飲水應(yīng)急預(yù)案(通用16篇)
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇1
飲水問題直接關(guān)系到師生的健康和生命,為了切實(shí)保障師生飲用水的安全,促進(jìn)校園穩(wěn)定,根據(jù)長(zhǎng)寧區(qū)教育局的相關(guān)精神與要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定學(xué)校教學(xué)樓直飲水水質(zhì)不合格應(yīng)急預(yù)案。
一.一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校直飲水有以下情況之一的就及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
(1)每月博優(yōu)測(cè)試技術(shù)有限公司檢測(cè)學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(2)每2周3M中國(guó)有限公司檢測(cè)學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(3)水源性疾病暴發(fā)事件。
二.處置步驟:
(1)部分飲水機(jī)水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉水質(zhì)不合格的飲水機(jī)電源停止供水,放置停止使用警示牌,并提示師生到其他層樓飲水處去飲水。(負(fù)責(zé)人:韓曉敏、張秀琴)。
(2)全部飲水機(jī)水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉所有飲水機(jī)水源和電源停止供水,并放置停止使用警示牌。(負(fù)責(zé)人:韓曉敏、張秀琴)。
(3)如全部飲水機(jī)水質(zhì)不合格,德育處通知相關(guān)年級(jí)組長(zhǎng)向?qū)W生告知情況,請(qǐng)學(xué)生自帶瓶裝水,如有特殊情況需熱水可到衛(wèi)生室處飲水。
(4)通知飲水機(jī)維護(hù)單位及時(shí)查明原因,消除污染。
(5)經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、編制目的
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,最大限度地降低災(zāi)害損失,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,編制本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防凍保供水準(zhǔn)備工作
(一)開展抗寒防凍專項(xiàng)安全檢查
極端低溫天氣發(fā)生前,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))安排各供水單位對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù),組織力量對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機(jī)電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道、配水管、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患,安排供水單位及時(shí)整改,確保問題整改到位。
市水利和湖泊局組織力量,成立日常督導(dǎo)檢查專班,由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),劃片對(duì)供水防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,持續(xù)包片督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮,包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。
(二)抗寒防凍防范工作
1.水廠運(yùn)行設(shè)施
(1)加強(qiáng)對(duì)供水機(jī)泵、配電線路、電氣控制柜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,對(duì)加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行。針對(duì)冬季特點(diǎn),合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(2)水廠準(zhǔn)備大量的防寒防凍物資,包括凈水劑、消毒劑、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等。
(3)對(duì)水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。
(4)對(duì)水廠所有設(shè)備加大維護(hù)、巡檢,保證設(shè)備的正常運(yùn)行,保障供水的正常。
(5)堅(jiān)持24 小時(shí)值班備勤,人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
2.管網(wǎng)設(shè)施
(1)仔細(xì)排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管、水表、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,做好相應(yīng)防凍工作。
(2)備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備。
(3)展開拉網(wǎng)式普查,維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通。
(4)搶修車做好維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保證搶修的需要。
3.水表設(shè)施
加強(qiáng)居民常用水表、閘閥等防凍搶險(xiǎn)物資提前備足到位。全力保障在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。
(三)應(yīng)急水源
各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源,做到各供水工程有雙水源,水源地一用一備,確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍
各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,專班人員配備不少于5人,應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(五)物資和后勤保障工作
極端低溫天氣發(fā)生期間,各供水工程運(yùn)行管理單位要根據(jù)各自實(shí)際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購(gòu)到位,確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。
官山鎮(zhèn)、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點(diǎn)應(yīng)急演練,準(zhǔn)備應(yīng)急供水車輛各1輛,當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí),立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài),災(zāi)害期間發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)申報(bào)統(tǒng)籌解決。
(六)技術(shù)保障
各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)組,市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組,給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo)。
(七)防凍宣傳工作
1.加強(qiáng)對(duì)用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題,日常維護(hù)全部由用戶負(fù)責(zé),做到家喻戶曉,人人皆知。
2.加大媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及供水管理單位要通過微信、QQ、報(bào)刊、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭、閘閥等防凍知識(shí),進(jìn)行低溫雨雪天氣保護(hù)水表閘閥的宣傳,讓居民了解到保護(hù)水表閘閥等供水設(shè)施的信息,發(fā)動(dòng)居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護(hù)工作,降低供用水設(shè)施損壞率,減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便。
3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,除及時(shí)加大發(fā)布天氣信息日?qǐng)?bào)外,各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)督促供水工程運(yùn)行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。
四、冰凍災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)
(一)預(yù)警
根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集的情況,認(rèn)真組織討論分析,科學(xué)研判,對(duì)可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,預(yù)警級(jí)別按照嚴(yán)重程度和影響范圍等因素確定,全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級(jí): I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般) 依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.I 級(jí)(特別重大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)2萬人以上或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.8萬人以上飲水無法保障的。
2.II級(jí)(重大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1.5-2萬人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.5-0.8萬人飲水無法保障的。
3.Ⅲ級(jí)(較大)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1-1.5萬人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.1-0.5萬人飲水無法保障的。
4.Ⅳ級(jí)(一般)
冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)0.5-1.0萬人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.05-0.1萬人飲水無法保障的。
(二)預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí),各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及各供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理。各級(jí)要快速對(duì)應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級(jí),快速啟動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的'處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害( I級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判后提請(qǐng)市人民政府分管副市長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。
(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(II級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。
(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害( Ⅲ級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局局長(zhǎng)或委托市水利局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組,指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作。
(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校ǹh)級(jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害( Ⅳ級(jí))時(shí),由市水利和湖泊局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1) 迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度跟蹤,督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作。
(2) 各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(四)應(yīng)急處理
當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)
