2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案（精選17篇）
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
活動目標：
1、知道森林防火的重要性，要愛護森林。
2、了解火災(zāi)發(fā)生的幾種原因，知道小朋友不能玩火。
3、知道幾種發(fā)生火災(zāi)時自救逃生的方法及技能，提高自我保護能力。
4、加強幼兒的安全意識。
5、探索、發(fā)現(xiàn)生活中的多樣性及特征。
物質(zhì)準備：
防火圖片和視頻、玩具、毛巾、電話、幾種防火安全標志。
活動過程：
1、教師引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)幾種容易起火的物品，知道這些物品不能玩，激發(fā)幼兒的活動興趣。
師：小朋友你們知道生活中哪些物品是危險的，容易引起火災(zāi)嗎？
教師引導(dǎo)幼兒從一些物品中找出不能玩、易引起火災(zāi)的東西。
2、觀看視頻，引導(dǎo)幼兒說出火災(zāi)的危害。
師：你們看，圖畫中怎么了？
師：發(fā)生火災(zāi)可能會造成哪些危害？
小結(jié)：火不僅能燒毀房子，燒傷人，還會燒毀森林，污染空氣。
3、通過觀察圖片，引導(dǎo)幼兒說出預(yù)防火災(zāi)的方法，認識"防火"標志。
師：預(yù)防火災(zāi)，小朋友們不能隨便玩火。
師：你看蚊香放在這里坑你發(fā)生什么危險？
師：蚊香不能靠近容易著火的物品。
小結(jié)：小朋友不能隨便燃放煙花爆竹。不能玩未熄滅的煙頭，見了沒熄滅的煙頭應(yīng)及時踩滅。
教師出示"嚴禁煙火"的標志，引導(dǎo)幼兒認識。
4、讓幼兒知道幾種自救逃生的方法與技能。
師：萬一著小火了怎么辦？著大火了呢？
師：困在房間里？公共場所著火怎么辦？
小結(jié)：小朋友遇到到火災(zāi)時，不要慌張，跟著大人跑向室外空曠的地方走，找一個布或者毛巾，把毛巾打濕捂住口鼻逃出來。如果被火困住了，出不去，馬上大聲呼喊求助。
活動反思：
活動中，就幼兒生活經(jīng)驗的幾個片斷，讓幼兒主動探索、尋找日常生活中不能隨便說的易引發(fā)火災(zāi)的物品，并讓幼兒自主地說出不能玩的原因。發(fā)展幼兒語言表達能力，豐富幼兒安全防火知識，從小培養(yǎng)安全意識。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
活動目標
1、知道森林防火重要性，懂得護森林,保護環(huán)境，熱愛自然。
2、讓幼兒了解森林火災(zāi)發(fā)生原因，以及森林火災(zāi)危害。
3、學(xué)習森林防火安全知識，初步掌握基本自救逃生方法及技能。
活動準備:
森林防火課件、故事《森林著火了》
活動過程：
一、出示圖片：
提問：
1.這是什么地方？（森林）
2.這么美麗森林，我們應(yīng)該怎樣來保護它呢？
二、觀看森林防火課件，了解引起森林火災(zāi)原因以及森林火災(zāi)危害。
�。ǔ鍪旧质Щ饒D片）
提問：
1.看到圖片你有什么感受？
2.你知道為什么會發(fā)生森林火災(zāi)?
3.森林火災(zāi)會引起哪些嚴重后果?引導(dǎo)幼兒用語言講述自己看到圖片。
三、組織幼兒討論山林火災(zāi)防護，對幼兒進行護林防火安全知識教育。
1.怎樣才不會引起山林火災(zāi)?
(1)清明節(jié)掃墓時，要特別注意在燃燒香燭紙錢，防止火星吹到其它地方引起火災(zāi)。
(2)不能在山上點火、玩火。
(3)不能在山上把放煙花炮仗。
(4)不要私自在野外進行野炊、燒烤等活動，以防引發(fā)山火。
2.看見山林出現(xiàn)著火現(xiàn)象了，我們應(yīng)該怎么做?
四、講述故事《森林著火了》，激發(fā)孩子從小養(yǎng)成愛森林，愛自然好習慣。
附：一天，狐貍在森林里抽煙，狐貍抽完了煙隨手把煙頭一丟，自己便走開了。
還沒有滅了煙頭，從小火苗到了熊熊大火。
樹上小松鼠看到了，連忙拿起電話撥了火警電話119，小松鼠說“陽光花園著火了”
森林消防隊馬上趕到，并滅了火，森林中小動物們嘆了口氣說“火雖然滅了，但卻燒毀了一大片綠油油草地和大樹啊!”
小朋友們，你們身邊有抽煙人嗎?如果有，那就趕快告訴他們不要隨手丟煙頭吧!
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、活動目標：
1、知道森林防火的重要性，懂得護森林,保護環(huán)境，熱愛自然。
2、讓幼兒了解森林火災(zāi)發(fā)生的原因，以及森林火災(zāi)的危害。
3、學(xué)習森林防火安全知識，初步掌握基本自救逃生的方法及技能。
二、活動準備:
森林防火的課件、故事。
三、活動過程：
1、出示圖片：
2、提問：
①這是什么地方？（森林）
�、谶@么美麗的森林，我們應(yīng)該怎樣來保護它呢？
3、觀看森林防火的課件，了解引起森林火災(zāi)的原因以及森林火災(zāi)的危害。
4、提問：
�、倏吹綀D片你有什么感受？
②你知道為什么會發(fā)生森林火災(zāi)?
③森林火災(zāi)會引起哪些嚴重后果?引導(dǎo)幼兒用語言講述自己看到的圖片。
5、組織幼兒討論山林火災(zāi)的.防護，對幼兒進行護林防火安全知識教育。
（1）怎樣才不會引起山林火災(zāi)?
