市場保供應急預案范文（精選17篇）

市場保供應急預案范文 篇1

　　根據xx市人民政府辦公室印發的《xx市突發事件生活必需品市場供應應急預案》，為及時有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發事件發生，確保商品供應，穩定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應應急工作預案。

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的xx市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責：在xx市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣（市、區）商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責任單位：局疫情防控工作領導小組，相關科室）

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

　　（一）確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

　　（1）重點農貿批發市場（3家）。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　　（2）重點超市連鎖企業（5家）。吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，信譽樓超市、德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣（市、區）生活必須品供應。

　　（3）重點肉菜儲備企業（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、新希望六和農牧有限公司、吉美超市有限責任公司、河北愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣（市、區）政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣（市、區）建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　（四）提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　　（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

　　四、建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　（一）從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　（二）對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

　　（三）各縣（市、區）商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　　（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

　　五、實施應急保供措施

　　根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　（一）按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　（二）督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　（三）相關縣（市、區）生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區）儲備物資投放市場，縣（市、區）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　（五）按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　（六）協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產檢查

　　結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責任單位：運行科、流通業發展服貿市場體系科）

市場保供應急預案范文 篇2

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制，有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定。

　　（二）編制依據

　　依據商務部《生活必需品市場供應突發事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔20__〕6號）文件精神，制定本預案。

　　（三）編制原則

　　堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協作、部門聯動，堅持突出重點、城鄉統籌，堅持督防結合、壓實責任。

　　（四）適用范圍

　　本縣區域內8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現重大波動，市場出現短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態的防范和處置。

　　二、組織保障

　　（一）成立組織

　　成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組，其組成人員如下:

　　組長：周汝意

　　副組長：胡建杰、汪彬、王忠俊

　　成員：沈雪梅、余敏、張勇、楊天江

　　李輝、王耀耀、潘婷

　　領導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯絡溝通、信息協調、工作調度等具體事務具體日常工作。

　　（二）工作職責

　　在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下，按照市場供應與監管職責分工，動態監測各樣本企業生活必需品庫存、銷售、價格動態，定期開展市場巡查，掌握市場動態；負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關部門、有關鄉鎮（開發區）的溝通協調，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應。

　　常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時掌握工作動態。

　　三、工作流程

　　(一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業

　　1、重點農貿批發市場(1家)：觀音閣農貿市場。

　　2、重點超市連鎖企業(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

　　3、重點豬肉儲備企業(2家)：恒康食品、永康食品。

　　（二）建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求，適時啟動生活必需品市場日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業代表性的重點企業，對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　（三）建立疫情風險分級應急保供制度

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。

　　1、風險等級處于低風險情況：商場超市、農貿市場正常營業，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施，合理安排營業時間，嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。

　　2、風險等級處于中風險等級：商場超市、農貿市場適當減少正常營業時間，嚴格控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集、交叉感染的情況發生，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。

　　3、風險等級處于高風險等級：大型商超視情況停止正常營業，農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區設立生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。城區居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉鎮（開發區）居民主要通過轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關注進群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限，將協調組織城區或周邊鄉鎮保供企業予以支持。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）應急保供的確認、發布、實施及結束

　　縣商務局接到縣疫情指揮部發布疫情中、高風險等級確認信息后，經縣疫情指揮部同意后組織相關企業啟動應急預案，并向上級、周邊縣區商務部門通報情況。在主動向有關鄉鎮、社會公眾發布預警信息的同時，依托縣、鄉應急保供重點企業，在縣內未發生市場波動的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關企業。

　　（四）明確鄉鎮屬地責任

　　各鄉鎮政府（開發區管委）要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調集、投放應急商品，進行異地商品余缺調劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　四、應急措施

　　（一）摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業（合作社）進行摸底，了解企業庫存和銷售情況，動員企業做好庫存保障。

　　（二）全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業商品信息數據，強化對來自、途經疫區的產品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。

　　（三）加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區域運輸受到阻斷時，優先保障我縣應急保供企業，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷售15日進行儲備，如遇企業儲備倉庫不夠，應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充；三是主動對接發改委、農業農村局、交通運輸局等相關部門，采取多種方式確保應急保供企業供應充足、調配及時，確保跨區域運輸通道暢通。

　　（四）利用社交電商優勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業與超市、便利店、農貿市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。

　　（五）做好應急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，各鄉鎮（開發區）要積極摸排開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。

　　（六）強化輿論宣傳引導。按照穩定市場的原則，加強與宣傳部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業物資、倉儲、勞務予以合理補償。

　　本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉鎮（開發區）結合實際，制定本地保供應急預案。

市場保供應急預案范文 篇3

　　一、指導思想

　　增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，強化底線意識和責任意識，嚴格落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作部署，在市疫情防控指揮部的堅強領導下，采取切實有效措施，做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應工作，確保市場供應充足，人民群眾生活得到有效保障。

　　二、組織領導及職責分工

　　(一)組織領導。成立市商務局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領導小組，統籌協調全市基本生活必需品保障供應工作。

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組下設辦公室，區商務局副局長任辦室主任，負責組織協調疫情防控期間生活必需品保障供應相關工作。

　　(二)職責分工。

　　區商務局黨組書記、局長負責疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作；

　　區商務局副局長負責組織協調疫情防控期間生活必需品市場供應工作；疫情防控期間協調菜市場市場供應全面工作；

　　區商務局副局長市商務局商管科負責指導督促大型商超疫情防控工作；協調解決生活必需品運輸車輛通行問題；負責疫情防控期間生活必需品供應和市場運行監測工作。

　　三、主要任務

　　1、完善工作機制，強化市場運行監測。自1月30日起，啟動生活必需品市場運行監測日報機制，各超市等重點監測樣本企業要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合企業實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩。

　　2、加強調度，全力保障市場供應。加強生活必需品市場供應保障協調調度，切實做好轄區內生活必需品市場供應調節工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷現象。

　　3、加強協調聯動，保障生活必需品運輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。

　　4、聯防聯控，嚴格落實疫情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。

　　商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量，發熱或不遵守規定人員一律不準入內。

　　菜市場認真做好市場供應和經營場所內疫情防控措施，每日定期對市場進行消毒，按照市場監督管理部門要求關閉活禽交易市場、禁止活禽交易，對入場購物人員進行體溫測量，督促經營戶和進場購物人員佩戴口罩，積極向廣大消費者宣傳疫情防控知識，提高消費者防范意識。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保障社會安定的緊迫需要。區商務局提高政治站位，要統一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到“兩手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產品批發市場等經營場所疫情防控。

　　(二)加強組織領導。堅持把疫情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。

　　(三)加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制，密切協作、主動作為，加強溝通協調，保障市場供應，強化市場運行監測，形成整體工作合力，確保全區生活必需品保供工作取得實效。

　　(四)強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保障宣傳，引導社會輿情，穩定公眾預期。

市場保供應急預案范文 篇4

　　一、應急組織機構：

　　指揮中心下設綜合辦公室

　　總指揮：店長

　　副指揮：值班課長

　　成員：班組長及超市員工

　　二、職責：

　　1、總指揮職責：負責全面工作，平時加強監督管理協調部門之間的工作，一旦發生食品安全事件，負責組織搶救事故人員、安排檢查現場、保護留樣食品、調查事件的.起因，負責安排善后工作。

　　2、副指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作

　　3、副指揮要每天組織人員巡場，監督并檢查各區域食品質量，如果發生食品質量事故立刻報告，對區域食品展開全面檢查，搶救事故人員解決善后工作。保護好現場和留樣食品，方便有關部門調查。

