廚房燃氣事故應急預案范文(通用10篇)
廚房燃氣事故應急預案范文 篇1
1、總則
1.1編制目的
為了保障廣大人民群眾人身和財產安全,規范燃氣突發事故的應急管理和應急相應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少燃氣事故造成的損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《沈陽市重特大安全生產事故應急預案》、等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3事故分類
燃氣突發事故分為三類:
Ⅰ類:重大火災、爆炸事故
重大火災、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸事故,且財產損失巨大,社會影響較大,并有多人重傷或死亡的事故。
Ⅱ類:重大燃氣泄漏事故
重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏,極易引起火災、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ級:一般火災、爆炸和急性中毒事故
一般火災、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故,且財產損失不大,社會影響較小,無人員重傷或死亡的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列燃氣事故的應對工作:
1、室內或室外燃氣管道及燃氣設施大量燃氣泄漏事故;
2、燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故;
3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參加的其他突發事故。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)統一領導,分布實施。在總公司領導下,各分公司和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任制,建立相應的急預案和應急機制。
(3)依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
2、組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
總公司設應急救援指揮部
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理(主管安全生產)
生產調度指揮:供氣調度中心經理
安全保衛指揮:安全保衛部經理
成員:工會、宣傳部、經理辦、物資采購部、總務部、售后服務中心、技術管理部、監管中心、輸配分公司、產業分公司、儲配分公司、雙燃料公司、氣源公司、燃氣化發展公司負責人
應急救援指揮部下設三個專業組,具體承擔事故救援和處置各項工作。
公司下設直屬應急救援搶險隊
1、直屬燃氣應急救援搶險隊
隊長:管網輸配分公司經理
副隊長:管網輸配分公司副經理(主管安全生產)
成員:管網輸配分公司生產調度、安技部、搶修中心、汽車隊、調壓站、技術部、各區輸配所負責人
2、直屬液化石油氣應急救援搶險隊
隊長:市雙燃料供氣改裝公司經理
副隊長:市雙燃料供氣改裝公司安保部長
成員:雙燃氣公司八棵樹罐站、汽車改裝廠、汽車加氣站負責人
3、其他應急救援搶險隊
各單位應成立燃氣突發事故應急救援組織機構,制定與總公司一致的突發事故應急救援分預案,配備相應的搶險設備等。應急救援搶險隊指揮由各單位行政正職擔任,其他人員由生產、技術、安保及維修等相關人員構成。應急救援搶險隊下設搶修組、消防組、安全保衛組、后勤保障組和救護組等。
2.3應急救援指揮部職責
(1)總指揮職責:組織指揮、協調燃氣突發事故全面搶險工作,下達作業指令,當上級領導到達現場時,負責匯報搶險、搶修情況。
(2)副總指揮職責:協助總指揮工作,總指揮未在場時,代替總指揮下達作業指令,協調現場內部各部門關系,根據現場情況組織有關部門確定搶修預案,分派各部門作業任務。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇2
1.每天上班前檢查線路、插座、開關及電器設備安全狀況,發現問題及時維修,確保用電安全。
2.加強用電管理,注意節約用電,每天下班前將空調、計算機、電視機、飲水機、照明燈等關閉,杜絕長明燈。
3.檢查維修電路時,必須注意按照操作規程執行,確保操作安全。
4.加強教師、幼兒用電安全知識教育,使之掌握正確使用電器的方法。發現用電故障,及時報告。
5.加強用水管理,經常檢查、維修水管、接頭、水龍頭等,杜絕跑、滴、滲等浪費現象。
6.對全體教師、幼兒加強節約用水教育,使之提高節水觀念,增強環保意識。
7.對經常用的水、電材料,應有適量儲存,以備隨時維修使用,保障幼兒園正常用電、用水。
8.廚房工作人員上班前檢查水、電、氣,下班后切斷水、電、煤氣開關并做好記錄;天然氣管道廚房有關設備設施定期檢查、維修更換,油煙定期清洗并做好記錄,嚴防事故發生。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇3
一、疏散在場人員
二、切斷氣源,迅速打開門窗通風換氣。
三、同時切斷室外總電源。
四、燃氣火災時,應迅速用滅火毯或者浸濕的毛巾、被褥、衣物撲壓火災點。火勢較大時,立即撥打火災報警電話。同時撥打燃氣搶修電話,并報告現場負責人和上級部門。
五、發現人員中毒或傷亡,立即撥打急救電話,同時組織現場救治。將燃氣中毒人員轉移至通風處并注意保暖,對呼吸心跳停止的人員,應立即采取心肺復蘇法的三項基本措施就地搶救:通暢氣道、口對口人工呼吸、胸外心臟按壓,并迅速送到醫院。進行救治時,必須注意救治時的方法,防止由于救治不當造成的二次傷害。
六、煤氣泄漏時,不要在室內停留,以防窒息、中毒,并切斷室外總電源。
處置注意事項;燃氣泄漏時,千萬不要開啟或關閉任何電器設備,不要打開抽油煙機或排氣扇排風。
七、在打開門窗通風時,注意動作應輕緩,避免金屬猛烈摩擦產生火花,引起爆炸。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇4
一、建立應急救援預案及救援體系的目的及意義
所謂應急預案,就是需要制定萬一發生事故后,所采取的緊急措施和應急方法。應急救援系統就是指通過事前計劃和制定應急措施,充分利用一切可能的力量。在事故發生后迅速控制事故的發展并盡可能地排除故障,及時有效地實施應急救援,防止事故擴大和蔓延以及環境破壞,最大限度地減少人員傷亡和降低財產損失。
二、編制事故應急預案的作用
應急預案在應急系統中起著關鍵作用,它明確了在突發事故發生之前,發生過程中以及事故剛結束后,誰該負責做什么?誰該做些什么?平時該準備些什么?到時候該如何做的策略和資源資源準備,它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和響應的各個方面所做的預先仔細安排,做到應急準備和應急管理有章可循、有據可依,是開展及時、有序和高效應急救援工作的指南。
三、應急救援的基本任務
事故應急救援的基本任務應包括以下幾方面:
1、搶救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護危險區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,快速、有序、高效地實施現場急救和安全轉送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關鍵。
