冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選18篇）

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍界定

　　大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

　　三、安全工作措施

　　1、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。

　　5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、其他注意事項

　　（1）雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

　　（2）對于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　1、組織指揮體系職責(zé)

　　1.1指揮機構(gòu)組成

　　應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

　　成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。

　　1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　1.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

　　縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)軍隊參加搶險救災(zāi)工作。

　　縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，會同縣財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　　縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。

　　縣經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

　　縣教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，確保在校人員安全。

　　縣公安局負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和管制工作。

　　縣民政局負(fù)責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

　　縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。

　　縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)保障城市供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。

　　縣交通局負(fù)責(zé)國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。

　　縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時搶修城市、農(nóng)村供水設(shè)施，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要；負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，搶修供電設(shè)施，保障電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。

　　縣廣播電視局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

　　縣糧食局負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。

　　縣旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。

　　縣畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進(jìn)行無害化處理。

　　縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　縣無管辦負(fù)責(zé)組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指揮協(xié)調(diào)各通信運營公司對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

　　縣武警中隊協(xié)助開展搶險救援，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　縣盤電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　縣供排水公司負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

　　縣天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)、生活用氣需要。

　　2.1編制目的

　　為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　2.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、**縣人民政府辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知》（*政府辦發(fā)電〔20__〕2號）等相關(guān)法律法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。

　　2.3適用范圍

　　我縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。

　　2.4工作原則

　　應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

　　2、組織指揮體系職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

　　成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金準(zhǔn)備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　3.2物資儲備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　縣氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　3.4應(yīng)急隊伍

　　縣公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

　　4、預(yù)警級別

　　Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。

　　Ⅲ級日平均氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

　　5.2響應(yīng)條件

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對災(zāi)情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

　　5.3響應(yīng)啟動

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險救災(zāi)工作。

　　5.4響應(yīng)終止

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6、災(zāi)情報告和評估

　　6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，縣發(fā)展和改革、經(jīng)濟和商務(wù)、教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

　　6.2災(zāi)情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告縣政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

　　6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

　　災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當(dāng)?shù)卣�府組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向縣政府報告。

　　7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　7.1受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.2縣民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

　　7.4縣規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、廣播電視等部門要組織作好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　7.5縣經(jīng)濟和商務(wù)等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護價格基本穩(wěn)定和正常市場秩序。

　　7.7縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)，采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

　　7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序，同時做好災(zāi)后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。

　　7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。

　　8、附則

　　8.1獎勵

　　8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　8.2責(zé)任追究

　　對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理、解釋和實施

　　8.3.1本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項預(yù)案，并報縣人民政府備案。

　　8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結(jié)合本學(xué)校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、管理機制

　　（一）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：各處室和年級主任

　　（二）清雪突擊隊：

　　隊長：安全辦主任

　　副隊長：政教主任、年級主任

　　隊員：班主任和相關(guān)教師

　　二、保障措施

　　（一）認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患，特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。

　　（二）針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保通道照明設(shè)施的正常使用；安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時的疏導(dǎo)工作；開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學(xué)生校內(nèi)活動的安全。

　　（三）及時關(guān)注天氣預(yù)報，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。

　　（五）做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學(xué)生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。

　　（六）應(yīng)急預(yù)案啟動后，每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況，及時掌握學(xué)生請假情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（七）要加強食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛(wèi)生的同時，為學(xué)生提供熱的食物，防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。

　　（八）領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度，嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué)，拖堂補課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動，防止意外事故的發(fā)生。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　20xx年1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調(diào)查評估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實，特制定本工作方案。

　　一、目的與任務(wù)：

　　及時掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：

　　（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

　　（二）調(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實物量和價值量。

　　（三）分析評價雨雪冰凍災(zāi)害對森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。

　　（四）深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營建議。

　　（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進(jìn)行綜合評價。

　　二、調(diào)查評估內(nèi)容

　　根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）調(diào)查內(nèi)容

　　1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關(guān)資料。

　　2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。

　　3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專題報告。

　　（二）評估內(nèi)容

　　1、災(zāi)害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實物量及其相應(yīng)的價值量損失進(jìn)行評估。

　　2、災(zāi)害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對受災(zāi)前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析，為深入評價災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。

　　三、技術(shù)路線

　　根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。

　　在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實物量和價值量損失。

　　同時，根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類型開展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)對技術(shù)措施和建議。

　　根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進(jìn)行綜合評價。

　　四、調(diào)查范圍：

　　根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點范圍。

　　五、組織機構(gòu)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文件精神，本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的組織與實施，協(xié)調(diào)落實調(diào)查評估經(jīng)費，按時提交調(diào)查評估成果和資料，全面負(fù)責(zé)調(diào)查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　（三）項目實施部門：

　　1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)調(diào)查評估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。

　　2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實施細(xì)則的編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術(shù)組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。

　　3、縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費征收標(biāo)準(zhǔn)，以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細(xì)則》。

　　六、進(jìn)度計劃：

　　（一）準(zhǔn)備工作：

　　1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)20__年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。

　　2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實后確定。

　　3、4月5日完成工作方案、實施細(xì)則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細(xì)則在4月5日前完成。

　　4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[20__]38號文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院參與現(xiàn)場指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。

　　6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。

　　（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

　　（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。

　　（四）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。

　　七、質(zhì)量保證

　　（一）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項調(diào)查評估的質(zhì)量管理工作；

　　（二）由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院的檢查。

　　（三）建立質(zhì)量獎懲制度，嚴(yán)格質(zhì)量考核，對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；

　　（四）各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強，經(jīng)驗豐富，技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作；

　　（五）加強外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　八、調(diào)查評估經(jīng)費：

　　本次調(diào)查評估經(jīng)費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決，爭取納入地方財政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費和育林基金中列支。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　一、目的

　　為提高公寓應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，有序、迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障公寓財產(chǎn)、老人及員工生命安全，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于長沙縣青松老年公寓的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、成立冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長：楊松青

　　副組長：王小燦蔣玉艷

　　成員：廣金燕、蔡小平、屈歡、李艷、胡金華、沈金玲、陳玉君、胡柳、何瑩、彭繼章、毛智

　　消防應(yīng)急隊：陳覺、陳志、魯龍、黃娜、蔡小平、黎仕敏醫(yī)療應(yīng)急隊：沈金玲、曹運昌、袁成、謝青玲、戴曉晶護理應(yīng)急隊：屈歡、陳玉君、胡柳、何瑩、龍雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周達(dá)、楊利群、楊開紅、張俊海水電保障應(yīng)急隊：黎仕敏、梁強、辜佑輝、陳西發(fā)食物包儲應(yīng)急隊：胡金華、楊照、袁敬科、王垚、陳小林