　　4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期，對臨期及過期商品提前一月下架，并及時上報有關部門解決。

　　三、應急處理工作預案程序：

　　1、落實食品安全責任主體，實行流通企業主要質量負責人應急管理制度。

　　2、發生食品安全事故后，總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫院進行積極救治。

　　3、副指揮負責封存事故現場，馬上通知防損部迅速調取并保存相關視頻資料備查。

　　4、在班組長馬上聯系銷售對象，實行食品召回；對召回食品實行就到封存，等待處理結果。

　　5、總指揮負責組織調查事故原因，組織人員進行調查詢問相關的人員，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。

　　6、對可凝食品進行封存，并收集相關證據資料，馬上聯系所在地的工商分局報告，對已經發生食品安全事故的商品進行檢查。

　　7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理，進一步追食品來源追查。

　　8、總結經驗教訓，完善管理體制，加強食品安全管理，杜絕事故發生。

市場保供應急預案范文 篇5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好突發應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發生的突發事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20__〕1號）和《西安市突發事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。

　　本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。

　　1.4工作原則

　　（1）統一指揮，協同作戰。在市政府統一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協調指揮各相關單位密切配合、協同作戰，形成整體合力，處置突發情況下的應急供應。

　　（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。

　　（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。

　　（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。

　　（5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩定市場供應。將保障突發情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環節和主要任務，建立健全責任體系。

　　1.5預案體系

　　西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。

　　上述6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業制定，報市商務局備案。

　　2組織指揮體系

　　2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責

　　市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協調指揮機構，在市政府的統一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協調開展“菜籃子”商品應急供應活動。

　　組 長：分管副市長

　　副 組 長：市政府分管副秘書長

　　市商務局主要負責人

　　市農業農村局主要負責人

　　成員單位：市發改委、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市供銷聯社、市稅務局、市金融工作局，各區縣政府、開發區管委會。

　　主要職責：

　　（1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣、開發區做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急保供工作；

　　（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；

　　（4）組織現場指揮，督查各單位執行預案情況，及時督促整改發現的問題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；

　　（6）明確有關新聞發布事宜；

　　（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。

　　2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責

　　市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責：

　　（1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協調全市“菜籃子”商品應急供應工作。

　　（2）負責建立成員單位之間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。

　　（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。

　　（4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源。

　　（5）經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。

　　（6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監測、研判和處置工作。

　　2.3成員單位職責

　　（1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發市場交易量、庫存量監測。

　　（2）市農業農村局：積極組織農產品生產，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力，開展生產種養殖技術指導活動，抓好畜禽規模養殖場規范生產和生豬穩產保供。

　　（3）市發改委：做好價格監測預警，密切關注價格指數變化情況，按規定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制。

　　（4）市市場監管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強“菜籃子”商品質量安全監管。

　　（5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。

　　（6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。

　　（7）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。

　　（8）市供銷聯社：組織市、區縣、鎮街三級供銷社充分發揮供銷社系統蔬菜批發市場、冷藏設施和零售網點優勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。

　　（9）各區縣政府、開發區管委會：負責本轄區“菜籃子”商品的日常管理和應急供應保障工作。

　　3監測預警機制

　　3.1市場監測

　　市發改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據。

　　3.2供求預測

　　市商務局、市發改委、市農業農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據。

　　3.3預警預報

　　當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。

　　3.4預警分級

　　按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。

　　Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩定產生重大影響。

　　Ⅱ級（黃色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（藍色）：市場供應短缺和價格波動。

　　西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現不穩定因素。

　　4應急準備

　　4.1“菜籃子”商品儲備

　　（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20__〕18號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20__〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。

　　（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。

　　4.2“菜籃子”商品應急準備

　　（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。

　　（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。

　　（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。

　　（4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業，優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。

　　5應急響應

　　根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。

　　5.1啟動條件

　　5.1.1Ⅰ級響應啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%。

　　（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。

　　（3）發生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經濟社會穩定產生重大影響。

　　5.1.2Ⅱ級響應啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%。

　　（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。

　　（3）發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3Ⅲ級響應啟動條件

　　（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%。

　　（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。

　　（3）社會輿論出現不穩定因素。

　　5.2指揮聯動

　　接到突發事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3先期處置

　　事發地區縣、開發區有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。

　　5.4響應啟動

　　市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。

　　事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。

　　預案啟動時，應包括以下內容：

　　（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；

　　（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；

　　（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；

　　（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5會商協調

　　緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調解決成員單位提出的支援請求。

　　5.6請求援助

　　當應急供應中出現市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。

　　5.7處置措施

　　根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：

　　（1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。

　　（2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。

　　（3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。

　　（4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況，包括產地、產量以及當地氣候、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發市場組織蔬菜批發經營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。

　　（5）啟動市場監測。根據應急保供工作需要啟動市場監測工作，各相關單位按職責做好市場監測，掌握第一手信息。

　　貨源監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。

　　價格監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場的批發價格，做好數據采集、統計、分析。

　　（6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。

　　（7）啟動儲備投放。根據市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。

　　（8）限制大型蔬菜批發市場蔬菜外流。根據蔬菜批發市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發流出。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時，充分發揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時，并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。

　　（9）建立聯動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監測、資金保障、市場秩序維護等工作。

　　（10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監測工作，組織發布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。

　　（11）做好末端保供。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業，一旦遇到突發情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。

　　5.8信息發布和輿論引導

　　“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

　　5.9響應結束

　　事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。

　　應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的'處置情況進行評估總結，對本預案實施中發現的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據“菜籃子”商品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。

　　6保障措施

　　6.1物資儲備保障

　　建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業，確保儲備商品質優量足，并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。

　　6.2資金保障

　　“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。

　　6.3信息保障

　　應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據。

　　6.4運輸保障

　　調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。

　　在遇突發情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。

　　6.5秩序保障

　　在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。

　　7預案管理

　　7.1宣傳引導

　　市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現恐慌、搶購等情況。

　　7.2培訓

　　各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協調等為主要內容，定期開展培訓。

　　7.3預案演練

　　市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發事件“菜籃子”商品應急供應聯動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡工作，確保應急狀態下的有效溝通和統一指揮。

　　8附則

　　8.1預案制定與解釋

　　本預案由市商務局、市農業農村局負責制定與解釋。

　　8.2預案實施

　　本預案自印發之日起實施。

市場保供應急預案范文 篇6

　　為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。

　　二、基本原則

　　堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。

　　三、工作目標

　　以“盡早實現社會面清零，盡早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。

　　四、工作任務

　　(一)強化生活必需品供給保障

　　1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。

　　2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可并放行，與社區(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區，街道、社區執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關干部、企事業單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業以及街道社區，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。

　　3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點，最后由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。

　　4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區（村）管控專班應組織社區或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社區統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社區人員組織小區集中，節約配送資源。

　　5.組建末端配送隊伍。各社區（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社區工作者、“三長”、社區志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區，社區要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區，社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難，社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求，統代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難生活需求。

　　（二）強化水、電、氣、熱供應保障

　　1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網運行方式，地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。

　　2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。

　　3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客戶

市場保供應急預案范文 篇7

　　為有效預防和及時消除因疫情引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據《商務部生活必需品市場供應應急管理辦法》《山東省突發事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場供應突發事件應急預案》，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于青州市范圍內因新冠疫情突發造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關系突變，導致商品脫銷供應不暢，影響社會穩定，需對突發情況立即處置的應對工作。