2、迅速控制事態發展,并對事故造成的危害進行檢測、監測和控制,防止事故的繼續擴展,避免發生次生災害,才能實施及時有效的進行救援工作。
3、消除危害后果,做好現場恢復。迅速采取封閉,隔離等措施,及時恢復基本設施,將事故恢復到基本穩定狀態。
4、當事故不能得到有效控制時應當落實有效的外部增援機制,如請求當地公安消防機構派出救援人員增援。
5、查清事故原因,評估危害程度。事故發生后應急時調查事故發生的原因和性質,評估出事故的危害范圍及危害程度,查明傷亡人員情況,做發事故調查。
四、應急救援預案的策劃
應急救援預案的策劃,應做到全面考慮、合理策劃、統籌兼顧、重點突出并應充分考慮下列因素:
1、本地的地質、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。
2、本企業或兄弟單位已經發生的事故的情況,特別是一些典型的情況,如當發生泄漏事故時、當發生調壓失靈時、當發生超壓事故時、當發生火災事故時、當發生爆炸事故后等各種情況及應該采取的救援措施應分析透徹。
3、本企業重大危險源的數量、種類及分布情況以及重大事故隱患等,如配氣站、調壓站、街區年久失修的管網或重要用戶以及以前曾發生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環境對本本企業設施構成的重大威脅。對危險源要充分評估。
4、確認現有的預防措施和應急處理能力,并對其進行充分的評估。
5、本地區的區域劃分及工業生產區、功能區、人流密集區的布置情況。
6、本地或上級機構制定的應急救援預案情況。企業預案應服從于本地或上級機構的預案,應做到相互協調、響應、資源共享、實現聯動。
7、國家及地方機關法律法規的要求。
五、應急預案的編制
應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動而制定的指導性文件。其內容不僅僅局限于事故發生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發生前的各種應急準備和事故發生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。所以預案編制要求如下:
1、組織企業工程技術人員,安全管理人員和各職能科室負責人充分醞釀討論,對緊急情況或事故災害及其后果進行預測,辨識及評價。
2、規定應急救援的指揮與協調機構,發生事故時由誰指揮,指揮不在時,誰頂替指揮,指揮人員的職責應明確。
3、規定參與應急救援工作的各個部門、人員的職責,當發生事故時,這些部門和人員該做些什么?應該怎樣做?在有公安消防等部門的參與時應該如何配合,該做些什么,應該怎樣做。
4、規定應急救援時,可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源,包括外部和社會資源等。
5、在緊急情況下發生時明確如何保護生命財產,如何疏散撤離人員,如何保護施救人員的自身安全,如何保護環境,如何統計傷亡情況及上報工作等措施。
6、明確事故應急的相關小組的相關職責。如事故救援組、安全保衛組、物資及后勤保障組、醫療救護組、恢復清理組和善后處理組等。醫療救援組可聯系一至二家醫院,但必須有專人負責轉運傷員或負責聯系工作等。
7、明確通訊調度和生產調度負責人,組織相關工程技術和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時,向上級報告請求增援時必須如實報告的內容,這些內容包括:事故發生的時間、地點;事故發生的簡要經過、遇險人數及傷亡情況;引發事故的初步原因及當前情況;事故的搶險處理情況;搶險救援存在的主要困難和問題;事故現場設施、設備的有關技術資料以及事故現場地理環境、搶險的安全通道、避災路線等。在上級及外部救援人員趕到現場前,要畫好事故現場示意圖。
8、現場恢復及善后處理。
9、預案的啟動原則,明確哪種情況下實施啟動的響應機制。
10、領導的審批簽發,組織企業人員全員學習。
11、其它,應急培訓和演練及預案的評審改進工作等事項。
六、應急救援預案的演練
應急演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段,其重要作用體現在:可以在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷,發現應急資源的不足,改善各參與部門、人員之間的協調關系,提高應急人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的職責,提高整體應急反應能力。以利于預案的技術改進。燃氣企業在演練時最好與當地消防一起進行聯合演練,以保證發生重大火災事故時能更有效地實施配合,使預案真正起到作用。
總之,燃氣企業制定應急預案不是為了完成任務,不是按上級要求制定了應急救援預案就萬事大吉了,還應當加強城鎮燃氣設施運行、維護和搶修的管理工作。建立健全安全生產目標責任管理制度,建立專業化、正規化的巡查力度。嚴格遵守運行、維護、搶修、保養安全操作規程,應逐步建立管線安全評估制度、有計劃、有針對性地對老化管線實施更新。同時,要加大對城鎮燃氣安全宣傳教育力度,充分利用媒體,采用多種方式和手段,宣傳城鎮燃氣安全生產工作的法律法規和安全用氣知識,使廣大群眾了解燃氣知識,增強自我防范意識,“報警早,損失小”,群眾是最好的安全巡視員,及早地發現和消除安全隱患,就能有效地遏制重、特大安全生產事故的發生。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇5
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法,樹立“安全第一,預防為主”的思想,加強燃氣突發事件的應急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態,將事故損失減少到最低。
三、編制依據
3.1.《中華人民共和國安全生產法》。
3.2.中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3.3.中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
3.4.中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。
3.5.中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路,東南止沅水二橋,道路全長14091.165m(龍港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龍港路段起止樁號為:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二橋段起止樁號為:K4+492.022~K15+943.187,道路控制寬度70m,它既是常德市江北區的一條重要主干道,又是江北環城路的一段。
在常德大道K5+000~K14+910原有道路右側均存在燃氣管道,且燃氣管道較多,位置錯綜復雜,目前仍然沒有遷移,為創造施工條件,加快施工進度,根據建設單位、監理單位意見,擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道,為預防施工破壞燃氣管道的事故發生,特編制本預案。
二工區燃氣管線位于道路右側,走向及埋設深度具有不規則性,且間隔一定距離設置了一處支管,長度約1.5~2m,設置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時,應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數量等,開挖前燃氣公司來人交底,開挖過程中燃氣公司要有專人到場監護避免施工對原有管線造成破壞,而引發事故發生。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
