國稅系統提高一把手執政能力學習心得體會
4.加強縣級基層國稅機關執政能力建設是貫徹落實國家各項稅收法律、法規和政策 的根本保證�？h級基層國稅機關是國家統一稅收法律、法規及政策的執行者、落實者。作為稅收法律、法規和政策的執行落實情況怎么樣，是否真正百分之百的貫徹落實到位， 直接取決于基層國稅機關干部隊伍的綜合素質，“兵雄雄一個，將雄雄一窩”，國稅機關干部隊伍綜合素質直接與其領導班子的綜合執政效能相關，因此，可以說開展創建先進領導班 子是貫徹落實國家各項稅收法律、法規和政策的根本保證。
5.加強縣級基層國稅機關執政能力建設是縣級基層國稅機關各項工作升級升位的根 本保證。國稅機關各項工作的貫徹落實怎么樣、國稅機關是否得到政府和社會的信任、是否得到社會公眾的滿意等等，在很大意義上取決于這個機關的執政能力怎么樣?領導班子工作超前，創新超前，整個干部隊伍綜合素質就會不斷與時俱進并適應經濟社會發展對稅收工作提出的要求要求，從而不斷 促進各項工作升級升位。
三、縣級國稅機關執政能力建設存在的問題及對策存在問題：
1.干部綜合素質不適應經濟社會發展對稅收工作提出的要求。近年來，通過 省、地局和縣局三級的共同努力，目前絕大部分稅干的學歷達到了大專及其以上文憑要求，但我們稅干的綜合素質究竟怎么樣，是否真正得到了提高?認真思考不難發現干部的綜合素 質尤其體現在國際經濟一體化方面的市場經濟知識、法律知識、道德文化及信息管理等等方面素質要與經濟社會發展對稅收工作提出的要求相適應，的的確確還存在一個大的差距。
2.縣市局科股兩級干部及其班子綜合能力沒有得到全面整合活力沒有得到激發。 一方面，縣市局領導班子及領導干部綜合能力沒有得到凸現，班子成員分工“終身制” ，管業務的不思政工，管政工的不懂業務，班子分工分心分家，甚至出現表面風平浪靜，實 則離心離德。同時，縣市局領導進出口尤其是出口不暢，不能夠很好勝任本職工作的不稱職領導不能走人，有能力干得了干得好工作的優秀干部又不能脫穎而出。另一方面，縣市局的 稅務分局班子及干部的綜合能力也沒有得到凸現，盡管200x年、200x年和200x年我們分別都開展機構調整和競職競崗工作，但該項工作也不免存在缺陷制約了稅務分局班子及干部綜合 能力的有效整合，如：對分局“一把手”的交流輪換力度不夠，相當一部分分局長近8年來 在三次競職競崗工作中始終原地踏步，挪不動，工作干疲了缺乏創新能力；分局班子“一把 手”、“二把手”有為有位思想意識不高；在歷次競爭上崗雙向選擇中，縣局對分局放權不夠等等。
3.領導干部的導向、引擎和示范作用發揮不好�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶。 一個單位也就是一輛行進中的列車，這個單位的領導班子尤其是“一把手”就好比“火車頭”。領導班子領導干部的導向、引擎和示范作用發揮得好，這個單位的各項工作就會干得 出色。當前上級對縣市局領導班子及成員的導向、引擎和示范作用發揮的動力和壓力不夠，領導效能機制還沒有完全建立健全起來。
4.干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養提高。干部職工工作 潛力的充分開發挖掘，是一個單位實現人力資源整合和實現人才資本優化配置，以促進各項工作升級升位的根本目標。人力資源理論研究表明，人才只有不斷流動其工作潛力才會得到 充分挖掘。近年來，各縣市局開展競職競崗雙向選擇工作，但工作崗位有流動的畢竟是少數，多數干部職工始終還是在相同甚至是原來的崗位上工作。就說縣市局領導班子成員崗位的 流動，雖然地區局出臺了一些辦法，但真正落實了的也屈指可數。干部職工崗位的“終身制 ”，影響了他們工作潛力的挖掘，影響他們全面工作能力的培養和提高。
5.民主集中制落實不到位，影響民主科學決策。民主集中制是我們黨根本的 組織原則和領導制度，是全黨團結統一的組織基礎，是每個領導班子和領導干部必須遵守的最重要的組織紀律和政治紀律，也是加強領導班子建設的核心內容之一。離開了民主集中制 原則和各項制度，班子團結就會徒有虛名。民主集中制貫徹落實怎么樣，取決于縣市局領導班子尤其是“班長”的作風和素質，要民主不要集中和只講集中不講民主都不是民主集中制 。當前，縣市局領導班子重民主輕集中和輕民主重集中兩種情況都存在。重民主輕集中的瞻前顧后不敢于不善于拍板做決斷，工作老在后面輾，貽誤開展工作的有利時機，輕民主重集 中的不敢于不善于集中民智，草率決斷工作冒進。認真貫徹落實民主集中制是新時期黨的各級組織和領導干部提高執政能力和增強拒腐防變能力“兩個”能力建設的必然要求�？h級局 國稅機關領導班子尤其是“一把手”貫徹落實黨的民主集中制非常重要。實踐證明，民主集中制堅持得好，我們的各項工作就與時俱進，民主集中制堅持不好，我們的各項工作就停滯 不前。
對策分析：
根據前述存在的干部綜合素質不適應經濟社會發展對稅收工作提出的要求：縣市局科股兩級 干部及其班子綜合能力沒有得到全面整合活力沒有得到激發；領導干部的導向、引擎和示范作用發揮不好；干部崗位“終身制”禁錮了干部全面工作能力的培養提高；民主集中制落實 不到位影響民主科學決策等五個方面的問題，貴州省xx縣國稅局結合實際，以開展創建先進領導 班子軸心，著力加強執政能力建設，有效解決了基層國稅機關加強執政能力建設面臨的瓶頸 問題。