有關自然災害應急預案（精選15篇）
有關自然災害應急預案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
做好農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作，最大限度地減輕重大自然災害對農業(yè)造成的損失，保證農業(yè)生產安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家自然災害救助應急預案》、《農業(yè)部農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī)，結合我省農業(yè)生產實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。
農業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
以人為本，減少危害。在農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中，要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)農業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統(tǒng)一領導，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行各級農業(yè)行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責，由農業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農業(yè)生產恢復工作。
快速處置，協(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責，保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農業(yè)自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業(yè)生產。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 省農業(yè)重大自然災害應急領導小組
省農業(yè)廳成立省農業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2 省農業(yè)重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作，根據(jù)災情和生產恢復情況，及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定，向災區(qū)組派農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組，協(xié)調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 省農業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作，協(xié)調和落實農業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦：負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。
畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作，督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具，參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
計劃財務處：爭取、落實農業(yè)和農業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實農業(yè)生產救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。
質量安全處：組織協(xié)調災區(qū)農產品質量安全和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。
科教處：組織災后農業(yè)科技服務;參與農業(yè)生產救災技術指導。
種子站：負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站：指導災后農作物病蟲害防治;防控農業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農藥等植物保護物資供應。
土肥站：指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協(xié)調復產肥料等生產資料的供應。
2.4 省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室，應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5 省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發(fā)時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)。
(4)協(xié)調涉及其他部門有關農業(yè)抗災救災的工作。
(5)視災情，提出組織農業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3 預防與預警機制
3.1 應急準備措施
3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農業(yè)部門和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2 工程準備。各級農業(yè)部門要加強農業(yè)基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)機電設備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造，增強農田及各類農業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3 預案準備。根據(jù)農業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災害的應急預案，確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農業(yè)生產結構調整、適應性種植，提高農業(yè)生產的避災抗災能力。
3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術，組織開展農業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農機行業(yè)管理部門協(xié)調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。風暴災害前，協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農業(yè)生產時，建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。
3.2 災害分級
根據(jù)農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級災害(以下各等級災害：一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上，或受災面積達到300萬畝以上。
(2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上，且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%，或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上，且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經濟損失5000-30000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%，或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上，且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經濟損失20__-10000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業(yè)自然災害。
3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%，或受災面積達到50-100萬畝。
(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上，且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經濟損失1000-4999萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業(yè)自然災害。
4 應急處置
4.1 應急預案啟動條件
接到農業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經核實后，立即按規(guī)定報告，并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2 信息報告
4.2.1 信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息，省水務廳的水情信息，國家海洋局的海洋災害預警信息，各市縣農業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。
采集途徑。省農業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農業(yè)廳與各市縣農業(yè)行政主管部門的農業(yè)自然災害信息網絡系統(tǒng)。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業(yè)基礎設施、農業(yè)機電設備、農業(yè)直接經濟損失，己經采取的對策措施等。
4.2.2 預警報告
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農業(yè)自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發(fā)的農業(yè)重大自然災害。
4.2.3 信息報告
(1)實行分級上報，歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后，由當?shù)剞r業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門報告。造成重大農業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農業(yè)行政主管部門。
(2)農業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業(yè)重大自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
(3)一般性農業(yè)自然災害信息，定期逐級上報。
4.3 先期處置
農業(yè)重大自然災害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等，降低災害對社會、群眾和農業(yè)生產的危害。
4.4 分級響應
根據(jù)農業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積，分為四級響應。農業(yè)重大自然災害發(fā)生后，省農業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1 Ⅰ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調，有關部門予以支持。
(2)密切監(jiān)視災情動態(tài)，主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電，派出救災工作組和專家指導組，指導災區(qū)農業(yè)救災復產工作。組織動員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門，及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.2 Ⅱ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商，部署應急工作，及時將情況報告省政府和農業(yè)部，并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度，根據(jù)災區(qū)救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門，及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農業(yè)生產救災資金。