在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小災(zāi)情帶來影響。
(1)現(xiàn)場(chǎng)組織
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),首先進(jìn)行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進(jìn)行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
(2)搶修時(shí)限
成立搶修專班,建立巡查、搶修臺(tái)賬。管網(wǎng)搶修按對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置,水廠設(shè)備故障在2 小時(shí)內(nèi)修復(fù),用戶水表凍壞在24小時(shí)內(nèi)更換,用戶進(jìn)戶水管的地面部分在24小時(shí)內(nèi)修復(fù),用戶進(jìn)戶水管的墻面部分在 48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)(若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
2.社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程盡快恢復(fù)供水。
3.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制,災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時(shí),市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))、村進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,全面恢復(fù)供水。
本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇3
為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
一、基本情況
我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水,群眾居住較為分散,農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地下水為主,水量受季節(jié)影響較大,季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié),飲用水源相對(duì)匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“3+1”保障的重要內(nèi)容之一,關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,街道村(社區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部):
指揮長(zhǎng):周宗飛黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副指揮長(zhǎng):陳運(yùn)黨工委副書記
副指揮長(zhǎng):楊勝貴黨工委委員、人大工委主任
王險(xiǎn)峰黨工委委員、辦事處副主任
何昌春黨工委委員、政法委員
夏勇黨工委委員、紀(jì)工委書記
劉潯辦事處副主任
成員:鄧厚園黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人
羅雪黨建工作辦公室副主任
李光飛社會(huì)治理辦公室負(fù)責(zé)人
代坤公共管理辦公室負(fù)責(zé)人
鄭繁武公共安全辦公室負(fù)責(zé)人
陳明紅公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人
蒲川社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
母貝財(cái)政所所長(zhǎng)
羅萬剛自然資源所所長(zhǎng)
陳明江禮儀派出所所長(zhǎng)
李登華交警五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
楊月瑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心,由陳運(yùn)同志兼任辦公室主任,蒲川同志任辦公室副主任,社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):若遇到干旱時(shí)間及時(shí)掌握農(nóng)村飲水困難情況,及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告問題,提出應(yīng)急措施建議,負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調(diào)等工作,保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全,維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
公共服務(wù)辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情;儲(chǔ)備應(yīng)急物資,負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作;對(duì)農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。
財(cái)政所:組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。
派出所:負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會(huì)治安及案件查處;維持秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。
公共管理辦:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。
交警五中隊(duì):維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。
黨建工作辦公室:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
其他有關(guān)部門:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。
各村(社區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本村(社區(qū))內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括:擬定本村(社區(qū))飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村飲水安全信息,及時(shí)向街道辦事處和上級(jí)應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事情情況;指揮、協(xié)調(diào)本村(社區(qū))飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村(社區(qū))供水工程管理員結(jié)合本次實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制度科學(xué)合理的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員,并定期組織巡查、檢修。
四、預(yù)防與預(yù)警
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,降低或避免突發(fā)事件造成的損失。
1.重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象:板山村和盤龍社區(qū)20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。
2.重點(diǎn)搶修的設(shè)備:蓄水池、輸水管網(wǎng)等。
3.預(yù)防的職責(zé):社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對(duì)供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持全年值班制,密切觀測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況,把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理,確保供水穩(wěn)定有效。
五、應(yīng)急措施
1.針對(duì)板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題,不能滿足正常用水需求時(shí),要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛(貴C NB7973,駕駛員蒲川和鄧厚園)和應(yīng)急送水保障車輛(禮儀街道辦事處灑水車),在多個(gè)群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時(shí)送水應(yīng)急;對(duì)于老弱病殘戶,采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響,利用附近區(qū)域水池或其他儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性水量不足的問題。
2.針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等工程措施予以解決。
3.針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。
4.針對(duì)水量不足的,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
5.參與應(yīng)急人員30名(民兵預(yù)備隊(duì))。
6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話:0851-289,聯(lián)系人:王義。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村(社區(qū))報(bào)告后,立即向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)可要求上級(jí)部門和有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
七、保障措施
1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),保障應(yīng)急指揮部與各成員單位,以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系,在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為居民提供最基本的生活用水:一是配備應(yīng)急水源處理裝置;二是配備專業(yè)送水車和貯水袋;三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。
4.對(duì)在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由黨政辦進(jìn)行表彰;對(duì)在工作中玩忽職守,造成損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.宣傳動(dòng)員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急事情期間,各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
八、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
1.1目的
為了有效的預(yù)防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《GB5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《GB5749-20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
《GB5750-20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
《GB3838-20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省城市供水管理?xiàng)l例》
《成都市城市供水管理?xiàng)l例》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急處理示意圖
(略)
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由自來水總公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員:生技科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、水廠、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測(cè)中心。
四、應(yīng)急小組職責(zé)
4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
4.2水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),制定處置措施,隨時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。如有需要,負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作。
4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,消毒,管網(wǎng)水的排放等,制定恢復(fù)供水方案,提供技術(shù)支持,進(jìn)行供水調(diào)度。
4.4維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。
4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。
