中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得(精選14篇)
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇1
歷史的經(jīng)驗(yàn)告誡我們,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗,聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延,取得的政權(quán)也不可能保持穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。下面是小編為大家整理的學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)3篇,歡迎大家閱讀與借鑒!
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇一中共中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是我們黨內(nèi)政治生活的一件大事,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí),我深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個(gè)條例”對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,具有重要的意義。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個(gè)條例,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩個(gè)條例的頒布施行是新時(shí)期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問(wèn)題作過(guò)重要論述,黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來(lái),各級(jí)黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個(gè)執(zhí)政黨,特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣掌握絕對(duì)權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會(huì)腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個(gè)時(shí)期以來(lái),日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個(gè)條例的制定正是適應(yīng)了形勢(shì)的這一需要。《監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。”“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。”《監(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來(lái)確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報(bào)和報(bào)告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個(gè)更有針對(duì)性的黨內(nèi)法規(guī),它針對(duì)十多年來(lái)到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來(lái)頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
兩個(gè)條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個(gè)民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長(zhǎng)久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個(gè)條例,說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個(gè)基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無(wú)畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國(guó)家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇二黨的xx屆六中全會(huì)是在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出新的更高要求,為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化提供了重要抓手,也為共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全面學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,一個(gè)極為重要的方面就是要抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,使其真正成為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”。
從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,嚴(yán)格監(jiān)督首先要從黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起。我們黨95年的奮斗歷程充分表明,嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督,是健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)的生成基礎(chǔ),是黨保持旺盛生機(jī)的動(dòng)力源(12.330,-0.03,-0.24%)泉,也是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。今天,我們黨正處在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,要直面“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn),進(jìn)行有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),必須始終保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。打造堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨靠什么?還是要靠緊緊依靠人民、有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅(jiān)定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律。而這一切,都同黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督密切相關(guān)。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),六中全會(huì)制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,既繼承了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又充分吸納了關(guān)于黨建思想的創(chuàng)新理論成果,總結(jié)了黨的以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上形成了新的制度安排。《準(zhǔn)則》和《條例》,是新的歷史時(shí)期我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史性文件,彰顯了我們黨努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。
當(dāng)前,擺在全黨面前的頭等大事,就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,把《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定要求全面落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。要抓好思想教育這個(gè)根本,涵養(yǎng)政治文化,優(yōu)化政治生態(tài)的生成土壤;抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化制度約束,有效解決管黨治黨“寬松軟”問(wèn)題;鞏固群眾路線這個(gè)根基,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆;暢通黨內(nèi)民主這個(gè)渠道,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,維護(hù)黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的民主原則和程序;抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向,防范糾正用人上的不正之風(fēng),確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正;用好組織生活這個(gè)載體,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督。
總之,我們要以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循,抓住矛盾改、對(duì)著問(wèn)題抓,并且加強(qiáng)監(jiān)督檢查、設(shè)定懲處標(biāo)準(zhǔn),全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效,為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保證。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇2
去年年底,中央印發(fā)了17號(hào)文件,關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》,18號(hào)文件關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,今年2月17、18日向全社會(huì)公布了條例。黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面,我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò),制度問(wèn)題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái),保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性,自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性,自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái),為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的,不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó),對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講,也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó),是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成
