糧食庫暴雨專項應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
糧食庫暴雨專項應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1編制目的
為有效監(jiān)測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（20__-20__）》《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省儲備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實(shí)效。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1山西省糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)
成立山西省糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：
（1）指導(dǎo)和督查各市、縣人民政府糧食應(yīng)急工作。
（2）決定啟動或結(jié)束省級糧食應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置。
（3）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。
（4）根據(jù)需要向國家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申請，并按照《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，完成各項應(yīng)急任務(wù)。
（5）完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項。
2.2省指揮部辦公室及職責(zé)
省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。
主要職責(zé)：
（1）掌握全省糧食市場動態(tài)，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。
（2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應(yīng)急處置工作。
（3）綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。
（4）協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)實(shí)施本預(yù)案所需的各項費(fèi)用。
（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。
（6）負(fù)責(zé)《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。
（7）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責(zé)
（1）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報道和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。
（2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急糧油的進(jìn)口；負(fù)責(zé)糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應(yīng)措施，實(shí)行價格干預(yù)。
（3）省經(jīng)信委：做好鐵路運(yùn)力調(diào)度，保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的需要。
（4）省公安廳：維護(hù)糧食加工、供應(yīng)場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關(guān)部門積極預(yù)防、妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。
（5）省民政廳：及時通報災(zāi)情，確定因災(zāi)需救助對象，測算救助需求數(shù)量，組織應(yīng)急救災(zāi)糧的發(fā)放工作。
（6）省財政廳：安排、審核糧食應(yīng)急所需費(fèi)用，專款專用，確保及時足額到位。
（7）省交通運(yùn)輸廳:組織公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸通行，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要及時協(xié)助征用運(yùn)輸車輛。
（8）省農(nóng)業(yè)廳：及時采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
（9）省工商局：加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場秩序。
（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。
（11）省糧食局：負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善省級儲備糧的管理和動用機(jī)制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負(fù)責(zé)動用計劃的執(zhí)行；會同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門對糧情監(jiān)測預(yù)測，收集掌握全省及國內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息，分析預(yù)測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預(yù)警意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧油采購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售。對糧油經(jīng)營者在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（12）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，保障通信指揮暢通。
（13）農(nóng)發(fā)行山西省分行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購、調(diào)撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。
（14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報道，積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論和社會關(guān)切，有效影響國際輿論。
（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊、預(yù)備役部隊和民兵，協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應(yīng)急處置相關(guān)工作。
（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協(xié)調(diào)駐晉武警部隊參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)
根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，省指揮部設(shè)6個應(yīng)急工作組。
2.4.1監(jiān)測預(yù)警組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。
主要職責(zé)：
（1）監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
（2）負(fù)責(zé)對糧食市場供求、價格等信息的日常監(jiān)測和走勢分析。
（3）應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)糧食市場價格監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，提出應(yīng)急措施。
（4）通報災(zāi)情,確定因災(zāi)救助對象、救災(zāi)糧品種。
2.4.2應(yīng)急處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé)：
（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進(jìn)出口計劃和征用社會糧源意見。
（2）確定應(yīng)急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并制定下達(dá)應(yīng)急糧食的出庫、加工、供應(yīng)計劃。
（3）監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫企業(yè)及時向加工企業(yè)運(yùn)送原糧，應(yīng)急加工企業(yè)及時向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。
（4）組織應(yīng)急糧源進(jìn)口調(diào)撥和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧食運(yùn)輸所需車輛和接運(yùn)工作。
（5）負(fù)責(zé)組織運(yùn)糧公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸通行。
（6）監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急時期糧食市場秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲存場所、運(yùn)輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法案件。
（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為。
（9）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷售及成品糧儲存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2.4.3應(yīng)急保障組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。
主要職責(zé)：
（1）落實(shí)省級糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。
（2）落實(shí)應(yīng)急糧食采購、動用、加工、運(yùn)輸所需資金。
（3）落實(shí)省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)。
（4）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報道組
牽頭單位：省委宣傳部。
成員單位：省糧食局、新華社山西分社。
主要職責(zé)：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報道，積極引導(dǎo)輿論。
2.4.5治安維護(hù)組
牽頭單位：省公安廳。
成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急時期社會秩序和糧食調(diào)運(yùn)道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的'事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位：省糧食局。
成員單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé)：
（1）提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充意見，及時補(bǔ)足儲備糧庫存。
（2）對應(yīng)急所發(fā)生開支進(jìn)行審核和清算。
（3）對應(yīng)急動用糧食占用的貸款及時進(jìn)行清算，收回貸款。
