談中國夢(mèng)
中國歷史上，周朝統(tǒng)治約8xx年（含春秋戰(zhàn)國），漢朝約4xx年，魏晉南北朝亂了200多年，唐代統(tǒng)治了約3xx年，元朝80多年，明朝約300多年，清朝統(tǒng)治200多年。之后又亂了約50年，后來相對(duì)穩(wěn)定了60多年，直到今天。雖然現(xiàn)在出現(xiàn)了一些問題，但如何在紛雜的形勢(shì)下，準(zhǔn)確判斷未來走勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與一般公民也息息相關(guān)。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，需要認(rèn)真考慮。
一、我們要對(duì)自己充滿信心。這種信心來源于三點(diǎn)，一是我們的領(lǐng)導(dǎo)更替制度比古代更科學(xué)，本身也正在不斷完善，逐步形成了在精華中篩選精華的良好機(jī)制，出現(xiàn)大的誤差的概率可以講是零。不容否認(rèn)，現(xiàn)在干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些問題，但深究起來，實(shí)在不是選拔人的基本思路和程序問題，而是在日常管理中出現(xiàn)了一些不當(dāng)?shù)膯栴}，根本不是體制的問題，而是系統(tǒng)整合不夠科學(xué)的問題。這個(gè)必須分清楚，否則會(huì)本末倒置，產(chǎn)生重大誤判。二是中國傳統(tǒng)的“和為貴”的社會(huì)思想、仁義禮智信的個(gè)人修養(yǎng)思想、以孝順為基礎(chǔ)的政治思想，都很深入人心，這為我們深化改革提供了極為有利的條件，即使在改革中出現(xiàn)一些問題，老祖宗留下來的寶貴精神財(cái)富，也給了當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者彌足珍貴的糾錯(cuò)時(shí)間和機(jī)會(huì)，改革的困難并不象想象的那么大。三是滲入中國人骨髓的勤勞致富基因，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的強(qiáng)大思想動(dòng)力，哪個(gè)國家也沒有這種特殊的財(cái)富。
二、我們要正視突出問題。主要有三個(gè)。一是思想問題。許多人缺少時(shí)代發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，思想懈怠，不求上進(jìn)，許多領(lǐng)導(dǎo)將自己與執(zhí)政黨脫離，黨是黨，我是我，黨好不好不管，我先好起來，所以才會(huì)有腐敗分子前赴后繼，以及社會(huì)上廣泛存在的“四風(fēng)”等問題；二是統(tǒng)籌問題。各部門、團(tuán)體各自為戰(zhàn)，為了自己的政績，各顯神通，什么小地方、小環(huán)節(jié)都可以變，表現(xiàn)出微觀很活，宏觀有點(diǎn)亂；三是專業(yè)問題。越來越多的人想急于求成，工作中不學(xué)規(guī)定、不講程序、不會(huì)細(xì)致，并正在漫延到社會(huì)的方方面面，干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，許多是因?yàn)楣芾聿粚I(yè)造成的。
三、我們要調(diào)整思路。以上三個(gè)問題不僅出現(xiàn)了，有的還在蔓延，至少說明我們過去的方法不對(duì)頭。第一個(gè)，解決社會(huì)思想問題，主流的做法是出一些書、拍幾個(gè)片子、開展一些一般性的集中教育活動(dòng)，看樣子要改進(jìn)。關(guān)鍵的問題是，教育形式?jīng)]做到經(jīng)常，刺激一下子，放松一陣子，治病在一時(shí)，教育內(nèi)容沒能入腦入心，現(xiàn)在的思想領(lǐng)域仍沒有形成主流意識(shí)形態(tài)，這是個(gè)大癥結(jié)。第二個(gè)，統(tǒng)籌問題，表面上沒有問題，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等都有總體規(guī)劃。但實(shí)踐中對(duì)總體規(guī)劃的變數(shù)控制是不力的。少數(shù)人說了算，規(guī)劃經(jīng)常改，許多事全系下面會(huì)不會(huì)說，全系一兩個(gè)主要負(fù)責(zé)人心血怎么來潮，只要不傷大雅，改變很隨意，眼前雖沒事，但長期積累下來，問題就很多，風(fēng)險(xiǎn)就比較大了。第三個(gè)是專業(yè)問題，從管理學(xué)上講主要是制度問題。現(xiàn)在不是制度太少，而是表現(xiàn)出魚龍混雜，有些制度在方向上出了問題。比如投資項(xiàng)目審批管理，在不應(yīng)該管理的領(lǐng)域，出臺(tái)了大量管理制度，表現(xiàn)出很不專業(yè)。當(dāng)然，一些應(yīng)該有的制度，漏洞也比較多，也不很專業(yè)。
四、我們可以找到解決辦法。我們不缺辦法，缺的是思想。應(yīng)該堅(jiān)持用一種思想統(tǒng)領(lǐng)、用幾項(xiàng)大制度來框住的思路來處理，多檢查總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具體的方法讓基層去辦，千萬不能越位。有三項(xiàng)大的管理思想需要考慮。
1、思想統(tǒng)領(lǐng)要講差異性。基本思想是，重點(diǎn)把道教思想進(jìn)行改造，用到高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上；把儒家思想進(jìn)行改造，用到公務(wù)人員身上；把佛教思想進(jìn)行改造，用到普通公民身上。在對(duì)外開放領(lǐng)域，也可把基督教思想進(jìn)行改造，用到對(duì)外領(lǐng)域工作人員身上。在以上基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，再加以豐富和完善，通過不同的渠道進(jìn)行灌輸。需要強(qiáng)調(diào)，這種改造絕不是宗教普及，而是把宗教與我們的執(zhí)政理念結(jié)合起來，是一次理論革命。
2、機(jī)制調(diào)整好，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)積極性。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些懶散不愿多干活的風(fēng)氣，許多與現(xiàn)行的機(jī)制有關(guān)系，包括統(tǒng)籌和專業(yè)性兩個(gè)方面，必須下決心從機(jī)制上解決。比如一把手的問題。許多工作靠一把手開拓創(chuàng)新的因素過多，好處多，害處也最大。在管理思想上可以考慮進(jìn)行調(diào)整。有的東西，可以交給人大常委會(huì)或?qū)Ｎ瘯?huì)做的，比如城市總體規(guī)劃、部門預(yù)算執(zhí)行等，把實(shí)權(quán)更多地交給人大特別是其專委會(huì)，甚至可以將現(xiàn)有一些部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)入人大，使其更專業(yè)，從而將更多依靠一把手個(gè)人變?yōu)榻唤o一級(jí)組織管理。同樣，一些財(cái)政支出，財(cái)政部門也無需管得過細(xì)，包干給各部門，也就會(huì)把主動(dòng)權(quán)、創(chuàng)造性留給各部門，財(cái)政部門則把工作精力主要放到加強(qiáng)財(cái)政資金使用的績效管理上，放到把執(zhí)行好壞與第二年新核定資金的掛鉤管理上。組織人事工作，可以把評(píng)價(jià)權(quán)交群眾，主要領(lǐng)導(dǎo)怎么干都行，但群眾不認(rèn)就不行，組織上定期算一把手的總帳。這種方法簡單明了，一把手的智慧將充分涌現(xiàn)。