要依法治黨,黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué),我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒(méi)有這種自覺(jué)性,制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō),預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
二、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》制定的過(guò)程
黨內(nèi)監(jiān)督過(guò)程不是一個(gè)新的問(wèn)題,從國(guó)際共產(chǎn)主義當(dāng)中,列寧就非常重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題,而且有許多好的思想,設(shè)計(jì)了好的方案。從我們黨來(lái)講,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題是我們黨一貫的思想。小平同志在1956年八大修改黨章報(bào)告時(shí)候指出,鑒于我們是執(zhí)政黨,黨員干部沾有官僚習(xí)氣,不利于實(shí)際和群眾的思想增加了,要求加強(qiáng)思想教育的同志,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。一要靠思想教育,二要搞好國(guó)家有關(guān)制度,三是對(duì)黨組織和黨員嚴(yán)格監(jiān)督。1957年小平同志專門寫了文章,共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督。
毛主席講過(guò)有套章程就是為了監(jiān)督。因?yàn)楸O(jiān)督是要在制度的范圍里進(jìn)行,不是任意的監(jiān)督。小平同志講要接受三個(gè)方面的監(jiān)督:一是黨的監(jiān)督,二是群眾監(jiān)督,三是民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督。還要有三怕:一要怕黨,二要怕群眾,三是怕民主黨派總要好一點(diǎn)。現(xiàn)在我們有一些干部最怕的不怕,不該怕的很怕。小平同志講要接受監(jiān)督,要遵守黨內(nèi)的規(guī)矩,這方面要有所顧忌,黨要怕群眾,要怕民主黨派。這就是說(shuō),不能膽大妄為。我們現(xiàn)在有些恰恰在這些問(wèn)題上不怕,有些干部也不怕黨的約束,不怕群眾,更不怕民主黨派。比如我們有些領(lǐng)導(dǎo)和干部非常怕群眾反映問(wèn)題,群眾的信訪和上訪非常怕,怕群眾監(jiān)督。所以這個(gè)問(wèn)題也是毛主席講,哪有共產(chǎn)黨怕群眾。
小平同曾提出,一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督有來(lái)自上面的,來(lái)自下面的,來(lái)自群眾和黨小組。二是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,要專門建立負(fù)責(zé)監(jiān)督的很重要的機(jī)關(guān)。在這些這一方面,小平同志做了很多的論述,和也做了大量的論述,這些都是是理論上的準(zhǔn)備。我們到正式出臺(tái)條例,正如中央所說(shuō)的,運(yùn)作起草的過(guò)程大致20xx年,這個(gè)過(guò)程大致是這樣,1990年3月,做出中共中央加強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系的決定,提出要制定監(jiān)督條例。建議全國(guó)人大會(huì)議定工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的工作法,國(guó)務(wù)院要制定行政監(jiān)督法規(guī),中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要會(huì)同中央組織部議定黨內(nèi)監(jiān)督條例。根據(jù)這樣一個(gè)決定,1990年3月,中紀(jì)委和中央組織部第一次組織黨內(nèi)監(jiān)督的起草小組,在調(diào)查研究的機(jī)制上形成一個(gè)初稿,后來(lái)由于各種考慮,起草工作靠一段落。到了1994年的9月,十四屆四中全會(huì)做出加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題的決定,提高完善黨內(nèi)監(jiān)督,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。中紀(jì)委再次同中央組織部建立起草小組,到1996年初開(kāi)始,做了大量基礎(chǔ)性的工作,這個(gè)工作又停了一段。
說(shuō)到這里,有些同志會(huì)提出來(lái),為什么條例起草工作兩起兩落,經(jīng)過(guò)十多年,難度到底在哪里。我想引用一下中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記的一個(gè)提法,答記者問(wèn)里講了三條,一是我們對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè),特別是黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐需要一個(gè)探索過(guò)程。二是我們對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí),特別是監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)也要有一個(gè)過(guò)程。三是特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展如何加以扼制,認(rèn)識(shí)和探索也需要一個(gè)過(guò)程。特別是在黨的監(jiān)督條例當(dāng)中要處理好這種機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)換,黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉(zhuǎn)變條例里都要逐一回答。
這并不是一件容易的事情。蒼促的回答這些問(wèn)題,可能不能夠真正解決問(wèn)題。這是非常適用的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)xx大,特別是xx大各個(gè)方面的準(zhǔn)備,特別是三個(gè)代表重要思想的提出和全黨進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)習(xí),特別是黨的建設(shè)的新的進(jìn)展,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了很大的進(jìn)展,我們研究黨如何來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,深化黨的執(zhí)政規(guī)律,社會(huì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐的規(guī)律,在理論上和實(shí)踐上還需要探索,但是已經(jīng)有了許多進(jìn)展。在這種情況下制定黨的監(jiān)督條例,條件已經(jīng)逐步成熟。
xx屆六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的文件當(dāng)中提出要抓緊制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,xx大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督。我們黨歷史上,對(duì)一部黨內(nèi)的法規(guī),中央三個(gè)決定當(dāng)中都講了這個(gè)問(wèn)題,這也是少有的。十三屆六中全會(huì),十四屆四中全會(huì)和xx屆六中全會(huì)都提出這樣一個(gè)問(wèn)題,中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視,說(shuō)明了制定這樣一個(gè)條例的緊迫性。
在這個(gè)一個(gè)形勢(shì)下20xx年1月,中紀(jì)委牽頭,會(huì)同中組部,辦公廳,黨校的有關(guān)同志,第三次成立了條例的起草小組。錦濤同志多次聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)起草工作講了很多重大的意見(jiàn)。中紀(jì)委書記吳官正同志具體指導(dǎo)起草工作。條例在起草當(dāng)中,特別處理好創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系。積累了前兩次的成果,在解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想來(lái),通過(guò)多種形勢(shì),征求各個(gè)方面的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)中央政治局會(huì)議審議通過(guò),于去年底在中央文件正式頒布實(shí)施。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇3
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇三黨中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
首先通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),體會(huì)到'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問(wèn)題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。
兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。
因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。
黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
作為一名普通共產(chǎn)黨員通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),使我對(duì)'兩個(gè)條例'的認(rèn)識(shí)有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)' 兩個(gè)條例'是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)'兩個(gè)條例'的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守'兩個(gè)條例',能夠正確運(yùn)用'兩個(gè)條例'約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到'兩個(gè)條例'之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇4
