提高執(zhí)政能力要堅持依法行政學(xué)習(xí)體會
三、要提高運用法律法規(guī)解決行政問題的能力。隨著我國依法治國的方略深入到社會各個領(lǐng)域和各個方面,人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個機關(guān)及其工作人員,在依法辦事能力以及標準方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面,法律觸及的領(lǐng)域越來越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國家通過立法手段和途徑,將管理社會事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說,法律是體現(xiàn)國家統(tǒng)治階級意識的法律規(guī)范的總稱。同時,也是社會在不斷發(fā)展的進程中,綜合社會管理和社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn),尊重這些規(guī)律和要求去管理社會各項事務(wù),是歷史發(fā)展的必然。實際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運用不斷頒布實施的法律、法規(guī),提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號上,而在于貫徹和實施。第一,要堅持學(xué)習(xí)國家頒布的法律法規(guī),豐富法律知識,特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實質(zhì)。第三,要懂得運用程序和途徑解決相關(guān)問題的方式。“徒法不能自行”。法律法規(guī)出臺以后,不可以歧望所有的人都會遵從,所有的事都會依此辦理。需要我們相關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人,運用法定的程序和途徑,遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問題。第三,要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調(diào)解決問題。
四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機制。國家行政機關(guān)都或多或少地掌握著國家賦予管理社會某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言,當(dāng)前乃至今后,要加強四個方面的監(jiān)督。一是要加強辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強層級監(jiān)督,任何一個事務(wù)的辦理,都應(yīng)有自下而上和自上而下的過程和分層(級)監(jiān)督的制度來約束。三是要加強程序監(jiān)督。要通過法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否,不是“黃婆賣瓜”,要讓社會來監(jiān)督,要讓社會評說。外部監(jiān)督不能走過場,要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,目前推行的政務(wù)公開、公示制度,政府采購招標制度,國家報資建設(shè)項目公開招標制度,等等,都是爭取和實行社會監(jiān)督的有效保障。因此,在依法行政的過程中,如何提高和加強外部監(jiān)督的程序和水平,是我們必須研究和解決的課題。要通過外部監(jiān)督,確保我們的權(quán)力受到制約,促使依法行政水平的提高。