(4)根據(jù)災區(qū)要求，請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子，幫助災區(qū)調劑調運恢復農業(yè)生產所需救災物資。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.3 Ⅲ級響應
(1)省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災情調度，及時向省政府、農業(yè)部報告災情，并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區(qū)農業(yè)救災工作。組織動員，指導各地農業(yè)機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區(qū)農業(yè)生產恢復意見，商財政廳下?lián)苻r業(yè)生產救災資金。
(4)根據(jù)災區(qū)要求，幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。
4.4.4 Ⅳ級響應
省農業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災情調度和農業(yè)救災、農業(yè)生產恢復工作的指導，必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府，并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5 指揮與協(xié)調
本預案啟動后，省農業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。
4.6 信息發(fā)布
農業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農業(yè)行政主管部門要認真核實農業(yè)重大自然災害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣付ǖ膶ｉT部門發(fā)布，未經授權，不得自行發(fā)布。
4.7 應急終止
當自然災害結束，農業(yè)生產恢復正常時，省農業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業(yè)管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調動機電排灌設備和農業(yè)機械，進行堵口復堤、農田排澇，疏浚渠道，搶整、修復損毀農田和各類農業(yè)基礎設施。
5.1.2 督促、幫助、指導災區(qū)農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。
5.2 協(xié)商救助
5.2.1 根據(jù)災區(qū)需求，及時協(xié)調有關部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業(yè)生產資料的調劑、調撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災后農業(yè)生產恢復所需貸款。協(xié)助有關部門做好對農業(yè)損失、農業(yè)設施裝備財產損失的保險賠付。
6 應急保障
6.1 資金保障
處置農業(yè)自然災害突發(fā)事件所需財政經費，根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應急保障預案》有關規(guī)定，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬省政府事權的，經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的，經費由市縣財政負擔。對受農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū)，省財政根據(jù)財力情況給予適當補助。
6.2 物資保障
在自然災害易發(fā)期，相應級別的農資部門應儲備一定數(shù)量的農業(yè)抗災救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優(yōu)先保證各類農業(yè)救災資金的落實和農業(yè)救災應急物資的供應。
6.3 信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設，實現(xiàn)上下暢通，做到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
6.4 應急隊伍保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農業(yè)應急救援隊伍，保證自然災害應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
7 監(jiān)督管理
7.1 應急預案演練
各級農業(yè)行政主管部門應當在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，開展專業(yè)應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2 宣教培訓
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織各類農業(yè)技術推廣服務部門及其他相關部門，加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業(yè)從業(yè)人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業(yè)行政主管部門組織培訓。
8 附則
8.1 名詞術語
本預案所稱農業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關行業(yè)基礎設施。
8.1.1 本預案中農業(yè)重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業(yè)生產的自然災害。
8.1.2 農作物受災面積：指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害，只計算其中受災最重的一次。
成災面積：指在受災面積中，農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積：指在受災面積中，農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-20__)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風，達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風，達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。
8.2 預案解釋
本預案由省農業(yè)廳負責解釋。
8.3 預案生效
本預案自發(fā)布之日起施行。
有關自然災害應急預案 篇2
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
Xx社區(qū)位于Xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組 長：（社區(qū)主任）
副組長：（社區(qū)黨支部書記）
成 員：（副主任） （委員） （委員） （委員）
下設辦公室，負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向社區(qū)居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息；負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他小組成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
Xx社區(qū)
20xx年8月11日
有關自然災害應急預案 篇3
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動后，會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據(jù)準備
制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據(jù)，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經常性社會捐助接收站(點)作用，健全經常性社會捐助接受網絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后，在鎮(zhèn)政府應急指揮機構和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在2小時內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經濟損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度，并與鎮(zhèn)救災指揮機構保持不問斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據(jù)災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。
有關自然災害應急預案 篇4
一、 編制依據(jù)
職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
二、 目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故并采取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故后果
三、 應急準備
1、組織機構：
應急救援小組：
組 長：項目經理
副組長：主管生產的副經理 總工程師
組 員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區(qū)
辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組 ：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
（2）根據(jù)火災、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調。
（4）督促、檢查、指導各工區(qū)滅火演練及定期組織火災隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護工作，在接到事故報告后上報救援小組。
組 長：負責本項目應急救援的現(xiàn)場指揮工作，。
副組長：協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。
設物部：保障設備、物資的.調配，保證后勤物資供給。
勞資室：負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，并調動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調度室：負責進行對外聯(lián)絡、車輛調配工作。
生產工區(qū)：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應急處理并立即報應急救援小組
辦公室電：；
3、資源配置（見附件）
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發(fā)生火災事故時，現(xiàn)場人員應采取相應措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應立即通知工區(qū)主任和調度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：；辦公室電話：。
3、項目部接到火災事故報告后，應立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發(fā)生后，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、若事態(tài)不能有效控制，在應急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當?shù)赜嘘P部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關和公安消防機構的指揮下對現(xiàn)場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯(lián)系電話：