首先通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),體會(huì)到'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問(wèn)題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。
兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。
因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。
黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
作為一名普通共產(chǎn)黨員通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),使我對(duì)'兩個(gè)條例'的認(rèn)識(shí)有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)' 兩個(gè)條例'是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)'兩個(gè)條例'的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守'兩個(gè)條例',能夠正確運(yùn)用'兩個(gè)條例'約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到'兩個(gè)條例'之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇5
中共中央在20xx年12月31日,以中發(fā)[20xx]17號(hào)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、中發(fā)[20xx]18號(hào)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》文件印發(fā)到各省、自治區(qū),要求貫徹執(zhí)行。今年2月,黨中央發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。就我通過(guò)媒體介紹、閱讀報(bào)刊、自學(xué)條例等形式學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)條例”精神實(shí)質(zhì)情況,結(jié)合工作實(shí)際,談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、對(duì)“兩個(gè)條例”的內(nèi)容及其實(shí)施的重要性和必要性的理解和認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施,是我們黨具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的重大舉措,也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要成果。堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)益和先進(jìn)性。兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,治國(guó)必先治黨,黨能否治好,關(guān)系到國(guó)家民族的興衰。兩個(gè)《條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用;對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員的民主權(quán)利,保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展,鞏固黨的執(zhí)政地位,具有重要意義。
1、對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自身自覺(jué)性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)文件的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和深化黨的執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從我黨來(lái)講,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題是我們黨一貫的思想,各代黨的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視這個(gè)問(wèn)題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢(shì)和新情況,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過(guò)修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢(shì),堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。
新的條例經(jīng)過(guò)實(shí)踐并修改以后,對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”、對(duì)失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國(guó)家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。
條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對(duì)社會(huì)反響嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。
二、學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”的一些體會(huì)
首先通過(guò)對(duì)兩個(gè)條例的學(xué)習(xí),體會(huì)到兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施,是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐,制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》它以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)委和紀(jì)律處分方面一系列重大總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)委保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)委的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。
其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔正值的黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨作為一個(gè)有著6600多萬(wàn)黨員的大黨,沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
三、對(duì)于更好地貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》, 我提出了以下建議:
為更好地貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》,切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育應(yīng)該與其具體工作和生活有機(jī)地結(jié)合起來(lái),做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓,在潛移默化中規(guī)范干部的行為。開(kāi)展“日思、月省、年律”活動(dòng)。(
“日思”,就是號(hào)召和提倡領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“吾日三省吾身”,即每天要抽出一定時(shí)間,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品等黨政紀(jì)條規(guī),從衣食住行等日常工作、生活入手,回想一天的行為,對(duì)一天來(lái)的情況進(jìn)行反思:是不是進(jìn)了不該進(jìn)的地方?參加了不該參加的邀請(qǐng)和宴席?做了哪些不該做的事情?收了哪些不該收的東西?有沒(méi)有違反社會(huì)主義道德規(guī)范的行為?有沒(méi)有不良思想趨使下的不良作風(fēng)。每位科級(jí)干部要做好廉政日記,把一天來(lái)的廉政情況記錄下來(lái)進(jìn)行認(rèn)真反思。
“月省”,就是要求所有科級(jí)干部在每月月底回顧一個(gè)月來(lái)的自身廉潔和廉政工作情況。要對(duì)一個(gè)月來(lái)的學(xué)習(xí)、工作、生活情況進(jìn)行小結(jié):本月內(nèi)讀了多少提高政治思想修養(yǎng)的書?寫了多少心得體會(huì)?有哪些好的做法?還存在哪些不足?有什么不檢點(diǎn)的行為?要對(duì)自己不廉潔的行為進(jìn)行反省,敢于揭擺自身存在的問(wèn)題。注意了解全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和全國(guó)各地的廉政動(dòng)態(tài),瀏覽網(wǎng)站登錄的重大典型案件,從中汲取教訓(xùn),寫出體會(huì)。
“年律”,即按照“月省”的軌跡,年終剖析一年來(lái)的廉政情況,要做到“三看”:一看世界觀、人生觀、價(jià)值觀樹(shù)立得是否正確,思想當(dāng)中有沒(méi)有不健康的東西;二看工作作風(fēng)是否扎實(shí),生活作風(fēng)是否儉樸,有沒(méi)有形式主義、官僚主義習(xí)氣,是否樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的觀念,想問(wèn)題、辦事情是不是從人民群眾的根本利益出發(fā)?有沒(méi)有奢侈腐化的問(wèn)題?三看廉潔自律的規(guī)定是否得到落實(shí),有沒(méi)有反復(fù)?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否得到切實(shí)貫徹?有沒(méi)有不廉潔的行為,職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得如何?科級(jí)以上干部要寫出廉潔自律材料,找出差距,深刻挖掘思想根源,提出改進(jìn)的辦法和措施,制定出下一年的廉政計(jì)劃。并隨年終述職報(bào)告一同在述職大會(huì)上和群眾見(jiàn)面
作為一名共產(chǎn)黨員,通過(guò)各種途徑的學(xué)習(xí)和討論,使我對(duì)兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,把握好自己不犯錯(cuò)誤,樹(shù)立起“慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微”的良好風(fēng)范,自學(xué)遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)條例在監(jiān)督別人的同時(shí)也要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)條例之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請(qǐng)各位朋友批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇6
