道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為做好我區(qū)今冬明春城市除運(yùn)雪工作，給全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)交通順暢和整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》（市政府92號(hào)令），結(jié)合我區(qū)除運(yùn)雪工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，除雪管理方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了提高城市冬季人居環(huán)境質(zhì)量，方便人民群眾生產(chǎn)生活，今冬明春除運(yùn)雪工作要全民動(dòng)員。按照科學(xué)和環(huán)保除雪的要求，分級(jí)管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、力求實(shí)效、不斷完善除運(yùn)雪工作機(jī)制，提高除運(yùn)雪質(zhì)量，達(dá)到“以雪為令，邊下邊除，雪停路通，限時(shí)路凈，環(huán)保除雪”的工作目標(biāo)，為城市交通順暢和市民出行安全履職盡責(zé)。

　　二、基本原則

　　1、以雪為令，邊下邊除的原則；

　　2、主要街路先除先運(yùn)的原則；

　　3、機(jī)械化除雪為主，人工除雪為輔的原則

　　4、專業(yè)化除雪和社會(huì)化除運(yùn)雪相結(jié)合的原則；

　　5、限制使用融雪劑，特殊情況限量使用環(huán)保型融雪劑，堅(jiān)持先除后融的原則。

　　三、工作目標(biāo)與任務(wù)

　　根據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》，除義務(wù)教育階段學(xué)生外，所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民均應(yīng)承擔(dān)除運(yùn)雪義務(wù)。今冬明春除運(yùn)雪工作采取兩級(jí)承擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法。

　　按照區(qū)域管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干的原則，采取專業(yè)化除雪和社會(huì)化除運(yùn)雪相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式進(jìn)行。鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人依法組建除雪清掃清運(yùn)公司，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)除雪工作的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　（一）區(qū)級(jí)任務(wù)

　　區(qū)政府負(fù)責(zé)文昌街，襄平大街，新運(yùn)大街，德盛街，新城路，新運(yùn)大橋，鵝房路（新運(yùn)大橋西引路280米），中華大街，同德街，鐵鳳路，同心街，天福路，翰林路，遼東路，太子河大道，人民公園周邊路段，衍水大街，衍水大橋，望水大街，新區(qū)政府大院，區(qū)交通局養(yǎng)路段負(fù)責(zé)道路的除運(yùn)雪任務(wù)。

　　運(yùn)雪任務(wù)由區(qū)住建局和區(qū)交通局承擔(dān)，采取機(jī)械化和專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)街級(jí)任務(wù)

　　羅大臺(tái)鎮(zhèn)政府、小屯鎮(zhèn)政府、東京陵街道辦事處、慶陽街道辦事處負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)承擔(dān)任務(wù)以外的轄區(qū)內(nèi)全境的其他街巷路、住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、“門前三包”區(qū)域的除運(yùn)雪工作。各鎮(zhèn)街之間交叉街路除運(yùn)雪責(zé)任按各行政劃分范圍劃分。

　　各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)、“門前三包”單位、個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)及學(xué)校在冊(cè)教職員工數(shù)，以人均20平方米以上40平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)劃分除運(yùn)雪面積。實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的除雪工作，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)；集貿(mào)市場(chǎng)的除雪工作，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。

　　四、各責(zé)任單位職責(zé)

　　按照《遼陽市城市除雪管理辦法》除運(yùn)雪任務(wù)的劃分，各責(zé)任單位要做好相關(guān)工作。

　　區(qū)城建局負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪指揮部日常工作，負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)化、社會(huì)化除運(yùn)雪任務(wù)的安排；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)除運(yùn)雪預(yù)案；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪情況的通報(bào)等工作。

　　區(qū)交通局負(fù)責(zé)制定本部門除運(yùn)雪工作方案，負(fù)責(zé)安康路南段（天瑞水泥路口—南場(chǎng)車站）除運(yùn)雪工作。及時(shí)向區(qū)除運(yùn)雪指揮部報(bào)告每場(chǎng)雪的清理情況。

