讀《公共交通通行能力和服務(wù)質(zhì)量手冊》有感
新中國成立以來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通事業(yè)也取得了舉世矚目的偉大成就，但交通問題與其它的挑戰(zhàn)（如健康、教育）不同，它不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而明顯改善，因為有限的交通基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)永遠不可能滿足不斷增長的城鎮(zhèn)化和汽車化的需求，反而會變得更加嚴重。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，在多種交通構(gòu)成中，公共交通在節(jié)省土地和交通空間、節(jié)能減排方面，具有其它交通方式無法比擬的優(yōu)越性，為此，我國確立了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略方針。
從功能定位上講，公共交通行業(yè)首先應(yīng)該是一個公益性的服務(wù)行業(yè)，它廣泛地涉及到相關(guān)的政策、規(guī)劃、設(shè)計、服務(wù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施、人力資源、維護、管理和監(jiān)督等。為實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，廣東省人民政府于xx年12月11日印發(fā)了《廣東省基本服務(wù)均等化規(guī)劃綱要（-2020年）》（以下簡稱《綱要》），確立了公共交通在城市交通體系中的主體地位，并指出：到xx年，大城市萬人擁有公交車15標臺，中小城市10標臺。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我市市區(qū)公交萬人擁有量已達到11標臺，達到了《綱要》中所述要求，且通過近幾年的公交線路調(diào)整和優(yōu)化，公交線網(wǎng)密度、新能源車輛保有量都有了較大的提升，但要全面實現(xiàn)“惠民公交”仍需努力。
公交線網(wǎng)密度、公交萬人擁有量、公交站點覆蓋率統(tǒng)稱為城市交通線網(wǎng)技術(shù)性能評價指標，是評價公共交通可用性和技術(shù)可行性的幾項標準指標。我們應(yīng)該注意，無論是線網(wǎng)密度，還是萬人擁有量，都只是一個區(qū)域性、整體性指標，對不同的用地規(guī)劃、人口和就業(yè)密度變化的區(qū)域，即使是同樣的一個區(qū)域性能指標，它所體現(xiàn)出來的實際居民享受公交服務(wù)的實際水平（可用性指標）就有可能不一樣，甚至相差較遠。公共交通作為一項社會公益性服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當首先確保大多數(shù)人能享受到便捷、安全、經(jīng)濟、舒適的出行需求，在開通、優(yōu)化線路的過程中，就應(yīng)當注重具體情況的分析，調(diào)查線路及站點所覆蓋的區(qū)域是否為有效的公交服務(wù)支持區(qū)（能產(chǎn)生絕大部分公家乘客的區(qū)域），同時對影響潛在乘客的乘車便利性和舒適性的各項因素進行分析，從而在滿足技術(shù)性能指標的前提下達到公交服務(wù)可用性的最大化。
此外，開通了公交線路，引進了新型技術(shù)的公共汽車，并不能就完全等同于實現(xiàn)了公交服務(wù)能力的提升。在司乘人員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護、車輛科學調(diào)度等方面，仍需要各公交經(jīng)營企業(yè)牢牢結(jié)合我市“惠民交通”的基本理念進行提升，“惠民公交”才能真正地惠民。