鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案(精選5篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
為建立健全食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時控制和消除可能發(fā)生的食品藥品安全事件的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)中央、省、市、縣食品藥品有關(guān)文件精神,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
食品藥品安全突發(fā)事件的處置遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)合作、部門管理的原則,建立快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動的食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。
二、組織體系
(一)組織機(jī)構(gòu)
1、食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)急處理需要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長胡小亮擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長吳霞擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)食藥安全辦、綜治辦、財政分局、林業(yè)站、水利站、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、市場監(jiān)管所、派出所、獸醫(yī)站、中心學(xué)校負(fù)責(zé)人員組成。
負(fù)責(zé)研究建立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理和保障體系,發(fā)布啟動新倉鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的命令,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,研究解決食品藥品的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級食品藥品安全委員會和相關(guān)部門報告事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
2、食品藥品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室,主任由趙潤培同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、中心學(xué)校、派出所相關(guān)科室人員組成。是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件的評估,提出應(yīng)急處理意見和應(yīng)急處理措施,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織處理預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理中的具體問題,及時有效控制事態(tài)的蔓延擴(kuò)大,及時匯總報告食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,分析總結(jié)事故的起因、經(jīng)過,明確責(zé)任并提出處理意見。
(二)組織體系框架
食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組等應(yīng)急小組。
1、事故調(diào)查處理組由派出所、中心學(xué)校,衛(wèi)生院等部門人員組成,負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的原因,做出調(diào)查結(jié)論,為醫(yī)療救護(hù)提供依據(jù),查明食品、藥品的來源、去向,而且做出處理。
2、醫(yī)療救護(hù)組由衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)組織搶救隊伍,緊急調(diào)用各種醫(yī)藥搶救物資,制定科學(xué)應(yīng)急救護(hù)措施。
3、警戒保衛(wèi)組由派出所和綜治辦成員組成,負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,開展對事故涉嫌犯罪的偵查鑒定。
4、后勤保障組設(shè)在食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員、車輛的調(diào)配組織,后勤保障應(yīng)急物資的供給與運(yùn)輸?shù)取?/p>
(三)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各村民委員會、鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急處理工作,其它有關(guān)部門要根據(jù)要求,做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
三、預(yù)測預(yù)警應(yīng)急處理
食品藥品安全突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,開展食品安全突發(fā)事件監(jiān)測報告工作,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)食品藥品安全突發(fā)事件時,診治病人的醫(yī)療單位及所在單位和個人必須最快的通訊方式報告鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步核實(shí)后,立即啟動事件調(diào)查及醫(yī)療救護(hù)工作,鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即組織人員、車輛到現(xiàn)場核實(shí)處理,查堵事故食品藥品的來源流向,避免事故擴(kuò)大蔓延,鎮(zhèn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,組織實(shí)施應(yīng)急處理方案,同時向上一級食品藥品安全部門報告。
四、后期處置
應(yīng)急處理完畢以后,要作發(fā)現(xiàn)場的污染物收集處理、清理消毒工作,同時根據(jù)情況作好事件調(diào)查及有關(guān)總結(jié)工作,寫出調(diào)查報告,提出處理意見,上報縣食品藥品安全監(jiān)督委員會有相關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,提高政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)板橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、本應(yīng)急預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
三、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的食品安全工作原則;根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級管理的原則;堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警,對食品安全事故實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則;采用先進(jìn)科技,發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性的原則;堅持快速反應(yīng)和高效反應(yīng)和高效處置,做好食品安全事故的善后處理和整改督查工作的原則。