五、預(yù)防措施
通過宣傳教育,增強(qiáng)全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
六、應(yīng)急處置程序
6.1水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主任負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。根據(jù)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,請(qǐng)環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。
6.2供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗,消毒等,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)水質(zhì)合格,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,水廠恢復(fù)生產(chǎn)。
6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員要求在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),查找水質(zhì)異常原因,做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放。
七、應(yīng)急保障
應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。
八、應(yīng)急結(jié)束
8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料。總結(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,必要時(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.3應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi),指揮部應(yīng)向上級(jí)部門提交書面總結(jié)報(bào)告。
九 、附錄
9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(略)
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
(一)本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
(二)要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護(hù)水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
各村兩委主要負(fù)責(zé)人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。
(三)突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)社會(huì)秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):及時(shí)組織車輛,優(yōu)先運(yùn)送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組 長(zhǎng):
成員單位:
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
(一)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果,針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動(dòng)作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、編制的背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主,水源主要為地表水,部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農(nóng)村飲水安全是“3+1”保障重點(diǎn)保障內(nèi)容,關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全保障工作的通知》、《取水許可證制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī),為保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在西秀區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。
三、組織體系與職責(zé)
在黨委、政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)胡麗莎擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)王國(guó)林擔(dān)任,成員為鄉(xiāng)水務(wù)站、消防中心和各村居支書、主任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,確保群眾飲水安全。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果;各村不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.應(yīng)急措施
(1)針對(duì)存在季節(jié)性水量不足,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響。同時(shí)動(dòng)員群眾利用儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。
(2)針對(duì)鄉(xiāng)集中供水工程,除了正常運(yùn)行的水泵外,另外還有一臺(tái)備用泵,即使水泵損壞,也不影響正常抽水,確保供水不斷。
(3)其他供水工程,有條件的情況下也要常備一臺(tái)備用水泵,確保不會(huì)因?yàn)樗脫p壞而停水;沒有常備備水泵條件的,如遇水泵損壞,就在2天內(nèi)完成維修或者更換,不能影響供水。
(4)針對(duì)水量不足,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
(5)預(yù)備應(yīng)急車輛2臺(tái)(消防車、灑水車),應(yīng)急人員5名(消防隊(duì)員—民兵預(yù)備役)。
5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,應(yīng)立即向處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)參加,確定應(yīng)急處置措施,同時(shí)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速傳達(dá)有關(guān)單位進(jìn)行執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
六、保障措施
1.經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)財(cái)政保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)費(fèi)用。
2.通訊與信息。保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段。
3.宣傳動(dòng)員。組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí)總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇7
為深入加強(qiáng)幼兒園飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升幼兒園公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
通過制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制:
1、條件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
⑴ 立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
⑵ 保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽(yáng)街道衛(wèi)生院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。
3、匯報(bào)內(nèi)容:
⑴ 報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
⑵ 幼兒園責(zé)任人和聯(lián)系電話;
⑶ 目前狀況和緊急處理措施;
⑷ 報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長(zhǎng)。
5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11、整改計(jì)劃、措施。
三、幼兒園發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式:
1、報(bào)告程序:
幼兒園
教育局 區(qū)疾控中心 區(qū)婦保所 xx街道衛(wèi)生院
2、聯(lián)系電話:
區(qū)教育局
區(qū)疾病控制中心
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇8
根據(jù)全縣汛期安全會(huì)議精神,為了切實(shí)做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
一、防汛抗旱任務(wù)
1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸,調(diào)度安排人員和物資運(yùn)輸車輛。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項(xiàng)目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):。
成員:。
(2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。
辦公室主任:。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村供水安全,結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置,包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任,做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù),各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系。縣政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé),及時(shí)給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持,組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。
4.快速反應(yīng),有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求,迅速反應(yīng),及時(shí)會(huì)商,快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
全縣農(nóng)村供水工程共762處,農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。
三、突發(fā)事件等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):Ⅰ級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。
1.Ⅰ級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
2.Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.Ⅲ級(jí)(一般供水安全事件) 凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
(2)因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施
利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。
五、防止水源污染保障措施
1.農(nóng)村飲水運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
2.縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對(duì)本轄區(qū)供水設(shè)施及運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3.縣衛(wèi)健局要定期對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做到防患于未然。
4.各級(jí)各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度,在各村公開舉報(bào)電話,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
六、應(yīng)急預(yù)案體系
全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí):
(一)全縣應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。
(二)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利局備案。
(三)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)單位備案。
七、組織指揮體系及職責(zé)