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，安排事故處理；

　　（2）發(fā)生突發(fā)事件，以及面臨緊急情況時服從指揮，積極投入戰(zhàn)斗，及時采取搶救補救措施，阻止制止及事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，并組織疏導(dǎo)老人和員工，時刻以維護公寓合法權(quán)益，保護老人、員工生命和財產(chǎn)安全為己任；

　　（3）突發(fā)事件發(fā)生時要保護好現(xiàn)場，做好保安工作，積極配合上級部門追查原因；

　　（4）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

　　（5）各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工組長：

　　（1）負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定和修訂；

　　（2）督促做好雨雪冰凍災(zāi)害的'預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；

　　（3）組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施；

　　（4）負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各應(yīng)急隊開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級應(yīng)急隊伍支援。

　　（5）總結(jié)應(yīng)急救援工作。副組長：

　　協(xié)助組長工作；協(xié)調(diào)各成員和各應(yīng)急隊開展工作；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急指揮工作。成員：各部門負(fù)責(zé)人

　　（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　　（2）對于發(fā)生事故，對嚴(yán)重傷者采取適當(dāng)?shù)募本却胧�，進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往就近上級醫(yī)院，使傷者接受進(jìn)一步治療；輕微擦傷者可至本醫(yī)院進(jìn)行消毒包扎處理；

　　（3）負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的請購，保管及維護，物資消耗后及時補充。

　　（4）研究解決其他有關(guān)重大問題。

　　四、應(yīng)急預(yù)案保障措施

　　1、加強門崗值班信息傳達(dá)，提前做好門口地面濕滑預(yù)防，門口擺放“雨雪天氣小心地滑”的標(biāo)識牌；

　　2、公共資源部要做好應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力；

　　3、總辦及時準(zhǔn)確了解天氣情況，發(fā)出通知提醒全員注意安全；

　　4、加強宣傳教育，增強老人、員工安全知識、自我防護意識；

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和部門負(fù)責(zé)人夜間巡查制度，尤其是加強夜間安全檢查，有效防范入住老人夜間出現(xiàn)火災(zāi)、凍傷、跌倒等安全事故；

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度和外出請銷假制度，嚴(yán)禁有綠卡的入住長者不請假外出，無綠卡老人外出需家屬陪同，并及時做好請銷假登記，預(yù)防老年人意外走失事故的發(fā)生；

　　7、護理員加強督促長者管理好私人物品，確保財產(chǎn)安全，有效防范公寓老人的財產(chǎn)被盜、被騙的安全隱患。

　　8、要通過開展消防安全主題教育，強化員工、長者們的消防安全意識、提高自救自護能力，掌握隱患排查、初級火災(zāi)撲救、疏散逃生、宣傳培訓(xùn)四種能力；

　　9、認(rèn)真落實消防安全措施，排除消防安全隱患，不斷提高安全防范能力，將火災(zāi)事故隱患降低到“O”；入住長者房間內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品、亂拉亂扯電線和違規(guī)使用電器，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙，嚴(yán)禁入住長者私自在住房內(nèi)做飯等；

　　10、每月15日定期開展消防、水電氣、食品、醫(yī)療安全、設(shè)施物品、保衛(wèi)安全、施工建設(shè)、危險品、特種設(shè)備等方面的安全檢查；

　　11、要及時掌握入住長者尤其是新入住、患病等特殊長者的起居、健康、心理等情況，并強化突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，如火災(zāi)、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等，同時，公寓所有管理人員、醫(yī)護人員必須保持手機24小時開機，做到信息渠道暢通，以便及時有效處理各類緊急情況。

　　五、其他注意事項

　　1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照既定其它預(yù)案進(jìn)行靈活處理。

　　2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，應(yīng)隨時聽從調(diào)遣指揮，時刻保持高度的警惕感和責(zé)任感，在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的.處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負(fù)責(zé)人

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續(xù)出現(xiàn)低溫、雨雪和冰凍天氣，災(zāi)害天氣一旦形成預(yù)計會給人民群眾生產(chǎn)生活和交通運輸造成嚴(yán)重影響。為扎實做好我鎮(zhèn)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據(jù)上級的指示精神，為確保我鎮(zhèn)在近期低溫雨霧冰凍天氣不發(fā)生安全責(zé)任事故，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）確保不引發(fā)安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　（二）確保生活物資供應(yīng)，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障，決不因冰雪災(zāi)害凍死、餓死人。

　　（三）確保全鎮(zhèn)水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　（四）確保群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩(wěn)定。

　　（五）確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)防災(zāi)到位，將損失降到最低。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　武水鎮(zhèn)成立防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學(xué)成

　　副組長：賀召鵬，石建軍

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)前年關(guān)將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續(xù)，給群眾生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響，各村（社區(qū)）位要克服麻痹大意思想，總結(jié)以往應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在以人為本、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的重要性和緊迫性，把它作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，做到冰雪災(zāi)害預(yù)警不解除，工作不松懈。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速分赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　（二）明確工作職責(zé)。

　　鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度安排全鎮(zhèn)的應(yīng)對工作。各村（社區(qū)）和相關(guān)職能部門要相應(yīng)制訂具體的實施方案，并認(rèn)真抓好工作落實。

　　（三）加強監(jiān)測預(yù)警。

　　要及時掌握氣象部門對災(zāi)害性天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報工作，并及時向社會發(fā)布，提出防范應(yīng)對建議。各村（社區(qū)）要充分利用手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，普及防災(zāi)避險知識。

　　（四）加強應(yīng)急值守。

　　各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要深入一線了解情況，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強服務(wù)。要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各村（社區(qū)）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關(guān)注天氣變化情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協(xié)調(diào)，遇有突發(fā)性情況及災(zāi)害發(fā)生要及時上報鎮(zhèn)人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預(yù)警未解除之前，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關(guān)注天氣變化情況，加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極妥善處置，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區(qū)）于每日下午16：00時前將本村（社區(qū)）應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮(zhèn)辦公室。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　省聯(lián)社：

　　今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關(guān)于做好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，切實履行服務(wù)三農(nóng)、金融支持災(zāi)后重建工作的社會責(zé)任，緊緊圍繞年初制定的各項經(jīng)營工作目標(biāo)，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，取得了初步成效。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：