（4）加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
2.5市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時如實(shí)上報信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時，及時啟動本級糧食應(yīng)急響應(yīng)，沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級時，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級提請省指揮部進(jìn)行調(diào)控。
3預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報告
省糧食局會同有關(guān)部門建立全省糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對省內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測分析，按照省有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。
加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時逐級向省級主管部門報告。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；
（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；
（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
3.2預(yù)警發(fā)布
當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，地方各級人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報，同時向上一級人民政府報告。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
省指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場異常波動的預(yù)警，建立糧食應(yīng)急工作會商分析制度，根據(jù)監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，會商分析結(jié)果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度，通報成員單位，按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
按照糧食應(yīng)急工作需要，省級糧食應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
4.2Ⅰ級響應(yīng)
4.2.1啟動條件
省內(nèi)6個以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲100%以上，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.2.2啟動程序
省指揮部辦公室接到緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部及時跟蹤事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并隨時將糧食市場情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告。
（2）必要時向國家糧食應(yīng)急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數(shù)量。
（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省指揮部下達(dá)動用命令。
（4）落實(shí)動用省儲備糧的資金和補(bǔ)貼來源。
（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
（6）迅速啟動全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。
（7）組織對事發(fā)地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調(diào)銷等干預(yù)措施。
（8）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。
（9）加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（10）執(zhí)行國務(wù)院或國家有關(guān)部門下達(dá)的各項指令。
4.3Ⅱ級響應(yīng)
4.3.1啟動條件
省內(nèi)2個以上6個以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：
（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報告，如遇緊急情況隨時報告。
（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達(dá)動用命令。
（3）落實(shí)動用省儲備糧的資金和補(bǔ)貼來源。
（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
（5）迅速啟動全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。
（6）組織對事發(fā)地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施；對事發(fā)地的市國有或國有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計劃調(diào)銷等干預(yù)措施。
（7）依法征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。必要時在重點(diǎn)地區(qū)（如大、中城市），對重點(diǎn)群體（如軍隊、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場、連鎖店等）實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
（9）必要時請求國務(wù)院動用中央儲備糧支援。
4.4Ⅲ級響應(yīng)
4.4.1啟動條件
省內(nèi)1個設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.4.2啟動程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.4.3相應(yīng)措施
省指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：
指導(dǎo)事發(fā)地市開展相應(yīng)應(yīng)急工作。及時分析研判事態(tài)變化，做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時迅速派出檢查組，對事發(fā)地的糧食市場秩序和價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查整頓，嚴(yán)厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進(jìn)行正面宣傳和典型報道，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應(yīng)，平抑糧價，保證供應(yīng)，及時向省指揮部上報應(yīng)急處置的有關(guān)工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時抽調(diào)人員集中辦公，安排專人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時掌握市場動態(tài)，分析市場形勢，準(zhǔn)確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用省級儲備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準(zhǔn)。
4.5信息報告
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，事發(fā)地的市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)要迅速將事件的時間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢等基本情況及時向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)報告省人民政府。事態(tài)緊急時，事發(fā)地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報送。
接到事發(fā)地的市級糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當(dāng)省指揮部應(yīng)急工作無法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，省指揮部要及時向國家糧食應(yīng)急工作指揮部報告。
4.6信息發(fā)布
省級層面的應(yīng)對工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí)，并由專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定，價格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結(jié)束省級應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1應(yīng)急費(fèi)用清算。
省財政廳會同省有關(guān)部門對應(yīng)急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價差、貸款利息和費(fèi)用等開支進(jìn)行審核后，及時進(jìn)行清算。對應(yīng)急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應(yīng)急費(fèi)用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)。
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，在一年內(nèi)，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補(bǔ)充各級儲備糧和商品庫存，在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
5.2總結(jié)評估
糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，省指揮部要組織成員單位對應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6應(yīng)急保障
6.1物資保障
6.1.1糧食儲備。
省有關(guān)部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》，落實(shí)省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據(jù)調(diào)控需要，保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫存，在同級財政預(yù)算中及時足額落實(shí)糧食風(fēng)險基金，確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。
（1）省糧食局會同省財政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進(jìn)一步優(yōu)化省級儲備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高口糧品種的儲備比例。重點(diǎn)保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業(yè)城市，呂梁、忻州部分災(zāi)荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據(jù)國家、省有關(guān)要求和應(yīng)急需要，太原市要建立并達(dá)