(一)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部
成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,分管副縣長(zhǎng)任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。
(三)具體分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。
(2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況,指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作,具體職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時(shí)向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)潛在隱患進(jìn)行不定期檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策和指令,并督促各級(jí)各相關(guān)部門落實(shí),向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)
縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。
縣水利局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績(jī)效管理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),制訂重特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和資金撥付監(jiān)管工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)對(duì)遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。
市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作,負(fù)責(zé)查處向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為;負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應(yīng)急處理。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報(bào)批等工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
地電嵐皋分公司:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電,確保供電暢通。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。
4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)
專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成(專家組成員由以上相關(guān)單位確定),其職責(zé)是:參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見;受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派,對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。
八、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故值班電話:,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋,向上級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)監(jiān)測(cè)信息
1.旱情信息(縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)站);
2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);
3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話向上一級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息報(bào)送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理;各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速反應(yīng),組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
(3)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部備案。
3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)縣指揮部辦公室備案。
(二)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作,確保及早恢復(fù)供水。
2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)各防疫措施,派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作,盡快恢復(fù)正常供水秩序。
十、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求,縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)規(guī)定給予處分,直至追究刑事責(zé)任。
十一、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇10
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積萬畝,總?cè)丝谌f。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(zhǎng)xx公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,地面平均增高xx米,警戒水位xx米,閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)xx米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)xx米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。
防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責(zé)任主體。
3、依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。
堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。
發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、聯(lián)圩閉口方案。
(1)當(dāng)水位達(dá)到xx米,上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)xx米時(shí),下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動(dòng)力方案。
(1)當(dāng)水位達(dá)到xx米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到xx米時(shí),所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎xx米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇11
第一章 總則
一、編制目的
為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全,解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患,組建應(yīng)急搶修處置隊(duì)伍,加強(qiáng)供水設(shè)施日常巡檢和動(dòng)態(tài)管護(hù),及時(shí)排查和處理各類管道受損及凍管隱患,切實(shí)提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力,結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。
三、工作目標(biāo)
通過組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,科學(xué)調(diào)度,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全。
四、編制原則
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)、片區(qū)供水管理、村級(jí)水管員“三級(jí)管理”運(yùn)行機(jī)制,建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊(duì)伍,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注入預(yù)防意識(shí)。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循預(yù)防為主,應(yīng)急處置為輔,建立健全預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)宣傳防凍措施與應(yīng)急演練,有效處理各類管道受損及凍管隱患,完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè)。
(三)健全應(yīng)急機(jī)制,快速有效處置。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后,常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),各應(yīng)急搶修隊(duì)伍相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置措施,組織啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制。
(四)建立分類臺(tái)賬,夯實(shí)凍管基數(shù)。應(yīng)急處置后,及時(shí)建立完善各類凍管臺(tái)賬,為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源、供水管道、閘閥、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括以下凍阻事件:
(一)引水水源管道及供水設(shè)施凍阻,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
(二)輸水主管道凍阻,導(dǎo)致群眾無法取用水;
(三)供水支管道凍阻,導(dǎo)致部分群眾無法取用水;
(四)入戶供水支管道凍阻,井內(nèi)設(shè)施及水表爆裂,導(dǎo)致個(gè)別群眾無法取用水;
(五)因人為破壞導(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
六、健全組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋愛霞任組長(zhǎng),包片班子成員、副科級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng),水利站、應(yīng)急辦、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,副主席李連峰擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作。
七、職責(zé)與分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急防凍工作的各項(xiàng)指令,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況,并作出處理決定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作,宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識(shí)。
在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以6個(gè)管理區(qū),為搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急小組,各村負(fù)責(zé)人為小組組長(zhǎng),各村水管員為成員。
第三章 應(yīng)急措施
八、預(yù)防措施
建立健全預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告、供水管道凍阻及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話;各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運(yùn)行動(dòng)態(tài);供水廠及時(shí)掌握水源、供水管道、線路等設(shè)施的狀況,一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時(shí)間上報(bào),并迅速組織人員進(jìn)行搶修。
(一)加強(qiáng)隱患排查整治。組織水管員對(duì)管道受損及凍管等隱患開展詳細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍、調(diào)集物資進(jìn)行搶修,排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的,要提前安排臨時(shí)供水水源和設(shè)備;對(duì)遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道,重點(diǎn)采取防凍措施,確保群眾正常用水。