　　一、一季度主要工作開展情況

　　（一）主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

　　1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的%。

　　2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。

　　3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。

　　4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的%。

　　（二）主要工作措施

　　1、抓好票據(jù)兌付前的準(zhǔn)備工作。20xx年底，經(jīng)多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農(nóng)田的使用權(quán)（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達(dá)到了人行兌付專項票據(jù)的相關(guān)要求，可于4月份如期申報。

　　2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎(chǔ)上，對員工實行按月考核、滾動結(jié)賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃%的；二是利息收入未完成計劃的%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當(dāng)年到期貸款回籠率低于%的。進(jìn)一步調(diào)動了員工工作積極性。

　　（三）及時召開了有xx人參加的信貸風(fēng)險工作會議。傳達(dá)了省聯(lián)社信貸風(fēng)險工作會議精神，指出了20xx年信貸風(fēng)險工作相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整及變化情況，并對當(dāng)前工作重點進(jìn)行部署。

　　（四）加大了市場營銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。

　　（五）加大了人事改革力度。整合低產(chǎn)網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，按照網(wǎng)點數(shù)和存貸等業(yè)務(wù)量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范有關(guān)要求，從打造城區(qū)精品網(wǎng)點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關(guān)員工擔(dān)任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進(jìn)行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進(jìn)得來、出不去，關(guān)系網(wǎng)交錯形成的競爭意識不強、服務(wù)質(zhì)量差的局面。

　　二、關(guān)于救災(zāi)小額貼息貸款工作

　　（一）受災(zāi)及救災(zāi)基本情況

　　1、給“三農(nóng)”帶來的影響。全市受災(zāi)人口xx萬人，占總?cè)丝诘?；農(nóng)作物受災(zāi)面積萬畝，占耕地總面積的%（其中，油菜萬畝，小麥萬畝，蔬菜萬畝，萬畝農(nóng)作物絕收）；水產(chǎn)受災(zāi)面積8萬畝，占全市水產(chǎn)總面積的%；凍死生豬頭、大牲畜頭、家禽萬只；多臺農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋多戶多間。據(jù)核實，全市因災(zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)萬畝花菜絕收萬畝，加上雪災(zāi)滯運等原因，僅花菜直接損失就在萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經(jīng)濟損失在多萬元。

　　2、給信用社帶來的影響。一是小額農(nóng)貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅%。二是農(nóng)貸投放進(jìn)度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。

　　3、截止3月20日，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款筆，金額xx萬元，有力地支持了農(nóng)戶災(zāi)后重建。

　　（二）主要作法

　　1、及時宣傳政策。救災(zāi)小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務(wù)重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調(diào)救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農(nóng)戶的認(rèn)識誤區(qū)，為發(fā)放救災(zāi)貼息貸款營造了良好的工作氛圍。

　　2、及時分解任務(wù)。為有序做好救災(zāi)貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農(nóng)業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災(zāi)情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標(biāo)。

　　3、嚴(yán)格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴(yán)格核實受災(zāi)程度、核實生產(chǎn)狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎(chǔ)上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴(yán)格按照《xx省農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款管理辦法》進(jìn)行操作，確保了貼息貸款放得準(zhǔn)、投到位。

　　4、強化貸款責(zé)任。為充分調(diào)動信貸員發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責(zé)任意識和農(nóng)戶的信用意識。

　　（三）存在的主要問題

　　1、少數(shù)村組干部和農(nóng)戶對救災(zāi)小額貼息貸款的認(rèn)識存在誤區(qū)，片面地將救災(zāi)小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導(dǎo)致提供的貸款資料不準(zhǔn)確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進(jìn)度。

　　2、操作上政策把握不準(zhǔn)。對于“四核”標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)信貸員缺乏有關(guān)農(nóng)技知識和專業(yè)知識，特別是對受災(zāi)程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準(zhǔn)確性和安全性。

　　（四）今后工作措施

　　1、進(jìn)一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災(zāi)小額貼息貸款真正用在需要扶持的農(nóng)戶身上。

　　2、加強信貸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高綜合素質(zhì)入手，切實提高支農(nóng)水平。

　　3、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。強化全員責(zé)任意識，切實把惠農(nóng)政策好事辦好。

　　4、嚴(yán)把扶持對象。確保救災(zāi)小額貼息貸款用于經(jīng)營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為全面提高應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全市交通運輸?shù)陌踩�有序�?/p>

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業(yè)安委會主任為副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

　　2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）

　　主要負(fù)責(zé)全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）

　　主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進(jìn)行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警機制

　　1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報市局惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預(yù)警命令。

　　3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　一般級響應(yīng)（藍(lán)色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報市政府。

　　較大級響應(yīng)（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應(yīng)（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應(yīng)（紅色）

　　特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　3、應(yīng)急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、應(yīng)急機構(gòu)及其應(yīng)急行動

　　(一)學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

　　(二)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動

　　1、掌握災(zāi)情，制定救災(zāi)對策。

　　2、向上級匯報災(zāi)情。

　　3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。

　　4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請求有關(guān)部門進(jìn)行支援。

　　二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時，臨時應(yīng)急行動如下：

　　1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異常現(xiàn)象，做好臨時預(yù)報。

　　2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織學(xué)生疏散。

　　3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。

　　4、加強自然災(zāi)害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。

　　5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的處理。

　　6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲備工作。

　　7、采取強制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。

　　三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

　　(一)由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。

　　救災(zāi)行動小組分成五個小組。①搶險救災(zāi)組：全校青壯年教職工；②醫(yī)療救護組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī)；③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；④生活安置組：總務(wù)科、工會；⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

　　(二)救災(zāi)行動小組職責(zé)

　　1、搶險救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進(jìn)行排險、搶修，盡量避免自然災(zāi)害的擴大，防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的.發(fā)生蔓延。

　　2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。

　　3、治安保衛(wèi)組：加強學(xué)校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

　　4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

　　5、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；我區(qū)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成我區(qū)與外省重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我區(qū)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　本預(yù)案所稱雨雪冰凍災(zāi)害，指持續(xù)大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　1.4總體目標(biāo)

　　在各級應(yīng)急管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實行分級、分指揮部負(fù)責(zé)制，加強上下左右聯(lián)動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標(biāo)，努力實現(xiàn)“六保”目標(biāo)：保暢通、保安全、保民生、保衛(wèi)生、保穩(wěn)定、保秩序。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。

　　1.6工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（2）維護社會穩(wěn)定。

　　（3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通。

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

　　（5）保障農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)安全和設(shè)施安全。

　　（6）保障市場商品物資供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

　　（7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。

　　（8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

　　2雨雪冰凍災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場長時間關(guān)閉，大量航班取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)外交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。