當?shù)卣k公室電話：
火 警：119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應急預案》，并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話：
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢后，發(fā)生事故的單位要結合現(xiàn)場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，并報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20__）22號
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實施情況資料
有關自然災害應急預案 篇5
自然災害類突發(fā)事件類別
自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。
等級確認與劃分
根據(jù)國家有關自然災害應急預案和對醫(yī)院醫(yī)療、生活產生的影響，自然災害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
Ⅰ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。
Ⅱ級事件：醫(yī)院所在區(qū)域內的人員和財產遭受較大損害，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。
Ⅲ級事件：對個體造成損害的，對醫(yī)院醫(yī)療和生活秩序產生一定影響的自然災害。
應急處置程序
根據(jù)有關規(guī)定，在政府發(fā)布醫(yī)院所在區(qū)域的自然災害預報后，醫(yī)院即可宣布進入預備應急期。
在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一指揮下，啟動應急預案，并檢查、落實預案執(zhí)行情況。要按照地方政府統(tǒng)一部署，發(fā)布相關通知，必要時組織避災疏散。
災害發(fā)生后，醫(yī)院各部門要各司其職，通力協(xié)作，全力以赴，妥善處置。同時，將醫(yī)院受災情況，及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫(yī)院應急指揮部統(tǒng)一領導下，做好本科室搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：
人員搶救與工程搶救;
醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫，協(xié)助組織力量搶救傷員，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
醫(yī)院基礎設施搶險與應急恢復;
協(xié)助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。
協(xié)助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施，保障通信暢通。
協(xié)助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統(tǒng)功能等，保證醫(yī)院用電供應。
糧食食品物資供應：協(xié)助有關部門調運食品與物資，保障生活必需品的供應。
災民安置：協(xié)助民政部門調配救濟物品，做好職工及病員的轉移和安置工作。
維護社會治安：協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護醫(yī)院和社會治安。
消防：協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
次生及衍生災害防御：協(xié)助有關部門對醫(yī)院易發(fā)生次生災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災害的發(fā)生。
災害損失評估：協(xié)助有關部門開展災害損失評估。
應急資金：做好應急資金撥款準備。
接受外援：協(xié)助有關部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道：按照有關規(guī)定，由醫(yī)院辦公室統(tǒng)一歸口向社會公眾發(fā)布災情等有關信息。
善后與恢復
自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復醫(yī)院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。
嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定醫(yī)院秩序，疏導職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免再次發(fā)生衍生事故。
總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的，要追究相關責任人的責任。
配合有關部門做好事故調查工作。
有關自然災害應急預案 篇6
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
(一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動后，會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。
指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下，統(tǒng)一向社會公布，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據(jù)受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時票據(jù)準備
制作災時臨時糧票等票據(jù)。當災害發(fā)生時，向災民發(fā)放臨時票據(jù)，在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點，由災民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區(qū)的現(xiàn)場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區(qū)緊急救災隊”，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡卡。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經常性社會捐助接收站(點)作用，健全經常性社會捐助接受網絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門發(fā)出災情預警后，在鎮(zhèn)政府應急指揮機構和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。
(二)災情核定及報送
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在2小時內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經濟損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度，并與鎮(zhèn)救災指揮機構保持不問斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)，并隨時上報。災情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據(jù)災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈
預案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。
有關自然災害應急預案 篇7
一、自然災害應急預案
1）氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié)，項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。
2）生產生活設施檢查:如刮暴風，項目部要對生產生活臨設進行加固處理，同時清理場內外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理，對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。
3）暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。
4）應急程序
（一）用電管理:暴風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經批準不得啟動電源。
（二）人員疏散：特大暴風、暴雨期間，工地停工，人員有組織的疏散到安全住地。
5）機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故，則按“重大機械設備事故應急”處置。
6）恢復生產
暴風和暴雨災害后，分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計，編制清單，提取物證，報顧客、監(jiān)理、地方政府。
經顧客、監(jiān)理認同后，項目部應立即清理現(xiàn)場，恢復生產。
二、疫情防治措施
為了保證現(xiàn)場應急措施，有組織、步驟，對有可能出現(xiàn)的病人，特設緊急救護組織，便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離，做好應急準備，保證有效的快速妥善處理緊急事務。
1）一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經理匯報，根據(jù)情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。
2）平時項目班車用做預防急救準備，發(fā)生情況，班車隨時聽從調遣，如果應急不來時，及時求助外線給予幫助。如：打急救電話“120”，由后勤負責人聯(lián)系，并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等，進行隔離，由醫(yī)生逐一進行檢查，對出現(xiàn)“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3）備用兩個空房間，發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。
4）項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。
5）對沒有出現(xiàn)病情的全體人員，首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行預防消毒，防止病毒傳染。
6）對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩，勤洗手、注意個人衛(wèi)生。
7）救護結束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案，上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯(lián)系。
8）預防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳，使群眾了解傳染病的特征與預防方法，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，避免群眾亂投醫(yī)亂服藥，預防措施要做到：
（一）室內經常通風換氣，促進空氣流通，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生，勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動，呼吸新鮮空氣，增強體質。
（二）積極采取環(huán)境消毒措施。
（三）養(yǎng)成良好的排便習慣，保持大便通暢。
（四）心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。
（五）保持良好的個人衛(wèi)生習慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干，不要共用毛巾。
（六）注意均衡飲食，定期運動，充足休息，減輕壓力和避免吸煙，根據(jù)氣候變化增減衣物，增強身體的抵抗能力。