(二)加強(qiáng)防凍保護(hù)措施。組織水管員對(duì)全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進(jìn)行排查,重點(diǎn)關(guān)注入戶井、水表、裸露管道等,對(duì)沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表、閘閥井、井蓋等供水設(shè)施,要及時(shí)用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進(jìn)行全面包裹,加強(qiáng)水管的保暖性,防止凍管。對(duì)長(zhǎng)期外出打工的農(nóng)戶和外流戶,及時(shí)關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水,避免供水分支管凍阻。
(三)加強(qiáng)日常用水儲(chǔ)備。組織水管員對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進(jìn)行清理,對(duì)所有高壓閥進(jìn)行上打黃油處理,避免供水分支管凍阻。應(yīng)急搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備,及時(shí)組織運(yùn)送搶修材料、設(shè)備,確保群眾生活正常用水。對(duì)短時(shí)間內(nèi)無法修復(fù)的凍管,聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進(jìn)行送水。動(dòng)員群眾利用水窖、水缸等儲(chǔ)水設(shè)施在封凍之前儲(chǔ)存足量的備用水源,避免因冬季凍管造成用水不便。
(四)加強(qiáng)防凍宣傳力度。組織水管員通過進(jìn)村入戶、小喇叭巡回宣傳、微信公眾號(hào)等方式,對(duì)具體防凍步驟、措施和防凍管護(hù)技巧,進(jìn)行宣傳指導(dǎo),督促群眾做好冬季管道防凍措施;積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對(duì)工作,降低凍管發(fā)生率。
第四章 應(yīng)急處置
九、應(yīng)急處置
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成群眾的基本生活用水得不到保障時(shí),鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)凍阻片區(qū)進(jìn)行搶修等措施。
(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級(jí)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)小組和隊(duì)伍應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到有效控制,確保群眾群眾飲水問題。
(二)全力動(dòng)員。出現(xiàn)凍阻事件后,防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水,預(yù)案啟動(dòng)時(shí),各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進(jìn)展,同時(shí)告如群眾采取適當(dāng)措施。
(三)信息發(fā)布。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)各村。
第五章 保障措施和監(jiān)督管理
十、保障措施
(一)在鎮(zhèn)、管理區(qū)設(shè)立專門的應(yīng)急搶修庫(kù)房,配備專業(yè)搶修、管道維護(hù)及應(yīng)急搶修車輛等;
(二)物資保障預(yù)先備足各種型號(hào)水表、閥門、管材等應(yīng)急搶修材料;
(三)做好通信保障措施,安排專人接聽24小時(shí)服務(wù)熱線電話,服務(wù)電話:,確保群眾與各應(yīng)急搶修隊(duì)伍之間聯(lián)絡(luò)暢通;
(四)各管理區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶修人員進(jìn)行搶修,迅速采取有效措施;
(五)定期對(duì)應(yīng)急搶修隊(duì)伍開展防凍措施培訓(xùn)及實(shí)操應(yīng)急演練,提高防范和處置應(yīng)急技能。
十一、監(jiān)督管理
應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人給子表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)應(yīng)急事件情況的;
(二)未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
(三)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
(四)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(五)其他失職、瀆職行為的。
本應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際適時(shí)修訂,及時(shí)修訂本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于松陽(yáng)縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足。
2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 在縣水利局統(tǒng)一指揮下,建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任人。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。
二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分
(一)供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分
根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí):一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))。
1.一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時(shí)以上,影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。
2.較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時(shí)以上,影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時(shí)以上,影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
4.特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大農(nóng)村供水安全事件:
⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時(shí)以上,影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。
(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施
有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動(dòng)備用水池;或利用鄰村供水工程,用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。
(三)防止水源污染保障措施
1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理,加強(qiáng)對(duì)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。
2.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。
3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。
4.供水站要加強(qiáng)安全管理,采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。
5.各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做到防患于未然。
7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn),加大對(duì)私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村公開舉報(bào)電話,建立快速反應(yīng)機(jī)制。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí):
(一)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案:縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)縣級(jí)統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案:縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制完成全縣縣級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利局備案。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利局備案。
(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案:由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立松陽(yáng)縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣府辦分管副主任、縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團(tuán)、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
(二)辦事機(jī)構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,水利局作為水行政主管部門主要負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位;遇供水安全事件時(shí),及時(shí)了解情況,向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)供水安全事件的應(yīng)急工作。
(三)職責(zé)分工
1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
⑴貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
⑵及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
⑷在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊(duì)、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。
⑸負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
⑹ 通過對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)案。
2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草縣級(jí)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下:
縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報(bào)道工作,正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理,提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案;負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計(jì)劃的申報(bào)。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水,協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)水車輛,參與應(yīng)急救援。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項(xiàng)、審批,項(xiàng)目上報(bào)及計(jì)劃下達(dá)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。
縣公安局:協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)屬地,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟(jì)工作。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的,將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,優(yōu)先保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查,確保師生飲水安全,特殊情況下采取停課措施。
縣氣象局:負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運(yùn)送生活用水,保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>