四、根據(jù)食品安全事故的危害和影響程度,分一般、較大、重大、特重大四個級別:
1.一般食品安全事故是指突然發(fā)生案件比較簡單,影響較小,組織本鎮(zhèn)力量和資源,已能夠處置的食品安全事故。
2.較大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復(fù)雜,有一定影響,在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由區(qū)食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
3.重大食品安全事故是指突然發(fā)生較為復(fù)雜,影響較大,在一定區(qū)域內(nèi)將危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或造成較大人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由省市食品安全委員會組織協(xié)調(diào)力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
4.特重大食品安全事故是指突然發(fā)生案件非常復(fù)雜,影響重大,在多個區(qū)域內(nèi)將嚴(yán)重危及人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全或已造成人身傷害、財產(chǎn)危害,需要由省食品安全委員會以上組織協(xié)調(diào)多方力量和資源,才能夠處置的食品安全事故。
五、成立以鎮(zhèn)辦事處主任為組長、黨委委員(分管食品安全工作)為副組長、相關(guān)部門、科室主要負(fù)責(zé)人為組員的板橋鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。建立食品安全事故報告熱線管理制度。
六、應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,其主要任務(wù)是:
1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
(二)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:
1、規(guī)范鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估,提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。
5、負(fù)責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要工作任務(wù):
組長:指揮本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的處置的組織、實(shí)施工作。
副組長:對突發(fā)案件(事件)處置工作的具體組織、落實(shí)、協(xié)調(diào),對所需的人財物進(jìn)行調(diào)配。
組員:具體落實(shí)并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
七、突發(fā)案件現(xiàn)場應(yīng)急處理
(一)突發(fā)案件發(fā)生時鎮(zhèn)處置小組在規(guī)定要求報告的同時,要立即調(diào)集力量,在第一時間趕赴案發(fā)現(xiàn)場,采取必要的緊急措施維護(hù)現(xiàn)場秩序、控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防危害或影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)現(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律,謹(jǐn)慎對待,注重自身形象、維護(hù)本鎮(zhèn)聲譽(yù)。
(三)現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職、各負(fù)其責(zé),任何人都不得因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致不應(yīng)有的損失。
(四)現(xiàn)場處置受阻或遇暴力抗法的,要積極采取有力措施,及時向“110”報警或與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系,取得公安協(xié)助,并報告上級部門處置小組和當(dāng)?shù)卣?/p>
八、突發(fā)案件應(yīng)急救援
(一)當(dāng)發(fā)生下列性質(zhì)突發(fā)案件時應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急救援工作狀態(tài)。
1.由于食品安全引起的,發(fā)生人員中毒等情況的;
2.由于食品安全引起的,發(fā)生人員嚴(yán)重受傷或死亡的。
(二)應(yīng)急救援具體措施
1.在上級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場后,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮小組,加強(qiáng)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場指揮小組和實(shí)施緊急救援時,應(yīng)嚴(yán)密組織,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)分工。應(yīng)及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告當(dāng)?shù)卣吧霞壊块T。對需調(diào)用其他職能部門力量,且需有當(dāng)?shù)厝嗣裾雒鎱f(xié)調(diào)的,由指揮小組提出請示建議。
2.成立現(xiàn)場指揮小組后,可視突發(fā)事件情況下設(shè):
(1)警戒保衛(wèi)組:由鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,派出所所長任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
(2)醫(yī)療救護(hù)組:由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍,指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
(3)后勤保障組:由鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé),有關(guān)部門、科室配合,主要職責(zé)是:根據(jù)事故情況,協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資,統(tǒng)籌調(diào)度,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
(4)善后處理組:由事故發(fā)生所在村負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。
(5)事故調(diào)查組:由板橋鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向縣有關(guān)部門報告事故調(diào)查情況。
九、附則
在事故應(yīng)急搶救工作中,對發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報而造成惡劣影響,或在應(yīng)急搶險過程中玩忽職守,使人民生命遭受重大損失的,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
各村(社)、相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神加以認(rèn)真貫徹落實(shí),建立有關(guān)組織,保證各項食品安全工作的落實(shí),發(fā)揮應(yīng)急處置的最大作用。