（七）加強衛(wèi)生宣傳，避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所，減少群眾集會。
（八）如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況，要及時就診。
有關自然災害應急預案 篇8
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組，下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員，各應急工作小組配備若干成員。
（1）學校突發(fā)安全事故應急領導小組:
組長:陳春榜
副組長:劉昌良
楊漢倫
成員:蔣世碧
張科祿
郭銘洪
唐道倫
秦偉利
（2）突發(fā)安全事故應急領導小組組長：陳春榜；職責是：在最短時間內了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關部門調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。
（3）突發(fā)安全事故應急領導小組副組長:劉昌良、楊漢倫；職責是：協(xié)助組長工作。
（4）協(xié)調聯(lián)絡組組長：秦偉利；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，協(xié)調各應急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣⒐?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況；協(xié)助善后處置工作。
（5）搶救搶險組組長：張科祿；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
（6）秩序維護組組長：郭銘洪；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
（7）后勤保障組組長：唐道倫；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
（8）機動應急組組長：蔣世碧；職責是：在校集中待命，做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、學校經認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
有關自然災害應急預案 篇9
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。一起來看看林場自然災害應急預案，僅供大家參考！謝謝！
第一章總則
第一條 為進一步加強我場森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護烏拉山林區(qū)森林資源，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當?shù)膶嵤┥址阑饝贝胧畲笙薅鹊販p輕森林火災損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關法律法規(guī)結合我場實際情況制定本預案。
第二條 森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實行行政領導責任制，“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人，實行政府統(tǒng)一領導原則，落實準備，緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。各級林業(yè)部門對森林火災的預防和撲救工作負重要責任，林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行部門和單位領導負責制
第四條 預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務。
第二章 組織指揮及職責任務
第五條 實行森林防火行政領導負責制，我場成立森林防火應急指揮部，由廠長擔任指揮長，副廠長擔任副指揮長，其職責是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠，張勝利，李永生。
第六條 我場成立森林防火應急指揮部，指揮部下設森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠擔任防火辦主任，專門負責森林防火工作。
第七條 林場的森林防火工作辦公室，堅持領導帶班的值班制度，具體職責：
（一）貫徹執(zhí)行上級有關森林防火規(guī)定和指示
（二）負責日常的森林防火值班，防火期森林防火預警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。
（三）開展護林教育，重點防火期開展森林防火宣傳周活動
（四）發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護林員在重點區(qū)域內重點巡邏，確保不出問題。
（五）組織落實以職工和群眾相結合的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災。
（六）負責查處違章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件，配合森林公安部門查處大的森林火災案件。
（七）檢查，督促場屬各二級單位森林防火工作，開展檢查評比活動，總結經驗，推廣典型，制定措施，預防森林火災。
第三章 森林火災撲救
第八條 森林火災是突發(fā)性的災害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條，指揮原則。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應迅速組織出動精于撲火隊伍，實行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時向市林業(yè)防火指揮中心報告，同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救。
三、當火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負責人有權根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人，采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術。
四、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領撲火人員直接沖向火區(qū)，應采取守勢尋找有利時機，進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時應命令及時轉移，實行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應留一定人員看守，清理火場，經過檢查驗收達到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。
第十條 組織指揮程序
一、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情，30分鐘內場主要領導和撲火指揮，副指揮及時趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時在十分鐘內及時向市森林防火指揮中心報告，
二、如無力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護人民生命財產撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結合做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火，戰(zhàn)術上要采取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅持以專業(yè)森林消防隊伍力量為主，必要時可動員林區(qū)職工機關干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實責任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章，后期處置第12條臨場應會同林業(yè)主管部門和有關部門及時對森林火災發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經濟損失等情況進行調查和評估并向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告，第十三條森林防火指揮機構及時總結分析花火災發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經驗教訓，提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火，工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對，火災肇事者的責任追究由司法部門依法處理。
有關自然災害應急預案 篇10
1、目的
預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責
3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實施。
3.3各有關部門負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動的協(xié)調與配合。
4、內容及要求
4.1洪水或水浸災害
4.1.1值班人員應經常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應加強對構筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設施或構筑物有嚴重缺陷的，應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經理，從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設備、設施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災情發(fā)生后，制水分公司經理應立即組織人員進行搶救，并報告制水分公司主管經理，應急指揮小組負責全面指揮工作，受災部門/單位為搶險工作的主力，當需要增援時，其它部門/單位應積極配合。
4.1.5若水災發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災情過后，制水分公司經理組織人員對事故過程進行調查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進防護措施，若文件有不妥處，負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設備、構筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如：
4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應及時修復；
4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應及時修復；
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時，應注意人身安全防護。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障，應以書面的形式上報技術工程部，由技術工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災，按照《火警應急預案》處理。
有關自然災害應急預案 篇11
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組及聯(lián)系電話
組長：
副組長：
組員：
三、工作職責
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發(fā)生。
（6）在街道、教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
（2）經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發(fā)生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
（2）嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導學生轉移相對安全區(qū)等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。