到10-15天市場供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達(dá)到10天市場供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。
（2）所有糧食經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營者都要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)《山西省糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)》（晉政發(fā)〔20__〕104號）所規(guī)定的最高、最低庫存量義務(wù)。
（3）各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。
6.1.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，主要由省直有關(guān)部門、市人民政府及其有關(guān)部門通過省、市糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實(shí)施。省直有關(guān)部門和各市人民政府要根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
（1）建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級人民政府要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省內(nèi)加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據(jù)需要，直接從省外調(diào)入面粉或食用油。
（2） 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，健全和完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
（3）建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)系統(tǒng)。省、市兩級有關(guān)部門要根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會資源，建設(shè)糧食應(yīng)急儲運(yùn)體系，提前確定好運(yùn)輸線路、臨時存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運(yùn)輸，各地人民政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
（4）省、市、縣糧食行政部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握應(yīng)急企業(yè)動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單要報省糧食局備案，并根據(jù)加工經(jīng)營情況及時調(diào)整。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
6.2資金保障
省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急儲運(yùn)能力建設(shè)。各市人民政府要落實(shí)資金，加強(qiáng)本行政區(qū)域糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
6.3交通運(yùn)輸保障
要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)送應(yīng)急糧食物資所需的公路運(yùn)力，確保公路運(yùn)輸通行。要依法建立糧食應(yīng)急狀態(tài)下交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保應(yīng)急糧食能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達(dá)指令強(qiáng)制執(zhí)行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時進(jìn)行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。
6.4.2省通信管理局應(yīng)依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運(yùn)營部門保障糧食應(yīng)急監(jiān)測信息傳遞的暢通，確保復(fù)雜情況下能夠及時準(zhǔn)確地傳遞糧食應(yīng)急信息。
6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺，完善部門間災(zāi)情共享機(jī)制。
6.5培訓(xùn)、演練和宣傳
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，形成正面引導(dǎo)、及時報道的輿論環(huán)境。
6.6獎勵和處罰
對出色完成應(yīng)急工作、在完成任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個人由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應(yīng)急規(guī)定、擾亂糧食應(yīng)急工作，對糧食應(yīng)急工作造成危害的單位和個人，依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰。
7預(yù)案管理
本預(yù)案由省糧食局負(fù)責(zé)制定和修訂，并負(fù)責(zé)解釋。
各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況制定本級應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8附則
8.1名詞解釋
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。
原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
本預(yù)案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量，以下的都不含本數(shù)量。
8.2糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
8.3 省糧食應(yīng)急組織體系框架圖
糧食庫暴雨專項應(yīng)急預(yù)案 篇2
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災(zāi)害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員：（省略）
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。
（三）職責(zé)范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的其它防汛工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險隊、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，并適時進(jìn)行演練。堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。
（四）報告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話：
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施
（一）明確工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險隊。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話，24小時有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
（二）防汛器材、物資。
1、各單位必須對倉儲設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修，保證各種倉儲設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。
2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動程序
（一）全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)作，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。
（二）洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動。汛情出現(xiàn)是啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
糧食庫暴雨專項應(yīng)急預(yù)案 篇3
為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生節(jié)約糧食、愛惜糧食的意識，反對浪費(fèi)糧食現(xiàn)象，培養(yǎng)他們自覺養(yǎng)成珍惜糧食，珍惜勞動成果的好習(xí)慣，現(xiàn)我校制定“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”活動方案如下：
一、明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。
學(xué)校成立校長任組長的“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及分管后勤督導(dǎo)員為組長的“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”活動工作專班。加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，明確小組成員工作職責(zé)，制定節(jié)約糧食反對浪費(fèi)教育實(shí)踐活動方案。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時通報批評，限期整改，領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行督查。
二、抓好教育、營造氛圍。
1.充分利用廣播、國旗下講話、小報、主題班團(tuán)會等形式，向全體師生發(fā)出“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”倡議書及學(xué)校實(shí)施方案，引導(dǎo)師生不斷增強(qiáng)節(jié)約糧食反對浪費(fèi)意識。
2.以班級為單位開展以“節(jié)約糧食光榮，浪費(fèi)糧食可恥”為主題的班會活動，就我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等現(xiàn)狀進(jìn)行充分的分析和討論，從而幫助學(xué)生樹立節(jié)約意識。
3.向?qū)W生講解糧食生產(chǎn)、加工過程，明白農(nóng)民的辛苦，從自身做起，從現(xiàn)在做起，珍惜每一粒糧食。
三、開展活動、落實(shí)行動。
1.組織“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”簽名活動，要求全體師生踴躍參加，并進(jìn)行宣誓，以表明自己“節(jié)約糧食反對浪費(fèi)”的決心，從現(xiàn)在開始，從我做起。
2.實(shí)施光盤行動，積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、科學(xué)飲食、健康消費(fèi)的生活理念，摒棄鋪張浪費(fèi)等不良的飲食消費(fèi)習(xí)慣。
3.在全校舉辦以“節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)”為主題的小報活動，讓節(jié)約意識深入學(xué)生內(nèi)心。
4.引導(dǎo)學(xué)教育做節(jié)約糧食宣傳員，向家人，親朋宣傳浪費(fèi)糧食的可怕后果。積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象，并督促家人、朋友和同事，時時講節(jié)約、處處不浪費(fèi)。