去年年底,中央印發(fā)了17號(hào)文件,關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》,18號(hào)文件關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,今年2月17、18日向全社會(huì)公布了條例。黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面,我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò),制度問(wèn)題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái),保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性,自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性,自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái),為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的,不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó),對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講,也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó),是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成
要依法治黨,黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué),我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒(méi)有這種自覺(jué)性,制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō),預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
二、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》制定的過(guò)程
黨內(nèi)監(jiān)督過(guò)程不是一個(gè)新的問(wèn)題,從國(guó)際共產(chǎn)主義當(dāng)中,列寧就非常重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題,而且有許多好的思想,設(shè)計(jì)了好的方案。從我們黨來(lái)講,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題是我們黨一貫的思想。小平同志在1956年八大修改黨章報(bào)告時(shí)候指出,鑒于我們是執(zhí)政黨,黨員干部沾有官僚習(xí)氣,不利于實(shí)際和群眾的思想增加了,要求加強(qiáng)思想教育的同志,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。一要靠思想教育,二要搞好國(guó)家有關(guān)制度,三是對(duì)黨組織和黨員嚴(yán)格監(jiān)督。1957年小平同志專門寫了文章,共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督。
毛主席講過(guò)有套章程就是為了監(jiān)督。因?yàn)楸O(jiān)督是要在制度的范圍里進(jìn)行,不是任意的監(jiān)督。小平同志講要接受三個(gè)方面的監(jiān)督:一是黨的監(jiān)督,二是群眾監(jiān)督,三是民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督。還要有三怕:一要怕黨,二要怕群眾,三是怕民主黨派總要好一點(diǎn)。現(xiàn)在我們有一些干部最怕的不怕,不該怕的很怕。小平同志講要接受監(jiān)督,要遵守黨內(nèi)的規(guī)矩,這方面要有所顧忌,黨要怕群眾,要怕民主黨派。這就是說(shuō),不能膽大妄為。我們現(xiàn)在有些恰恰在這些問(wèn)題上不怕,有些干部也不怕黨的約束,不怕群眾,更不怕民主黨派。比如我們有些領(lǐng)導(dǎo)和干部非常怕群眾反映問(wèn)題,群眾的信訪和上訪非常怕,怕群眾監(jiān)督。所以這個(gè)問(wèn)題也是毛主席講,哪有共產(chǎn)黨怕群眾。
小平同曾提出,一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督有來(lái)自上面的,來(lái)自下面的,來(lái)自群眾和黨小組。二是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,要專門建立負(fù)責(zé)監(jiān)督的很重要的機(jī)關(guān)。在這些這一方面,小平同志做了很多的論述,和也做了大量的論述,這些都是是理論上的準(zhǔn)備。我們到正式出臺(tái)條例,正如中央所說(shuō)的,運(yùn)作起草的過(guò)程大致20xx年,這個(gè)過(guò)程大致是這樣,1990年3月,做出中共中央加強(qiáng)黨同人民群眾密切聯(lián)系的決定,提出要制定監(jiān)督條例。建議全國(guó)人大會(huì)議定工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的工作法,國(guó)務(wù)院要制定行政監(jiān)督法規(guī),中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要會(huì)同中央組織部議定黨內(nèi)監(jiān)督條例。根據(jù)這樣一個(gè)決定,1990年3月,中紀(jì)委和中央組織部第一次組織黨內(nèi)監(jiān)督的起草小組,在調(diào)查研究的機(jī)制上形成一個(gè)初稿,后來(lái)由于各種考慮,起草工作靠一段落。到了1994年的9月,十四屆四中全會(huì)做出加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題的決定,提高完善黨內(nèi)監(jiān)督,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。中紀(jì)委再次同中央組織部建立起草小組,到1996年初開(kāi)始,做了大量基礎(chǔ)性的工作,這個(gè)工作又停了一段。
說(shuō)到這里,有些同志會(huì)提出來(lái),為什么條例起草工作兩起兩落,經(jīng)過(guò)十多年,難度到底在哪里。我想引用一下中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記的一個(gè)提法,答記者問(wèn)里講了三條,一是我們對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè),特別是黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐需要一個(gè)探索過(guò)程。二是我們對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí),特別是監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)也要有一個(gè)過(guò)程。三是特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展如何加以扼制,認(rèn)識(shí)和探索也需要一個(gè)過(guò)程。特別是在黨的監(jiān)督條例當(dāng)中要處理好這種機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)換,黨的執(zhí)政方式的改變和政府職能轉(zhuǎn)變條例里都要逐一回答。
這并不是一件容易的事情。蒼促的回答這些問(wèn)題,可能不能夠真正解決問(wèn)題。這是非常適用的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)xx大,特別是xx大各個(gè)方面的準(zhǔn)備,特別是三個(gè)代表重要思想的提出和全黨進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)習(xí),特別是黨的建設(shè)的新的進(jìn)展,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了很大的進(jìn)展,我們研究黨如何來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,深化黨的執(zhí)政規(guī)律,社會(huì)發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐的規(guī)律,在理論上和實(shí)踐上還需要探索,但是已經(jīng)有了許多進(jìn)展。在這種情況下制定黨的監(jiān)督條例,條件已經(jīng)逐步成熟。
xx屆六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的文件當(dāng)中提出要抓緊制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,xx大又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督。我們黨歷史上,對(duì)一部黨內(nèi)的法規(guī),中央三個(gè)決定當(dāng)中都講了這個(gè)問(wèn)題,這也是少有的。十三屆六中全會(huì),十四屆四中全會(huì)和xx屆六中全會(huì)都提出這樣一個(gè)問(wèn)題,中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視,說(shuō)明了制定這樣一個(gè)條例的緊迫性。
在這個(gè)一個(gè)形勢(shì)下20xx年1月,中紀(jì)委牽頭,會(huì)同中組部,辦公廳,黨校的有關(guān)同志,第三次成立了條例的起草小組。錦濤同志多次聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)起草工作講了很多重大的意見(jiàn)。中紀(jì)委書記吳官正同志具體指導(dǎo)起草工作。條例在起草當(dāng)中,特別處理好創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系。積累了前兩次的成果,在解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想來(lái),通過(guò)多種形勢(shì),征求各個(gè)方面的意見(jiàn),經(jīng)過(guò)中央政治局會(huì)議審議通過(guò),于去年底在中央文件正式頒布實(shí)施。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇7
歷史的經(jīng)驗(yàn)告誡我們,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗,聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延,取得的政權(quán)也不可能保持穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。下面是小編為大家整理的學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)3篇,歡迎大家閱讀與借鑒!