5.1.1.天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5~15%。
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比)。
以上參數是標準狀態下的計算數據。
(二)事故成因分類
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災;
5.2.5.爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大,引起破壞事故。
六、預防和應急措施
6.1.邊坡塌方的應急措施:
發生塌方后,急救的原則是首先救出遇險者,其次在塌方的救援過程中,常常會“再次塌方”傷及救援人員,這是需要特別注意的:
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋,應立即組織力量進行救援,如不及時正確救治,可造成死亡,當了解清楚被埋人的位置后,在接近傷者時,
要防止搶救工具挖掘時的誤傷,盡量用手刨挖,在救險時,要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況,防止挖時倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下:
①迅速救出傷員;
②救出現場時,搬動要細心,嚴禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物,對呼吸困難者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送。頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引,頭部兩側放沙袋固定;
④傷員清醒后喂少量鹽開水;
⑤送醫院急救。
6.2.燃氣泄漏的應急措施:
(1)燃氣事故發生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話:;安監部門電話:。
(2)接到事故報告后,在組織先期處置的同時,應迅速摸清情況,立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監部門及有關部門,燃氣泄露的自救方法:
(1)發生燃氣氣體泄漏后,應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻,手頭如有水或飲料,把手帕、衣物等浸濕。
(2)當發生燃氣泄漏時,不可恐慌,選擇沿高處或低洼處逃生,但切忌在低洼處滯留。
(3)當發生燃氣泄漏時,要判斷燃氣源頭與風向,沿上風或側上風路線,朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現場,防止燃氣隨風飄散,更不要在低洼處滯留。
(4)當發生燃氣泄漏時,假如事故現場有專人引導,應服從他們的引導和安排。
6.3.燃氣泄漏導致火災事故發生的應急措施:
(1)應采取必要措施,控制和撲滅火焰,以防事態擴大;
(2)應當立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火。
發生火災時的自救方法:
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,會讓自己堅持的久一些,從而給消防員們更多的時間來救自己。
(2)先要冷靜下來,確定自己所處的位置,根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢,選擇的逃生方法。
6.4應急物品
項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資,如:毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應急基本原則
7.1.如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員,協助就近送入醫院搶救。
7.2.若現場事態仍有惡化的可能,現場指揮要積極組織人員,設備或物資,采取有效措施,防止事態的進一步惡化或擴大,疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。
7.3.指揮部如在搶修現場的,應設置在上風口,與作業點保持一定的安全間距。
八、報警和處置程序
8.1.應立即向119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
8.2.應立即成立現場指揮組,采取可行措施,控制事態的發展和升級。
8.3.現場負責人員接警后,做好記錄,立即通知部門領導,同時,向監理單位、建設單位報告事發情況。
8.4.現場負責人員應立即向相關單位報告:事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協調配合的單位.根據等級確定搶修方案,分配工作任務。
九、后期處置
9.1.調查報告
事故調查報告應包括下列基本內容:
(1)調查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據;
(3)事故結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經驗、教訓和安全建議。
9.2.調查總結
(1)恢復正常之后,由搶修總指揮或項目經理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的,應追究其賠償。
(2)若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時,應如實提供證據并配合調查。
十、應急工作領導機構組成及職責
常德大道燃氣事故應急領導工作組:
組長:董德強
副組長:鐘岳山、彭繼前
成員:王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應急領導辦公室電話:
燃氣公司負責人聯系電話:
應急領導工作組主要職責:
(1)指揮和協調燃氣事故的處置。
(2)對相關燃氣事故應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關部門或單位報告。
(3)組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(4)負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1)施工人員作業時必須佩戴安全帽,嚴格按照設計規定要求進行施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品。
(3)當夜間施工時照明要充足。
(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監督,發現異常,及時上報。
(5)在燃氣管道旁邊施工時,溝槽開挖采用人工進行,同時應通知燃氣公司人員到場監督指導。
(6)在燃氣管道旁邊施工時,應得到現場監理、業主代表、燃氣公司代表同意后方可進行施工。
(7)當雨污水管道與燃氣管道相交叉時,應設置截面不小于600mmx600mm的磚墩支撐,防止燃氣管道斷裂.