　　廣民物業(yè)公司負(fù)責(zé)文昌街（太子河大道—新城路），襄平大街（太子河大道—新城路），新運(yùn)大街（太子河大道—新城路），德盛街（太子河大道—新城路），新城路（遼東路—中華大街），新運(yùn)大橋（太子河大道—原東關(guān)加油站交叉口），鵝房路（新運(yùn)大橋西引路280米），中華大街（太子河大道—遼東路），同德街（太子河大道—新城路），鐵鳳路（同心街—東平街），同心街（太子河大道—新城路），天福路（文昌街—望水大街），翰林路（遼東路—望水大街），遼東路（南起106省道三角地—中華大街），太子河大道（遼東路—望水大街），人民公園周邊路段。

　　嘉禾物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)衍水大街（太子河大道—遼東路），衍水大橋（太子河大道—文圣路），望水大街（太子河大道—遼東路），遼東路（中華大街—沈營(yíng)線羅大臺(tái)界），遼州路，新區(qū)政府大院。

　　城管文圣分局負(fù)責(zé)制定本部門除運(yùn)雪工作方案，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“門前三包”除運(yùn)雪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪依法處罰等工作，規(guī)劃方案《除雪管理方案》。

　　各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)除運(yùn)雪工作方案，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的除運(yùn)雪工作；負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等單位及個(gè)體業(yè)戶簽訂《除雪責(zé)任狀》，及時(shí)向區(qū)除運(yùn)雪指揮部報(bào)告每場(chǎng)雪的清理情況；負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)三級(jí)以下街巷路及“門前三包”、居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、市場(chǎng)攤位的除雪工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除運(yùn)雪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)除運(yùn)雪專項(xiàng)資金準(zhǔn)備工作，在冬季降雪前將除運(yùn)雪專項(xiàng)資金撥付到位。

　　區(qū)監(jiān)察局、區(qū)機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府督察室負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)除運(yùn)雪責(zé)任單位的監(jiān)督、考核工作。

　　區(qū)新聞中心負(fù)責(zé)對(duì)除運(yùn)雪工作進(jìn)行宣傳、監(jiān)督、通報(bào)工作。

　　區(qū)政府辦負(fù)責(zé)組織區(qū)屬各部門按照區(qū)除運(yùn)雪指揮部分配的任務(wù)做好除運(yùn)雪工作。

　　區(qū)交警大隊(duì)和交通局負(fù)責(zé)在冬季除運(yùn)雪期間，及時(shí)提供和發(fā)布交通信息，做好除運(yùn)雪車輛的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)街路交通秩序，保證交通安全，遇有災(zāi)害性降雪及時(shí)組織社會(huì)車輛參與除運(yùn)雪和積雪清運(yùn)工作。

　　五、完成時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┏�運(yùn)雪時(shí)限

　　各除運(yùn)雪責(zé)任單位，做到以雪為令，邊下邊除，雪停路通，限時(shí)路凈。白天雪停后，在1小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)行除雪；夜間雪停后，次日早8時(shí)前組織人員進(jìn)行除雪。

　　1、所有街路小雪要在雪后24小時(shí)；中雪在48小時(shí)；大雪在72小時(shí)內(nèi)達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、新城路、衍水大街、襄平大街、太子河路、新政府樓院內(nèi)、新運(yùn)大橋、衍水大橋、工人路、慶陽街、遼東路、中華大街、東京陵轉(zhuǎn)盤、地號(hào)轉(zhuǎn)盤先除先運(yùn)。

　　3、城區(qū)“門前三包”區(qū)域居民小區(qū)甬路除雪必須在雪停后24小時(shí)內(nèi)達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、特大暴雪，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)學(xué)校、個(gè)體工商業(yè)戶及所有市民，停工停業(yè)停課，全力投入抗災(zāi)除雪工作，確保重點(diǎn)道路、橋涵、城市出入口等重點(diǎn)部位道路暢通，保證人民生產(chǎn)生活秩序正常進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，對(duì)其余街路及重要部位的積雪全力進(jìn)行清除清運(yùn)工作。

　　5、積雪時(shí)邊除邊清，任何單位和個(gè)人不得將積雪堆放或拋撒到機(jī)動(dòng)車道、慢車道和人行道上。

　�。ǘ�）除運(yùn)雪標(biāo)準(zhǔn)