　　二、保供措施

　　（一）加強組織領導。市商務局成立商務系統應急保供工作領導小組，由市商務局主要負責同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領導干部及各保供企業（商超）主要負責同志任成員，領導小組辦公室設在市場秩序和市場運行科，負責日常工作。各鎮街區分別成立應急保供小組，負責本轄區內生活必需品的保障供應，市商務局做好聯系包靠。市直相關部門根據各自職責，協助執行。（責任單位：市商務局、市直各相關部門，各鎮街區）

　　（二）明晰保供網格。城區確定12家商超作為重點保供企業，對應劃分12個網格；全市13個鎮街區確定54家重點商超作為保供單位，對應劃分54個網格，確保城鄉保供全覆蓋。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業加強監管，確保儲備物資數量充足。（責任單位：市商務局、各鎮街區）

　　（三）明確保供流程。

　　城區保供流程。城區各保供商超根據劃分的網格區域，將保供任務細化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動保供程序，商務局包靠人員、街道聯絡員、商超聯絡員迅速聯動，由街道聯絡員提供物資明細，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。

　　鎮街區保供流程。鎮街區聯絡員負責收集村（社區）生活必需品明細，對接網格內保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯絡員負責做好交接和結算。鎮街區總聯絡員、商務局包靠人員做好協調。

　　（四）強化隔離點保障。城區隔離點生活必需品的保障由城區對應網格內保供商超負責；鎮街區隔離點生活必需品的保障由各鎮街區轄區對應保供商超負責。

　　（五）做好全市統籌和儲備。因封控等原因超市停業或進貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調配統籌”的原則進行調劑和補充。城區網格內保供商超出現暫停營業時，由商務局包靠人員協調就近商超補位；鎮街區網格保供商超出現暫停營業時，由鎮街區總聯絡員負責協調就近商超補位。做好商超現有供貨渠道與從我市采購兩手準備。

　　（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業合作社、高柳鎮九州農莊和何官鎮天祿農業發展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市發改局）

　　（七）規范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經營秩序的違法經營活動進行打擊。（責任單位：市市場監管局）

　　（八）暢通綠色通道。部門聯動，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務局）

　　三、責任劃分

　　（一）城區保障

　　城區生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個網格。

　　網格一：大潤發超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯系人公佩生、商務局李守富）

　　網格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人陳鵬、商務局鄧鞠）

　　網格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯系人楊春明、商務局張志勇）

　　網格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯系人張彩云、商務局孫偉）

　　網格五：金天地超市西環路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產企業，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯系人付增華、商務局高偉）

　　網格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人路文鵬、商務局王彥標）

　　網格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內的居民小區，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯系人南培成、商務局蔣德元）

　　網格八：萬隆超市開發區店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內的居民小區，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人劉偉杰、商務局王傳經）

　　網格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內的居民小區，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當地經銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯系人李彬、商務局李紅偉）

　　網格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人張雪萍、商務局高輝）

　　網格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人楊文凱、商務局程希群）

　　網格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯系人高巍、商務局李愛花）

　　（二）鎮街區（城區以外）保障

　　各鎮街區生活必需品的保障原則上由網格內商超供應，由鎮街區總聯絡員和社區聯絡員協調，市商務局人員分鎮街區包靠；也可由鎮街區根據實際情況自行安排采購，供給不足時由市商務局進行協調。

　　王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區聯絡員。（總聯絡員陸佳雨、商務局王傳經）

　　益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區聯絡員。（總聯絡員趙世鵬、商務局蔣德元）

　　云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區聯絡員。（總聯絡員王淑寧、商務局李守富）

　　黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區聯絡員。（總聯絡員鞠建月、商務局李紅偉）

　　彌河鎮：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區聯絡人。（總聯絡員左乾、商務局李守富）

　　王墳鎮：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區聯絡人。（總聯絡員馮員家、商務局王彥標）

　　廟子鎮：保供商超盛達超市、葉波大潤發超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區聯絡人。（總聯絡員李欣、商務局李愛花）

　　邵莊鎮：保供商超天天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區聯絡員。（總聯絡員李寧、商務局高偉）

　　高柳鎮：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區聯絡員。（總聯絡員霍明琛、商務局孫偉）

　　何官鎮：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區聯絡員。（總聯絡員張國萍、商務局程希群）

　　東夏鎮：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區聯絡員。（總聯絡員張永生、商務局張志勇）

　　譚坊鎮：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區聯絡員。（總聯絡員郝靜、商務局高輝）

　　王母宮發展區：保供商超福客隆超市、南石塔美佳樂、金天地順成商貿公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區聯絡人。（總聯絡員劉穎、商務局鄧鞠）

市場保供應急預案范文 篇8

　　為加強對突發事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類突發事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定和正常的經濟秩序。

　　根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《宿州市突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合實際，制定本預案。

　　一、組織機構職責

　　1、生活必需品市場供應協調小組的職責

　　（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　　（2）在縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務；

　　（3）判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調縣政府有關部門、有關鄉鎮（開發區）政府組織實施，并監督檢查落實情況；

　　（4）決定突發事件信息發布的有關事宜

　　（5）指導有關鄉鎮（開發區）人民政府的應急響應工作；

　　（6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。

　　二、生活必需品市場供應協調小組成員單位職責

　　商務局：負責縣協調小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協調和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調控工作，加強生活必需品市場運行監測，建立并完善應急商品投放網絡；會同有關部門組織部分重要商品的進口。

　　宣傳部：負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

　　發展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應，做好市場糧價監測和糧食市場監管工作，安排落實糧食應急加工點和銷售點，做好應急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施，保持市場價格穩定。

　　經信局：負責及時協調應急物資生產企業組織生產等工作。

　　公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位。

　　交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。

　　農業農村局：負責建立農產品質量安全監測制度和農產品質量安全追溯制度。開展農產品產地環境、農產品質量安全狀況的監管工作，完善農產品檢測體系，加強對應急供應農產品生產的指導，對生產中農產品進行監督抽查，適時發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

　　市場監管局：負責規范市場主體經營行為，加強市場監管，維護市場秩序，嚴厲查處生產假冒偽劣產品等違法活動；負責生活必需品價格監督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關部門保障市場供應和價格穩定。

　　統計局：大力支持和協調商務部門做好部門統計工作，對列入監測范圍的樣本企業的拒報信息行為，依法進行查處。

　　民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶對象的價格補貼意見，并負責落實和發放補貼。

　　鹽業公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場調控工作。

　　供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的'需要。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　　三、應急響應

　　1、分級響應機制及程序

　　糧食、食用油的應急工作，由發展改革委會同商務局等部門按照《宿州市突發糧食事件應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于I級市場異常波動的由商務局會同有關部門組織協調；屬于II級市場異常波動的由各鄉鎮（開發區）會同有關部門組織協調。各級次市場異常波動發生后，各鄉鎮（開發區）工作專班都必須按程序向當地人民政府和線商務局報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統一領導下開展工作。發生I級市場異常波動時，線商務局會同有關部門組成的協調小組啟動本預案；發生II級市場異常波動時，各鄉鎮（開發區）組成的協調小組啟動相應的應急預案。

　　四、應急保障

　　1、物質保障

　　建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉鎮（開發區）應建立相應的地方儲備制度，選取規模較大、網點較多、進貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業庫。農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業周轉儲備。所有糧食經營企業要按照糧食行政管理部門的規定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務。物資儲備供應網點布局應合理、配送快捷，采取優先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。