廚房燃氣事故應急預案范文 篇6
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分,是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發事故,對人民群眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力,根據預先制定的應急處理方法和措施,一旦重大事故發生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應急反應,盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認識應急救援的重要性,制訂燃氣事故應急處置預案,已無可回避地擺到每一個燃氣企業的面前。
1應急預案編制體系的建立
1.1編制原則和指導思想
燃氣突發事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害,尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施,與人民群眾息息相關,事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則,同時兼顧財產和環境的防護;堅持“預防為主,自救為先,統一指揮,快速反應”的指導思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災害的發生。
1.2應急預案的結構
一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容:總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有:廠站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個組成要件應有機結合、相輔相成,形成一個結構嚴謹、內容翔實的整體。
2燃氣企業危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求,從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。
2.1危險源的確定
根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況,分析事故多發部位和薄弱環節,確定應急救援的危險源目標,并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2.2潛在危險性的評估
預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析,預測可能導致事故發生的途徑,例如:誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預測事故可能造成的后果及對周圍環境帶來的危害和范圍。
3應急預案編制的要求與做法
3.1全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據,特別是事故案例,脫離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的,所以燃氣企業必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如:對于一個液化石油氣儲配站而言,不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料,還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。
3.2設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發布和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室,由企業負責人任總指揮,如果負責人不在,應明確接替人選,這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時可以分散于各個生產部門。一旦事故救援工作開始,他們必須立刻聚集起來,趕赴現場,參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中,指揮部及其下設分組都應定人定崗,明確各自職責分工,建立有效的協同作戰機制。
3.3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量,擔負著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務,在預案中應落實具體人員,使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外,應急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。2J:搶修設備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發達的今天,充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素,有時可起到事半功倍的效果。
3.4預警機制與響應程序
3.4.1預警機制
按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢,燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別,并對預警信號做出規定,要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施,對于事前的預報和預警沒有給予足夠的重視,容易錯失抗災救災的最佳時機,因此在“預”字上也大有文章可做。另外,預警級別要有具體規定,特別是要量化,以避免應急工作中的盲目和混亂。
3.4.2響應程序
響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情,在預案中明確啟動的范圍和條件,逐級上報,便于指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時,還應立即撥打119、110、120求助,并向當地政府和燃氣行政管理部門報告,有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敘述。
3.5事故處置方案與處置程序
3.5.1處置方案
對已確定的危險源,按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態,制定有針對性的預防措施,這就是應急處置方案,它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定,體現科學性和實用性相結合,同時內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業,同樣是一個燃氣管道事故處置方案,由于壓力、管材和工藝上的差異,應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶內管道幾種情況,不能一概而論。
3.5.2處置程序
應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然,一旦發生事故時,第一步先做什么,第二步應做什么,第三步再做什么,都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告,必要時求救社會力量援助;二是凡事故現場發生人員傷亡的,要想方設法搶救傷員,送入附近醫院搶救,及時控制危險源,采取果斷措施,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3.6警戒與疏散
在發生重大事故可能對廠區內外人群安全構成威脅時,必須在指揮部統一指揮下,在最短時間內劃定警戒范圍,并對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建筑物上設立風向標,根據不同事故,對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定,但總的原則是疏散安全地點處于當時的上風向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況,指揮部應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離到安全地點。