①清明節(jié)掃墓時，要特別注意在燃燒的香燭紙錢，防止火星吹到其它地方引起火災(zāi)。
�、诓荒茉谏缴宵c火、玩火。
③不能在山上把放煙花炮仗。
�、懿灰阶栽谝巴膺M行野炊、燒烤等活動，以防引發(fā)山火。
�。�2）看見山林出現(xiàn)著火現(xiàn)象了，我們應(yīng)該怎么做?
6、講述故事《森林著火了》，激發(fā)孩子從小養(yǎng)成愛森林，愛自然的好習慣。
一天，狐貍在森林里抽煙，狐貍抽完了煙隨手把煙頭一丟，自己便走開了。
還沒有滅了的煙頭，從小火苗到了熊熊大火。
樹上的小松鼠看到了，連忙拿起電話撥了火警電話119，小松鼠說“陽光花園著火了”
森林消防隊馬上趕到，并滅了火，森林中的小動物們嘆了口氣說“火雖然滅了，但卻燒毀了一大片綠油油的草地和大樹啊!”
小朋友們，你們身邊有抽煙的人嗎?如果有，那就趕快告訴他們不要隨手丟煙頭吧!
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
活動目標：
1、知道森林防火的粗淺知識，激發(fā)幼兒環(huán)保意識，從小懂得保護環(huán)境，熱愛自然。
2、能圍繞故事情節(jié)的發(fā)展，用較清楚的語言表達自己的想法。
3、強化教育，培養(yǎng)幼兒環(huán)保意識，引導(dǎo)幼兒與家長為維護環(huán)境做一些力所能及的事情。
4、加強幼兒的安全意識。
5、考驗小朋友們的反應(yīng)能力，鍛煉他們的個人能力。
活動準備：
大森林與城市的背景圖、插入桌面教具一套、環(huán)境保護的VCD、錄音機、磁帶、森林防火知識宣傳圖書。
活動過程：
一、啟發(fā)談話，激發(fā)幼兒環(huán)保意識，從小懂得保護環(huán)境，熱愛自然。
森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，森林防火期就是從每年3月15日到6月15日為春季森林防火期，9月15日到11月15為森林防火期內(nèi)，森林防火期，秋季在林區(qū)禁止野外用火。
二、觀看森林防火環(huán)境保護的VCD課件。森林防火知識——《森林的作用》。
1、森林是一切生命之源、經(jīng)濟發(fā)展之基。森林是人類最早的故鄉(xiāng)，是人類的搖籃。人類發(fā)展的歷史，實際上是人與森林的關(guān)系史、人與森林的變遷史，沒有森林就等于沒有人類。
2、森林是人類的資源寶庫。森林除了提供大量木材以外，還能生產(chǎn)松香、栲膠、紫膠、樟腦、桐油、橡膠等具有很大經(jīng)濟價值的產(chǎn)品。森林中還擁有大量的奇花異草和珍禽異獸，更是不勝枚舉。
3、森林是土壤的綠色保護傘。茂密的枝葉能夠截留降雨，減弱水流對土壤的沖刷；林下的草本植物和枯枝落葉層，如同一層松軟的海綿覆蓋在土壤表面，既能吸水，又能固定土壤；龐大的根系縱橫交錯，對土壤有很強的粘附作用。另外，森林還能抵御風暴對土壤的浸蝕。
4、森林是龐大的氧氣制造廠。所有生物（包括人）的生活都離不開氧氣。生物的呼吸作用不斷地消耗大氣中的氧氣，釋放出二氧化碳。植物通過光合作用，吸收大氣中的二氧化碳，釋放出大量的氧氣，這樣才能使大氣中氧氣和二氧化碳的含量保持平衡，人們才不會受到缺氧的威脅。
5、森林是巨型蓄水庫。降雨落到樹下的枯枝落葉和疏松多孔的林地土壤里，會被蓄積起來，就像水庫蓄水一樣。雨過天晴，大量的水分又通過樹木的蒸騰作用，蒸發(fā)到大氣中，使林區(qū)空氣濕潤，降水增加。森林對于減輕旱澇災(zāi)害起著非常重要的作用。
6、森林是良好的吸塵器。攜帶各種粉塵的氣流遇到森林，風速就會降低，一部分塵粒降落地面，另一部分就被樹葉上的絨毛、粘液和油脂等粘住。
7、森林是綠色的隔音墻。噪聲是一種物理污染，嚴重危害著人們的身心健康。枝葉茂密的樹冠，表面粗糙的樹干，對噪聲有很強的吸收和消減作用。
8、森林是自然界的保健醫(yī)生。每一片樹葉就是一個濾毒器。在光合作用中，葉面上的氣孔敞開著，空氣中的有毒物質(zhì)隨著空氣進入葉組織，儲存在植物體內(nèi)；而光合作用釋放出來的氣體則是純凈而無毒的。
三、創(chuàng)設(shè)情境師：（出示城市背景圖）有一只猴子，從森林來到大城市，小猴子非常開心，它為什么很開心？
1、講述故事、啟發(fā)提問、討論：
�。�1）師講述第一、二段。提問：小猴子為什么會得這種病？（幼：小猴在大森林里從來不生這種�。�
（2）醫(yī)生說最好的藥是什么？
2、繼續(xù)講述。提問：
�。�1）小猴子想什么辦法讓城市里的那些人也吸到森林的空氣？
�。�2）生病的那些人想怎么讓城市的空氣變新鮮？（啟發(fā)幼兒討論，想各種辦法）（幼：煙囪冒煙怎么辦？汽車后面排出的尾氣有毒怎么辦？城市里的人還是這么擁擠，又應(yīng)該怎么辦？）
四、完整講述
師：（桌面教具）城里的人到底怎樣讓空氣變新鮮呢？讓我們來完整聽一遍（放錄音《空氣變新鮮了》）。
五、指導(dǎo)幼兒看《森林防火知識宣傳》圖書。
幼兒對森林防火的粗淺知識有初步的了解，如：《森林火災(zāi)的預(yù)防》和《森林火災(zāi)的撲救》。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
活動目標：
1、通過讀新聞、講故事等形式讓同學(xué)們了解引起火災(zāi)的原因。
2、使同學(xué)們了解發(fā)生火災(zāi)時的一般特征。初步學(xué)會防護森林火災(zāi)的安全意識。從小養(yǎng)成愛森林、愛自然的好習慣。
活動準備：
1、了解學(xué)生對森林火災(zāi)的一般理解。
2、歸納森林火災(zāi)的一般特征和學(xué)習防護森林火災(zāi)。搜集從小愛森林、愛自然的名人的故事。
活動過程：
一、導(dǎo)入
火，是一種“神圣”的物質(zhì)。它，是一種大家最熟悉的東西，而且常�；亟佑|它；可是，它有是一種對大家傷害最大的物質(zhì)。雖然做飯、炒菜都用得著它，可是你聽說過火災(zāi)對森林的危害嗎？老師在早會時經(jīng)常講過它的危害。報紙上已做過許多的批判。誰能舉例說一說。
二、剖析森林火災(zāi)。
1、什么是森林火災(zāi)：
森林火災(zāi)，是指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。
2、說一說引起森林火災(zāi)的各種原因。
⑴燒荒；
⑵煉山造林；
�、菬曳e肥；
�、葻锕�；
⑸燒秸稈；
⑹林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂；
⑺林區(qū)內(nèi)野炊、燒烤；
�、塘謪^(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮；
⑼林區(qū)內(nèi)使用槍械狩獵；
�、芜M入林區(qū)的汽車漏火、噴火；
�、下每秃退境巳藛T亂丟煙蒂火種；
⑿機械跑火；
�、牙讚羝鸹�。
以上人為用火行為和自然災(zāi)害都會引發(fā)森林火災(zāi)。
3、森林火災(zāi)的危害：
�、派只馂�(zāi)不僅能燒死許多樹本，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時還引起樹種演替，向低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值。
�、朴捎谏譄龤�，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、山洪、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。
�、潜换馃齻牧帜�，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。
�、壬只馂�(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。
三、森林火災(zāi)的防范：
1、森林火災(zāi)重防范，嚴控火源是關(guān)鍵
2、群策群防，森林防火有力量
3、嚴查嚴管，森林安全有保障
4、防止火災(zāi)，愛護森林
四、愛森林故事會
1、指名說防火的故事。
2、說一說如何從小愛森林，愛自然
3、從小養(yǎng)成愛森林，愛自然的好習慣
五、鞏固與延伸
1、看一個名人愛森林、愛自然的故事。
2、寫一篇“愛護森林，預(yù)防火災(zāi)”的作文。
3、制作一期關(guān)于“愛護森林，預(yù)防火災(zāi)”的手抄報。
結(jié)束語：
有人說：“樹木撐起了天空，如果森林消失，世界之頂?shù)奶炜站蜁�，自然和人類就會一起死亡。”也有人說：“樹是生命的搖籃，也是生命的源泉，應(yīng)該珍惜，應(yīng)該愛護。”
不錯，樹木提供給我們多少利益，若不是它，哪兒來美景欣賞；若不是它，哪兒來那么多白紙，；若不是它，哪兒來書櫥擺放書籍；若不是它……
一棵大樹能做成無數(shù)根火柴，可一根火柴卻可以燒掉一片樹林。
同學(xué)們，讓我們一起守護這綠色的家園吧，讓森林永遠昌盛美麗，永遠欣欣向榮吧！
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面組織動員部署
各有關(guān)單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi)，各有關(guān)單位要切實履行好職責，組織督導(dǎo)檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。
二、深入宣傳，大力倡導(dǎo)文明祭祖
冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。
三、嚴控火源，努力消除火災(zāi)隱患
各有關(guān)單位要嚴格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導(dǎo)文明祭祖，嚴禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。
四、嚴格檢查，確保防控措施落實
冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的，有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng)，分級負責。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的'機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
�。ǘ┥址阑鸾M織機構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。
1、護林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內(nèi)的日�？醋o、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
�。ㄈ﹪栏窕鹪垂芾�，消除火險隱患。
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
3、森林防火戒嚴期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人，對轄區(qū)工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責任人員認真開展工作，將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應(yīng)急準備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資，及時補充器材損耗，根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設(shè)置標識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個，對進山車輛人員進行勸導(dǎo)，并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導(dǎo)群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學(xué)校也開展防火知識講座，教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設(shè)點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。
(二)及時報告。森林防火期間，各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作，緊密配合，為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情，巡查人員第一時間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守，落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應(yīng)急隊伍隨時待命，切實到崗履職，保持通訊暢通，一旦發(fā)生火情或安全事故，及時撥打值班電話。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