　　1、所有除雪路段、區(qū)域除雪要達(dá)到路面無空段、漏段、雪條、冰包。

　　2、三級(jí)以上道路除雪要露出道路標(biāo)線、路邊石；慢車道、人行道要同步清理，達(dá)到露路面、見道線、無殘片。

　　3、居民住宅小區(qū)內(nèi)道路清除的積雪要整齊美觀堆放在不阻礙機(jī)動(dòng)車輛通行及居民出行的部位。

　　六、融雪劑使用要求

　　為加強(qiáng)對(duì)融雪劑使用和管理，依據(jù)>采購(gòu)具有準(zhǔn)入許可的環(huán)保型融雪劑，杜絕使用非環(huán)保型融雪劑（氯化納），特殊情況，特殊路段限量使用環(huán)保型融雪劑（氯化鈣和氯化鎂）。融雪劑的使用范圍限制在一、二級(jí)街路的車行道（橋梁、橋涵除外），撤布時(shí)間和地點(diǎn)由市除運(yùn)雪指揮部確定，不得將含有融雪劑的積雪堆放在綠地、樹木周圍及可能影響植物生長(zhǎng)的地方。三級(jí)以下的街路、步行街區(qū)、休閑廣場(chǎng)、單位及居民清雪作業(yè)，禁止使用融雪劑。

　　七、監(jiān)督與獎(jiǎng)罰

　　區(qū)政府將除運(yùn)雪工作作為對(duì)各鎮(zhèn)、街及各部門全年績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容之一。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督察室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委對(duì)除雪情況進(jìn)行檢查，檢查以巡檢、互檢、抽查等方式進(jìn)行。根據(jù)檢查結(jié)果，綜合評(píng)定各責(zé)任部門除運(yùn)雪完成情況，對(duì)好的予以表揚(yáng)；對(duì)未按要求完成的，并通過新聞媒體對(duì)行政單位和主要責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。并追究行政責(zé)任。

　　各鎮(zhèn)、街也要成立相應(yīng)的除運(yùn)雪考核檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除運(yùn)雪工作的監(jiān)督檢查。

　　城管文圣一分局、城管文圣二分局對(duì)拒不簽訂除運(yùn)雪責(zé)任狀、不承擔(dān)除運(yùn)雪任務(wù)、不能按時(shí)限要求完成除雪任務(wù)的單位及個(gè)人，依據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》及《遼陽市城市除雪工作預(yù)案》中規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

　　八、具體要求

　　1、在冬季到來前，區(qū)除運(yùn)雪指揮部與各除運(yùn)雪責(zé)任部門簽訂《除運(yùn)雪責(zé)任狀》，明確除運(yùn)雪責(zé)任和義務(wù)，簽狀率要達(dá)到100%，除運(yùn)雪率要達(dá)到95%以上。

　　2、切實(shí)把除運(yùn)雪工作納入到各責(zé)任單位重要工作中，建立以部門一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，健全除運(yùn)雪工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作程序啟動(dòng)迅速，推進(jìn)有序，并取得明顯的成效。

　　3、切實(shí)做好除運(yùn)雪的宣傳和發(fā)動(dòng)工作。各級(jí)除運(yùn)雪管理部門要指派專人深入基層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)其參與除運(yùn)雪工作的積極性，確保以雪為令、按時(shí)保質(zhì)完成除運(yùn)雪任務(wù)。區(qū)新聞中心要及時(shí)宣傳報(bào)道除運(yùn)雪工作動(dòng)態(tài)和正反典型，對(duì)拒不承擔(dān)除運(yùn)雪任務(wù)的單位及個(gè)人進(jìn)行曝光批評(píng)，增強(qiáng)市民的參與意識(shí)。

　　4、切實(shí)做好除運(yùn)雪的前期準(zhǔn)備工作，各責(zé)任單位要及時(shí)做好除運(yùn)雪機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、維修保養(yǎng)工作，確保除運(yùn)雪機(jī)械及時(shí)作業(yè)率在95%以上，達(dá)到接通知后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)除運(yùn)雪現(xiàn)場(chǎng)的要求，各級(jí)除雪管理部門針對(duì)天氣變化，落實(shí)好值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好雪前準(zhǔn)備工作，確保通迅暢通，迅速反應(yīng)。

　　5、強(qiáng)化措施、注重安全。加強(qiáng)除運(yùn)雪安全教育，完善安全作業(yè)措施，配備必要的安全警示設(shè)備和標(biāo)志，配足安全警戒員，公安交警部門在除雪期間要增加警力，加強(qiáng)巡視，疏導(dǎo)和交通管制，保證除運(yùn)雪作業(yè)車輛正常作業(yè)和除運(yùn)雪人員人身安全。