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇一中共中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是我們黨內(nèi)政治生活的一件大事,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí),我深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個(gè)條例”對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,具有重要的意義。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個(gè)條例,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩個(gè)條例的頒布施行是新時(shí)期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問(wèn)題作過(guò)重要論述,黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來(lái),各級(jí)黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個(gè)執(zhí)政黨,特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣掌握絕對(duì)權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會(huì)腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個(gè)時(shí)期以來(lái),日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個(gè)條例的制定正是適應(yīng)了形勢(shì)的這一需要。《監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。”“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。”《監(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來(lái)確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報(bào)和報(bào)告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個(gè)更有針對(duì)性的黨內(nèi)法規(guī),它針對(duì)十多年來(lái)到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來(lái)頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
兩個(gè)條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個(gè)民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長(zhǎng)久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個(gè)條例,說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個(gè)基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無(wú)畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國(guó)家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇二黨的xx屆六中全會(huì)是在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出新的更高要求,為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化提供了重要抓手,也為共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。全面學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,一個(gè)極為重要的方面就是要抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,使其真正成為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”。
從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,嚴(yán)格監(jiān)督首先要從黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起。我們黨95年的奮斗歷程充分表明,嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督,是健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)的生成基礎(chǔ),是黨保持旺盛生機(jī)的動(dòng)力源(12.330,-0.03,-0.24%)泉,也是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。今天,我們黨正處在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上,要直面“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn),進(jìn)行有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)13億人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),必須始終保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。打造堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨靠什么?還是要靠緊緊依靠人民、有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅(jiān)定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律。而這一切,都同黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督密切相關(guān)。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),六中全會(huì)制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,既繼承了我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又充分吸納了關(guān)于黨建思想的創(chuàng)新理論成果,總結(jié)了黨的以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上形成了新的制度安排。《準(zhǔn)則》和《條例》,是新的歷史時(shí)期我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史性文件,彰顯了我們黨努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。
當(dāng)前,擺在全黨面前的頭等大事,就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神,把《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定要求全面落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中去。要抓好思想教育這個(gè)根本,涵養(yǎng)政治文化,優(yōu)化政治生態(tài)的生成土壤;抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化制度約束,有效解決管黨治黨“寬松軟”問(wèn)題;鞏固群眾路線這個(gè)根基,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆;暢通黨內(nèi)民主這個(gè)渠道,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,維護(hù)黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的民主原則和程序;抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向,防范糾正用人上的不正之風(fēng),確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正;用好組織生活這個(gè)載體,切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督。
總之,我們要以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循,抓住矛盾改、對(duì)著問(wèn)題抓,并且加強(qiáng)監(jiān)督檢查、設(shè)定懲處標(biāo)準(zhǔn),全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效,為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保證。
學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)篇三黨中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)'兩個(gè)條例'精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的心得體會(huì):
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇8
一是對(duì)監(jiān)督“重點(diǎn)對(duì)象”給予合理定位。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督具有舉足輕重的地位和作用。當(dāng)前,我們的首要任務(wù)是在教育廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的同時(shí),要教育他們樹(shù)立正確的監(jiān)督觀和政績(jī)觀,督促大家把接受監(jiān)督作為黨內(nèi)法規(guī),必須自覺(jué)遵守;其次,繼續(xù)推行以“月自查、季報(bào)告”為主的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律動(dòng)態(tài)管理和開(kāi)展各種專項(xiàng)清理工作,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的日常監(jiān)督,以他律促自律;此外還要針對(duì)近幾年來(lái)農(nóng)村基層“一把手”發(fā)生違紀(jì)案件逐年上升的現(xiàn)象,近期,利用當(dāng)前在我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村基層組織整頓活動(dòng),突出抓好剛出臺(tái)的《嶗山區(qū)農(nóng)村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)規(guī)范化管理暫行規(guī)定》的落實(shí),將對(duì)“一把手”監(jiān)督向農(nóng)村基層延伸。
二是強(qiáng)化制度的保障作用。反腐保廉,監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保證。沒(méi)有以制度為載體的民主,只能是流于形式;缺乏以法規(guī)制度為保障的監(jiān)督,易走過(guò)場(chǎng)。把制度建設(shè)放在特別重要的位置,是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》的又一突出特點(diǎn)。我區(qū)將緊緊抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善和堅(jiān)決執(zhí)行已有的黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,民情、民意、民智綠色通道,干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制等各項(xiàng)監(jiān)督制度;積極探索在制度上如何治權(quán)、分權(quán)和制衡,圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心,全面實(shí)施行政審批、財(cái)政管理和人事制度為主的三項(xiàng)改革;以建設(shè)工程招投標(biāo),經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度為延伸,扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處暗箱操作、濫用職權(quán)、干擾人財(cái)物管理等問(wèn)題。力求制度建設(shè)在繼承中有發(fā)展,在鞏固中有深化,在創(chuàng)新中有提高。
三是拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)筑監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是黨外監(jiān)督的重要基礎(chǔ),離開(kāi)黨內(nèi)監(jiān)督,黨外監(jiān)督就不可能很好地發(fā)揮作用,同時(shí),黨外監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,二者相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、缺一不可。這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》所顯現(xiàn)的又一突出亮點(diǎn),為如何進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道明確了方向。我區(qū)要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首先,通過(guò)落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度,不斷強(qiáng)化以重大事項(xiàng)以及重點(diǎn)崗位為主的黨內(nèi)監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其次,將大力推進(jìn)以政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開(kāi)為主的民主監(jiān)督,努力在規(guī)范“公開(kāi)”的程序和內(nèi)容、切實(shí)加大對(duì)“公開(kāi)”的監(jiān)督力度上下功夫,力求使民主監(jiān)督在更大范圍、更深層次、更高成效上發(fā)揮作用。第三,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,在我區(qū)已建立以黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界為主的社會(huì)評(píng)議體系的基礎(chǔ)上,今年在全區(qū)探索并建立政府部門管理服務(wù)對(duì)象特邀義務(wù)監(jiān)督員制度,使政府相關(guān)部門特邀義務(wù)監(jiān)督員工作制度化、規(guī)范化。第四,輿論監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作有積極的促進(jìn)作用,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》首次將此納入了黨內(nèi)法規(guī),充分體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。今年在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要運(yùn)用好輿論武器,創(chuàng)辦出嶗山的“焦點(diǎn)訪談”的思路,我們將探索在嶗山電視臺(tái)專門開(kāi)辟欄目,對(duì)政府行為實(shí)施有效輿論監(jiān)督。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇9