為進一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構(gòu)與職責任務(wù)
（一）組織機構(gòu)
為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負責森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長：
副指揮長：
專職副指揮長：
總值班主任：
成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。
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指揮部：負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責：
1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；
4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強值班。
防火辦主任：
副主任：
成員：安監(jiān)站工作人員。
電話號碼：
火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長：
副組長：
成員：辦公室工作人員。
宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長：
成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責：維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責災(zāi)區(qū)政府機關(guān)、機要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負責火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長：
副組長：
成員：民政辦工作人員。
后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運輸；負責災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標準，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。
撲救組組長：
副組長：
成員：安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責：負責火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負責召集各有林村護林員當向?qū)�；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長
成員：縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責：負責做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
四、強化宣傳，落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和林場護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。
3、層層落實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊�！皟蓢澜保簢澜M織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火�！耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔。
4、獎懲辦法：災(zāi)后負傷的救火人員以及因災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護社會穩(wěn)定
加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責
省森林防滅火指揮部負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。
�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)卣⒓床扇〈胧�，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1 Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。
�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。
（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護重要目標
當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。
6.5 維護社會治安
加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責任制度
�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責任，做到組織機構(gòu)、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
（2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。
（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應(yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門負責做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
為全面提升森林防火宣傳教育水平，依照《20xx年市森林防火工作要點》和《20xx年市森林防火宣傳教育工作方案》要求，扎實有效地做好全年森林防火宣傳教育工作，切實提高全社會森林防火意識，確保森林防火工作取得新的進展和成效，實現(xiàn)全年無重大森林火災(zāi)工作目標，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委七屆三次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實現(xiàn)全市無重大森林火災(zāi)的工作目標，全力營造森林防火宣傳教育氛圍，大力度、全方位、多渠道、高標準的開展森林防火宣傳教育工作，全面提高社會公眾的森林防火意識，增強群眾參與森林防火工作的自覺性，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
二、宣傳工作重點
�。ㄒ唬┲攸c內(nèi)容
1、《森林防火條例》；
2、《省人民政府20xx年森林防火命令》;
3、省、市政府森林防火會議和全市森林防火工作會議精神；
4、森林火災(zāi)撲救基本常識及緊急避險知識；
5、大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定，突出宣傳《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》
（二）重點時段
1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育。
2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。
3、清明、五一、十一等重點節(jié)日期間的宣傳教育。
4、防火期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣特殊時段的超常規(guī)宣傳教育。
三、宣傳教育工作步驟及措施
森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個防火期為主貫穿全年工作始終，緊扣全年工作主題，充分利用新聞媒體宣傳教育內(nèi)容豐富，輻射面廣和戶外面對面宣傳教育針對性強、威懾力大、效果顯著等特點，適時開展形式多樣的宣傳教育活動。每個防火期主要分以下4個階段組織實施。
�。ㄒ唬﹩与A段（春防：3月1日至3月14日，秋防：9月1日至9月14日）
該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案；結(jié)合春、秋季森林防火會議部署森林防火宣傳教育工作；認真組織學(xué)習《森林防火條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和防撲火知識，以及年度工作要點及省政府命令，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力；組織相關(guān)單位對原有宣傳設(shè)施進行維護、刷新，布設(shè)森林防火宣傳物、警示牌；《森林防火宣傳手冊》、《森林防火須知》、十戶聯(lián)防公約等各種宣傳品和各類非固定宣傳物布設(shè)、發(fā)放前的準備工作；各級森林防火部門要做好微信平臺加入和森林防火信息報送；進一步落實“二橫、四縱、六出口、一節(jié)點”重點防火區(qū)域森林防火宣傳責任制，重點路段、村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅，重要入山道口要增設(shè)移動宣傳崗?fù)づ蓪Ｈ酥凳亍?/p>
（二）起始階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月24日）
該階段主要工作包括啟動各類森林防火宣傳教育方案，全面開展防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強，加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設(shè)力度。重要出口、節(jié)點要逐步增設(shè)永久性宣傳牌；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報紙等媒體，以“建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色增長、構(gòu)建和諧社會”為主題，結(jié)合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關(guān)法律法規(guī)，開展森林防火專題報道，不斷提高森林防火意識，著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話，森林火險預(yù)警信號，以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會知曉面；開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動，教育引導(dǎo)群眾破除迷信、移風易俗，提倡文明祭祀，采取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動，堅決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)；全力做好禁止農(nóng)事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結(jié)合十戶聯(lián)防公約入戶活動，大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定，要大力組織動員林區(qū)群眾在森林防火期前，將防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)用秸稈提前移出、回運、清理。結(jié)合貫徹落實《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，通過現(xiàn)地發(fā)放宣傳單、禁火令、通告以及在農(nóng)田集中的森林防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的新做法，營造禁火聲勢，做到禁火新規(guī)家喻戶曉、人人皆知；各地要實行分層次宣傳，確保各類人群普遍受教育。充分發(fā)揮學(xué)校教育宣傳的影響力和輻射力，各地要協(xié)調(diào)教育部門開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內(nèi)容的“五個一”森林防火宣傳教育活動。形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的良好局面。
（三）關(guān)鍵階段（春防：4月20日至5月31日，秋防：9月25日至10月31日）