　　九、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)全區(qū)除運(yùn)雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文圣區(qū)除運(yùn)雪指揮部�？傊笓]由副區(qū)長(zhǎng)黃凱擔(dān)任，成員由區(qū)公安分局局長(zhǎng)王科新、區(qū)城建局局長(zhǎng)李春林、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)劉俊杰、區(qū)交通局局長(zhǎng)賈古陽、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)宋孝義、城管文圣一分局局長(zhǎng)杜懷東、城管文圣二分局局長(zhǎng)劉曙光、區(qū)機(jī)關(guān)工委副書記薛云、區(qū)新聞中心主任高學(xué)申、區(qū)應(yīng)急辦主任溫振安、羅大臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)洪輝、小屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)宋萬勝、慶陽街道辦事處主任陳雪松、東京陵街道辦事處主任劉成第、區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡靜泉、慶陽交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊學(xué)民、區(qū)城建局副局長(zhǎng)兼公用事業(yè)管理處處長(zhǎng)管延波、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)服務(wù)中心主任連海濤、區(qū)政府督察室主任溫冰、廣民公司經(jīng)理宋廣民、嘉禾物業(yè)總經(jīng)理李娜。

　　區(qū)除雪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城建局，辦公室主任由區(qū)城建局副局長(zhǎng)、區(qū)公共事業(yè)管理處處長(zhǎng)管延波兼任。

道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì)整體合力。

　　1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的.組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

　　1.2.3分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

　　1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

　　1.2.5屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

　　1.2.6快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。

　　1.2.7協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆Α⑽镔Y等不同資源，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

　　(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；

　　(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

　　(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

　　(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍與啟動(dòng)條件

　　本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　2、城市道路冰雪天氣應(yīng)急體系

　　2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心

　　區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

　　(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　　(3)及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

　　(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

　　(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

　　(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識(shí)。

　　(7)加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。

　　2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)

　　2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊(duì)。

　　2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

　　(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

　　(3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會(huì)議。

　　(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

　　(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。

　　(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　(7)各部門、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　　(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識(shí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。

　　2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　　3.1 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　　(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

　　(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。

　　(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

　　3.1.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

　　(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

　　(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

　　(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

　　3.2 預(yù)警級(jí)別

　　積雪、冰凍自然災(zāi)害等級(jí)按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

　　(1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

　　(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　4、應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置

　　4.1 除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置

　　4.1.1 應(yīng)急要求

　　(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

　　出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時(shí)要及時(shí)組織防雪清雪，在雪停后兩小時(shí)內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

　　(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。

　　4.1.2 處理辦法

　　(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時(shí)，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

　　(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

　　5、后期處置

　　5.1后期處理

　　5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

　　5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進(jìn)行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

　　5.2調(diào)查和總結(jié)

　　防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實(shí)設(shè)施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 人員保障

　　6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實(shí)行統(tǒng)一指揮。

　　6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運(yùn)行安全。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)對(duì)市政道路設(shè)施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

　　6.2 物資保障

　　6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時(shí)到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護(hù)。

　　6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配。

　　6.3其它保障

　　在應(yīng)急處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對(duì)措施。

　　7、宣傳、培訓(xùn)

　　7.1宣傳

　　區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　7.2.2各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

　　8附則

　　8.1冰雪天氣

　　據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號(hào)起進(jìn)入防雪清雪階段。

　　8.2監(jiān)督檢查

　　區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對(duì)在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.3.2對(duì)于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，全面提高環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快全省市政公用行業(yè)改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號(hào))等文件精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我市道路清掃保潔工作實(shí)際，現(xiàn)提出改革實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。環(huán)衛(wèi)體制改革堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);重心下移、屬地管理;層層監(jiān)督、獎(jiǎng)罰分明”的原則和企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的方法，通過建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到提高道路清掃保潔質(zhì)量的目的。

　　二、改革的基本思路

　　(一)一把掃帚掃到底。

　　市區(qū)44條主次干道道路清掃保潔實(shí)行“一把掃帚掃到底”的作業(yè)方式，即道路清掃保潔區(qū)域內(nèi)道路兩邊建筑物至建筑物之間的衛(wèi)生、道路綠地花壇(不含游園綠地)的日常衛(wèi)生、果皮箱的保養(yǎng)與清掏等全部由道路清掃保潔作業(yè)單位統(tǒng)一作業(yè)，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責(zé)任分工不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象。