（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。
A教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，教育辦領導匯報，聯(lián)系“110”等相關部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
B事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
（10）助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
有關自然災害應急預案 篇12
自有人類歷史以來，自然災害便如影隨形，讓人類社會在收獲文明的同時也品味到痛苦的滋味。盡管隨著科技的進步，人類防災抗災能力有了顯著提高，但自然災害好像也“長出了本領”，一直有增無減，為患眾生。諸如地震、洪水、風暴、干旱以及火山噴發(fā)等形形色色的自然災害，仍然嚴重影響著人類的生產和生活，給人民的生命財產造成了巨大的損失。為維護學校師生人身安全，保障學校師生的身體健康，有效處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)食物中毒安全事故損失降低到最低限度，根據(jù)學校安全工作的需要，按照上級有關部門的要求，特制定20xx年我校自然災害事故應急預案。
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發(fā)安全事故應急領導小組，下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均為應急領導小組成員，各應急工作小組配備若干成員。
（1）學校突發(fā)安全事故應急領導小組：
組長：
副組長：、
成員：、
（2）突發(fā)安全事故應急領導小組組長：；職責是：在最短時間內了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關部門調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。
（3）突發(fā)安全事故應急領導小組副組長：、；職責是：協(xié)助組長工作。
（4）協(xié)調聯(lián)絡組組長：；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，協(xié)調各應急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣⒐?消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況；協(xié)助善后處置工作。
（5）搶救搶險組組長：；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
（6）秩序維護組組長：；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
（7）后勤保障組組長：；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
（8）機動應急組組長：；職責是：在校集中待命，做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門報警請求援助。學校本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、學校經認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
四、相關的報告電話。
報警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉鎮(zhèn)派出所
縣教育局
縣安監(jiān)局
縣衛(wèi)生局
縣疾控中心
當?shù)蒯t(yī)院
縣人民醫(yī)院
縣中醫(yī)院
永嘉鎮(zhèn)政府
五、學校突發(fā)事故應急領導小組成員聯(lián)絡電話：
有關自然災害應急預案 篇13
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍：臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、地震及地質等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]號)執(zhí)行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮(zhèn)屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮(zhèn)屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮(zhèn)屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮(zhèn)屬上一年糧食總產量30%以上;
(七)全鎮(zhèn)交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經濟損失200萬元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經濟損失占鎮(zhèn)屬上一年國民經濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領導及有關部門職責
發(fā)生特大自然災害，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和組織指揮當?shù)卣葹模嘘P部門各司其職，通力合作。
鎮(zhèn)委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協(xié)調落實建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮(zhèn)供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區(qū)電力供應。
鎮(zhèn)經濟辦：協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災工作。負責災區(qū)物價監(jiān)控，根據(jù)情況依法采取有關價格干預等措施，維護市場物價秩序;并運用價格調節(jié)基金等調控手段，維護市場物價的基本穩(wěn)定。
鎮(zhèn)中學、中心小學：負責組織指揮做好災后學校教育、教學工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮(zhèn)派出所：負責組織、指揮、協(xié)調災區(qū)的社會治安工作。
鎮(zhèn)民政辦：組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮(zhèn)災情;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監(jiān)督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮(zhèn)財政所：負責鎮(zhèn)級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災款及時到位。
鎮(zhèn)國土資源所：負責鎮(zhèn)級地質災害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監(jiān)測體系，協(xié)助搶險救災，負責地質災害防治的協(xié)調、指導和監(jiān)督。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦：負責城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設的管理，制定各類房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規(guī)劃和工程設計施工等管理工作。
鎮(zhèn)道班：負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮(zhèn)道及內河航道的修復工作。
鎮(zhèn)電信局：負責保障相關無線電通信業(yè)務頻率的正常使用，對出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。
鎮(zhèn)水管所：承擔鎮(zhèn)“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮(zhèn)抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現(xiàn)場強余震監(jiān)測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調震區(qū)與鄰鎮(zhèn)的監(jiān)測工作，會同有關部門組織地震現(xiàn)場地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見，參與制定震區(qū)恢復重建計劃。
鎮(zhèn)農業(yè)辦：負責指導災后農業(yè)生產自救，做好災區(qū)動物疫病監(jiān)測和防疫工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮(zhèn)廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關和有關部門維護災區(qū)社會秩序等工作。
四、應急反應行動
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門及時發(fā)出預警，預測災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關部門接到災情報告后，及時召集關人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)“三防”總指揮部及分管鎮(zhèn)領導報告，并通報鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)值班室，特大災害救災工作開始啟動。
2、鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，經確定后由有關部門迅速組織實施，確保救災款物迅速、及時到位。
2、特大自然災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組或委托有關部門組成工作組，赴災區(qū)指導救災工作。
3、工作組及時向鎮(zhèn)政府匯報地方救災工作情況，鎮(zhèn)政府視災情及救災進展情況研究部署救災復產和災民救助工作。
4、視災情需要，以鎮(zhèn)政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動
緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。重大災害由鎮(zhèn)武裝部根據(jù)地方政府提出的支援需求，動用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時請求上級政府，爭取兵力援助。鎮(zhèn)衛(wèi)生局和紅十字會組織醫(yī)療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門搶修道路橋梁、電力設施和通信線路。
(四)轉移安置行動
災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當?shù)卣M織力量從速實施;邊遠地區(qū)或來不及報告政府的情況下，村委會或村委會干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當?shù)卣＾D移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時安置與長期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關事務處理
l、維護災區(qū)的社會治安，保持正常社會秩序。
2、調查核實災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護災區(qū)市場秩序，保持物價平穩(wěn)，保障生活、生產物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，弘揚社會良好風尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實際，詳實具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開展緊急轉移安置演練活動，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。
有關自然災害應急預案 篇14
了預防自然災害突發(fā)事件（火災、澇災、地震等自然災害事故），快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長：