該階段主要工作包括開展緊要期嚴禁一切野外用火的宣傳教育活動，要將印制的《森林防火宣傳手冊》，《森林防火須知》宣傳單，“十戶聯(lián)防”公約等宣傳品張貼到村、分發(fā)到農(nóng)戶。要發(fā)動群眾，開展各種形式多樣的森林防火宣傳活動，加強對入山人員的`宣傳教育，防止野外用火的發(fā)生；做好“五一”、“十一”等重點時段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站，適時預(yù)告森林火險等級，播放森林防火宣傳帶。要將領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指導(dǎo)檢查進行跟蹤報道，將基層單位森林防火好的經(jīng)驗做法進行系列報道；在森林旅游景區(qū)等重點區(qū)域，要組織相關(guān)部門，開展森林防火專項宣傳活動，利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標語、門票等方式，因地制宜開展各種宣傳活動，加強森林防火知識教育，提高游客森林防火意識；利用5.12防震減災(zāi)日宣傳契機，大力開展森林火災(zāi)撲救知識，安全常識宣傳教育，確保撲火人員安全。宣傳森林火災(zāi)的危害性，并用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型火災(zāi)案例的查處情況進行警示教育。
（四）收尾階段（春防：6月1日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）
該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專項檢查、驗收工作，調(diào)度統(tǒng)計各類森林防火宣傳教育工作數(shù)據(jù)，為階段性和年度宣傳教育工作總結(jié)提供素材；做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作，防火期宣布結(jié)束后5日內(nèi)，要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時撤收，避免風吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。
四、基本要求
1、各單位依據(jù)鎮(zhèn)森林防火宣傳工作方案，結(jié)合本地實際，制定出具有本地特點的、可操作性強的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險時段，又要保證防火宣傳工作持續(xù)性、廣泛性和實效性。
2、各單位要加大森林防火宣傳工作經(jīng)費的投入，加強森林防火宣傳設(shè)施、設(shè)備的管理和維護，及時撤換更新破損嚴重的宣傳警示物，防火期結(jié)束后要及時收回宣傳彩旗、條幅等臨時性宣傳警示物。
3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設(shè)力度。村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅，重要入山道口要設(shè)移動宣傳崗?fù)づ蓪Ｈ酥凳�。重要出口、�?jié)點要增設(shè)永久性宣傳牌。發(fā)揮好森林防火警示物在預(yù)防森林火災(zāi)中的作用。
4、各基層單位要及時將重點時段森林防火宣傳教育開展情況以及本單位好的經(jīng)驗和作法上報鎮(zhèn)政府。森林防火宣傳教育工作已經(jīng)納入鎮(zhèn)對各村森林防火績效考評范圍。
5、宣傳教育工作要結(jié)合各項活動展開，要大膽創(chuàng)新，積極嘗試，探索新的有形象、有影響、有規(guī)模、有效果的模式，爭取在潛移默化中指導(dǎo)群眾，教育群眾。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應(yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復(fù)雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題�；谏只馂�(zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：
（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。
�。�2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大。現(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。
�。�3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
�。�5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構(gòu)和職責
（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長： 各村（居）委會書記
副指揮長：各村（居) 委會主任
成 員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：
1.指揮長職責：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。
�。ǘ┗鹎轭A(yù)報組
組 長：鄭如剛
副組長：蔣克兵、毛盛杜
成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。
�。ㄈ┗馂�(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長：鄭如剛
成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責：負責組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責：負責火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動
1.應(yīng)急預(yù)案級別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標準為：預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
�、俪跫夘A(yù)案：
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
�、诰o急預(yù)案：
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
�、畚＜鳖A(yù)案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預(yù)案的啟動方式
�。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動
1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。
2.啟動人員：
�。�1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
�。�3）村應(yīng)急分隊聚集待令。
（二）緊急預(yù)案的啟動
1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。
2.啟動人員
�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
�。�3）村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
�。ㄈ┪＜鳖A(yù)案的啟動
1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）村應(yīng)急隊伍到崗到位。
（3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。
�。�4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
（1）強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
�。�2）加強隊伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當逐級上報。
3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《x省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年x月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任，林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護林防火指揮機構(gòu)，并結(jié)合實際制定防火預(yù)案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設(shè)
1、護林隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日�？醋o，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊。要按照《x省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時開機，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后，要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動撲救預(yù)案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時，村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預(yù)備隊增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預(yù)備隊在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，必須在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立�；馂�(zāi)現(xiàn)場山下成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時山上成立指揮所，由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機構(gòu)，山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時請示上級有關(guān)部門支持，及時查清火因及縱火者，并依法嚴懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時組織人員清理火場。
2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行晝夜留守，留守時間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇13
清明節(jié)將至，全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢，也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期，給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生，有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、時間安排
本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。
二、工作目標
確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。
三、工作方針和原則
森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學(xué)撲救”的原則。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負總責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責任明確，密切配合，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)。
四、工作任務(wù)和措施