　　（3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上，對全區(qū)電網(wǎng)、華南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴(yán)重社會影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（2）造成區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區(qū)內(nèi)主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區(qū)內(nèi)主要民航機場關(guān)閉，當(dāng)日大量航班延誤或取消。上述情況致使區(qū)內(nèi)或與區(qū)外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區(qū)內(nèi)各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。

　　（3）造成區(qū)內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，全區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上30%以下；或一個市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（4）造成區(qū)內(nèi)重要城市部分城區(qū)的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成全區(qū)較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災(zāi)害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害。

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（2）造成某一市境內(nèi)高速公路或國道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運輸秩序，境內(nèi)主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內(nèi)民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴(yán)重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產(chǎn)生較大社會影響。

　　（3）造成某一市境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

　　（4）造成某一市境內(nèi)主要城市大范圍的市內(nèi)交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導(dǎo)致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。

　　上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3指揮體系及職責(zé)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級應(yīng)急管理委員會及其辦公室組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　3.1自治區(qū)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部

　　根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警及災(zāi)害發(fā)展，自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理委員會（以下簡稱自治區(qū)應(yīng)急委）宣布成立自治區(qū)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關(guān)分指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　3.1.1自治區(qū)總指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮長：自治區(qū)主席。

　　副總指揮長：自治區(qū)常務(wù)副主席。

　　成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、商務(wù)廳、安監(jiān)局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、紅十字會、電網(wǎng)公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區(qū)、武警廣西總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　成員單位職責(zé)：

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向總指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做好雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。

　　（2）自治區(qū)發(fā)展改革委：及時上報災(zāi)情和災(zāi)后重建項目，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　　（3）自治區(qū)工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災(zāi)害防御及搶險救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、運正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)等工作。

　　（4）自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)全區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　　（5）自治區(qū)公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會同區(qū)穩(wěn)定辦等部門做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　（6）自治區(qū)民政廳：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配中央、自治區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　（7）自治區(qū)財政廳：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　（8）自治區(qū)國土資源廳：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估工作。

　　（9）自治區(qū)住建廳：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網(wǎng)的搶修，以及生活垃圾集中清運。

　　（10）自治區(qū)交通運輸廳：負(fù)責(zé)維護職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　（11）自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

　　（12）自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織“菜籃子”商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

　　（13）自治區(qū)林業(yè)廳：負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自治區(qū)級抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

　　（14）自治區(qū)衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（15）自治區(qū)商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。

　　（16）自治區(qū)安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)礦山、危化等企業(yè)做好防災(zāi)工作。

　　（17）自治區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（18）自治區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營工作。

　　（19）自治區(qū)廣電局：根據(jù)總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆��?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道。

　　（20）自治區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)地方人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開展防災(zāi)知識宣傳。

　　（21）自治區(qū)物價局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場價格監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價格，維護社會穩(wěn)定。

　　（22）自治區(qū)工商局：加大市場監(jiān)管力度，確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn)。

　　（23）自治區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

　　（24）自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運營企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　　（25）自治區(qū)金融辦：協(xié)調(diào)、組織金融保險各單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（26）廣西海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)內(nèi)船舶交通，保障搶險救災(zāi)人員和物資海（水）上運輸?shù)陌踩��?/p>

　　（27）廣西銀監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（28）廣西證監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織證券各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　（29）廣西保監(jiān)局：協(xié)調(diào)、組織保險各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；監(jiān)督指導(dǎo)保險企業(yè)做好災(zāi)區(qū)理賠服務(wù)工作。

　　（30）廣西紅十字會：協(xié)助開展救災(zāi)救濟工作，籌集救災(zāi)款物和組織社會募捐。根據(jù)情況，通過中國紅十字會總會，向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁；必要時組織紅十字醫(yī)療隊參與災(zāi)區(qū)傷員救治工作。

　　（31）廣西電網(wǎng)公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門和重要、高危用戶用電的供應(yīng)；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　　（32）廣西機場管理集團：組織區(qū)內(nèi)機場實施除雪除冰工作；協(xié)助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區(qū)內(nèi)各機場因災(zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)保障搶險救災(zāi)物資、人員的航空運輸。

　　（33）南寧鐵路局：負(fù)責(zé)維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區(qū)內(nèi)各鐵路站因災(zāi)滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促優(yōu)先安排防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資、人員的運輸；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災(zāi)滯留高速公路的車輛補充燃料。

　　（35）廣西軍區(qū)：組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)；辦理自治區(qū)人民政府提出的軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好我區(qū)境內(nèi)搶險救災(zāi)任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作。

　　（36）武警廣西總隊：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊搶險救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾；協(xié)助公安機關(guān)保護重要目標(biāo)安全，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；按照武警總部授權(quán)，組織指揮增援武警部隊搶險救災(zāi)行動。

　　3.1.2自治區(qū)分指揮部及職責(zé)

　　（一）氣象應(yīng)急指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)，指揮部設(shè)在自治區(qū)氣象局。

　　主要職責(zé)：加強監(jiān)測預(yù)報和會商，密切關(guān)注鄰省、區(qū)域及已出現(xiàn)冰凍地區(qū)的氣象變化，做好中短期、精細(xì)化預(yù)報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。

　　（二）煤電油運指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管工業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)工信委牽頭，成員由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監(jiān)局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)工信委。

　　主要職責(zé)：加強電力、通信設(shè)備巡查、養(yǎng)護，組織應(yīng)急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置和電力、通信應(yīng)急保障工作，落實應(yīng)對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網(wǎng)可控在控。指導(dǎo)供水企業(yè)落實供水系統(tǒng)防冰凍措施，及時修復(fù)爆裂管道，保障災(zāi)區(qū)用水供應(yīng)。加強電煤、油品、工業(yè)原材料供應(yīng)、儲備，加大煤電油運協(xié)調(diào)力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　（三）交通疏導(dǎo)指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)公安廳牽頭，成員由自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、農(nóng)機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)公安廳。

　　主要職責(zé)：做好省際公路通行協(xié)調(diào)，指揮、疏導(dǎo)、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應(yīng)努力實現(xiàn)省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災(zāi)地區(qū)社會治安維護和救助、服務(wù)群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應(yīng)急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復(fù)受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。