　　2、物資儲備

　　（1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；

　　（2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；

　　（3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。

　　以上物資要求儲備企業倉庫和直營店均進行儲備，并向縣商務局上報儲備量。

　　3、縣級接受應急物資儲備地點

　　靈璧縣綠興農產品批發市場

　　4、分銷網絡保障

　　各鄉鎮（開發區）要以農貿批發市場、大型超市、連鎖經營企業和社區便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷售網絡，必要時建立片區臨時性商業網點，在居民社區設置臨時零售網點、流動銷售網點，承擔生活必需品的供應任務，并根據企業經營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應。

　　5、無接觸配送保障

　　各行政村（社區）、物業、企事業單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區域，支持設立無接觸取貨柜；沒有物業的老舊小區和物業沒有可提供場所的，可由村（社區）負責協調社區便利店等場所用于臨時周轉配送服務。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區或單元要進行集體團購、代購，送貨上門。

　　6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業、外賣配送平臺、商貿企業自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業要對配送人員進行嚴格的健康監測，加強快遞、郵件的規范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。

　　7、建立應急投放點。各鄉鎮、村委會（社區）要建立生活必需品應急投放點，當突發公共衛生事件應對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉鎮地區配送困難時，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業集中配送物資到鄉鎮或村（社區）的生活必需品應急投放點，由突發事件應對工作人員、村（社區）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無接觸配送。

　　8、經費保障

　　對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發生的各項費用，分別由各級財政合理補助。

　　9、交通運輸保障

　　建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　10、治安保障

　　公安、市場監管等部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。

　　六、應急結束

　　生活必需品市場供應突發事件處理完畢，由生活必需品市場供應協調小組批準，終止應急響應。

市場保供應急預案范文 篇9

　　一、中心城區蔬菜供應基本情況

　　中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過市農副產品市場批發上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。

　　（二）政府主導，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發揮批發市場、經營大戶、種植基地以及農戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。

　　（三）儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。

　　三、保供儲備品種及數量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。

　　四、預案的啟動響應

　　（一）啟動時間。一般適用于突發事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監測報告。重點批發零售企業遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。

　　（三）啟動響應。市商務局根據市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。

　　各有關部門按照預案規定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經費調度工作，加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產品綠色通道政策。宣傳部門負責協調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。

　　五、預案實施

　　（一）加強應急儲備，確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產品批發市場選擇有條件的經營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發市場、經營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據實際發生的天數、運輸噸位、免收的進場費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據職責分工做好應急儲備保供工作。

　　（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強監控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場動態監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監管。