按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求，對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區(qū))主要負責人要切實增強第一責任人意識，對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。分管負責人要主動作為，積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好森林防火各項具體工作落實，承擔起直接責任�？h、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責任。
(二)實行網(wǎng)格化管理，全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求，將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責任地段，實現(xiàn)“掛點領(lǐng)導(dǎo)包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式，明確每村每塊責任區(qū)的責任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則，每個責任人必須承擔各自負責xx區(qū)域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到，通過蹲、守山腳、常巡查方式，嚴查火種進山，嚴防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上，并繪制地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。
(三)加強宣傳教育，提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī)，使廣大群眾充分認識森林防火的重要性，引導(dǎo)群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習，樹立文明祭掃風尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定，并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性，嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火，努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風尚，切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實際，成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為，防止易燃易爆物品進入引發(fā)山火。
(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組，并發(fā)動森林防火志愿者積極參與，在各村(社區(qū))進山主要路口、墳?zāi)辜袇^(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點，主要負責向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料，檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品，嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節(jié)假日設(shè)立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。
(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區(qū))要以村為單位，人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護林員為主，對重點和墓區(qū)集中的林地加強管控，做到嚴防死守，將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命，鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應(yīng)增加人員，人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊伍的調(diào)整充實、技能培訓(xùn)以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作，做到嚴陣以待、有備無患。
(八)依法嚴懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火，當?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關(guān)有效開展偵查工作，通過多方聯(lián)合，做到速偵速破，對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進行曝光，對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴頂格處理。
(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組，對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導(dǎo)檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。
(十)嚴肅責任追究。鎮(zhèn)紀委要抽調(diào)精干力量，圍繞“督查問責、不留情面”的要求，采取有力措施，在從嚴打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責任人進行嚴肅問責，做到獎罰分明。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇14
今天這次會議，是在全縣森林防火形勢十分嚴峻，同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下，召開的一次緊急會議。剛才，--傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火 工作進行了小結(jié)，并安排部署了下一步工作，這些意見我都完全贊同，請大家認真加以落實。為認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火總方針，下面，我講五個方面的具體要求。
一、抓重點。
森林防火工作面寬量大，涉及千家萬戶。只有突出重點，才才能掌握工作的主動權(quán)，才能確保工作取得成效，避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區(qū)域。由林業(yè)部門主體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記，在防火指揮地圖上標明，做到重點區(qū)域心中有數(shù)，特別是連片1500畝以上的區(qū)域要作為重中之重。二是要根據(jù)連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級，按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類，使工作重心一目了然，便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區(qū)、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數(shù)雷擊等自然因素造成的火災(zāi)外，絕大多數(shù)火災(zāi)是人的活動造成的，管住火源的關(guān)鍵是管住人，尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人，是預(yù)防工作的重點人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要死死抓住工作重點不放，使防火工作做到事半功倍，增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預(yù)案，按照科學(xué)的原則，增強可操作性，確保能夠?qū)嶋H運用，取得成效。
二、重責任。
落實責任是落實措施的前提，完善責任體系是防火工作的首要環(huán)節(jié)。必須明確縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、人的責任，落實責任做到縱向到底，橫向到邊，不留空檔，確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責任，縣 領(lǐng)導(dǎo) 要加強對 聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的檢查督導(dǎo)。縣指揮部成員單位要按照各自職能，落實好各項措施。林業(yè)局班子成員要實行分片負責，中層干部人員要有重點責任，重點指導(dǎo)好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區(qū)域。二是落實基層責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上 領(lǐng)導(dǎo) 要包保重點村、村組干部和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區(qū)，重點人群的監(jiān)管，將巡山護林、火情撲救等具體工作責任落實到人頭。三是落實法定責任。林區(qū)群眾和進入林區(qū)的人員都有依法護林、防火、撲火、監(jiān)督的責任，要自覺履行。
三、強預(yù)防。
撲救森林火災(zāi)難度大、危險高。一旦發(fā)生火災(zāi)，即使以最快的速度予以撲滅，也會造成極大的損失，甚至產(chǎn)生人員傷亡。因此，森林防火工作的重點和關(guān)鍵是預(yù)防，必須要落實措施，盡可能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內(nèi)容要簡單明了，讓群眾一看就懂，形式要多樣化，范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人，家喻戶曉，不留死角。一是要讓群眾明白，目前是高火險期，野外用火極易造成火災(zāi)，提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識，讓群眾掌握火情發(fā)生后的 報告 、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權(quán)利和義務(wù)，發(fā)動群眾自覺投入到森林防火工作中，加強群防群治。
2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度，增加人力物力，采取把守路口、設(shè)卡檢查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，堅決把火源控制在林區(qū)之外。尤其要強化邊界地區(qū)巡護力度，省內(nèi)省外、縣內(nèi)縣外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間，要相互協(xié)作，整合力量，資源共享。要將林區(qū)，尤其是邊界地區(qū)住戶的固定、移動電話等各類通訊聯(lián)系方式進行清理登記造冊，印制下發(fā)。把林區(qū)住戶青壯年納入護林隊伍，形成信息網(wǎng)絡(luò)，確�；鹎榈玫窖杆贉蚀_的傳遞。構(gòu)建以村為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng)和巡護網(wǎng)。
3、嚴管重處違規(guī)人員。一是由縣林業(yè)部門狠抓重大案件查處，一旦發(fā)生火情，要堅決頂格查處肇事者，起到警示 教育作用。二是加大巡山執(zhí)法力度，并充分發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治作用，及時現(xiàn)場處理違規(guī)用火人員，達到處罰一人，教育一片的目的，增強村民防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即構(gòu)建起以村為主體的防范體系，立足于防，采取果斷措施，杜絕火災(zāi)發(fā)生。三是嚴格責任追究。對不履職和履職不到位，工作不落實的巡護人員要嚴格追究責任，實行責效掛鉤、獎懲逗硬。
同志們，我縣當前森林防火工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照會議要求，采取有力措施，全力做好防范工作，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生，同時，要按照8月13號緊急會議精神，抓好抗旱減災(zāi)、乙腦疫情防控等工作，共同維護好穩(wěn)定 發(fā)展的大局，為全縣 經(jīng)濟 社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇15