　　（四）救災(zāi)救助指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)民政廳牽頭，自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)民政廳。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)情統(tǒng)計，保障救災(zāi)物資供應(yīng)，組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)，防止哄抬物價，保證災(zāi)區(qū)正常生活秩序。發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)總指揮部批準(zhǔn)，可在自治區(qū)范圍內(nèi)開展救災(zāi)捐贈活動，捐贈的款物經(jīng)總指揮部審批用于冰凍災(zāi)害的災(zāi)民生活救助和災(zāi)后重建。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭，成員由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)市、縣組建應(yīng)急醫(yī)療隊伍，派出醫(yī)務(wù)人員深入到災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行醫(yī)療救治。加強衛(wèi)生監(jiān)督工作，保障災(zāi)區(qū)和公路滯留人員的醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。加強防疫和疾病預(yù)防控制工作，確保災(zāi)區(qū)和人員滯留地區(qū)不發(fā)生傳染病暴發(fā)事件。

　　（六）農(nóng)業(yè)救災(zāi)指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)工作的副主席。

　　成員單位：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，成員由自治區(qū)財政廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等單位組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。

　　主要職責(zé)：組織農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門深入災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)群眾對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林木采取必要的防護措施，減少災(zāi)害損失。及時組織恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（七）宣傳報道指揮部。

　　分指揮長：自治區(qū)黨委宣傳部部長。

　　成員單位：由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，成員由自治區(qū)人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設(shè)在自治區(qū)黨委宣傳部。

　　主要職責(zé)：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發(fā)布會、組織媒體現(xiàn)場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的措施、抗災(zāi)搶險中涌現(xiàn)的好人好事、抗災(zāi)自救的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)人物，營造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負(fù)責(zé)，自治區(qū)人民政府辦公廳有關(guān)處室對應(yīng)聯(lián)系。

　　3.2自治區(qū)總指揮部辦公室及職責(zé)

　　貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫(yī)療、保穩(wěn)定、保秩序”重大措施；指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作；及時向黨中央、國務(wù)院報告我區(qū)應(yīng)急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，負(fù)責(zé)總指揮部日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由自治區(qū)人民政府秘書長擔(dān)任、相關(guān)副秘書長擔(dān)任副主任，成員從自治區(qū)人民政府辦公廳各處室、應(yīng)急辦及有關(guān)部門抽調(diào)人員組成。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　（1）具體負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)值守應(yīng)急工作，及時收集、綜合、上報全區(qū)及各分指揮部抗災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展情況。

　　（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關(guān)文電材料；傳達(dá)、督促和落實總指揮部各種指令。

　　（3）協(xié)調(diào)各分指揮部行動。

　　（4）建立與駐桂各部隊聯(lián)動機制；必要時商請部隊支援地方抗災(zāi)救災(zāi)。

　　（5）協(xié)助組織開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。

　　（6）指導(dǎo)有關(guān)部門開展社會捐贈工作。

　　（7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害指揮部

　　有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　特別重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅰ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅱ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警（Ⅲ級）：根據(jù)天氣監(jiān)測預(yù)報：過去24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)5毫米以上降雪、預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計未來24小時2個以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，或者預(yù)計未來48小時3個以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出

　　現(xiàn)冰凍天氣，或者過去24小時內(nèi)3個以上縣（市、區(qū)）已出現(xiàn)冰凍并可能持續(xù)。

　　4.2預(yù)警信息收集與報告

　　（1）氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，及時通過各種媒體發(fā)布降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工作，及時向總指揮部報告。

　　（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府并通報各成員單位。

　　4.3預(yù)警行動

　　每年12月至次年2月為我區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區(qū)氣象局視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，對各類氣象信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報相關(guān)部門和單位。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由氣象主管部門發(fā)布。

　　（2）雨雪冰凍災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)工作等信息，由相關(guān)部門審核和發(fā)布，并及時報告自治區(qū)人民政府。

　　（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)確保防御雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登，電信運營企業(yè)積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1Ⅲ級響應(yīng)

　　5.1.1啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.1.2響應(yīng)行動

　　（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報告。

　　（2）總指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作，并對受災(zāi)較重市、縣的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。自治區(qū)工信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應(yīng)。自治區(qū)交通運輸廳負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營單位及時除雪鏟冰，保障全區(qū)高速公路交通運輸暢通；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)加強對全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度，維護正常交通秩序。自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應(yīng)。自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)，指導(dǎo)市、縣開展救治工作。自治區(qū)水利廳和廣西電網(wǎng)公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運行。

　　（4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)要及時向總指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　　（5）必要時，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.1.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長或其授權(quán)人宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2Ⅱ級響應(yīng)

　　5.2.1啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.2.2響應(yīng)行動

　　（1）總指揮部及時向國務(wù)院、自治區(qū)黨委報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　（2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關(guān)部門牽頭，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報信息、災(zāi)情信息及應(yīng)急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應(yīng)急處置情況。

　　（4）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防冰救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（5）必要時，受災(zāi)較重市、縣根據(jù)需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防冰救災(zāi)工作。

　　5.2.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　5.3Ⅰ級響應(yīng)

　　5.3.1Ⅰ級響應(yīng)啟動

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，由自治區(qū)氣象局向自治區(qū)應(yīng)急委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，自治區(qū)應(yīng)急委宣布成立自治區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部，自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.3.2Ⅰ級響應(yīng)內(nèi)容

　　5.3.2.1工作會商

　　（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門（單位）分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標(biāo)和重點，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。重要情況向國務(wù)院、自治區(qū)黨委匯報。

　　（2）總指揮部辦公室及時傳達(dá)總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報自治區(qū)黨委，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資，聯(lián)系廣西軍區(qū)、武警廣西總隊支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及防御災(zāi)害的工作情況。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生地的市、縣指揮部由本級應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災(zāi)，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報上級指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報

　　雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)市、縣人民政府應(yīng)及時將本地區(qū)災(zāi)情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況報送總指揮部辦公室。各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動

　　各分指揮部分別由分指揮長召集，有關(guān)部門牽頭，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動

　　相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯(lián)動

　　駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出需求，通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　5.3.2.6新聞發(fā)布

　　（1）自治區(qū)黨委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向中宣部和自治區(qū)黨委上報信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)總指揮部辦公室審核后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

　　5.3.2.7響應(yīng)結(jié)束

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由自治區(qū)總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6善后處理

　　6.1調(diào)查與評估

　　總指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

　　6.2恢復(fù)與重建

　　受災(zāi)地區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按各部門原有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　自治區(qū)通信管理局組織協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級人民政府和總指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級財政部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案更新與演練

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。

　　8.2獎勵與責(zé)任

　　（1）對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與雨雪冰凍災(zāi)害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫慰。