組員：
職責：協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災、
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊，各自分工負責。
（1）消防應急分隊
負責人：
成員及聯(lián)系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。（應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理，保護學校、人民群眾生命財產安全、
（2）防汛應急分隊
負責人：
成員及聯(lián)系方式：
第一梯隊：應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
第二梯隊：全體保安隊員奔赴現(xiàn)場，職能部門增派中青年積極配合搶險救災、
職責：阻擋、排泄洪澇，保護重點部位，搶救人員物資，保護學校、群眾生命財產安全、
（3）地震應急分隊
負責人：
成員及聯(lián)系方式：以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員；以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。（應急分隊隊員每天24小時通訊暢通）
職責：及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點，及時救助和協(xié)助救助傷員，減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后，應嚴格按下列步驟處理：
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現(xiàn)場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯(lián)系方式，進行崗位培訓，接受領導小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災、
2、物管中心各業(yè)務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度，發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，實施本部門自然災害防范責任制、制定本部門搶險救災預案，發(fā)現(xiàn)災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備、
3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人；抽水機放置在能源中心，負責人
5、地震避難所：設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后，地震應急分隊：
（1）地震發(fā)生前，根據(jù)地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
（2）地震發(fā)生后，迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。
（3）迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。
有關自然災害應急預案 篇15
1. 總則
1.1 制定目的
建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 制定依據(jù)
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災害救助應急預案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應急預案》，國家有關救災工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災工作實際情況。
1.3 工作原則
(1)統(tǒng)一領導，分級負責。區(qū)人府統(tǒng)一領導全區(qū)自然災害救助應急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內自然災害救助應急工作。
(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。
(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的群眾。
1.4 適用范圍
1.4.1 適用的災害種類
我區(qū)境內發(fā)生的洪澇災害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，農業(yè)生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
1.4.2 適用的工作范圍
自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災后的生產恢復，倒塌民房重建，因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農村衛(wèi)生院等公共設施的修復，以及相關的其他工作。
1.4.3 參照適用
因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調并安排專項經費，部門參照本預案施行救助。
2. 啟動條件
2.1 一次自然災害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預案：
(1)因災死亡1人以上;
(2)因災緊急轉移安置群眾5000人以上;
(3)因災飲水困難人口3000人以上;
(4)因災倒塌房屋50間以上。
2.2事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.4 區(qū)政府決定的其他事項。
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.1.1 組織機構
屯溪區(qū)生產救災指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災應急工作。生產救災指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)人武部、區(qū)農業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協(xié)調全區(qū)自然災害救助應急工作;
(2)研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災害的應急處置情況;
(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調對外(上)聯(lián)絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調生產救災工作的宣傳報道。
(3)機關工委：負責組織和協(xié)調區(qū)直機關、事業(yè)單位救災對口支援工作。
(4)區(qū)局：負責全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調工作。提出救災資金、物資安排方案;協(xié)調有關部門落實區(qū)級救災專項資金，并對救災專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調查研究，及時向區(qū)政府提出自然災害處置的工作建議和意見;會同有關部門做好自然災害預測預報工作，做好災情核查、評估和上報工作，指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作 ，指導協(xié)調救災捐贈工作;承擔區(qū)生產救災指揮部辦公室工作。
(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災救災及救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設資金的核報工作。
(6)區(qū)經委：負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災和傷病人員救助工作;指導企業(yè)開展自救，盡快恢復正常生產。
(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應急分隊做好受災群眾的緊急轉移安置、因災失蹤人員的搜救和其他救災工作。
(8)區(qū)農業(yè)委：負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農作物重大病蟲災害情況，會同區(qū)部門查核、評估農業(yè)因災損失情況;落實災區(qū)補種、改種農作物所需的種子，組織農技人員赴災區(qū)幫助指導生產自救，恢復農業(yè)生產。
(9)區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災害救濟事業(yè)費預算，負責籌集和及時下?lián)芫葹馁Y金，加強救災資金的監(jiān)督管理。
(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導災區(qū)開展救災防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災區(qū)開展心理救助。
(11)區(qū)教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災情的核實工作，及時幫助受災學校恢復正常教學，維護教學秩序，做好因災毀壞校舍的修復重建工作。
(12)區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關公務人員在遵守和執(zhí)行救災工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。
(13)區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災工作;負責優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散，協(xié)調有關部門盡快修復因災毀壞的公路和有關設施。
(14)屯溪公安分局：負責指導災區(qū)治安防范，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災區(qū)群眾的緊急轉移工作;加強指導維護重要目標和要害部位的安全;維護災區(qū)交通秩序，保證救災工作順利進行。
(15)區(qū)商務局：牽頭負責生活必需品的市場供應工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應急救災儲備管理和市場調控工作，保證災區(qū)商品及時供應;指導受災地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調落實救災及災后重建的'國際合作項目。
(16)區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。
(17)屯溪工商分局：負責災區(qū)物資供應的市場管理。
(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預測、預報和旱情監(jiān)測、預報信息，指導防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調度，指導督促修復損毀的水利工程;參與洪、旱災情的查核、評估工作。
(19)區(qū)林業(yè)局：負責森林火災、病蟲害災的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。
(20)區(qū)城建辦：負責協(xié)調災后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設施恢復重建有關手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質災害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。
(21)區(qū)糧食局：負責組織協(xié)調災區(qū)的糧油供應，保證災區(qū)口糧需要。
(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災、核災工作。
(23)屯溪地稅分局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災捐贈物資的減免稅政策。
(24)區(qū)物價局：負責加強災區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。
3.2 組織體系結構及運作機制
3.2.1 區(qū)生產救災指揮部辦公室構成及職責