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個(gè)條例,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩個(gè)條例的頒布施行是新時(shí)期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問(wèn)題作過(guò)重要論述,黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來(lái),各級(jí)黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
兩個(gè)條例對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和處分問(wèn)題,作了細(xì)致的詳盡的規(guī)定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認(rèn)真貫徹,仍能對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,發(fā)揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執(zhí)行提供了一個(gè)可靠的保證。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個(gè)執(zhí)政黨,特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣掌握絕對(duì)權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會(huì)腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個(gè)時(shí)期以來(lái),日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個(gè)條例的制定正是適應(yīng)了形勢(shì)的這一需要。《監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。”“黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。”《監(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來(lái)確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報(bào)和報(bào)告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個(gè)更有針對(duì)性的黨內(nèi)法規(guī),它針對(duì)十多年來(lái)到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來(lái)頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
但是,兩個(gè)條例的有些規(guī)定卻無(wú)助于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主。《監(jiān)督條例》第十條第二款規(guī)定:“不得公開(kāi)發(fā)表同中央決定相反的意見(jiàn)。”《處分條例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)”,和“堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng),公開(kāi)發(fā)表反對(duì)四項(xiàng)基本原則,或者反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明”,都列為必須處分的對(duì)象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會(huì)壓制黨內(nèi)的不同聲音,阻礙黨的健康發(fā)展,助長(zhǎng)黨內(nèi)的專制之風(fēng)。這是與發(fā)展黨內(nèi)民主相抵觸的。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,在組織和行動(dòng)上當(dāng)然應(yīng)該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發(fā)表自己的不同意見(jiàn)。中央的決定,即使通過(guò)前曾經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),而且是按照多數(shù)的意見(jiàn)做出的決定,但居于少數(shù)者在執(zhí)行決定的同時(shí),仍有權(quán)發(fā)表不同意見(jiàn)。服從多數(shù)和尊重少數(shù)是選舉和議事的民主原則的兩個(gè)側(cè)面,黨內(nèi)民主也不例外。尊重少數(shù)發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利是黨內(nèi)民主的不可缺少的組成部分。只有允許發(fā)表不同意見(jiàn),傾聽(tīng)實(shí)踐的呼聲,才能檢驗(yàn)決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個(gè)條例都是防范性的黨內(nèi)法規(guī),一個(gè)防范于未來(lái),一個(gè)處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機(jī),就必須改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)黨內(nèi)民主。
從改革開(kāi)放以來(lái)的情況來(lái)考察,腐敗的根源主要在于絕對(duì)的權(quán)力。因此,要鏟除腐敗所由以產(chǎn)生的基礎(chǔ),就需要實(shí)現(xiàn)政治民主、權(quán)力制衡。在黨內(nèi)和全國(guó)范圍內(nèi)都必須采取有效措施,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。世界歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,政治權(quán)力制衡最有效的辦法就是三權(quán)分立,它的原則對(duì)黨內(nèi)和全國(guó)范圍內(nèi)都是適用的。在黨內(nèi),立法、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)應(yīng)當(dāng)保持平衡,相互制約,克服目前執(zhí)行一權(quán)獨(dú)大的狀況。《監(jiān)督條例》第八條規(guī)定“中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下。”這實(shí)際上仍然因循過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)體制。雖然《監(jiān)督條例》同時(shí)也規(guī)定各級(jí)紀(jì)委可以對(duì)同級(jí)黨委、委員進(jìn)行監(jiān)督,并且“可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問(wèn)題”,但領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)行格局使上述規(guī)定很難見(jiàn)效。只有徹底改變現(xiàn)有的一權(quán)獨(dú)大的狀態(tài),保持三權(quán)的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發(fā)展和正確領(lǐng)導(dǎo)。
總之,兩個(gè)條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個(gè)民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長(zhǎng)久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個(gè)條例,說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個(gè)基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無(wú)畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國(guó)家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇10
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面,我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò),制度問(wèn)題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái),保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性,自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性,自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái),為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的,不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó),對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講,也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó),是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué),我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒(méi)有這種自覺(jué)性,制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō),預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化,制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問(wèn)題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過(guò)去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問(wèn)題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對(duì)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說(shuō)述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國(guó)家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國(guó)家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來(lái)。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說(shuō)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報(bào)和報(bào)告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問(wèn)題,對(duì)重要的制度是對(duì)過(guò)去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問(wèn)題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過(guò)黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對(duì)中央政治局符合監(jiān)督的問(wèn)題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒(méi)有解決的問(wèn)題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做工作報(bào)告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見(jiàn)制度化,明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作,規(guī)定了對(duì)中央政治局委員和意見(jiàn)反映的問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對(duì)中央紀(jì)委和地方黨委的,地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問(wèn)題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開(kāi)端,形成了規(guī)范和制度。
把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問(wèn)題而提出的。我們知道當(dāng)前來(lái)講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé), 也有很大的權(quán)力。另一方面,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來(lái),這是一個(gè)非常有意義的事情。現(xiàn)在對(duì)身為一把手監(jiān)督難的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題,既有監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題,又有體制的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過(guò)分集中,盡管80年小平同志提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會(huì)帶來(lái)難以監(jiān)督的問(wèn)題。所以,監(jiān)督難的問(wèn)題,從深層次上講要解決權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲谩_@個(gè)問(wèn)題屬于政治體制改革的問(wèn)題,我們?cè)诒O(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問(wèn)題有一個(gè)體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過(guò)嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒(méi)有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺(jué)性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來(lái)的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問(wèn)題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對(duì)濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映,不得公開(kāi)發(fā)表與中央相反的意見(jiàn)。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見(jiàn)可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門提出要求,各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)。人民日?qǐng)?bào)社論提出,黨的各級(jí)干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級(jí)干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺(jué)性。