3.7事故善后處理與分析總結
事故處置結束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認真處理好事故善后事宜,以確保社會穩定;同時,及時組織開展調查工作,查明事故原因、損失和責任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議。
4正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作,每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在;其次,隱患險于明火,防范于未然,企業的經濟效益和社會效益都要基于防災抗災工作的有效開展。
燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程,涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對性地提出問題、解決問題,體現出預案的實用性和可操作性。
另外,也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程,需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升,因此,燃氣企業應切實加強預案的制度化建設,列入日常管理,定期對預案進行修訂與充實。
5健全保障制度
①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實崗位責任制,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產調度負責,遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中,由指揮部結合生產安全工作,檢查應急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時補充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議,檢查前期工作,并針對存在的問題,積極采取措施加以改進。
6結語
燃氣企業應急預案的'編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明,預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化,使得防災救災工作有章可循,有利于防災責任制的落實,全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多,微觀的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學化、精細化地編制和管理預案,實現燃氣行業的可持續發展。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇7
1、總則
1.1編制目的
為了保障廣大人民群眾人身和財產安全,規范燃氣突發事故的應急管理和應急相應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少燃氣事故造成的損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《沈陽市重特大安全生產事故應急預案》、等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3事故分類
燃氣突發事故分為三類:
Ⅰ類:重大火災、爆炸事故
重大火災、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸事故,且財產損失巨大,社會影響較大,并有多人重傷或死亡的事故。
Ⅱ類:重大燃氣泄漏事故
重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏,極易引起火災、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ級:一般火災、爆炸和急性中毒事故
一般火災、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故,且財產損失不大,社會影響較小,無人員重傷或死亡的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列燃氣事故的應對工作:
1、室內或室外燃氣管道及燃氣設施大量燃氣泄漏事故;
2、燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故;
3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參加的其他突發事故。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)統一領導,分布實施。在總公司領導下,各分公司和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任制,建立相應的急預案和應急機制。
(3)依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
2、組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
總公司設應急救援指揮部
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理(主管安全生產)
生產調度指揮:供氣調度中心經理
安全保衛指揮:安全保衛部經理
成員:工會、宣傳部、經理辦、物資采購部、總務部、售后服務中心、技術管理部、監管中心、輸配分公司、產業分公司、儲配分公司、雙燃料公司、氣源公司、燃氣化發展公司負責人
應急救援指揮部下設三個專業組,具體承擔事故救援和處置各項工作。
公司下設直屬應急救援搶險隊
1、直屬燃氣應急救援搶險隊
隊長:管網輸配分公司經理
副隊長:管網輸配分公司副經理(主管安全生產)
成員:管網輸配分公司生產調度、安技部、搶修中心、汽車隊、調壓站、技術部、各區輸配所負責人
2、直屬液化石油氣應急救援搶險隊
隊長:市雙燃料供氣改裝公司經理
副隊長:市雙燃料供氣改裝公司安保部長
成員:雙燃氣公司八棵樹罐站、汽車改裝廠、汽車加氣站負責人
廚房燃氣事故應急預案范文 篇8
1、引言
城市燃氣因其易燃易爆的特性,決定了它的生產、經營、管理等一系列活動必須保證安全。搞好安全工作對燃氣行業的發展具有特別重要的意義,“防患于未燃”,采取各種措施將事故隱患消除于萌芽狀態是抓好燃氣安全工作的關鍵,各地燃氣公司對此都是常抓不懈;而對可能發生的燃氣緊急事故預先制定處理方案也是搞好燃氣安全工作的一個重要組成部分。我公司從成立之日起就設立了搶修控制中心,并隨著供氣范圍的逐年擴大,不斷增置了必需的人員、儀器設備、車輛、通訊工具等;并向社會公布了搶修電話,且搶修人員24小時值班。針對儲配站、氣化站、地下管網、樓棟、用戶等可能出現的各種緊急事故制訂了相應的、詳細的緊急事故處理預案。
2、佛山市社會援助機制簡介
為持久開展便民、利民、為民服務活動,并及時為群眾排憂解難,處理突發事件,防災減災,一九九七年九月,佛山市委市政府決定以市公安局110報警服務臺為窗口,開通政府職能部門聯系群眾、服務群眾、救助群眾并接受社會與群眾監督的渠道,形成規范與完善的社會援助機制,成立了社會援助委員會,負責市區社會援助工作的組織領導、管理、協調和監督。社會援助委員會由市政府領導掛帥,參加社會援助單位(燃氣、供水、供電、醫療、環保等二十多個)的領導為成員,制訂了社會援助公約。
3、公司關于社會援助預設方案
根據市委、市政府的指示精神和110指揮中心的要求,結合本公司的職能范圍和一些規章制度,特制定本方案。
3.1公司搶險機構
3.3事故分級及出動分類
3.3.1一般事故
單戶、樓棟或單位用戶發生出氣不暢、元氣、管道燃氣低壓系統發生輕微漏氣,但無火災、爆炸、人員傷亡、財產損失等屬一般事故。
3.3.2重大事故