　　七、本預案由市商務局負責解釋，自發布之日起實施。

市場保供應急預案范文 篇10

　　一、 制定本預案的指導思想：

　　在最短的時間內集中所有力量，及時趕赴火災現場，控制火情處置妥當，有條不紊協調一致地組織撲火，使經濟和其他損失降到最低點。

　　二、 報警、召集信號與集合地點

　　1、方式為“消防緊急按鈕”。

　　2、信號為消防緊急鈴聲短促不斷。

　　3、地點為監控中心門前。

　　三、 領導機構

　　（一） 人員配制

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　各小組及成員

　　撲火組：

　　機電組：

　　疏導組：

　　救護組：

　　警戒組：

　　機動組：

　　后勤組：

　　（二）人員職責

　　滅火總指揮的主要職責

　　1、向監控中心值班員、保安主管及有關人員了解起火的原因、方位及現場情況，會同安全領導小組成員制定救火方案。

　　2、 命令監控中心值班員啟動相應的消防系統，監視報警運行信號，打開應急廣播，根據失火方位、火勢等情況，通知商場有關人員緊急疏散。

　　3、命令各小組負責人根據各自的分工，各就各位，若有指揮員缺崗，緊急任命臨時負責人代行其職。

　　4、掌握消防系統運行情況，根據火場滅火需要，命令有關人員確保應急供電、供水、通訊聯絡和消防設備的正常運行。

　　副總指揮的主要職責

　　1、總指揮不在場時，代行總指揮的職責。

　　2、配合、協同總指揮分析火場情況，制定救火方案，根據總指揮的意見下達命令。

　　3、掌握救火方案實施的具體情況，并根據變化情況向總指揮提出建議。采取一切措施，保證救火方案的實施。

　　監控中心值班員的主要職責

　　1、執行總指揮或副總指揮下達的命令。

　　2、利用消防監控中心的優勢，做好各班（組）協調工作，正確傳達指令。

　　3、嚴密監控火場和公共場所的活動情況，發現問題及時報告。

　　4、做好工作記錄，保證通訊聯絡。

　　指揮組的主要職責

　　1、向監控中心值班人員、保安主管及有關人員了解起火的原因、方位及燃燒的物質種類、現場情況，會同小組成員制定救火方案。

　　2、執行救火方案，正確下達有關指令。

　　3、根據滅火需要，及時調配人員和物資，保證滅火工作的順利進行。

　　4、妥善處理善后工作，避免造成不良影響。

　　5、協助公安消防隊做好火災調查和處理工作。

　　機電組的主要職責

　　1、負責切斷火災現場的電源，關閉電梯和煤氣閥。

　　2、負責開啟自動滅火系統，保證消防供水等。

　　撲火 組的主要職責

　　根據火災的性質，采取正確的滅火方法，做好現場的火災撲救工作。

　　救護組的職責

　　1、根據火災情況救出火災現場被困的人員和貴重物品至安全地點。

　　2、將受傷人員交后勤組或機動組人員立即送往醫院救治。

　　疏導組的主要職責

　　1、根據火災情況和上級的指令，將現場人員按指定路線進行疏散。

　　2、維護現場的人員疏散秩序。

　　警戒組的主要職責

　　1、負責維護火災現場及搶救現場的秩序，并保護好火災現場。

　　2、負責穩定現場人員和受傷人員的情緒。

　　后勤組的主要職責

　　1、負責做好火災現場所需的物資供應工作。

　　2、負責穩定現場人員和受傷人員的情緒。

　　機動組的主要職責

　　隨時聽從指揮組的調遣，做好相關工作。

　　四、 處置方案

　　接到消防報警信號后，啟動下列程序：

　　（一）消防報警信號處理程序

　　1、 消防監控中心當值人員收到報警信號或電話報警時：

　　（1） 用對講機通知巡樓保安即時到場核實。

　　（2） 即時向當值主管報告，講清報警地點。

　　2、 巡樓保安員接到消防監控中心當值人員呼叫后以最快速度趕到報警地點核實，并且遵循以下規則：

　　（1） 報警地點在公共地方直接進入報警地點檢查。

　　（2） 報警地點在停車場內的與停車場管理人員一起進入報警地點檢查。

　　（3） 報警地點在業戶店內且上鎖，應即時報告當值主管并留守注意觀察，等待當值主管到場后決定是否破鎖進入檢查。

　　3、 當值主管接到消防監控中心人員報告后，即時帶領機動人員以最快速度趕到報警地點現場查看。

　　（1） 須到報警地點檢查確認誤報，即時通知消防監控中心當值人員復位。

　　（2） 報警地點在業戶店內且已上鎖時若觀察到有明火或煙必須破鎖進入現場檢查，排除險情后加鎖并通知用戶。

　　（3） 經現場檢查確認為火警后按初期火警處理程序處理。

　　消防監控中心當值人收到當值主管指令后將信號復位并做好記錄。

　　（二）初期火警處理程序

　　1、 發現初期火警在場人員應該：

　　(1) 即時報告商場消防監控中心，報告內容包括火警具體地點、燃燒物性質、火勢蔓延方向等。

　　(2) 立即利用附近的滅火器械撲救，盡量控制火勢發展。

　　(3) 可能情況下關閉門窗以減緩火勢蔓延速度。

　　2、 消防監控中心當值人員收到現場報告后：

　　（1） 即時報告當值主管。

　　（2） 聯絡保安部主管報告情況。

　　（3） 密切監視報警地點情況。

　　3、 當值主管收到火警報告后：

　　（1） 帶領消防人員攜帶滅火器以最快速度到達火警現場。

　　（2） 立即指揮在場人員進行滅火撲救。

　　（3） 指揮火警現場在可能受影響范圍內的人員使用消防通道疏散。

　　4、 滅火須當值主管安排人員留守火警現場等待公司調查。

　　5、 若撲救無效當值主管即時決定：

　　（1） 將滅火人員撤離至安全距離內。

　　（2） 立即向上級報告。

　　（3） 進入火災緊急處理程序。

　　（三）火災緊急處理程序

　　初期火警撲救無效火勢無法控制并進一步蔓延時，在場主管應該即時向商場當值最高主管報告。

　　1、 商場當值最高主管接到報告后：

　　（1） 即時召集商場內義務消防員，命令義務消防隊各組負責帶領本組人員各就各位。

　　（2） 向消防中心發出指令，用緊急廣播系統通知用戶緊急疏散。

　　（3） 第一時間到達現場決定是否向119報警求救。

　　2、 商場消防中心當值人員收到當值最高主管指令后：

　　（1） 啟用消防緊急廣播通知用戶緊急疏散。

　　（2） 向119報警講清楚商場地點、起火樓層、火勢等。

　　（3） 檢查電梯有無困人，即時向當值主管報告，并利用電梯對講機安定被困者情緒。

　　3、 撲火組接到指揮部指令后：

　　（1） 以最快的速度到達現場組織滅火。

　　（2） 關閉防火分區的防火門或卷閘。

　　（3） 安排人員攜帶滅火工具檢查相鄰房間和上下樓層通道是否有火勢蔓延。

　　（4） 針對燃燒性質不同采取相應的滅火方法。

　　4、 救護疏散組接到指揮部指令后：

　　（1） 指揮用戶疏散，疏散順序先從著火層以上各層開始，安撫暫不需疏散樓層的用戶。

　　（2） 引導著火房間或樓層人員安全疏散隨后查漏。

　　（3） 引導用戶從消防通道疏散到首層。無法從消防通道疏散到首層時，引導用戶疏散到天臺上風處等待營救，并組織水槍掩護。

　　5、 安全警衛組接到指揮部工作指令后：

　　（1） 清除路障指揮無關車輛離開現場維持商場外圍秩序。

　　（2） 禁止無關人員進入商場，指揮疏散人員離開商場。

　　（3） 等待引導消防局消防員到火災現場。

市場保供應急預案范文 篇11

　　一、建立反恐緊急應急小組

　　總指揮：

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：商場全體人員

　　二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。

　　三、職責

　　1、總經理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協調。

　　2、商管部、安防部：協調處理恐怖信息與事件的現場控制，協助公安機關對恐怖信息事件的排查和調查處理，疏導和維持現場秩序。

　　3、財務部：負責事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應，清潔現場衛生。

　　4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足.

　　5、其他各部門：崗位責任區域的檢查，全力配合公安機關和安防部對事件的處理工作。

　　四、具體事件的處理辦法：

　　1、暴力

　　①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　②如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。

　　③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。

　　④注意收集、保護證人。

　　2、爆炸物品

　　①如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

　　②嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。

　　③報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。

　　3襲擊計算機網絡

　　①第一時間向領導小組匯報，有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。

　　②嚴禁無關人員進出機房，同時將消息控制最小的范圍，防止泄露機密。 ③立即報警，請公安相關部門前來偵察、破獲。

　　④病毒檢查并消除。

　　⑤請專家重新設置保護措施。

　　4、搶奪、搶劫、盜竊

　　①如發現罪犯嫌疑人沒有離開商場內，立即通報出口保安員監控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

　　②如發現罪犯嫌疑人已離開商場內，立即向領導匯報，然后檢查商場的財產安全情況

　　③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　④如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　⑤保護好現場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

　　5、投毒

　　①如發現是郵件毒品，應立即報告領導小組，同時，集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

　　②如發現是放置的毒品，應立即保護好現場，嚴禁他人出入，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

　　③查明毒源并切斷毒源，保護好現場，嚴禁他人進出。如是煤氣泄露，應攜帶防毒面具進入，關閉閥門，打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。

　　④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點集中。

　　6、謀殺

　　①如犯罪嫌疑人沒有離開事發現場，應立即向領導小組匯報，同時組織圍捕。

　　②如犯罪嫌疑人已離開現場，立即保護好現場，保護好證人。

　　③第一時間報警，請公安部門前來偵破，同時提供相應的人證、物證等。

　　④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。

　　7、縱火

　　①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。

　　②保護好現場，引導消防車進入商場內，嚴禁無關人員進出現場。

　　③如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。

　　④滅火后，注意保護好現場，統計損失。

　　8、綁架、挾持人質，勒索

　　①如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。

　　②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。

　　③保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。

　　④立即報警，請求支援。

　　⑤如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。

　　⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

　　五、工作程序

　　1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協助公安部門按區域分組對全商場重點部位展開排查，對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查，對存放爆炸物品現場進行控制，設置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點位置（洗手間、垃圾筒、會議室等）進行現場控制和排險、搶險工作。

　　2、商管部接到啟動預案指令后，配合公安人員查看門口監控錄像進行排查。

　　3、維修員到現場配合事件處理中用水、用電的需要。

　　4、財務部接到啟動預案指令后，安全員、醫務人員、行政車隊司機做好待命，隨時搶救受傷人員，準備好救護或應急用車。

　　5、經過公安機關排查和各部門的檢查處理，由總經理視情況發布預案的解除指令。

　　6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的，應追究其刑事責任

　　7、全體員工要做到內緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。

　　①、各部門應加強請示匯報，不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。

　　②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務完成。

　　③、各部門在檢查過程中，若發現可疑物品時，不要私自搬動或打開包裝，保護控制好現場勸阻員工靠近，應立即上報通知專業人員鑒定后再進行妥善處置。

市場保供應急預案范文 篇12

　　為貫徹落實自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部《關于做好自治區疫情防控工作重點場所"十嚴格"有關工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕49號)要求，推動全市農貿市場(含批發市場、交易市場)、商場超市、餐飲店落實疫情防控工作"十嚴格"，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　規范農貿市場、商場超市、餐飲店經營管理行為，嚴防嚴控疫情傳播擴大，保障生活必需品市場供應和價格穩定，護衛人民群眾"舌尖上的安全"，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

　　二、工作原則

　　堅持屬地管理，落實政府負總責、部門各負其責、企業負主體責任;堅持依法防控、科學規范、社會共治。

　　三、工作任務

　　一是有臺賬。要建立農貿市場、商場超市、餐飲單位臺賬，催促農貿市場開辦方、商場超市經營者、餐飲服務經營者建立4本臺賬，即疫情防控期間市場、市場超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表，農貿市場(商場超市)場內經營個體戶、企業、攤販體溫測試記錄登記表，進入市場、商場超市消費者(群眾)體溫異樣記錄登記表，經營場所消毒記錄登記表。

　　二是有防控指南。要將《X自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關于進一步加強農貿市場、商場超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20__〕37)、《餐飲業在新型冠狀病毒流行期間防控服務指南(暫行)》《X市市場監督管理局關于疫情防控期間餐飲服務單位復工食品安全提示》、重點公共場所"十嚴格"海報等文件資料送達農貿市場、商場超市、餐飲單位留存、張貼，并催促落實到位。