為切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。實現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災(zāi)的損失降到最低。牢固樹立“預(yù)防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災(zāi)的責任追究。積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)安全。
二、工作目標
為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心，以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會到森林防火的重大意思，堅決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生。
三、宣傳重點
1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。
2、定期召開森林防火專題會議，做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。
3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學(xué)校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。
4、結(jié)合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設(shè)立宣傳點進行宣傳。
5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。
6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段，組織村組干部和森林管護人員巡山守卡，現(xiàn)場發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。
7、抓好智殘障人員的監(jiān)護和管理。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇16
1.總則
1.1目的
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)和國土資源安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機制，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡和公共利益，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
l.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負責制訂和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案。各辦事處要按照分級管理、分級響應(yīng)應(yīng)急要求，落實應(yīng)急處置責任制。
1.2.2協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅持條塊結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實施。
1.2.3以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實加強撲火應(yīng)急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對森林火災(zāi)事故的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律政策依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。
1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)：《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省森森防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4現(xiàn)狀
湖濱、龍山森林資源較為豐富，農(nóng)林交錯，林區(qū)野外人為活動頻繁，森林火災(zāi)火情隨時有可能發(fā)生。進入二十一世紀以來，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風天氣明顯增多，高火險天氣持續(xù)集中出現(xiàn)，森林防火期延長，火災(zāi)發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常，林內(nèi)可燃物積累和火災(zāi)的周期性隱患較大，區(qū)內(nèi)發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大，需要建立健全應(yīng)急工作預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案在區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)森林防火指揮部制訂，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置較大突發(fā)性森林火災(zāi)。在本預(yù)案指導(dǎo)下，各辦事處負責制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案。
2.組織指揮體系與職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責
在區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負責全區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長，各單位設(shè)立的森林防火指揮所，對本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責。
2.1.2各級森林防火指揮部的職責
2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責
對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責；
對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度.；
對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會報告；必要時，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；負責全區(qū)森林火災(zāi)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責
對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責；
對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災(zāi)工作；
負責森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時向區(qū)森林防火指揮部報告；
完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項工作。
2.1.3應(yīng)急日常工作機構(gòu)與職責
區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)森林防火辦)負責全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。具體職責是：監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關(guān)決定；組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)劃，修訂應(yīng)急預(yù)案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；匯總?cè)珔^(qū)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并按要求及時報區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會。
2.2應(yīng)急組織體系框架
2.2.1區(qū)森林防火指揮部成員單位應(yīng)急職責
區(qū)森林防火指揮部對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作負總責，具體工作由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)直各單位等相關(guān)部門為參與單位(部門)做好相關(guān)工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是：負責檢查督促責任區(qū)認真貫徹落實上級關(guān)于森林防火、撲火工作的各項工作部署；協(xié)助責任區(qū)行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時整改火險隱患；當責任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災(zāi)時，聯(lián)系辦事處的各級相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)撲救。
3.預(yù)測和預(yù)警
3.1森林火情監(jiān)測與報告
3.1.1人工監(jiān)測。在重點林區(qū)和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監(jiān)測森林火情。發(fā)現(xiàn)火情，立即報告。
3.1.2群眾報告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。
3.1.3建立健全森林火災(zāi)報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災(zāi)報警后，必須立即向辦事處領(lǐng)導(dǎo)報告，及時組織撲救，并在1小時內(nèi)報告區(qū)森林防火辦。對發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災(zāi)，立即報告區(qū)森林防火辦，由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內(nèi)，辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話：。
3.1.4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災(zāi)報警后，必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區(qū)管委會或者森林防火指揮部報告，啟動相應(yīng)預(yù)案，同時報告上一級森林防火辦。
3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中心，配備專職人員，負責森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。森林防火監(jiān)測及非森林防火期的高火險天氣時段，要組織力量加強森林防火重點地區(qū)、重點防火部位的巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)火情，消除隱患。
3.3預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
�、艏夘A(yù)警：每年的森林防火期。
�、蠹夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級火災(zāi)火險天氣連續(xù)3天以上和五一、國慶等長假期可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣3天以上的時期。
�、蚣夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