縣水投集團(tuán):負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好常用物資的災(zāi)備工作;在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,提高供水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全信息,及時(shí)向縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。
5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣水利局備案;配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
五、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測(cè)、收集、檢查、預(yù)警工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)信息監(jiān)測(cè)
1.旱情信息
2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息
3.供水工程信息
(三)報(bào)告
縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(四)先期處置
1.農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.對(duì)于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣人民政府和各主管部門在接到信息后,根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢(shì),視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,并做好啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)預(yù)案啟動(dòng)與預(yù)警發(fā)布
1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布:對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)警級(jí)別按照事故分級(jí)分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),并依次用藍(lán)色(一般)、黃色(較大)、橙色(重大)和紅色(特別重大)表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
2.預(yù)案的啟動(dòng):對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案,并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并進(jìn)行先期處理。
對(duì)應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)農(nóng)村供水安全事件時(shí),一般應(yīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng);發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)農(nóng)村供水安全事件時(shí),必須啟動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案,縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng);
1.預(yù)案啟動(dòng)
⑴工作會(huì)商:工作會(huì)商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門工作人員及技術(shù)人員,會(huì)商方式采用集體會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
⑵工作部署:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
⑶部門聯(lián)動(dòng):按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求,應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工,具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實(shí)施
⑴搶險(xiǎn)救災(zāi):當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
⑵醫(yī)療救護(hù):事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
3.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
(二)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時(shí),應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時(shí),縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)以下工作程序:
1.預(yù)案啟動(dòng)
⑴工作會(huì)商:工作會(huì)商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集,參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
⑵工作部署:縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府,并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作組必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行先期處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。
⑶部門聯(lián)動(dòng):按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
2.預(yù)案實(shí)施
⑴搶險(xiǎn)救災(zāi):當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
⑵醫(yī)療救護(hù):事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與:出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
3.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.宣傳動(dòng)員
在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
事件處理完畢后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
七、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
縣人武部負(fù)責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,以駐松部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),作為重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍,統(tǒng)一由人武部調(diào)動(dòng),積極參加突發(fā)事件的處置工作。
(四)資金保障
縣財(cái)政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,按照事故等級(jí)劃分,負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
(五)搶險(xiǎn)物資保障
縣水投集團(tuán)負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案,負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。
(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對(duì)可能發(fā)生的疫情,及時(shí)采取監(jiān)控措施。
市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的`現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。
(七)交通運(yùn)輸保障
縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(八)治安保障
縣公安局制定治安維護(hù)保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(九)供電保障
縣供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障。
(十)技術(shù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
(十一)后勤保障
縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。
八、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估
農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣政府對(duì)在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況,造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。
九、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇13
農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標(biāo)之一,是消除貧困攻勢(shì)的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題,實(shí)現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔20__〕96號(hào))等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實(shí)際,制定了本預(yù)案。
一、總的來說。
(一)創(chuàng)建目的。
指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)制作依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:
1.發(fā)生特大干旱,農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴(yán)重不足
2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)
3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害,農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴(yán)重破壞
4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)和地質(zhì)變遷等,農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭
5.人為破壞或其他原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲用水的安全。
二、應(yīng)急組織指揮體系和責(zé)任。
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由街道事務(wù)所主任張文飛擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副主任王再濤擔(dān)任,遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財(cái)政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室,王再濤擔(dān)任辦公室主任,李明周負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。
(一)應(yīng)急指揮部的責(zé)任。
負(fù)責(zé)制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導(dǎo),協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險(xiǎn)、保險(xiǎn)和再建工作,指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進(jìn)行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險(xiǎn)農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令,報(bào)告執(zhí)行情況
(二)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
2.街道綜合辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行;協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財(cái)政分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾恚粫?huì)同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。
5.街道供電所:負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用電。