要突出抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。這些問(wèn)題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問(wèn)題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問(wèn)題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請(qǐng)各位批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇11
黨中央公布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)'兩個(gè)條例'精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的心得體會(huì):
首先通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),體會(huì)到'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問(wèn)題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。
'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。
因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。
黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。,沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。作為一名普通共產(chǎn)黨員通過(guò)對(duì)'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),使我對(duì)'兩個(gè)條例'的認(rèn)識(shí)有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)' 兩個(gè)條例'是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)'兩個(gè)條例'的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守'兩個(gè)條例',能夠正確運(yùn)用'兩個(gè)條例'約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到'兩個(gè)條例'之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇12
中共中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是我們黨內(nèi)政治生活的一件大事,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措。
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí),我深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個(gè)條例”對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,具有重要的意義。
一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施是從嚴(yán)治黨的重大舉措
中國(guó)共產(chǎn)黨是用先進(jìn)理論武裝起來(lái)、按照民主集中制原則組織起來(lái)的馬克思主義政黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,使我們的黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。八十多年的實(shí)踐證明,我們的黨是一個(gè)善于自我批評(píng)、自我改進(jìn)、自我提高的黨,是一個(gè)能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問(wèn)題的黨,因此,嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,始終成為我們黨保持機(jī)體健康和活力,順利推進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》突出制度建設(shè)在黨內(nèi)建設(shè)中的核心作用,注重監(jiān)督制約和保護(hù)支持相結(jié)合,系統(tǒng)地總結(jié)了黨內(nèi)監(jiān)督工作的歷史經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的客觀要求,全面反映了黨中央關(guān)于新時(shí)期黨的監(jiān)督工作的各項(xiàng)部署,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的基本方面作出了明確的規(guī)定,是一部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)基本法規(guī)。《監(jiān)督條例》的制定,充分展示了我們黨無(wú)私無(wú)畏、敢于面對(duì)和克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的決心和信心。
我們的黨是一個(gè)擁有300多萬(wàn)個(gè)黨組織和6600 多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨,五十多年來(lái),絕大多數(shù)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠按照黨章的要求貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,立黨為公、執(zhí)政為民,涌現(xiàn)出了許多象焦于祿、孔繁森等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象,但是也有少數(shù)人不按黨的規(guī)矩辦事,腐化墮落、貪污受賄,成克杰、胡長(zhǎng)青等是隱藏在黨內(nèi)的敗類,他們嚴(yán)重?cái)牧它h在群眾中的形象,成為歷史的罪人,這些教訓(xùn)是很沉痛的,這也充分說(shuō)明了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性。
在新的歷史條件下,黨內(nèi)監(jiān)督工作面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題,面臨比過(guò)去任何時(shí)候都繁重艱巨的任務(wù),因此,從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是解決好提高黨的執(zhí)政水平、提高拒腐抗變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史課題、始終保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。
二、《黨紀(jì)處分條例》是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措
《黨紀(jì)處分條例》是黨的紀(jì)律建設(shè)史上的重要里程碑。《條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨章和憲法為依據(jù),緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合新時(shí)期黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,充實(shí)和完善了黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分的基本法規(guī)。《黨紀(jì)處分條例》的頒布實(shí)施,更進(jìn)一步提高了廣大黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。第一范文網(wǎng):
《黨紀(jì)處分條例》還明確規(guī)定對(duì)于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問(wèn)題能解決而不解決的是違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)處分,使廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更加明確了自己的政治責(zé)任。
通過(guò)學(xué)習(xí)《黨紀(jì)處分條例》,我體會(huì)到,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》有利于進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展和不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行“兩個(gè)條例”
“兩個(gè)條例”是我們黨在新的歷史時(shí)期制定的黨內(nèi)法規(guī)和制度,作為一名共產(chǎn)黨員,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。因此,要把“兩個(gè)條例”作為自己的行為規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,并且要貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中去,堅(jiān)持將“兩個(gè)條例”對(duì)照檢查自己的思想和工作。要以認(rèn)真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé),既要自覺(jué)接受監(jiān)督、又要正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù),治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇13
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,緊扣廉潔自律主題, 重申黨的理想信念宗旨,重在立德與正面倡導(dǎo),為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下簡(jiǎn)稱《條例》)圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開(kāi)列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紅線,要求始終把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面。《準(zhǔn)則》與《條例》的修訂,是從嚴(yán)治黨的必然要求;是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的重要保障。通過(guò)學(xué)習(xí),有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》與《條例》的重要意義
歷史的經(jīng)驗(yàn)告誡我們,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對(duì)和有效預(yù)防腐敗,聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延,取得的政權(quán)也不可能保持穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。黨的以來(lái),黨中央對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確的要求。新修訂的《準(zhǔn)則》與《條例》是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是在新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。
二、自覺(jué)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)
學(xué)習(xí)好《準(zhǔn)則》與《條例》,是增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點(diǎn)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,打牢思想基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。
三、自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面
許多鑄成大錯(cuò)的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過(guò)程時(shí),普遍反映出一點(diǎn),就是從一些不起眼的小便宜、小動(dòng)作、小利益開(kāi)始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則,心存僥幸,降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民無(wú)法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,用紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格約束自己,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,不斷提高拒腐防變的能力。
四、自覺(jué)接受監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹《準(zhǔn)則》與《條例》,自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)存在的突出問(wèn)題和黨員、群眾反映的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)、為財(cái)政事業(yè)服務(wù)的宗旨,樹(shù)立正確人生觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)的財(cái)政干部。
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí)心得 篇14
黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨85年、建國(guó)57年以來(lái)第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的最新亮點(diǎn)第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)這個(gè)熱門話題談點(diǎn)個(gè)人的心得體會(huì):