�、窦夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
3.3.2預(yù)警級別發(fā)布：根據(jù)森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預(yù)報等相關(guān)因素，由省、市森林防火辦提出預(yù)警級測，各級預(yù)警由市森林防火指揮部在市電視臺發(fā)布通告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)警響應(yīng)
Ⅳ級預(yù)案響應(yīng)：各森林防火指揮部要安排專人實行24值班，值班電話或手機24小時開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入臨時狀態(tài)，各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，同時保證投入使用。
�、蠹夘A(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，組織專人，加強對重點森林防火部位的巡查巡護。
Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，聯(lián)系負責辦事處森林防火工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的責任地區(qū)進行督促檢查。
Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，由森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴禁一切野外用火；組織黨政機關(guān)和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。
4.2報警響應(yīng)
4.2.1基本響應(yīng)程序
4.2.1.1火災(zāi)發(fā)生地先行處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領(lǐng)導(dǎo)報告。
森林防火指揮部接到報警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢難以控制時，必須立即向區(qū)森林防火指揮部報告。
區(qū)森林防火指揮部接到報警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場。對于火勢正在蔓延、當?shù)負浠鹆α坎蛔愕�，要立即調(diào)集全區(qū)范圍內(nèi)的救援隊伍和救援物資進行應(yīng)急救援，全力撲火救災(zāi)。
4.2.1.2提高應(yīng)急處置級別
下列森林火災(zāi)，由區(qū)管委會啟動應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮或到工作組、到火場一線協(xié)調(diào)指揮，并及時向市防火辦報告。啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案時，火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點的森林火災(zāi)。
已經(jīng)燒入或者直接威脅重要設(shè)施、危險品倉貯以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀念地核心地區(qū)的森林火災(zāi)；
火災(zāi)發(fā)生后24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
4.2.2應(yīng)急處置措施
由區(qū)管委會負責協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，全面負責火災(zāi)撲救指揮工作�，F(xiàn)場指揮部人員，由到達現(xiàn)場的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定�，F(xiàn)場指揮部成立后，要立即了解火場情況，制定撲火救災(zāi)的具體方案，并迅速開展工作。
迅速組織力量撲火救災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并對受傷者迅速進行救治。
采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。
若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時，由現(xiàn)場指揮部提出，相關(guān)單位組織實施。
若需市或鄰近縣市增援時，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告，請求增援，切實維護火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。
4.2.3應(yīng)急指揮原則
統(tǒng)一指揮。火災(zāi)現(xiàn)場指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，所有參加撲火救災(zāi)的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。
分區(qū)指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區(qū)、分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部負責本分區(qū)撲火的組織指揮工作。
4.2.4火災(zāi)撲救原則
在撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。
撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.4新聞報道
4.4.1森林火災(zāi)新聞報道的原則。堅持實事求是，及時準確，以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災(zāi)的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災(zāi)的英勇事跡。
4.4.2建立森林火災(zāi)新聞發(fā)布制度。除按有關(guān)規(guī)定需要保密的信息撲火，森林火災(zāi)信息由區(qū)森林防火辦及時通過媒體向社會發(fā)布。
4.2.3森林火災(zāi)新聞報道稿件，經(jīng)區(qū)森林防火辦核實后，由新聞單位按新聞紀律把關(guān)后發(fā)稿。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4.5應(yīng)急行動結(jié)束
4.5.1森林防火期間內(nèi)，當預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達到5毫米以上時，本級應(yīng)急行動結(jié)束，執(zhí)行下一級預(yù)警響應(yīng)機制。非森林防火期間，當預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達到5毫米以上時，結(jié)束應(yīng)急行動。
4.5.2報警應(yīng)急行動結(jié)束
森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)現(xiàn)場指揮部全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束，并向社會公布，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
4.6后期處置
4.6.1森林火災(zāi)撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關(guān)部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，因災(zāi)受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行調(diào)查評估，制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災(zāi)要寫出調(diào)查評估報告報市森林防火辦。
4.6.2對人為引起的森林火災(zāi)，對火災(zāi)肇事者進行偵查，依法進行處理。涉及到黨員干部失職，由區(qū)監(jiān)察局查處。
4.6.3對火燒跡地，要做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對被火災(zāi)損害的設(shè)施，要及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
4.6.4因森林火災(zāi)應(yīng)急處置征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)，按照下列原則處理：
被征用的財物仍完好無損的，及時返還；
被征用的財物已造成損害尚能修復(fù)的，負責修復(fù)或補償修復(fù)款；
被征用財物損失或無法修復(fù)的，按重置價補償；
造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。
4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用，按下列原則支付：
干部、職工(含合同工和臨時工，下同)參加撲火期間的工資、
旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；
非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，由起火單位支付；
參加撲救火單位森林火災(zāi)的專業(yè)半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區(qū)管委會規(guī)定的標準，由起火單位支付。
上述應(yīng)當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的，由所在政府部門支付。
4.6.6因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎：干部、職工，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的，由所在辦事處負責給予醫(yī)療、撫恤。
5.綜合保障
5.l撲火通信保障
要加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備與森林撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車，并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。
5.2撲火力量保障
5.2.1撲火力量的組成
要建立半專業(yè)的森林撲火隊伍，達到基本滿足當?shù)厣謸浠饝?yīng)急所需要求。森林防火應(yīng)急分隊，各辦事處要組建3O人的撲火應(yīng)急分隊。應(yīng)急分隊人員名單要報區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平，加強撲火實戰(zhàn)培訓(xùn)，提高撲火戰(zhàn)斗力。
5.2.2撲火力量的調(diào)動
森林火災(zāi)發(fā)生后，需要跨地增援時，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮所提出申請，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準，實施跨區(qū)增援�？绲卣{(diào)動撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊為主，就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當時火險程度和火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整增援梯隊順序。
調(diào)動民兵森林防火應(yīng)急分隊，由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)。調(diào)動公安武警、消防部隊，由區(qū)森林防火指揮部報告區(qū)管委會負責協(xié)調(diào)。
民兵森林防火應(yīng)急分隊的運輸，由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負責協(xié)調(diào)；辦事處撲火應(yīng)急分隊的運輸，由各辦事處森林防火指揮所負責。
5.3撲火物資保障