6.街道派出所:嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng),保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行;維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7.街道武裝部:負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù),負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動(dòng)員,并做好動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時(shí)間劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生特大早情,飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對(duì)損壞的工程進(jìn)行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急保障
(一)資金保障
街道級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算;街道辦事處也可通過水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
(四)交通運(yùn)輸保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(五)治安維護(hù)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(六)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。
五、附則
(一)預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
(二)預(yù)案的解釋與生效時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起生效。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇14
1 總則
1.1 編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2)取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3)地震、洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
5)消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;
6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;
7)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級(jí)
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(jí)(Ⅰ級(jí))、重大級(jí)(Ⅱ級(jí))、較大級(jí)(Ⅲ級(jí))、一般級(jí)(Ⅳ級(jí))等四個(gè)級(jí)別。其中:
1) 特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;
2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~30%,且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的;
3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~20%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的;
4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?~10%,且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。
1.5.1 科學(xué)預(yù)警:包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”,充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個(gè)人。各相關(guān)職能部門、個(gè)人應(yīng)定期收集、分析供水和社會(huì)綜合信息,建立靈敏的預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解,爭(zhēng)取把問題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。
1.5.2 緊急處置:按照就地就近、及時(shí)處置的要求,任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí),有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門,并立即采取有效措施進(jìn)行處置,不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
1.5.3 統(tǒng)一指揮:對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4 分級(jí)負(fù)責(zé):突發(fā)事件中,各部門、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng),聽從指揮,對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2 組織體系
2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮部主要職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;
(2)建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;
(4)組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
(6)負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào)、報(bào)告;
(7)向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人,副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;
(2)建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;
(3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);
(4)指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(5)發(fā)生供水事故時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;
(6)應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;
(7)組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)
縣政府辦公室:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。
縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到專款專用。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè),及時(shí)作出水源污染評(píng)估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。
縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn)。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。
縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。
縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場(chǎng)用水。
國(guó)網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資,指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案,對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。
(1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。
(3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
(4)供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
(6)供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置。
(7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。
(8)指揮部定期開展隱患排查.對(duì)查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
(9)指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。
3.2預(yù)警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別,預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警級(jí)別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
紅色(Ⅰ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
橙色(Ⅱ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或消除。
3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除
接到報(bào)警信息后,縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對(duì)受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置程序
4.1.1 任何部門、單位和個(gè)人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào),應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告。
4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào),報(bào)告指揮部,由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.3 指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后,通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作。
4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),提出具體實(shí)施方案,迅速開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào)。
4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 分級(jí)響應(yīng)
紅色預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級(jí))
紅色預(yù)警情況下,由指揮部提出建議,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按程序上報(bào)上一級(jí)政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議,部署有關(guān)處置工作,各行動(dòng)小組按照分工開展工作,組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。
橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))
橙色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn),由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,按照分工開展工作,所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險(xiǎn)成功。
黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
黃色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
藍(lán)色預(yù)警情況下,指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實(shí)際需要,縣有關(guān)部門(單位)啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。
4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水
當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資、通訊、運(yùn)輸?shù)群笄诒U希S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)采取一切必要措施,保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開展。
4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時(shí)向無水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。
④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時(shí)段供水。
⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí),及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。