　　（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　8.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標(biāo)，用三年時間，努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　1.加快綜合運輸大通道建設(shè)。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設(shè)南江通用機場，在具備建設(shè)條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴能改造力爭達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。

　　2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低于二級公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。

　　3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。

　　4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級及以下紅色旅游公路。

　　5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個旅游庫區(qū)客運碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點6個，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。

　　6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)（點）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

　　（二）實施配套設(shè)施完善工程，強化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。

　　7.加強旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區(qū)（點）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)，加強各種運輸方式有效接駁。

　　8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，對已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。

　　9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機場旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺、汽車露營地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。

　　10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

　　11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運游結(jié)合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交，推進(jìn)客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。

　　（三）實施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。

　　12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強項目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計，同步實施，高效組織。

　　13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營運。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經(jīng)營性建設(shè)用地由項目公司（SPV）按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營補貼。

　　14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　（四）實施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。

　　15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。

　　16.建設(shè)路網(wǎng)運行監(jiān)測服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點）交通量監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>

　　17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。

　　（五）實施示范試點推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。

　　18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點工程。

　　19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。

　　20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實責(zé)任、明確進(jìn)度、強化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設(shè)管理由交通運輸部門督導(dǎo)實施，航空、鐵路項目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實施。

　　（二）強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財政金融支持，強化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。

　　（三）加強督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項目為重點，定期督查通報，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項任務(wù)圓滿完成。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和雅安市應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）相關(guān)文件精神，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于雅安市境內(nèi)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置等工作。

　　本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受較大損失；對重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù)，實行科學(xué)救援，落實保供措施，最大程度地減少災(zāi)害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

　　1.4.2預(yù)防為主，防抗結(jié)合

　　各部門（單位）加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應(yīng)對措施，提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置。市級各有關(guān)部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負(fù)責(zé)，屬地為主

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作遵循“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、層級響應(yīng)”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按照省上的統(tǒng)一安排部署開展災(zāi)害應(yīng)對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由市委市政府牽頭開展應(yīng)對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，由縣（區(qū)）黨委政府牽頭開展應(yīng)對處置工作，市級給予指導(dǎo)和幫助。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，由市級指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)對。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)組成

　　市應(yīng)急委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由市應(yīng)急委辦公室（市應(yīng)急管理局）承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實市應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，向市應(yīng)急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應(yīng)急管理監(jiān)督考核工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報并通報相關(guān)單位；協(xié)助市應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置等工作。完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責(zé)

　　市應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　1.市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對處置工作。

　　2.市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)組織開展或指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護工作。負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災(zāi)生活類物資的配送；按照職責(zé)分工，做好生活類救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。

　　3.市經(jīng)濟和信息化局：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度；負(fù)責(zé)組織搶險救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作，保障搶險救援救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致通訊中斷及恢復(fù)等情況。

　　4.市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全，有序組織學(xué)生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時安置。

　　5.市公安局：負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。

　　6.市民政局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置工作；指導(dǎo)社會組織開展救災(zāi)捐款和志愿者服務(wù)活動。

　　7.市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災(zāi)補助資金。

　　8.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作；負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。

　　9.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及市政工程工地應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；指導(dǎo)屬地行業(yè)部門報送因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況；協(xié)同市應(yīng)急委辦公室核定因災(zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。

　　10.市交通運輸局：負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。

　　11.市水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。

　　12.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息，指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國有農(nóng)場系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。

　　13.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測，保障主要生活必需品市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。

　　14.市文化體育和旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好A級旅游景區(qū)搶險救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作，視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促地方臨時關(guān)閉A級旅游景區(qū)；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)游客滯留等情況。負(fù)責(zé)利用應(yīng)急廣播平臺做好預(yù)警等信息發(fā)布工作；做好災(zāi)區(qū)廣播電視設(shè)施系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作。

　　15.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災(zāi)工作。

　　16.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動消防救援和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；會同市財政局做好搶險救援救災(zāi)資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估；負(fù)責(zé)煤炭的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作。

　　17.市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致價格異常波動等情況。

　　18.市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中央和省、市內(nèi)主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　19.市氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

　　20.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)全市林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況；完成市應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　21.共青團雅安市委：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，負(fù)責(zé)動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)后安置工作，做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　22.市紅十字會：負(fù)責(zé)籌措社會物資和資金，配合協(xié)助災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

　　23.市消防救援支隊：根據(jù)險情、災(zāi)情，按照市應(yīng)急委安排，參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。

　　24.雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負(fù)責(zé)組織民兵開展搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、穩(wěn)定秩序等工作。

　　25.武警雅安支隊：負(fù)責(zé)搶險救援救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會秩序等任務(wù)。

　　26.國網(wǎng)雅安電力（集團）公司：負(fù)責(zé)雅安電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險救援救災(zāi)電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求；向市應(yīng)急委辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。

　　其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機制

　　由市應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　　（1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會商研判，編制綜合分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢進(jìn)行會商研判，編制分析報告并向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府發(fā)送。

　　（2）預(yù)警會商機制。當(dāng)市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時，各相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對工作。市應(yīng)急委辦公室視情況組織相關(guān)成員單位開展會商研判，安排布置防范應(yīng)對工作。

　　（3）災(zāi)中研判機制。災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和縣（區(qū)）分析研判災(zāi)情，了解應(yīng)對處置情況，研究部署應(yīng)對處置工作。

　　2.3.3災(zāi)情報送機制

　　（1）災(zāi)情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送和處理應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災(zāi)情等相關(guān)信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發(fā)險情、災(zāi)情，災(zāi)區(qū)各部門（單位）應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向本級應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級報告。

　　市應(yīng)急委辦公室接到較大及以上險情、災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告市委、市政府和省應(yīng)急委辦公室，并做好續(xù)報工作。

　　（2）災(zāi)情報送內(nèi)容。災(zāi)情報告的基本要素包括：災(zāi)害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況，交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。

　　（3）災(zāi)情報送時限。災(zāi)區(qū)應(yīng)急委辦公室和相關(guān)部門（單位）接報后1小時內(nèi)向上級機構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，續(xù)報應(yīng)對處置等有關(guān)情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后及時提交終報。

　　2.3.4信息發(fā)布機制

　　（1）信息發(fā)布原則。及時、客觀、準(zhǔn)確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　（2）分級發(fā)布機制。市應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一發(fā)布較大及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息發(fā)布前，由市應(yīng)急委辦公室牽頭商有關(guān)部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，由災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府審核發(fā)布。

　　（3）加強輿論引導(dǎo)。深入報道市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府決策部署和搶險救援救災(zāi)工作進(jìn)展，大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應(yīng)對營造良好的輿論氛圍。