區域樓棟用戶發生大面積非正常停氣,用戶使用燃氣自殺,瓶裝氣漏氣,氣站(含儲配站、氣化站、瓶組站)發生燃氣泄漏,管道燃氣中壓系統發生漏氣,高層建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范圍內有比較重的燃氣臭味等屬重大事故。
3.3.3特大事故
發生燃氣火災、爆炸造成人員中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大財產損失等屬特大事故。
(1)確保生命安全。
(2)確保財產安全。
(3)查明并控制事態。
(4)對發生的緊急事故作最終的調查報告并上報有關部門。搶修控制中心對舉報的來人、來電應盡可能將對方姓名、地址、聯系電話、事故發生的時間、地點、性質等記錄齊全,根據情況囑咐對方采取必要的安全自救措施,同時派出搶修人員立即出動,2分鐘內必須帶齊必需的裝備出發,以最快的速度趕赴現場(到達現場時間最遲不得超過20分鐘)。
如為110轉來的求助電話必須將現場情況及最終處理結果及時反饋給110。搶修控制中心在接到報警的同時或搶修人員到達事故現場后,如發現以下情況時,要通知管網分公司主管經理到場處理:
(1)當有人嚴重受傷及有生命危險。
(2)現場發生火災或爆炸。
(3)現場需疏散公眾。
(4)樓棟管出現嚴重漏氣。
(5)現場情況急劇惡化。
(6)地下中壓管網漏氣。
(7)有不明氣體來源。
(8)當事件暫無法判斷且看起來是嚴重時。
如現場情況需要疏散公眾、封路、救火、救傷或其它情況時,由主管經理命令搶修控制中心值班人員使用直通電話與110指揮中心取得聯系,通過110指揮中心通知警方、消防、醫院及其它有關部門協助,做好各項部署;遇有需要多部門共同救援處置的緊急險情時,服從社會援助委員會牽頭組成的搶險救助領導小組的統一領導和指揮,根據險情提出燃氣方面的專業意見供領導小組決策參考。
4、實施情況及效果
在社會援助工作實施初期,公司召開了六次不同層次和范圍的專題會議,宣傳發動、布置工作、征求意見、討論措施,并進行了兩次深夜模擬實戰演習。使各層次、各工種人員知道發生險情時該做什么、該怎樣做,并樹立群眾利益為上的意識,拋棄以往狹隘的只為公司用戶服務的意識,把搶險搶修救助等服務面向全社會。
公司原有的搶修人員和裝備是按照公司的規模、用戶數量和職責范圍進行配置的。為了配合社會援助的實施,我們將搶險范圍擴大為“管道氣、瓶裝氣或其它氣體泄漏事件及110指揮中心要求援助的其他事件”,相應地將人員和裝備進行了擴充。現搶修中心有一支20多人的專業搶修隊伍、兩臺專用搶修車(按要求統一顏色)、三臺搶修摩托車(這些車上均分別配置了較為齊全的各類設備及工具)、一套無線對講系統(包括1臺主機、10臺手持對講機、2臺車載機)、一套我公司與深圳某高科技公司合作開發的以城市地理信息系統為依托的電腦網絡系統,這套系統的相關作用是:一接到報警電話,能夠根據具體地址或是某些模糊提示,迅速把有關區域的地況及有關資料在電腦屏上顯示及打印出來,以幫助搶修人員爭取寶貴的一分一秒,及早掌握資料、趕赴現場、控制險情。這套系統雖然是針對我公司的管網情況開發的,但在參與社會援助方面起到了較大作用。
這兩年中,我公司搶修控制中心共配合“110”處理有關事件80多宗。例如:處理火災中的液化石油氣瓶,氣瓶穿孔泄漏或角閥泄漏,市民亂倒殘液,市民煲湯后外出,湯溢火熄但氣體外泄等險情,另外還有幾宗較大的有數個單位參加的搶險。在處理這些事故中,我們能夠做到不論是白天還是深夜,不論是管道供氣區范圍內還是以外,只要一接到電話,馬上做出反應,協助110處理或是單獨處理,獲得了市民和110指揮中心的稱贊。
雖然這些社會援助工作不能給公司帶來直接的經濟效益,相反還增加了公司的負擔和各方面的投入,但我們的體會是:
(1)不能僅從公司是否有經濟效益的角度看待社會援助,而應看到我們公司是公用事業單位,本身屬于服務行業,一貫以來就是把社會效益擺在經濟效益之前,政府給予了我們很大的支持和扶持,現在利用公司的人力物力財力多做一些有益的工作,也是應該的。
(2)可以在群眾的心目中樹立公司的良好形象,增加無形資產。
(3)可以有更多的機會培養鍛煉搶修人員處理險情的能力,進一步促進公司安全管理水平的提高。
(4)我們是社會援助機制的參加者,既需付出也能受益,因為在遇上我公司本身的燃氣緊急事故時,可以通過社會援助機制的快速反應及單位成員之間的相互協助,將事故可能給公司帶來的損失減至最小。
佛山社會援助體系走在了全國各省市的前列,受到國家有關部委的好評。其先進事跡一經傳播后,全國有四百多個市縣(市公安局統計)的考察小組前來取經,極大地推動了國內的社會援助工作。我公司作為市援助體系的主要成員單位,也為自身對社會所作出的貢獻感到自豪。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇9
城鎮燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體,若燃氣在生產和輸配過程中發生泄漏,當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時,一旦遇到明火即刻會發生爆炸和劇烈燃燒,有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產損失和社會危害,應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備,以最快的速度來制止和控制事故,避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產和輸配情況,依據“國家突發公共事件總體應急預案”,本著“預防為主,安全第一”的指導思想,積極編制企業“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。
1、一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命財產損失大,社會影響大。一般事故是指燃氣在生產或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產損失大的事故。
2、應急預案編制內容
企業應根據燃氣生產、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案,編制內容如下:燃氣氣源、燃氣組成及特性;燃氣輸配系統基本概況;組織機構與職責;事故預防及應急搶險措施;事故處置及處置程序;設備配置及工程搶險搶修;醫療救護及社會支援。
① 燃氣氣源、燃氣組成及特性
燃氣氣源:是自建生產廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性:我國城鎮燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類,其組成及特性各不相同,液化石油氣比空氣重,人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚,要有針對性。
② 燃氣輸配系統基本概況
應急預案的燃氣輸配系統是指管道燃氣的輸配系統。管道燃氣的輸配系統一般由門站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網以及為輸配系統運行服務的設施等組成。在編制應急預案時,在城市燃氣輸配管網運行圖中要詳細表明設施分布、規模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等,有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現場。
③ 組織機構與職責
企業應成立事故應急搶險領導小組,成員由企業領導及生產、安技、設備、工程、保衛、環保、生產調度等部門領導組成,下設應急搶險辦公室,日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主,成立應急搶險指揮部,經理(廠長)任總指揮,有關副經理(副廠長)任副總指揮,負責應急搶險工作的組織和指揮,指揮部可設在生產調度室。
應急搶險領導小組負責應急預案的編制;組建應急搶險隊伍,組織實施和訓練;檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。