區(qū)生產救災指揮部辦公室設在區(qū)局，為區(qū)生產救災指揮部的日常辦事機構，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產救災指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;(4)協(xié)調救災過程中的各方關系;(5)完成生產救災指揮部交辦的其它工作。
處置特大自然災害，區(qū)生產救災指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應急聯(lián)動能力。
(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)商務局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹目钗铮瑤椭鸀膮^(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。
(2)查災核災組：區(qū)局牽頭，區(qū)農委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。
(4)生產自救組：區(qū)農委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)經委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災區(qū)農作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產自救。
(5)災后恢復重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災區(qū)住房和基礎設施建設方案，組織力量遷移、新建受災群眾住房，恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設施。
(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實，審計救災專項資金和救災捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災區(qū)群眾生產生活必需的食品、藥品和建材的質量、價格，監(jiān)管災后商品供應市場秩序，打擊違法經營行為，查處救災工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。
(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產救災宣傳工作。
(8)對外聯(lián)絡接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調對外聯(lián)絡工作，市級以上領導來我區(qū)檢查指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。
3.2.2 專家組
區(qū)生產救災指揮部設立專家組，由區(qū)局負責人和區(qū)、水利、農業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關科室負責人及有關專家組成。主要職責：
(1)監(jiān)測、查核、評估災情;
(2)分析、研判災害趨勢;
(3)對救災應急工作提出建議、意見。
4. 應急準備
4.1 資金準備
(1)區(qū)級財政部門每年將自然災害救濟事業(yè)費列入財政預算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農民生活水平實際狀況逐步提高受災群眾的救助標準。
(2)救災預算資金不足時，區(qū)級財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時申請省、市救災資金支持。
4.2 物資準備
(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關部門采購和儲備必需的救災物資。
(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災前應與有資質的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
4.3 通信和信息準備
(1)加強全區(qū)災害信息管理系統(tǒng)的建設和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災通訊網絡運行正常，以及區(qū)與市救災部門的微機通訊通暢。
(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農業(yè)等部門間的災害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。
4.4 救災裝備準備
區(qū)有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
4.5 人力資源準備
(1)加強災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專家隊伍，重點開展災情會商、赴災區(qū)的現(xiàn)場評估及災害管理的業(yè)務咨詢工作。
(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
4.6 社會動員準備
(1)完善部門救災捐贈工作應急方案，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。
(2)加強各級經常性社會捐助接收站、點的建設和管理。
(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災捐助社會氛圍。
4.7 應急避難場所準備
各鎮(zhèn)、各街道救災應急預案應對轄區(qū)內可能因自然災害需轉移安置的人口數(shù)量進行預測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災害時，區(qū)視情向省、市申請調用救災帳篷。
4.8 救災技術準備
(1)各級政府應給救災應急部門配備救災必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設備和裝備
(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關負責人，救災辦工作人員手機保證24小時開機，因救災工作需要個人通信費增加者，應適當給予補助。
4.9 宣傳、培訓和演習
(1)區(qū)級政府救災部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災減災意識。
(2)區(qū)救災部門每年應爭取參加一次上級救災部門組織的救災工作人員業(yè)務培訓。
(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應加強救災應急訓練和救災救護訓練，應對大災大難突降時，應急隊伍能夠訊即趕赴災區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。
5. 預警預報與信息管理
5.1 災害監(jiān)測和信息傳遞
(1)根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數(shù)量做出災情預警。
(2)根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，應做好應急準備或采取應急措施。
5.2 預警預防和信息傳遞
全區(qū)抗災救災綜合協(xié)調辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關地方通報信息。
5.3 災情信息管理
5.3.1 災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失)，已采取的救災措施和災區(qū)的需求。
5.3.2 災情信息報告時間
(1)災情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災害發(fā)生后2小時。
(2)災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。
(3)災情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災情穩(wěn)定后，應在2個工作日內核定災情，向區(qū)局部門報告。
5.3.3災情核定
(1)部門會商核定。部門協(xié)調農業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。
(2)、農業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行專家評估，核實災情。
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
自然災害預警預報。根據(jù)災害類別不同，按照相關預案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災害見《屯溪區(qū)防洪應急預案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》，森林火災見《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。
6.2 預警響應程序
(1)區(qū)生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應。
(2)區(qū)局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應。
(3)區(qū)局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
6.3 預警響應措施
按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災工作原則，實施救災工作的基本措施：
1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結協(xié)助，共同做好救災工作。
2.快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應迅速反應，果斷處置，盡最大努力，減少災害損失，盡快恢復生產生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。
3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災工作效能。同時，積極完善相關制度，按照國家有關規(guī)定和要求實施救助。
7. 應急響應
7.1 基本要求
明確“條塊結合、以塊為主”的響應原則，災害發(fā)生后各級人府同時啟動相關層級和相關部門應急救助預案;確定災情報告、響應等級和責任主體、啟動和結束響應程序、響應措施等內容。
7.2 響應等級
依據(jù)自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(ⅰ級)、嚴重災害(ⅱ級)、較重災害(ⅲ級)三個等級。
7.3 響應啟動和終止程序
7.3.1 ⅰ級響應
7.3.1.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災害，區(qū)啟動ⅰ級響應。
(1)因災死亡10人以上;
(2)因災緊急轉移安置15000人以上;
(3)因災飲水困難人口10000人以上;
(4)因災倒塌房屋200間以上。
7.3.1.2 啟動程序
區(qū)生產救災指揮部在接到災情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應。
7.3.1.3 響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產救災指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應。
7.3.2 ⅱ級響應
7.3.2.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災害，區(qū)啟動ⅱ級響應。
(1)因災死亡5人以上，10人以下;
(2)因災緊急轉移安置10000人以上，15000人以下;
(3)因災飲水困難人口5000人以上，10000人以下;
(4)因災倒塌房屋100間以上，200間以下。
7.3.2.2 啟動程序
區(qū)局在接到災情報告后第一時間向區(qū)生產救災指揮部提出啟動ⅱ級響應的建議，由區(qū)生產救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應。
7.3.2.3 響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
7.3.3 ⅲ級響應
7.3.3.1 啟動條件
全區(qū)范圍一次災害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災害，區(qū)啟動ⅲ級響應。
(1)因災死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;