③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院,采取相應(yīng)救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。
⑧加強(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。
⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3 儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。
③切斷泄漏源,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時(shí)送水,確保居民生活用水需求。
⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。
⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量,確定對(duì)人體無危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施,確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4 擴(kuò)大應(yīng)急
4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置,指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況,縣人民政府根據(jù)實(shí)際,決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。
4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴(yán)重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過縣人民政府,將情況立即上報(bào)省、市人民政府,由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
4.5 社會(huì)動(dòng)員
4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí),由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。
4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作,會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會(huì)動(dòng)員方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門,必要時(shí)由指揮部通過新聞媒體,向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
5 恢復(fù)重建
5.1 善后處置
5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。
5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)賠付工作。
5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握情況,做好處置。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府。
6 附則
6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審,并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。
6.2 本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇15
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標(biāo)”之一,是脫貧攻堅(jiān)“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題,事關(guān)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號(hào))等文件精神,結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和我街道實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農(nóng)村飲水安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和文件制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴(yán)重不足;
2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞;
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭;
5.因人為破壞或其它原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任張文飛擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副主任王再濤擔(dān)任,蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財(cái)政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦,由王再濤擔(dān)任辦公室主任,李明周負(fù)責(zé)辦公室日常相關(guān)工作。
(一)應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)與恢復(fù)重建工作;指導(dǎo)全街道供水單位(村、社區(qū))做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作;對(duì)潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令,并報(bào)告執(zhí)行情況;其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向指揮部報(bào)告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(三)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè);提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
2.街道綜合辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作,確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行;協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財(cái)政分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的安排、下?lián)芎凸芾恚粫?huì)同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作,組織應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。
5.街道供電所:負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急用電。
6.街道派出所:嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng),保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行;維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7.街道武裝部:負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險(xiǎn)、重任務(wù),負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動(dòng)員,并做好動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作,做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修,恢復(fù)時(shí)間劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件),由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水,搶修和恢復(fù)重建等工作。
(一)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生特大早情,飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震,洪災(zāi)。泥石流,火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件,由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報(bào)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,一方面組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修,另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,組織人員對(duì)損壞的工程進(jìn)行搶修,啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,必要時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)部門支援,保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞,導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時(shí)供水,或向停水村組派送水車送水,保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急措施
略
五、應(yīng)急保障
(一)資金保障
街道級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算;街道辦事處也可通過水費(fèi)提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案,統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
(四)交通運(yùn)輸保障
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
(五)治安維護(hù)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后,應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
(六)技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。
六、附則
(一)預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,報(bào)鎮(zhèn)政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
(二)預(yù)案的解釋與生效時(shí)間
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起生效。
飲水應(yīng)急預(yù)案 篇16
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我園實(shí)際出發(fā),特制定我園飲用水應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): 喬 佳
副組長(zhǎng):張大楚
劉齊術(shù)
許岳東
成員:王 輝 班主任 保育員
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織:保健醫(yī)生、幼兒園、中心學(xué)校、縣教體局、衛(wèi)生防疫部門。
2、報(bào)告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)值行政
(2)中心學(xué)校、縣教體局
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
3、處置措施
(1) 發(fā)現(xiàn)情況后立即向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2) 以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助。
(3) 由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關(guān)人員不允許到存水處。通知供水單位到園接受調(diào)查。
(4) 立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由幼兒園安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。 (5) 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門、區(qū)防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
(1) 穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2) 如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視,由幼兒園做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
(3) 事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4) 如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。