應急搶險指揮部在發生重大事故時,發布和解除應急搶險命令、信號;組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修;及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報,向發生事故的周邊單位、社會通報事故狀況,必要時可向有關部門發出救援請求;組織對事故的起因、性質、責任、影響、經驗教訓等進行調查,給出評估,寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成,其成員分工如下:總指揮組織應急事故的搶險搶修,確保應急預案的實施;副總指揮協助總指揮負責搶險搶修的具體工作;指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規定,組織及參與專業人員對事故進行搶險搶修。
④ 事故預防及應急搶險措施
事故發生既有偶然性,也有規律性,既有必然性,又有突發性,因此對事故的預防要采取主動措施。應急搶險領導小組應根據可能發生燃氣事故的設備、輸配管網、危險場所或重點部位,有針對性地制定出事故預防措施,防止事故發生;要把建立的安全生產責任制落實到有關部門和人員,并開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置;要有檢查考核制度,要配備好事故搶險搶修所需物資及車輛。
要針對不同類型的事故,如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著火、燃氣爆炸或燃氣中毒等,制定出相應的應急搶險措施,盡量降低事故產生的危害和造成的損失。
⑤ 事故處置及處置程序
應急搶險領導小組應根據城鎮燃氣特性及事故預防要求,協同公司各部門制定出在各種事故狀態下的應急處置方案,即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案;燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案;燃氣著火及爆炸事故處置方案;供氣中斷及停水停電處置方案;人員疏散及醫療救護處置方案;消防及社會救援方案;燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應急搶險領導小組應根據燃氣泄漏可能發生各類事故的大小及性質,制定出各類事故處置程序圖,標出消防安全防范危險場所或重點部位,使各部門能在應急搶險第一時間,在指揮部的統一指揮下,做到臨危不懼,依據事故處置方案有條不紊地組織搶險作業,把事故控制在最小范圍內,盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
⑥ 設備配置及工程搶險搶修
企業的相關職能部門應根據有關法律法規、應急預案和部門職責,事先將通信聯絡、安全防護、醫療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時要安排專人保管和維護,要保證裝備器材始終處于完好狀態。
燃氣設施的搶險搶修危險性較大,有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵,因此搶險搶修人員應根據事故處置方案,在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎上,以最快的速度堵漏排險后實施搶險搶修工作。
⑦ 醫療救護及社會支援
企業應建立醫療救護小組和物資保障系統,當發生燃氣事故時,醫療救護人員應及時趕赴現場進行醫療救護,以減少人員傷亡。如發生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故,當企業應急搶救力量不足或有可能危及社會安全時,應急搶險指揮部必須立即向上級匯報,向事故周邊單位及群眾發出通報,必要時請求社會力量支援,如消防、醫療、公安及交通部門等。
3、有關規定和要求
燃氣行業是個高危行業,安全生產是個系統工程。應急搶險領導小組應協同公司各部門建立健全崗位責任制和各項規章制度,尤其是安全生產責任制和安全生產操作規程。要堅持以人為本,關注安全,關愛生命,切實把安全生產工作抓好抓實。
應急搶險領導小組要制定計劃對全體員工進行事故預防和應急搶險知識教育;要有例會制度,并結合安全生產,對應急搶險各項準備工作進行檢查;半年做小結,年終有總結,如發現問題,要采取有效措施加以整改。
應急搶險領導小組要加強應急搶險隊伍的業務培訓,以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發事故的能力;另外應急搶險領導小組每年要組織一次應急預案演練,進行綜合性或專業性應急處理訓練。
4、結語
尚未編制應急預案的燃氣公司應依據“國家突發公共事件總體應急預案”,結合城鎮燃氣特性和企業實際情況,編制好應急預案,以提高企業應對燃氣突發事故的能力,保障城鎮居民生命財產安全,構建和諧社會,促進社會經濟全面、協調、可持續發展。
廚房燃氣事故應急預案范文 篇10
摘要:燃氣企業事故應急預案的編制是一項基礎性、系統性的工作,與安全生產息息相關。闡述了預案編制體系的建立、應急預案編制要求與做法、制度化建設和保障制度等。
關鍵詞:燃氣企業;事故;應急預案
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分,是工業生產的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發事故,對人民群眾的生命安全、財產和環境構成極大威脅。事故應急救援是近年來國內外開展的一項社會性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力,根據預先制定的應急處理方法和措施,一旦重大事故發生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應急反應,盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認識應急救援的重要性,制訂燃氣事故應急處置預案,已無可回避地擺到每一個燃氣企業的面前。
1應急預案編制體系的建立
1.1編制原則和指導思想
燃氣突發事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發重大災害,尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施,與人民群眾息息相關,事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則,同時兼顧財產和環境的防護;堅持“預防為主,自救為先,統一指揮,快速反應”的指導思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災害的發生。
1.2應急預案的結構
一個完整的預案一般由一個主件和若干個附件構成。主件主要包含以下內容:總則、應急組織體系與職責任務、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有:廠站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個組成要件應有機結合、相輔相成,形成一個結構嚴謹、內容翔實的整體。
2燃氣企業危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業預案科學化的內在要求,從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來源[1]。
2.1危險源的確定
根據本單位生產儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況,分析事故多發部位和薄弱環節,確定應急救援的危險源目標,并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2.2潛在危險性的評估
預案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析,預測可能導致事故發生的途徑,例如:誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預測事故可能造成的后果及對周圍環境帶來的危害和范圍。
3應急預案編制的要求與做法
