即：加大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的力度，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加大全社會(huì)對(duì)三農(nóng)的扶持力度。

　　4.是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng)，當(dāng)然要努力地引進(jìn)外資，積極地?cái)U(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。但是中國(guó)是一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，因此擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)最基本的方針。投資、消費(fèi)和外貿(mào)出口，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。但由于占人口大多數(shù)的農(nóng)民收入水平低，購(gòu)買力不足，因此，客觀上影響了擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)。XX年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)零售額，在縣以下實(shí)現(xiàn)的部分只占總額的32.9%。農(nóng)村是個(gè)廣闊的市場(chǎng)，如果9億農(nóng)民手里有了錢，老百姓就會(huì)建樓房、買家電、供子女上學(xué)、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，對(duì)各種市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。