　　三是有宣揚標語。農(集)貿市場、商場超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學校食堂等)要在顯著位置懸掛(播放)疫情防控標語，并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(集)貿市場、商場超市、餐飲店"十嚴格"等。

　　四是有二維碼。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口和出口的顯著位置張貼"抗疫情二維碼"，并派專人全天候引導、監督出入人員實行掃碼進出制度，否則不給進入。

　　五是有測溫儀。農(集)貿市場、商場超市、餐飲門店要在入口處設置體溫檢測點，使用體溫檢測設備或使用快速紅外體溫探測儀對進入人員進行全天候體溫檢測。

　　六是有體溫記錄。農(集)貿市場、商場超市、餐飲單位從業者一律規范佩戴口罩，經體溫檢測正常者方可上崗、經營。要制作從業者體溫記錄登記本，并做好早、午體溫記錄。要制作消費者體溫異樣記錄本，落實專人對消費者進行體溫監測，若發覺有發熱、咳嗽等癥狀，馬上按規定報疫情防控指揮部進行處置。

市場保供應急預案范文 篇13

　　按照省人民政府辦公廳《關于確保涉疫地區糧油和“菜籃子”等重要農副產品保供穩價措施的通知》、省農業農村廳和省財政廳《關于支持涉疫地區“菜籃子”產品穩產保供的通知》要求，疫情期間，為做好我市蔬菜保障工作，結合我市實際，特制定棚菜生產補貼實施方案。

　　一、補貼范圍及標準

　　20__年2月18至2月28日之間利用日光溫室和大棚等棚膜設施進行蔬菜生產的實際生產者。在此期間進行生產的且在田苗期生長正常的棚室，建筑結構完整、保溫設施完整，完全用于蔬菜生產，具備冬季生產條件，能夠滿足當前蔬菜生產。葉菜類蔬菜以生產現狀符合栽培要求的正常株距、行距、密度、生長期、上市量等條件為補貼標準，防止套取補貼的現象發生。茄果類蔬菜以結出果實已經上市或即將上市等條件為補貼標準。

　　二、補貼金額

　　按照省財政廳《關于預下達20__年省級鄉村振興專項資金的通知》要求，這次補貼資金額度是200萬元，對利用日光溫室和大棚進行蔬菜生產的實際生產者補貼，每平方米棚菜補貼資金數額按全市實際生產棚室在田面積驗收結束后核算。

　　三、補貼原則

　　（一）嚴格程序、按級負責。各縣（市、區）農業農村局負責政策宣傳和補貼面積核準，通過采取生產主體申報、村屯核算統計、鄉鎮公示、縣（市、區）驗收、市里抽查復核驗收的要求逐級落實責任。

　　（二）據實補貼、逐級備案。按照實際發生的生產面積據實補貼，只補貼一茬。各級嚴格按照各自承擔職責將工作材料存檔備案。存檔具有佐證意義的電子數據材料。

　　（三）合力推動、強化問效。市、縣、鄉要密切配合、上下聯動，科學合理安排蔬菜生產，切實將資金用好，用出成效。對驗收、審核中發現的虛報冒領、弄虛作假等問題，依法追加相關責任人責任。

　　四、實施辦法

　　（一）生產主體申報。生產主體在2月28日前進行申報，由村委會統一安排人員拍攝申報主體和棚室室內蔬菜生產全景經緯水印照片，水印相機要求保留小數點后四位等信息采集。作為申報主體的基礎材料于2月28日前上報村委會，信息采集錯誤和超過申報日期的不予補貼。

　　（二）實行公示制度。對蔬菜生產的補貼對象、補貼范圍、補貼面積、補貼依據等信息要在村、屯張榜公示（不得少于7天）。統計公示結束后，于20__年3月7日前報鄉鎮政府。

　　（三）鄉政府公示。鄉鎮政府將各村屯上報的核算統計表公示3天，無異議后于3月10日將“兩表（附表1-2）”、“一圖”報縣市農業農村部門，提出驗收申請。

　　（四）縣級驗收審核。縣（市、區）農業農村局根據各鄉鎮提出的驗收申請，會同各鄉鎮組織實地核查驗收，于3月25日前，完成驗收任務。完成驗收任務后，各縣（市、區）農業農村局和財政局聯合形成驗收報告文件，并將相關佐證材料復印件報送市農業農村局。

　　（四）市里復核確認。市農業農村局對轄區內申請補貼面積進行抽查復核驗收。

　　（六）資金撥付。市財政局根據市農業農村局的審核意見安排各縣（市、區）補貼資金，各縣（市、區）財政局根據縣（市、區）農業農村局和鄉鎮的驗收報告、縣農業農村局的審核意見和市級財政局指標文件兌付補貼資金。

　　五、工作要求

　　（一）要高度重視。各級責任主體要切實按照方案要求，抓好各項工作落實。各縣（市、區）要結合落實“菜籃子”市長負責制，根據本級財政狀況，統籌安排資金，與市級財政形成合力，擴大生產規模，努力增加市場供應。

　　（二）要科學安排。各縣（市、區）要抓好該項工作的指導、跟蹤、協調和調度，要制定實施方案，指導鄉鎮抓好補貼申報、面積核算等工作，及時組織項目核查驗收。

　　（三）要嚴格核報。縣級農業農村部門要嚴格落實“兩表”、“一圖”、“一報告”的基礎材料備案制度，按照要求嚴格核報。

　　（四）要注重實效。各級責任主體要切實履行好申報、公示、驗收的要求，確保在規定期內完成申報、公示以及驗收等工作。要落實專款專用要求，按照“先驗收后兌付”規定執行，及時足額發放到位。

市場保供應急預案范文 篇14

　　為認真做好新冠肺炎疫情防控工作，現制定了《縣市場監督管理局農貿市場疫情防控工作實施方案》，請認真貫徹執行。縣市場監督管理局20__年12月31日縣市場監督管理局辦公室20__年12月31日印發縣市場監督管理局農貿市場常態化疫情防控工作實施方案為落實國家、省委省政府疫情防控相關措施，有序地開展縣農貿市場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效遏制疫情擴散和漫延，減少新型冠狀病毒感染的危害，特制定本工作方案。

　　一、強化組織領導，落實責任

　　為做好縣城區農貿市場疫情防控工作，建立縣城區農貿市場防控工作包聯責任制，實行“一把手負總責、班子成員包片、市場監管所長包區、工作人員蹲點”工作機制，對縣城區農貿市場實行“網格化”管理。按照農貿市場分成六個小組，各小組要加大農貿市場專項治理力度，開展疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。分組情況如下：

　　二、工作內容

　　（一）嚴格落實對進入農貿市場人員的管控措施

　　1.對進入農貿市場的經營者，業主和管理人員開展每日健康監測和體溫測量等工作，并做好記錄。

　　2.每天督促農貿市場業主開展全面消毒和做好記錄。

　　3.在各市場入口處設置體溫檢測點，要求所有的經營者和消費者必須測量體溫，體溫正常者需佩戴口罩方可進入市場。對體溫超過37.3的進入人員，進行防控與巡查勸導工作，并按照程序上報社區。

　　（二）做好市場環境清潔衛生和消毒工作市場保潔員每天打掃沖洗市場，全天候保潔。每天開展全面消毒，不留死角，并做好記錄。市場垃圾要及時清運，清除衛生死角。

　　（三）加強值守，正確引導各農貿市場嚴格執行專人值班制度，堅持每天早上7點鐘到位，市場關閉才能離開市場，保持監管的常態，維護好市場的經營秩序。同時嚴格落實疫情報告制度，一旦發現疫情要第一時間上報，迅速開展應急處置，防止疫情擴散。加大健康教育力度，宣傳普及科學防控新型冠狀病毒感染的肺炎和流感等秋冬季呼吸道傳染病的知識和防病能力。指導經營戶做好自身防護。