一、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高"一個(gè)認(rèn)識(shí)" 。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是抓好班子建設(shè),推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有重大責(zé)任,在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著一個(gè)地方三個(gè)文明建設(shè)的成效,影響著黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。如果一把手自覺(jué)接受監(jiān)督,就能為整個(gè)班子樹(shù)立好的榜樣,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和提高戰(zhàn)斗力,提高科學(xué)決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),組織上又不注重對(duì)一把手的監(jiān)督管理,就可能造成一言堂,影響班子團(tuán)結(jié)和班子整體形象,降低班子科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動(dòng)整個(gè)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是保護(hù)黨的寶貴財(cái)富,保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增快,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)黨的事業(yè)的骨干力量,更需加強(qiáng)對(duì)自身理論水平和政策水平的學(xué)習(xí)與提高,從而帶領(lǐng)群眾去開(kāi)拓創(chuàng)新。如果對(duì)黨政一把手監(jiān)督管理不嚴(yán),導(dǎo)致其走上違法犯罪道路,既是其個(gè)人的悲劇,也是我們黨的事業(yè)的損失。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督管理,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù),是保護(hù)黨的財(cái)富,健全黨的肢體,推動(dòng)黨的事業(yè)的需要。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會(huì)主義事業(yè)還處在初級(jí)階段,各種法規(guī)和制度還不是十分嚴(yán)密和健全;同時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放的政策,迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,一些人往往會(huì)利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導(dǎo)干部,尋求自己的保護(hù)傘和謀求不正當(dāng)利益。如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑,就會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對(duì)象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。泰山腳下的胡建學(xué),官至市委書記(泰安市,地廳級(jí))之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說(shuō):"官做到我這一級(jí),就沒(méi)有什么人能管得著了"。江西的胡長(zhǎng)清,能夠隨意離開(kāi)工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽(yáng)"慕馬案"中17個(gè)黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據(jù)中央紀(jì)委向黨的全國(guó)代表大會(huì)提交報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),19921997年、199820xx年的兩個(gè)5年間,全國(guó)處分了廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級(jí)干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀(jì)案件呈較大上升趨勢(shì),既表明了這一問(wèn)題的嚴(yán)肅性,也從反面證明了加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。
二、以身作則,正確處理"兩層關(guān)系" 。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是富有膽識(shí)和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負(fù)責(zé)人,如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率,我談點(diǎn)個(gè)人心得。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰(shuí)讓掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問(wèn)題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來(lái)自人民,決定了權(quán)力的服務(wù)對(duì)象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位,"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此,防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)宗旨意識(shí),核心問(wèn)題是要處理好干群關(guān)系,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時(shí)一定要講政治。權(quán)為民用,權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部就要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。掌權(quán)為民是實(shí)踐"三個(gè)代表"的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù),絕沒(méi)有為個(gè)人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力,就必須奉獻(xiàn)。在和平年代,這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出,更多的體現(xiàn)在平時(shí)對(duì)待名利、地位、個(gè)人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫的一首《萬(wàn)空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權(quán)也空,名也空,轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩(shī)就是奉勸為官者認(rèn)清人生價(jià)值,權(quán)力、虛名、財(cái)富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍,掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對(duì)待權(quán)力,需經(jīng)歷一個(gè)由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過(guò)程。樹(shù)立正確的權(quán)力觀,必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機(jī)制。自律是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀(jì)律是外在的條件,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確對(duì)待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的愛(ài)護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺(jué)、虛心接受來(lái)自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。
三、強(qiáng)化措施,建立健全"三項(xiàng)機(jī)制" 。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,他們?cè)跊Q策中處于主導(dǎo)地位,在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,對(duì)其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 一是"事前控制"機(jī)制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前,對(duì)其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部,同時(shí)完善薦才失察追究責(zé)任制,被推薦的黨政一把手出了問(wèn)題,推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問(wèn)題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對(duì)一把手的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),而且對(duì)一把手監(jiān)督也是每個(gè)班子成員義不容辭的責(zé)任,因此要求每個(gè)班子成員都應(yīng)從大局出發(fā),從關(guān)心同志出發(fā),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格履行互相監(jiān)督的責(zé)任,做到防范在先。二是"事中約束"機(jī)制。就是在一把手正在行使權(quán)力時(shí),通過(guò)各種途徑和手段,對(duì)其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅(jiān)持民主集中制原則,建立和完善重大問(wèn)題向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度,制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開(kāi)制度,在嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密的前提下,對(duì)各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序,對(duì)一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用,使諸多部門的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,增強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的整體效能,使一把手的領(lǐng)導(dǎo)行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機(jī)制。建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者。指出:"黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,如果管不住,后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨,必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)黨政一把手。從嚴(yán)治黨,首先必須建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,這不僅是由一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任所確定的,而且也是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手違紀(jì)現(xiàn)象增多的新情況、新特點(diǎn)所決定的。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識(shí)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,使其主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,"帶好班子,抓好隊(duì)伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對(duì)負(fù)有責(zé)任的一把手,提出責(zé)任追究的處理意見(jiàn)及建議,并嚴(yán)格實(shí)施。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé),而實(shí)際上誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,又要避免不分責(zé)任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責(zé)任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。
四、養(yǎng)身修德,著重培育"四種意識(shí)"。曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)下,自覺(jué)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用黨紀(jì)國(guó)法約束自己,修身重德,提高境界,加強(qiáng)官德修養(yǎng),著重培育"四種意識(shí)"。一是民主意識(shí)。民主意識(shí)要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛(ài)民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn),是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。是否視民為本,為民服務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)首要解決的問(wèn)題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問(wèn)題辦事情的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。提出"三個(gè)代表"的重要思想,是面向新世紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和改進(jìn)自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要始終堅(jiān)持"三個(gè)代表",把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì),想人民之所想,急人民之所急,深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。二是尚廉意識(shí)。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會(huì)的表率,以身作則、廉潔自律,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德的主要內(nèi)容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務(wù),就有可能失去民心。沒(méi)有廉潔,也談不上勤政、務(wù)實(shí)、高效。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風(fēng),公正清廉,公道正派,不辜負(fù)人民的期待。三是服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,是以為民服務(wù)為己任的,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀,是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)",是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù),為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識(shí)。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對(duì)自身言行有無(wú)約束力。有些人能夠小心謹(jǐn)慎,用紀(jì)律和法律約束自己,成為遵紀(jì)守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀(jì)律和黨規(guī)黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是沒(méi)有自律意識(shí)。早在古希臘時(shí)代,哲人蘇格拉底說(shuō)過(guò):一個(gè)沒(méi)有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突的時(shí)候,在制度不健全、政策有漏洞的時(shí)候,在無(wú)人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時(shí)候,必須時(shí)時(shí)刻刻注意提高警惕、約束自己,保護(hù)自己的最好辦法,就是管住自己。