(2)因災緊急轉移安置5000人以上，10000人以下;
(3)因災飲水困難人口3000人以上，5000人以下;
(4)因災倒塌房屋50間以上，100間以下。
7.3.3.2 啟動程序
區(qū)局接到災情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應。
7.3.3.3響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應。
7.4 響應措施
7.4.1 應急響應
7.4.1.1 啟動ⅰ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。
(2)區(qū)領導赴災區(qū)察看、指導。
(3)區(qū)生產救災指揮部迅速組織開展生產救災工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于救災應急方面的指示。
(4)區(qū)生產救災指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領導、區(qū)有關部門和區(qū)局報送綜合情況。
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區(qū)指導受災群眾轉移安置，緊急申請、協(xié)調、調撥救災款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災捐贈，加強對轉移安置災民的管理。
(6)查災核災組立即組織人員赴災區(qū)核查災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作，向辦公室提供災區(qū)災情和救災工作情況。
(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，保證災區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關規(guī)定開展救災防病工作。
(8)生產自救組組織農業(yè)技術人員，赴災區(qū)指導開展生產自救，改種補種農作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導勞務輸出等;組織有關部門指導幫助企業(yè)檢修廠房、設備，盡快恢復生產。
(9)災后恢復重建組及早對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設施修復重建項目進行調查、評估、申報、立項，爭取災后盡快實施。
(10)巡視組組織人員赴災區(qū)巡視指導，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。
(11)宣傳組會同生產救災指揮部辦公室，向社會通報災情和救災信息，加強新聞輿論管理。
(12)對外聯(lián)絡接待組做好市級以上領導來我區(qū)檢查抗災救災以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災救災、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關領導報告并落實接待。
(13)申請省、市支持。
7.4.1.2 啟動ⅱ級響應后，主要采取以下措施：
(1)召開指揮部會議，聽取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。
(2)2小時內，指揮部領導帶隊赴災區(qū)查核災情，慰問受災群眾，指導地方開展救災工作。
(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導救災工作。
(4)根據(jù)災情需求或區(qū)領導指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹膽笨钗铩?/p>
(5)區(qū)生產救災指揮部辦公室動態(tài)掌握災情發(fā)展變化情況和救災工作情況，及時向區(qū)領導、區(qū)有關部門和市局報送信息。
(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區(qū)群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復災區(qū)正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。
(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。
7.4.1.3 啟動ⅲ級響應后，主要采取以下措施：
(1)區(qū)局接到災情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關部門通報;及時向受災地區(qū)派工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。
(2)根據(jù)需要，向重災地區(qū)調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。
(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶本葹馁Y金，支持地方安排災民基本生活。
(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
7.4.2 新聞報道
7.4.2.1 報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
7.4.2.2 新聞發(fā)布
區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災情和救災信息。
7.4.2.3 內容審核
區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災新聞，內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農作物受災面積等自然災害損失情況的，由區(qū)局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內容的，根據(jù)部門職責分工，由相關部門負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.1.1 災后生活救助
受自然災害影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應在全面核查災情的基礎上，制定切實可行的受災群眾生活安排方案，并組織實施。
8.1.2 災情調查及報告
各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。
8.1.3 救助方案制定
各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時，應及時申請上級的自然災害救濟補助經費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。
8.1.4 救助方案實施
區(qū)級人府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調和支持。災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧，救災金將通過一卡制發(fā)放到災民手中。在救助方案實施過程中，應區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產和組織勞務輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
8.2 恢復重建
8.2.1 工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由區(qū)生產救災指揮部辦公室統(tǒng)籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設計和建設，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。
8.2.2 方案制定
災情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災情核定，建立因災倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災情和各地實際，制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災區(qū)受災群眾恢復重建因災倒房。各鎮(zhèn)人府負責制定本轄區(qū)群眾因災倒房重建方案。
8.2.3 組織實施
各鎮(zhèn)人府負責群眾因災倒房恢復重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災倒房群眾有安全的過冬場所。
8.2.4 因災毀壞基礎設施的修復
區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調因災毀壞基礎設施的修復工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調災區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及水利、交通等基礎設施的修復、重建工作。
8.2.5 市場監(jiān)管和質量監(jiān)管
屯溪工商分局、市質監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監(jiān)管工作，確保災后重建工作順利進行。
9. 附則
9.1 名詞術語解釋
(1)自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”，均指自然災害。
(2)災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產損失、農作物損失等。
(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。
(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情：因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 獎勵和法律責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究當事人責任。
9.3 預案的管理與更新
區(qū)生產救災指揮部辦公室負責管理本預案，收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。
9.4 制定與解釋部門
本預案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：。
9.5 預案的生效時間
本預案自公布之日起生效。原《關于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災害應急預案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案
《屯溪區(qū)防洪應急預案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質災害應急預案》，《屯溪區(qū)預防森林火災應急預案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災應急預案》。
10.2 預案目錄
1. 總則
1.1 制定目的
1.2 制定依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2. 啟動條件
3. 組織指揮體系及職責任務
3.1 組織機構及職責
3.2 組織體系結構及運作機制
4. 應急準備
4.1 資金準備
4.2 物資準備
4.3 通信和信息準備
4.4 救災裝備準備
4.5 人力資源準備
4.6 社會動員準備
4.7 應急避難場所準備
4.8 救災技術準備
4.9 宣傳、培訓和演練
5. 預警預防與信息管理
5.1 災害監(jiān)測與報告
5.2 預警預防和信息傳遞
5.3 災情信息管理
6. 預警響應
6.1 預警響應啟動
6.2 預警響應程序
6.3 預警響應措施
7. 應急響應
7.1 基本要求
7.2 響應等級
7.3 響應啟動和終止程序
7.4 響應措施
8. 災后救助與恢復重建
8.1 災后救助
8.2 恢復重建
9. 附 則
9.1 名詞術語解釋
9.2 獎懲和法律責任
9.3 預案管理與更新
9.4 制定與解釋部門
9.5 預案的實施或生效實效
10. 附錄
10.1 與本預案相關的突發(fā)公共事件應急預案
10.2 預案目錄
10.3 各種規(guī)范文本
10.4 相關機構和人員聯(lián)系方式
*10.3 各種規(guī)范文本
包括預案啟動審批、應急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。
*10.4 相關機構和人員聯(lián)系方式
詳細列出預案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。