保監(jiān)局黨委中心組學(xué)習(xí)體會
其次，要和諧保險同業(yè)的關(guān)系。當前，保險市場上同業(yè)不和諧的問題比較突出，成為制約發(fā)展的主要因素。和諧保險業(yè)內(nèi)的關(guān)系，就是要在加強同業(yè)合作的基礎(chǔ)上開展理性競爭，同時增強全行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，凝聚發(fā)展的合力。經(jīng)全省保險公司經(jīng)理聯(lián)席會議研究通過，已于近日制訂下發(fā)了《保險系統(tǒng)黨群聯(lián)席會議制度》。分為：黨委書記聯(lián)席會議、紀委書記聯(lián)席會議、工會主席聯(lián)席會議、團委書記聯(lián)席會議。以此進一步加強各保險公司之間的橫向聯(lián)系，加強交流，增進互信，共同發(fā)展。
再就是要和諧保險公司內(nèi)部的關(guān)系。主要是引導(dǎo)各公司建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)控建設(shè)；打造企業(yè)核心文化，在企業(yè)內(nèi)部營造奮發(fā)進取的良好精神狀態(tài)。
“和諧保險”歸根結(jié)底是必須把誠信建設(shè)這條保險業(yè)的生命線抓牢。保監(jiān)局提出要在前一階段誠信建設(shè)取得初步成效的基礎(chǔ)上，以先進性教育活動為契機，加強對全系統(tǒng)黨員的理想信念教育和宗旨意識教育，做保險行業(yè)誠信的模范和表率。同時全面實施保險行業(yè)協(xié)會秘書處職業(yè)化改革，充分發(fā)揮行協(xié)的積極作用，促進行業(yè)自律。嚴格保險信用考評工作，強化失信懲戒機制，將誠信記錄作為各公司批設(shè)分支機構(gòu)、審查高管人員任職資格的重要依據(jù)，加大失信成本。
三、以監(jiān)管創(chuàng)新為手段，實施有效監(jiān)管，是促進保險業(yè)和諧發(fā)展的根本保證
保險市場的現(xiàn)實狀況，既需要實施以發(fā)展為目的的依法監(jiān)管，又需要具有主動性、前瞻性及創(chuàng)造性的監(jiān)管方式創(chuàng)新，更需要在整個監(jiān)管過程中突出重點，實施有效監(jiān)管。
一是深入調(diào)研，增強工作的主動性。今年上半年，圍繞縣域保險、公司內(nèi)控制度執(zhí)行、監(jiān)管信息化、防范和化解房貸險風(fēng)險、產(chǎn)壽險和中介市場現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢等課題，保監(jiān)局共組織開展了28次調(diào)研活動，提出了25份質(zhì)量較高的調(diào)研報告，這為實施有效監(jiān)管打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是積極推進分層分類監(jiān)管，增強工作的針對性。正式出臺《保險監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度》，為實施重點監(jiān)管、有效監(jiān)管提供了制度保證。所謂“重點監(jiān)管”，就是在對轄內(nèi)三級機構(gòu)的監(jiān)管中突出省級分公司這個重點，在現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管中突出問題最多的地區(qū)這個重點。所謂“有效監(jiān)管”，就是一方面通過對被監(jiān)管對象及其分支機構(gòu)的市場準入、高管人員、產(chǎn)品及市場行為監(jiān)管，全面評價和監(jiān)控被監(jiān)管對象內(nèi)部控制狀況、經(jīng)營情況、償付能力狀況以及經(jīng)營風(fēng)險狀況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，實現(xiàn)對被監(jiān)管對象的全面、持續(xù)、動態(tài)、實時監(jiān)管。
三是處罰與教育、引導(dǎo)并重，以提高市場行為監(jiān)管的有效性。對市場違規(guī)行為，一律依法嚴厲查處。同時，注意加強教育引導(dǎo)，做到查處一起、分析一起、通報一起，以此警示公司依法合規(guī)經(jīng)營。
四是注重研究分析，提高非現(xiàn)場監(jiān)管的水平和效率。保監(jiān)局正著手建立區(qū)域性保險監(jiān)測指標體系，提高監(jiān)管部門的風(fēng)險預(yù)警能力。同時堅持開好每季度一次的經(jīng)理聯(lián)席會議和市場運行分析會議，定期交流、研究全省保險市場存在的突出矛盾和問題以及各公司經(jīng)營情況，通報下一階段的監(jiān)管重點。切實提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，密切關(guān)注部分公司數(shù)據(jù)差異、指標異動等問題。