青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實施細則 全文
為科學引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，制定了青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實施細則，下面是詳細內(nèi)容。
青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策實施細則 全文
第一條 為科學引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)支持青島西海岸新區(qū)(以下簡稱“新區(qū)”)在改革創(chuàng)新中先行先試精神和省市支持新區(qū)加快發(fā)展意見，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<青島西海岸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策>的通知》(青西新發(fā)〔20xx〕11號)，制定本細則。
第二條 本細則所涉及的政策措施，主要涵蓋產(chǎn)業(yè)基金助推發(fā)展、投資貿(mào)易便利服務(wù)、項目用地熟化供給、提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、支持產(chǎn)業(yè)項目融資、補助租購經(jīng)營場所、扶持企業(yè)增資改造、實施人才特區(qū)政策、免費實施技能培訓(xùn)、重獎科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
第三條 本細則適用于在新區(qū)內(nèi)依法注冊、經(jīng)營、納稅的法人經(jīng)濟實體。符合《新引進項目申報新區(qū)政策扶持范圍及條件指南》的重點產(chǎn)業(yè)項目，新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資擴建和技術(shù)改造等項目，按照本細則規(guī)定執(zhí)行相關(guān)扶持政策。
第四條 對新引進項目申請新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的，按照本細則規(guī)定程序辦理。對其他項目，按照申請獎勵或扶持所依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定辦理。
第五條 提出扶持申請
對申請新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持的新引進項目，由項目責任單位(項目引進單位或?qū)俚貑挝坏龋峦?負責根據(jù)本細則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，充分考慮項目區(qū)域貢獻和新區(qū)實際情況，在確有必要的情況下與項目方洽談協(xié)商提出政策扶持申請。
第六條 分類提報研究
(一)對擬落戶大功能區(qū)啟動區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)的新引進申請扶持項目，符合本細則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，由大功能區(qū)自主研究確定項目扶持意見，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;突破本細則和新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，提報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
(二)對擬落戶大功能區(qū)啟動區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外的新引進申請扶持項目，由項目責任單位負責將項目材料提交區(qū)招商引資和投資促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“區(qū)投資促進辦”)負責結(jié)合項目準入選址評審，征求有關(guān)行業(yè)主管部門、職能部門等相關(guān)政策實施單位的意見，并匯總提出項目扶持意見，提報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
第七條 簽訂扶持協(xié)議
對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和大功能區(qū)研究確定予以扶持的新引進項目，由項目責任單位負責繼續(xù)洽談推進，盡快簽訂項目投資扶持協(xié)議。以新區(qū)管委(區(qū)政府)名義簽訂的項目投資扶持協(xié)議，須經(jīng)區(qū)法制辦審核。項目投資扶持協(xié)議簽訂后，項目責任單位應(yīng)于5個工作日內(nèi)將協(xié)議報送區(qū)投資促進辦和區(qū)法制辦備案。
項目投資扶持協(xié)議條款，需明確項目注冊、開工、竣工、投產(chǎn)時間節(jié)點、投資規(guī)模及投資強度、地方財政貢獻及經(jīng)濟社會貢獻、扶持額度及扶持節(jié)點、違約責任等內(nèi)容。
第八條 落實扶持政策
新引進扶持項目的政策兌現(xiàn)落實，原則上每年一次。
(一)項目單位于每年年初第一季度，向項目責任單位提交扶持政策兌現(xiàn)申請。
(二)項目責任單位根據(jù)投資扶持協(xié)議約定及單位申請，結(jié)合項目進展情況初審把關(guān)，待項目滿足協(xié)議約定條件后，向大功能區(qū)或區(qū)投資促進辦提報項目申請扶持政策兌現(xiàn)相關(guān)材料。
(三)大功能區(qū)啟動區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))內(nèi)項目扶持政策的兌現(xiàn)落實，原則上由大功能區(qū)自主負責。按照先交后扶持、扶持額度不超過項目區(qū)級實得財力的原則，由各大功能區(qū)測算出擬扶持項目年度扶持額度，年底前向區(qū)政府提出申請且扶持總額不超過擬扶持項目的區(qū)級實得財力，扶持資金的兌現(xiàn)由大功能區(qū)自主研究落實。
(四)大功能區(qū)啟動區(qū)(轉(zhuǎn)型區(qū))外項目扶持政策的兌現(xiàn)落實，由項目責任單位負責提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)投資促進辦牽頭，按照先交后扶持、扶持額度不超過項目區(qū)級實得財力的原則，組織各有關(guān)職能部門對項目申請的扶持政策進行合規(guī)性認定，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究報區(qū)政府批準后，由各有關(guān)職能部門、項目行業(yè)主管部門或?qū)俚貑挝话聪嚓P(guān)政策渠道兌現(xiàn)扶持政策。
(五)重大項目可按照一事一議的原則，經(jīng)區(qū)政府研究決策后辦理。
第九條 加強監(jiān)督管理
為確保產(chǎn)業(yè)扶持政策實現(xiàn)預(yù)期效益，對新引進的產(chǎn)業(yè)政策扶持項目，由區(qū)投資促進辦牽頭，根據(jù)項目實際進展和政策落實進度，組織項目責任單位、政策實施部門及區(qū)法制、發(fā)改、財政等相關(guān)職能部門，對項目方履行協(xié)議、扶持資金使用管理、項目建設(shè)經(jīng)營等進行績效評估。區(qū)審計部門根據(jù)年度審計計劃，對產(chǎn)業(yè)扶持資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。績效評估結(jié)果和審計結(jié)果，作為對新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策運行的追蹤問效依據(jù)。
第十條 對新引進的扶持項目，建設(shè)周期原則上從項目達到開工條件之日起不超過2年，扶持資金兌現(xiàn)期限原則上從項目第一筆扶持資金撥付之日起最長不超過5年。
第十一條 對同時獲得區(qū)級和上級專項資金獎勵扶持的項目，按照就高但不重復(fù)獎勵的原則執(zhí)行。上級扶持資金高于或等于區(qū)級扶持額度的，區(qū)級不予扶持;上級扶持資金低于區(qū)級扶持額度的，區(qū)級補足差額部分;上級扶持資金有配比要求的，按照上級要求執(zhí)行。
第十二條 凡享受本細則相關(guān)政策扶持的項目，原則上在新區(qū)內(nèi)的經(jīng)營期限不少于10年。在承諾經(jīng)營期限內(nèi)遷出新區(qū)或稅收向新區(qū)外轉(zhuǎn)移的項目，須返還部分或全部扶持資金，具體由項目責任單位牽頭負責予以追還。
第十三條 本細則實施期間如遇上級政策調(diào)整，以上級政策為準。
第十四條 本細則由區(qū)發(fā)展和改革局負責解釋。
第十五條 本細則自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年9月30日。