3.1全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術參數和歷史數據,特別是事故案例,脫離實際和忽視教訓的預案是沒有科學性和實用性的,所以燃氣企業必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來抓。例如:對于一個液化石油氣儲配站而言,不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料,還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線、主導風向和歷年水文地質數據等。
3.2設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發布和解除救援命令和信號、協調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業的生產調度室,由企業負責人任總指揮,如果負責人不在,應明確接替人選,這點在預案編制中應予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時可以分散于各個生產部門。一旦事故救援工作開始,他們必須立刻聚集起來,趕赴現場,參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個凝聚力強的救災團隊。在預案中,指揮部及其下設分組都應定人定崗,明確各自職責分工,建立有效的協同作戰機制。
3.3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業應急指揮部的一線力量,擔負著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災初期控制的任務,在預案中應落實具體人員,使之做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。此外,應急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。2J:搶修設備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發達的今天,充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素,有時可起到事半功倍的效果。
3.4預警機制與響應程序
3.4.1預警機制
按照突發燃氣事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢,燃氣企業在預案中須對應設置一系列預警級別,并對預警信號做出規定,要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施,對于事前的預報和預警沒有給予足夠的重視,容易錯失抗災救災的最佳時機,因此在“預”字上也大有文章可做。另外,預警級別要有具體規定,特別是要量化,以避免應急工作中的盲目和混亂。
3.4.2響應程序
響應程序同樣須進行分級管理。根據不同險情,在預案中明確啟動的范圍和條件,逐級上報,便于指揮部及時發出準確的指令。發生重大事故時,還應立即撥打119、110、120求助,并向當地政府和燃氣行政管理部門報告,有關事故報告的程序和內容在預案編制中應有專門敘述。
3.5事故處置方案與處置程序
3.5.1處置方案
對已確定的危險源,按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態,制定有針對性的預防措施,這就是應急處置方案,它是處置程序執行過程中技術對策的設定。處置方案應根據工藝特點、操作規程等技術要求來制定,體現科學性和實用性相結合,同時內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業,同樣是一個燃氣管道事故處置方案,由于壓力、管材和工藝上的差異,應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶內管道幾種情況,不能一概而論。
3.5.2處置程序
應急處置程序是每個部門或個人履行預案中規定職責和任務時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然,一旦發生事故時,第一步先做什么,第二步應做什么,第三步再做什么,都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告,必要時求救社會力量援助;二是凡事故現場發生人員傷亡的,要想方設法搶救傷員,送入附近醫院搶救,及時控制危險源,采取果斷措施,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3.6警戒與疏散
在發生重大事故可能對廠區內外人群安全構成威脅時,必須在指揮部統一指揮下,在最短時間內劃定警戒范圍,并對與救援無關的人員進行緊急疏散。燃氣企業應在最高建筑物上設立風向標,根據不同事故,對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規定,但總的原則是疏散安全地點處于當時的上風向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況,指揮部應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離到安全地點。
3.7事故善后處理與分析總結
事故處置結束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認真處理好事故善后事宜,以確保社會穩定;同時,及時組織開展調查工作,查明事故原因、損失和責任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發生所應采取措施的建議。
4正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作,每一個燃氣企業應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產法》等國家法律法規賦予的職責所在;其次,隱患險于明火,防范于未然,企業的經濟效益和社會效益都要基于防災抗災工作的有效開展。
燃氣企業預案編制工作是一項精密的系統工程,涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對性地提出問題、解決問題,體現出預案的實用性和可操作性。
另外,也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的過程,需要在實際應用中不斷通過檢驗得以提升,因此,燃氣企業應切實加強預案的制度化建設,列入日常管理,定期對預案進行修訂與充實。
5健全保障制度
①演練制度。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實崗位責任制,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態及檢驗預案的可行性。
②值班制度。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產調度負責,遇到問題及時處理。
③檢查制度。在日常管理中,由指揮部結合生產安全工作,檢查應急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時補充。
④例會制度。指揮部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議,檢查前期工作,并針對存在的問題,積極采取措施加以改進。
6結語
燃氣企業應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個環節。實踐證明,預案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化,使得防災救災工作有章可循,有利于防災責任制的落實,全面提高了燃氣企業的安全保障能力。各燃氣企業應切實改變目前在預案編制中存在的“宏觀的多,微觀的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學化、精細化地編制和管理預案,實現燃氣行業的可持續發展。
參考文獻:
[1]GB18218—20xx,重大危險源辨識[S].
[2]CJJ5l—20xx,城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程[S].