　　3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　市、縣（區(qū)）應(yīng)急委及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　1.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識，提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識，做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。

　　2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。

　　3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，提升預(yù)案的可操作性。

　　4.物資隊伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊官兵協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)，投入應(yīng)急搶險救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊伍由各級應(yīng)急委管理和安排工作，各級團組織協(xié)助應(yīng)急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

　　6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度，及時向市應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、經(jīng)濟和信息化、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進(jìn)行分析預(yù)測，并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，及時向市應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　3.3.1發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

　　3.3.2發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

　　3.3.3發(fā)布途徑

　　氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，會同新聞媒體、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路、鐵路等運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1災(zāi)害分級

　　符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。

　　4.2分級應(yīng)對

　　特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，分別在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行市應(yīng)急委擴大響應(yīng)，建立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應(yīng)對處置工作。

　　較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急委指導(dǎo)下，建立由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應(yīng)對處置工作。受災(zāi)縣（區(qū)）人民政府在市委市政府及市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對處置工作。

　　一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害在受災(zāi)縣（區(qū)）黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委視情派出指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)工作和關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊伍、專家和裝備物資等應(yīng)急資源，各成員單位迅速按照職能職責(zé)開展應(yīng)對處置工作。

　　4.3先期處置

　　當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，災(zāi)區(qū)應(yīng)急委、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設(shè)施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應(yīng)急委辦公室報告相關(guān)情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供援助。

　　4.4響應(yīng)啟動

　　當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委提出啟動一級和二級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)。

　　當(dāng)發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市應(yīng)急委辦公室提出啟動三級應(yīng)急響應(yīng)建議，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。

　　發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市上不啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動

　　啟動一級、二級和三級應(yīng)急響應(yīng)時，按照下列要求組織實施：

　　（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，由市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)對處置工作。

　　（2）市應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開展工作。

　　（3）市應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位與專家集中辦公，了解受災(zāi)、應(yīng)對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災(zāi)情信息和應(yīng)對處置進(jìn)展上報市委、市政府。

　　（4）災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對處置工作。災(zāi)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應(yīng)急委辦公室。

　　（5）災(zāi)區(qū)相關(guān)部門（單位）按照職能職責(zé)迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應(yīng)對處置措施，及時向市應(yīng)急委辦公室報送研判情況，嚴(yán)重災(zāi)情向市應(yīng)急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

　　4.6工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　市應(yīng)急委啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害一級和二級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔(dān)任；啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組組長主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　4.6.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

　　成員單位：市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委。

　　工作職責(zé)：協(xié)助組織實施應(yīng)對處置行動。負(fù)責(zé)收集匯總險情、災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)全市應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道和新聞發(fā)布，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付和使用。

　　4.6.2救援救災(zāi)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局。

　　成員單位：雅安軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警雅安支隊、市發(fā)展和改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化體育和旅游局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

　　工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，做好相關(guān)預(yù)警；編制搶險救援救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應(yīng)急裝備等資源。

　　4.6.3基礎(chǔ)設(shè)施保障組

　　牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。

　　成員單位：市發(fā)展和改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)市級應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

　　4.6.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　成員單位：市公安局。

　　工作職責(zé)：實施必要的交通疏導(dǎo)和管制，維護交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.6.5治安維穩(wěn)組

　　牽頭單位：市公安局。

　　成員單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、武警雅安支隊。

　　工作職責(zé)：開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障參加搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關(guān)救援力量參加搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.6.6醫(yī)療衛(wèi)生組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

　　成員單位：市民政局、市紅十字會。

　　工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災(zāi)工作。

　　4.6.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職責(zé)等根據(jù)需要設(shè)置。

　　4.7響應(yīng)終止

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)或趨于結(jié)束，相關(guān)威脅和危害得到有效控制，受災(zāi)群眾基本得到安置，災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常時，由市應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一級、二級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，三級急響應(yīng)終止由市應(yīng)急委辦公室報市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。

　　4.8后期處置

　　4.8.1調(diào)查評估

　　調(diào)查評估堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區(qū)）人民政府組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

　　4.8.2救災(zāi)救助

　　災(zāi)后救災(zāi)救助工作由災(zāi)區(qū)人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。較大災(zāi)害救災(zāi)救助在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。一般災(zāi)害救災(zāi)救助由縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

　　4.8.3救災(zāi)補償

　　救災(zāi)過程中，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，災(zāi)區(qū)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，征調(diào)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊伍及社會力量相應(yīng)補償。

　　4.8.4恢復(fù)重建

　　按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類啟動原則，災(zāi)區(qū)各級人民政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信交通保障

　　通信管理部門組織指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作。廣電部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　交通運輸部門、公安部門按照職能職責(zé)，保障搶險救援救災(zāi)車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制，保障搶險救援救災(zāi)主要道路暢通，密切配合做好交通運輸保障工作。

　　5.2應(yīng)急隊伍保障

　　災(zāi)害應(yīng)對處置中應(yīng)充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發(fā)揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災(zāi)中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨干力量，社會應(yīng)急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災(zāi)，由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)貞?yīng)急委提出需求，通過同級軍事機關(guān)按規(guī)定程序辦理，各級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇�學(xué)者和技術(shù)人才，組建專家隊伍，為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救援救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐;要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，確定各隊伍聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報告等工作。

　　災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設(shè)備、人員等，搶險救援救災(zāi)過程中要保障社會救援人員和設(shè)備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對資金保障工作，一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保應(yīng)對處置工作順利進(jìn)行。

　　應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應(yīng)急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應(yīng)急搶險救援救災(zāi)物資可自行儲備，也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　公安部門加強災(zāi)區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.5宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)采取多種形式，積極做好預(yù)案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn)，定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理

　　市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門（單位）制定本預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時進(jìn)行修訂和完善。

　　縣（區(qū)）應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求印發(fā)實施，并報上級政府部門備案。

　　有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。

　　6.2監(jiān)督檢查

　　在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急委辦公室會同有關(guān)成員單位，對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各縣（區(qū)）人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，市政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防范應(yīng)對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　6.3責(zé)任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　6.5預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時到達(dá)學(xué)校大門口和教學(xué)樓梯門口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開教學(xué)樓和學(xué)校大門口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)，并在大門口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。各年級具體提前放學(xué)時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人責(zé)任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級學(xué)生安全有序離開校園。

　　4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪就不到校在家學(xué)習(xí)。

　　5、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　學(xué)校雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案最新