　　加強輿情監測，及時發現苗頭性問題，積極主動地進行引導，維護社會穩定。值守人員無故、不請假、臨時脫崗不報告的，發現一次聘請人員扣除80元每天的報酬，我局值守人員發現一次扣除100元的待遇，并在單位內部通報批評；農貿市場管理方值守人員發現一次，將相關情況通報到農貿市場管理方公司，由管理公司執行相關規定扣除相應報酬。

市場保供應急預案范文 篇15

　　一、成立組織機構

　　成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業發展服貿市場體系科為成員的衡水市商務局生活必需品市場供應應急保工作領導小組。下設公室，設在市商務局疫情防控工作領導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長兼任主任。

　　主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領導小組領導下，按照市場供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　二、全面做好重點場所疫情防控工作

　　督導各縣(市、區)商務主管部門加強對綜合體、商場、超市、農貿市場、餐飲企業貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業人員管理，所有從業人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領導小組，相關科室)

　　三、建立重點生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立市生活必需品應急保供聯系和儲備制度。

　　(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業。

　　(1)重點農貿批發市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發市場，重點保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。

　　(2)重點超市連鎖企業(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區)生活必須品供應。

　　(3)重點肉菜儲備企業(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調得動、用得上。

　　（二）明確風險分級保供制度。

　　為應對疫情發展態勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。

　　1.風險等級處于低風險情況。商場超市正常營業，嚴格落實環境清潔、消毒、通風、“進出檢”等防控措施，合理安排營業時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；

　　2.風險等級處于中風險等級。商場超市適當減少正常營業時間，控制購物場所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發生，嚴格落實場所清潔衛生、通風消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務；

　　3.風險等級處于高風險等級。大型商超視情況停止正常營業，小型商超便利店全部停止正常營業，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區吉美13家（含旗下領鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點，實現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當地政府請示，協調有關部門，增加保供力量。

　　（三）明確縣(市、區)政府作為市場應急保供第一責任人。組織協調本地農批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業，同時為最大限度避免疫情擴散，協調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運輸。

　　(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經營企業與原產地或者大型加工企業建立優先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時市場供應。

　　(責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　四、建立生活必需品市場監測報告制度

　　按照省、市疫情防控市場保供相關要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監測工作。根據監測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據。

　　(一)從綜合體、超市、農貿市場中，選取具有行業代表性的重點企業對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告，重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。

　　(二)對重點蔬菜批發市場貨源供應情況進行監測。

　　(三)各縣(市、區)商務主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應工作開展情況。

　　（責任單位:運行科、流通業發展服貿市場體系科)

　　五、實施應急保供措施

　　根據生活必需品市場供應情況，實施應急保供措施。

　　(一)按照穩定市場的原則，加強與宣傳、網信等部門聯系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況，正確引導社會輿論，穩定消費預期。

　　(二)督導生產者、供應商、流通終端企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。

　　(三)相關縣(市、區)生活必需品市場供應如遇特殊情況，組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。

　　(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區)儲備物資投放市場，縣(市、區)物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

　　(五)按照市場異常波動發生前的合理價格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。

　　(六)協調市場監管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠方便。

　　六、加大安全生產檢查

　　結合疫情期間商貿領城安全生產面臨的新形勢新特點，抓好安全生產風險防范。加強對商場、超市、餐飲企業、批發市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經營企業落實安全生產規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產隱患檢查排查。督促企業廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。

市場保供應急預案范文 篇16

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的'社會經濟秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3 事故分級

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定，由衛生行政部門會同有關部門依照有關規定進行。

　　1.4 事故處置原則

　　(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　(2)統一領導，分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協同應對的食品安全事故應急機制。

　　(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段；充分發揮專業隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

　　(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

　　2 組織機構及職責

　　2.1 應急機制啟動

　　食品安全事故發生后，衛生行政部門依法組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故，由衛生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議，經國務院批準后，成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部)，統一領導和指揮事故應急處置工作；重大、較大、一般食品安全事故，分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構，統一組織開展本行政區域事故應急處置工作。

　　2.2 指揮部設置

　　指揮部成員單位根據事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括衛生部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業和信息化部、公安部、監察部、民政部、財政部、環境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業協會組織。當事故涉及國外、港澳臺時，增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。

　　2.3 指揮部職責

　　指揮部負責統一領導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。

　　2.4 指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促相關地區和部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態蔓延擴大；研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；組織信息發布。指揮部辦公室建立會商、發文、信息發布和督查等制度，確保快速反應、高效處置。

　　2.5 成員單位職責

　　各成員單位在指揮部統一領導下開展工作，加強對事故發生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。

　　2.6 工作組設置及職責

　　根據事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　　(1) 事故調查組

　　由衛生部牽頭，會同公安部、監察部及相關部門負責調查事故發生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安部負責，督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據實際需要，事故調查組可以設置在事故發生地或派出部分人員赴現場開展事故調查(簡稱前方工作組)。

　　(2) 危害控制組

　　由事故發生環節的具體監管職能部門牽頭，會同相關監管部門監督、指導事故發生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　　(3) 醫療救治組

　　由衛生部負責，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發生地人民政府衛生部門對健康受到危害的人員進行醫療救治。

　　(4) 檢測評估組

　　由衛生部牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。

　　(5) 維護穩定組

　　由公安部牽頭，指導事故發生地人民政府公安機關加強治安管理，維護社會穩定。

　　(6) 新聞宣傳組

　　由中央宣傳部牽頭，會同新聞辦、衛生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關部門做好信息發布工作。

　　(7) 專家組

　　指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。

　　2.7 應急處置專業技術機構

　　醫療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業技術機構，應當在衛生行政部門及有關食品安全監管部門組織領導下開展應急處置相關工作。

　　3 應急保障

　　3.1 信息保障

　　衛生部會同國務院有關監管部門建立國家統一的食品安全信息網絡體系，包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫療救治信息網絡，實現信息共享。衛生部負責食品安全信息網絡體系的統一管理。

　　有關部門應當設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

　　3.2 醫療保障

　　衛生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

　　3.3 人員及技術保障

　　應急處置專業技術機構要結合本機構職責開展專業技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發，促進國內外交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。

　　3.4 物資與經費保障

　　食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經費應當列入年度財政預算，保障應急資金。

　　3.5 社會動員保障

　　根據食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協助參與應急處置，必要時依法調用企業及個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

　　3.6 宣教培訓

　　國務院有關部門應當加強對食品安全專業人員、食品生產經營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。

　　4 監測預警、報告與評估

　　4.1 監測預警

　　衛生部會同國務院有關部門根據國家食品安全風險監測工作需要，在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，制定和實施加強國家食品安全風險監測能力建設規劃，建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風險監測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并公布食品安全風險警示信息。

　　有關監管部門發現食品安全隱患或問題，應及時通報衛生行政部門和有關方面，依法及時采取有效控制措施。

　　4.2 事故報告

　　4.2.1 事故信息來源

　　(1)食品安全事故發生單位與引發食品安全事故食品的生產經營單位報告的信息；

　　(2)醫療機構報告的信息；

　　(3)食品安全相關技術機構監測和分析結果；

　　(4)經核實的公眾舉報信息；

　　(5)經核實的媒體披露與報道信息；

　　(6)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國信息。

　　4.2.2 報告主體和時限

　　(1) 食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和負責本單位食品安全監管工作的有關部門報告。

　　(2) 發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。

　　(3) 接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照衛生部有關規定及時向所在地縣級衛生行政部門和有關監管部門報告。