森林撲火物資供應(yīng)，實行區(qū)、處分級負責制。區(qū)負責全區(qū)性或跨縣市森林撲火應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時，由區(qū)森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區(qū)撲火應(yīng)急物資供應(yīng)。要建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設(shè)規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
5.4撲火資金保障
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作所需的資金，實行屬地負責制，區(qū)財政予以保障。森林防火經(jīng)費和森林火災(zāi)應(yīng)急儲備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財政預(yù)算。區(qū)級每年預(yù)算不應(yīng)少于20萬元，辦事處應(yīng)不少于5萬元。為預(yù)防或應(yīng)對森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項目、購置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費，由區(qū)財政預(yù)算部門統(tǒng)籌安排。
5.5撲火技術(shù)保障
要推廣應(yīng)用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術(shù)，在森林火災(zāi)信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術(shù)專家信息，建立專家信息庫，設(shè)立專家咨詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演習
5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識與基本技能；宣傳預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，宣傳森林火災(zāi)報警電話，增強人民群眾的森林防火意識，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。
5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓(xùn)。
5.6.3為保證本預(yù)案的順利實施，每年由區(qū)森林防火指揮部按照預(yù)案內(nèi)容組織一次綜合演習。通過綜合演習，評估預(yù)案的可行性和可操作性。
6.監(jiān)督檢查與獎懲
6.1監(jiān)督檢查主體
區(qū)森林防火指揮部辦公室負責應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對公民、組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章行為，由防火辦準備有關(guān)材料報區(qū)監(jiān)察局實施監(jiān)督檢查。
6.2獎勵
對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《湖南省森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的，由區(qū)民政部門或部隊系統(tǒng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理。
6.3懲處
6.3.l行政機關(guān)的責任。行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員違反本總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的'，由其上級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
不服從上級森林防火部門對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的；
不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急準備工作的；
不按規(guī)定做好森林火災(zāi)預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事件的；
不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的；
向上級行政機關(guān)謊報、瞞報、緩報有關(guān)森林火災(zāi)信息的；
不按規(guī)定報送、公布有關(guān)森林火災(zāi)信息或者報送、公布虛假信息的；
不按規(guī)定及時發(fā)布森林火災(zāi)警報、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的；
不及時采取措施撲救森林火災(zāi)或者撲救不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大的；
不及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；
截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；
不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產(chǎn)或者不按規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>
6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業(yè)單位和其他組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對有關(guān)單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
未按規(guī)定做好森林火災(zāi)應(yīng)急準備工作、宣傳普及應(yīng)急常識的；
森林公園等高火險單位，不按規(guī)定制訂森林火災(zāi)應(yīng)急方案、采取預(yù)防措施的；
有關(guān)單位未按要求做好應(yīng)急撲火設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作的；
森林火災(zāi)發(fā)生后，不服從行政機關(guān)的決定、命令和指示，不聽從調(diào)遣的；
森林火災(zāi)發(fā)生后，不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協(xié)助維護社會秩序的；
不及時向有關(guān)行政機關(guān)報告森林火災(zāi)信息的；
交通、經(jīng)營單位不優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)所需物資、設(shè)備和人員的。
6.3.3新聞媒體的責任。有關(guān)新聞媒體及其工作人員違反本應(yīng)急預(yù)案和其他有關(guān)規(guī)定，不按要求報道有關(guān)森林火災(zāi)撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經(jīng)審查報道材料或者報道虛假情況的，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.3.4公民、組織的責任。森林火災(zāi)發(fā)生地的公民、組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不服從行政機關(guān)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)或者不配合行政機關(guān)依法采取的措施，由有關(guān)行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.附則
7.1預(yù)案管理
區(qū)森林防火辦負責每年修訂一次，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準，并報區(qū)管委會備案。
7.2區(qū)邊界森林火災(zāi)
當區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災(zāi)時，由區(qū)森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施組織撲救。
7.3本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部負責解釋。
7.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2023今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇17
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合山公園實際情況，特制定本預(yù)案：
一、組織指揮機構(gòu)與職責
�。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組:
1.前線指揮組。主要職責：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2.火災(zāi)撲救組。主要職責：負責協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3.后勤保障組。主要職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負責組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4.醫(yī)療救護組。主要職責：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。
5.案情調(diào)查組。主要職責：負責起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負責維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
（三）成立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救隊伍。本預(yù)案啟動后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報告
�。ㄒ唬┥只馂�(zāi)預(yù)防
1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點突出、全面覆蓋。
2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
（二）信息報告和處理
1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2.出現(xiàn)較大火情時，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細準確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。
�。ㄈ┥址阑鹞镔Y儲備
公園內(nèi)要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災(zāi)撲救
（一）火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個小組分工合作。
1.應(yīng)急處置
2.公園內(nèi)的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時，由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時，應(yīng)及時將情況上報縣森林防火指揮部。
（三）火場清理
森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認無火后，方可撤出看守人員。
�。ㄋ模⿹浠鹪瓌t
1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
四、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施。
�。ǘ┆剟钆c責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處。
�。ㄈ�(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。