　　針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

　　(一)各校門口家長進(jìn)出方向安排

　　1.東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

　　2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進(jìn)入校園。

　　3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

　　(二)各年級錯時放學(xué)安排

　　1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

　　2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

　　3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。

　　4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

　　(三)其他注意事項

　　1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

　　2.對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

　　3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　為了加強學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

　　一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：王中寧（全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人）

　　副組長：徐 偉(校園安全分管責(zé)任人)

　　組 員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。

　　2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。

　　5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：0943--

　　7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長： 李瑞密

　　組長： 梁軍

　　成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應(yīng)急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。

　　(1)根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

　　(2)隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。

　　(3)校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　(4)總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。

　　(5)校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。

　　教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

　　(1)早準(zhǔn)備。總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　(2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

　　(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

　　(4)及時清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　(1)做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。

　　(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)(班)，提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　(3)各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓，注意防滑安全，學(xué)生處要在校門口樹起警示牌，提醒學(xué)生慢行。

　　(4)加強學(xué)生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。

　　(5)每天的值日教師加強巡視，及時做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學(xué)生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責(zé)任到人，確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴(yán)防凍爛暖氣片。對此采取班級負(fù)責(zé)制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲工作懈怠、不負(fù)責(zé)任，造成損失人員。

　　6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進(jìn)行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學(xué)生的生命安全

　　1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴(yán)禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學(xué)校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學(xué)校通知為準(zhǔn)。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，落實各項防范應(yīng)對措施，關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責(zé)任，形成災(zāi)害防范應(yīng)對合力。

　　（4）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照災(zāi)害響應(yīng)級別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。同時，密切配合上級有關(guān)部門，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　2組織指揮體系

　　2.1指揮機構(gòu)

　　在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作；市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。

　　2.2工作組及職責(zé)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

　　主要職責(zé)：做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等；組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。

　　（2）搶險救災(zāi)組

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

　　主要職責(zé)：開展氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，加強相關(guān)預(yù)警工作；編制搶險救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。

　　（3）搶修維護保障組

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　參加單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。

　　主要職責(zé)：協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好有關(guān)應(yīng)急保障。

　　（4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊。

　　主要職責(zé)：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。

　　（5）治安保衛(wèi)組

　　牽頭單位：市公安局

　　參加單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。

　　主要職責(zé)：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。

　　（6）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

　　參加單位：武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會。

　　主要職責(zé)：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi)，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。

　　3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位要強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對各項準(zhǔn)備。

　　（1）建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任。

　　（2）按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災(zāi)害必需的物資裝備。

　　（3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預(yù)報

　　氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度，及時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測預(yù)報信息。

　　公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預(yù)報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預(yù)警警示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況及時報送市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1判定預(yù)警級別

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進(jìn)行綜合評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。

　　3.3.2發(fā)布預(yù)警信息

　　即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期，同時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

　　預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

　　3.3.3預(yù)警調(diào)整及解除

　　預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

　　4運行機制

　　4.1災(zāi)情報送

　　4.1.1災(zāi)情報送原則

　　災(zāi)情初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，終報要全，災(zāi)情報送應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)。

　　4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容

　　災(zāi)情報告主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。

　　4.1.3災(zāi)情報送時限

　　政府及其有關(guān)部門接報災(zāi)情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報送災(zāi)情初報，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。

　　4.2先期處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設(shè)施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。

　　4.3響應(yīng)啟動

　　4.3.1分級應(yīng)對

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省級有關(guān)部門給予支持。

　　4.3.2響應(yīng)分級

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

　　（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省委、省政府報告。

　　在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向省級相關(guān)部門請求支持。

　　②組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施。

　　③部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；視情請求省級相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。

　　④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。

　　⑤協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。

　　⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。

　　⑧組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾。

　　⑨發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導(dǎo)。

　　（2）市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

　　（3）市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向市委、市政府政府報告。

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

　　4.4信息發(fā)布

　　發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時，響應(yīng)終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　4.6后期處置

　　4.6.1調(diào)查評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災(zāi)損失，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。

　　4.6.2善后處置

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好善后處置工作。

　　4.6.3救災(zāi)補償

　　政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　4.6.4恢復(fù)重建

　　政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

　　根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通，做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)車輛通行，保障搶險救災(zāi)道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級承擔(dān)。

　　5.5物資和設(shè)施保障

　　應(yīng)急搶險救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災(zāi)區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.7應(yīng)急醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救治能力。

　　6預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案編制與修訂

　　市應(yīng)急局會同市氣象局等有關(guān)部門編制本預(yù)案，根據(jù)工作實際需要及時進(jìn)行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓(xùn)

　　政府應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。

　　6.3預(yù)案演練

　　政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，至少每年組織一次應(yīng)急演練。

　　7責(zé)任與獎懲

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語釋義

　　本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，結(jié)合交通實際，為切實加強公路應(yīng)急保障工作，保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度地減少或避免災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，服務(wù)民生，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣局成立雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動實施的責(zé)任單位。

　　二、工作職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定并啟動應(yīng)急保障工作方案，下達(dá)工作指令，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、信息聯(lián)絡(luò)工作，收集整理上報的災(zāi)情動態(tài)，及時通報保障工作進(jìn)展情況。縣公路管理處負(fù)責(zé)公路、橋梁、隧道及附屬設(shè)施的搶修保暢工作，配合有關(guān)單位和部門做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》分級響應(yīng)的規(guī)定，縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，縣公路段按照工作職責(zé)，立即開展應(yīng)急保障。先期處置雨雪冰凍災(zāi)害，保障公路安全暢通。

　　四、物資與裝備

　　縣公路管理處準(zhǔn)備應(yīng)急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準(zhǔn)備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業(yè)用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標(biāo)志牌35塊。車輛、機械設(shè)備完好率保持在95%以上。

　　五、保障措施

　　1.保障順序

　　災(zāi)害發(fā)生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉(xiāng)、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應(yīng)急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。

　　2.保障要求

　　災(zāi)害發(fā)生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達(dá)后，縣公路段需在45分鐘內(nèi)將機械設(shè)備、保障物資運抵災(zāi)害發(fā)生地，災(zāi)害發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村道公路的，必須在1小時內(nèi)將機械設(shè)備、保障物資運抵災(zāi)害發(fā)生地，要及早實施修復(fù)和搶通工作，恢復(fù)公路通行。

　　3.擴大應(yīng)急

　　當(dāng)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴大，縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報請市交通局、縣應(yīng)急指揮部，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，縣局應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組視情宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　七、實施時間

　　本行動方案自印發(fā)之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期)。