　　(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發現食品安全事故相關情況，應當及時向縣級衛生行政部門和有關監管部門報告或舉報。

　　(5) 有關監管部門發現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報同級衛生行政部門和其他有關部門，經初步核實后，要繼續收集相關信息，并及時將有關情況進一步向衛生行政部門和其他有關監管部門通報。

　　(6) 經初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，衛生行政部門應當按規定向本級人民政府及上級人民政府衛生行政部門報告；必要時，可直接向衛生部報告。

　　4.2.3 報告內容

　　食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向衛生行政部門和有關監管部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

　　有關監管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。

　　4.3 事故評估

　　4.3.1 有關監管部門應當按有關規定及時向衛生行政部門提供相關信息和資料，由衛生行政部門統一組織協調開展食品安全事故評估。

　　4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括：

　　(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；

　　(2)事故的影響范圍及嚴重程度；

　　(3)事故發展蔓延趨勢。

　　5 應急響應

　　5.1 分級響應

　　根據食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故，報經國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后，指揮部立即成立運行，組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應，成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協助事故應急處置工作。

　　啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間，指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下，按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發地省級人民政府按照指揮部的統一部署，組織協調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置，并及時報告相關工作進展情況。事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合衛生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情防控和應急處置。

　　5.2 應急處置措施

　　事故發生后，根據事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　　(1)衛生行政部門有效利用醫療資源，組織指導醫療機構開展食品安全事故患者的救治。

　　(2)衛生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

　　(3)農業行政、質量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產經營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　　(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監管等有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

　　(5)及時組織研判事故發展態勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時，及時協調有關涉外部門做好相關通報工作。

　　5.3 檢測分析評估

　　應急處置專業技術機構應當對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數據進行綜合分析和評估，分析事故發展趨勢、預測事故后果，為制定事故調查和現場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現場、受污染食品控制，食品與環境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

　　5.4 響應級別調整及終止

　　在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。

　　5.4.1 響應級別調整及終止條件

　　(1)級別提升

　　當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。

　　當學校或托幼機構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。

　　(2)級別降低

　　事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

　　(3)響應終止

　　當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

　　食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；

　　現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

　　5.4.2 響應級別調整及終止程序

　　指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的，指揮部提出調整應急響應級別建議，報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調整后，事故相關地區人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報同級人民政府批準后實施。

　　上級人民政府有關部門應當根據下級人民政府有關部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。

　　5.5 信息發布

　　事故信息發布由指揮部或其辦公室統一組織，采取召開新聞發布會、發布新聞通稿等多種形式向社會發布，做好宣傳報道和輿論引導。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發地人民政府及有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業健康發展。

　　食品安全事故發生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償，承擔受害人后續治療及保障等相關費用。

　　6.2 獎懲

　　6.2.1 獎勵

　　對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　6.2.2 責任追究

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.3 總結

　　食品安全事故善后處置工作結束后，衛生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。

　　7 附則

　　7.1 預案管理與更新

　　與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責或應急資源發生變化，應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。

　　國務院有關食品安全監管部門、地方各級人民政府參照本預案，制定本部門和地方食品安全事故應急預案。

　　7.2 演習演練

　　國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

　　7.3 預案實施

　　本預案自發布之日起施行。

　　通知我們,我們會及時處理。

市場保供應急預案范文 篇17

　　為了貫徹落實縣委、縣政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領導小組的統一領導下，積極組織開展好全縣商務流通領域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎上，為切實保障和維護人民群眾的生活秩序，制定本預案。

　　一、基本原則和制定依據

　　突發事件生活必需品市場供應應急工作應當貫徹統一指揮、職責明確、分工合作、科學監測、及時反應和處置得力的基本原則。

　　本預案是根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院、省政府有關文件和商務部、省商務廳《生活必需品市場供應突發事件應急預案》，市商務局疫情防控工作會議精神，結合我縣實際而制定的。

　　二、組織領導、部門分工

　　生活必需品市場異常波動應急工作由縣政府統一領導，有關部門分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場供應工作的組織領導，充分發揮各職能部門的作用，建立分工負責、配合協調的工作機制。成立了縣商務局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領導小組。局黨組書記、局長周永寧任組長，招商服務中心主任劉小如任副組長，領導小組成員有：鄭曉寧副局長、王志強副主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔。職責主要是收集生活必需品市場供求信息，分析、預測生活必需品市場供應發展態勢，提出啟動應急預案的建議，協調生活必需品生產、運輸、儲備和銷售。

　　三、市場異常波動的監測報告及確認

　　為及時發現并有效控制市場異常波動，對生活必需品市場進行監測并實行信息報送制度。

　　(一)監測的主體、內容和對象

　　監測主體：縣商務局負責突發事件生活必需品市場供應的監測和預警工作。

　　監測對象:生產和經營糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點生產企業、商場、超市和蔬菜批發市場。

　　監測內容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態，收集、匯總、分析監測信息，并準確及時提出預警建議。

　　(二)監測報告制度

　　縣商務局和列入全縣市場異常波動監測預警范圍的監測對象，須按要求及時、準確、完整的報送有關數據及市場情況。監測報告實行屬地化管理，縣商務局和生活必需品監測企業原則上堅持日監測、周報告制度，必要時實行日監測、日報告制度。

　　四、多措并舉，做好市場供應工作

　　（一）加強生活必需品的市場監測，啟動了市場運行監測應急機制，摸清市場儲備底數，全面及時掌握市場銷售和庫存變動情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。

　　（二）指導商場超市和農貿市場在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場設卡防護工作，每日專人負責登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。

　　（三）確定盂縣主要骨干企業2家：盂縣西關農副產品批發市場、盂縣秀東農副產品批發市場；大型應急網點4個：山西凱通優鮮商貿有限公司（凱通店、凱悅城店、優鮮店）、山西鑫帝商貿有限公司、盂縣田森超市廣場店、盂縣佳元亨泰商貿有限公司（斑馬鮮生）等企業為重點疫情防控物資儲備企業，骨干企業和應急網點要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調得動、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場供應。

　　（四）各商場超市、農貿市場不得進行活禽、魚類等的現場宰殺銷售，全面禁止人工養殖場所野生動物轉運販賣，禁止一切形式的野生動物交易買賣。

　　（五）加強與相關部門協調，幫助商場超市、農貿市場密切產銷對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場供應。同時，加強輿論引導，積極引導消費者理性消費，預防恐慌性搶購行為的發生。

　　五、加強監管，全面做好疫情防控

　　我局實行包保制，加強對商場超市、農貿市場疫情防控工作的督導。

　　（一）認真貫徹落實縣疫情防控領導小組的有關要求和精神，全面加強農貿市場衛生整治。

　　（二）農貿市場開門營業前要進行內外大清掃，大整理。

　　（三）嚴格要求市場所有人員做好自我防護。所有管理人員、柜臺營業人員要佩戴口罩上崗；有發熱咳嗽等相應癥狀的員工要休息或就醫。

　　（四）張貼告示，告誡有發熱及咳嗽癥狀的人不要進入農貿市場；不要帶寵物進場。

　　（五）張貼告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進市場，建議市民錯峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場秩序。

　　（六）所有運貨車輛都要按要求進行定期消毒。

　　（七）動員并組織商戶積極備貨，滿足供應，合法經營，誠信經營。保障補貨及時、正常供應和價格穩定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價等行為。