　　(二)強(qiáng)化區(qū)域性屬地管理。

　　以市區(qū)44條主次干道為框架，劃分五個(gè)區(qū)域，分別由機(jī)械化清掃公司和紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、開發(fā)區(qū)安排本單位、本轄區(qū)的清掃保潔作業(yè)。

　　實(shí)行機(jī)械化清掃，有利于保證環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，有利于提升城市品位。國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家文明城市創(chuàng)建對(duì)城市道路機(jī)械化清掃都有明確的要求，國(guó)家建設(shè)部對(duì)城市道路機(jī)械化清掃也有明確的規(guī)定，即要求城市道路機(jī)械化清掃率不低于20%。依托原機(jī)械清掃管理中心組建機(jī)械化清掃公司，由機(jī)械化清掃公司負(fù)責(zé)市區(qū)牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區(qū)域內(nèi)道路清掃保潔工作。全市機(jī)械清掃區(qū)域保潔面積為109萬平方米。

　　(三)管干分離，重在管理。

　　所有原環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位組建成環(huán)衛(wèi)服務(wù)實(shí)體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)體與社會(huì)衛(wèi)生保潔組織共同參與道路清掃保潔競(jìng)標(biāo)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式承擔(dān)道路清掃保潔任務(wù)。成立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部，負(fù)責(zé)對(duì)全市道路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行日常檢查、督查和考評(píng)。

　　(四)改革用工制度和分配制度，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”，變行政管理為合同管理。

　　各作業(yè)服務(wù)實(shí)體在用工上根據(jù)作業(yè)需要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化組合，經(jīng)費(fèi)撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數(shù)撥付變?yōu)橐钥己私Y(jié)果按合同撥付，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　(五)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　機(jī)械化清掃公司內(nèi)分為2―3個(gè)分公司，實(shí)行內(nèi)部競(jìng)標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作;市區(qū)其他道路按“屬地管理”原則依照市場(chǎng)化、企業(yè)化、社會(huì)化模式組織實(shí)施運(yùn)作和管理，市政府對(duì)各清掃保潔區(qū)域按照統(tǒng)一的衛(wèi)生和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

　　三、建立健全監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　(一)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要保證。

　　一是專業(yè)督查隊(duì)伍的監(jiān)督。以市環(huán)衛(wèi)處原機(jī)械清掃管理中心的人員成立督查監(jiān)理部，下設(shè)2-3個(gè)督查監(jiān)理公司，負(fù)責(zé)對(duì)全市44條主次干道清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)情況的巡查。督查人員只發(fā)基本工資，每個(gè)人的活工資拿出來作為績(jī)效工資，根據(jù)工作任務(wù)完成情況作為獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放。二是社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工、社會(huì)知名人士和群眾代表、協(xié)管員對(duì)環(huán)衛(wèi)工作指導(dǎo)、評(píng)議和督導(dǎo)。通過考核、評(píng)比，對(duì)完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量差、造成一定不良影響的責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的依約定條件解除合同;對(duì)完成作業(yè)任務(wù)質(zhì)量好、群眾滿意度高的責(zé)任單位予以通報(bào)表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)市區(qū)主次干道的考核。

　　對(duì)市區(qū)主次干道實(shí)行三級(jí)監(jiān)察制度。

　　1.市環(huán)衛(wèi)督查監(jiān)理部負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主次干道各清掃作業(yè)單位進(jìn)行日評(píng)、周評(píng)、月總。堅(jiān)持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，對(duì)未按整改要求整改的問題每月進(jìn)行匯總，由市城管局按考核辦法和合同約定對(duì)清掃作業(yè)單位進(jìn)行考核，市財(cái)政部門根據(jù)考核結(jié)果核撥資金。

　　2.市環(huán)衛(wèi)處對(duì)督查監(jiān)理人員進(jìn)行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。

　　3.市城管局對(duì)環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)管理進(jìn)行效能督查。根據(jù)每月督查結(jié)果和扣分情況，扣除其相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)。

　　(三)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　為充分調(diào)動(dòng)清掃保潔人員的工作積極性，強(qiáng)化管理監(jiān)督，提高全市道路清掃保潔乃至整個(gè)環(huán)衛(wèi)工作水平，設(shè)立新鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)基

　　金，市政府每年安排80萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)在道路清掃保潔工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的作業(yè)單位。