本鎮(zhèn)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,確保各項工作扎實(shí)開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康,特制訂本預(yù)案。
一、總則
(一)目的
為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故,及時采取措施、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故對公眾健康和生命帶來的危害和損失,保障人民身體健康和生命,維護(hù)正常的社會秩序,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當(dāng)遵循以預(yù)防為主,常備不懈,保護(hù)人民生命健康,貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。
(三)適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的食品藥品安全事故:
1、事故危害造成嚴(yán)重社會影響的;
2、事故性質(zhì)特別嚴(yán)重,超過職能部門應(yīng)急處理能力的;
3、事故處理涉及多個職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
由鎮(zhèn)成立食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。
總指揮:
副指揮:
成員:
總指揮部的職責(zé):
1、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作方針、政策和預(yù)案。
2、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系。
3、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則。
4、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題。
5、審議批準(zhǔn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。
應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,應(yīng)急指揮辦公室是應(yīng)急指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1、貫徹應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2、檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。
3、研究協(xié)調(diào)解決食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4、根據(jù)處理食品藥品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施。
5、組織建立食品藥品安全事故應(yīng)急處理組。
6、組織編制和修改食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7、向應(yīng)急指揮部報告事故應(yīng)急處理工作情況。
應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時對各部門、各村的報告信息進(jìn)行分析,事故有關(guān)情況要及時通報應(yīng)急指揮部成員單位,必要時立即召開應(yīng)急指揮部會議,組織聽取有關(guān)意見,討論決定是否啟動食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急處理工作程序。
對符合本預(yù)案總則第三條規(guī)定情況之一的,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即決定按著本應(yīng)急預(yù)案啟動處理工作程序,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各部門按照職責(zé)進(jìn)行工作,指揮機(jī)構(gòu)在職權(quán)內(nèi)發(fā)布實(shí)施措施。
事故的應(yīng)急準(zhǔn)備:
1、對可能發(fā)生的食品藥品安全事故,食品藥品安全管理部門要做好食品安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
2、根據(jù)食品藥品安全事故所造成的危害程度,依照有關(guān)規(guī)則確定管轄范圍。
3、建立嚴(yán)格的食品藥品安全事故應(yīng)急救援處理工作責(zé)任制。
4、加強(qiáng)對食品藥品安全事故易發(fā)地的監(jiān)督管理。
5、應(yīng)當(dāng)配置和配備專業(yè)搶險隊伍、搶險車輛,出事后能夠迅速到達(dá)并進(jìn)行現(xiàn)場處置任務(wù)。
6、定期對事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練。
7、對公眾進(jìn)行廣泛事故應(yīng)急知識、技術(shù)和技能宣傳教育,及時向公眾提供相關(guān)危害信息,增強(qiáng)公眾對食品藥品安全事故的防范意識和應(yīng)對能力。
8、做好食品藥品安全的防范工作,防止人為造成的事故發(fā)生。
9、做好食品藥品安全事故的救援設(shè)施、設(shè)備工作,做好現(xiàn)場的處置工作的物資保證。
10、對易發(fā)食品藥品安全事故的地方,要做到勤檢查,及時跟蹤監(jiān)督等處理辦法。
11、建立食品藥品安全事故監(jiān)測和預(yù)警工作機(jī)制,根據(jù)不同事故,按照品種、類別、環(huán)節(jié)等制定切實(shí)可行的監(jiān)測計劃。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析,綜合評價。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在的隱患以及可能發(fā)生重大的食品藥品安全事故的,應(yīng)當(dāng)及時處理,并按照本預(yù)案的報告程序及時報告有關(guān)部門。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)本《預(yù)案》所稱食品藥品安全事故,是指食物(食品)藥品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲、消費(fèi)等活動中發(fā)生的造成人身疾病、傷亡或者對健康構(gòu)成潛在危險的情況。
1、有下列情形之一者,為特大食品藥品安全事故:
(1)一次造成死亡10人以上的突發(fā)食品藥品安全事故。
(2)一次造成患者200人以上突發(fā)食品藥品安全事故。
2、有下列情形之一者,為重大食品藥品安全事故:
(1)一次事故造成3人以上死亡或者中毒人數(shù)超過100人以上的。
(2)學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場所和重要活動期間發(fā)生的食品安全事故。
(3)事故影響范圍跨越行政區(qū)域,并造成嚴(yán)重后果的。
(4)以食品藥品為載體的恐怖事件,有可能造成嚴(yán)重社會影響的。
(5)事故性質(zhì)特別惡劣或者其他可能造成嚴(yán)重社會影響的。
(6)其它有證據(jù)表明可能造成嚴(yán)重社會影響的。
(7)發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全國性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。
(8)其他性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大的突發(fā)食品藥品安全事故。
特別重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品藥品安全事故,為一般食品事故。
(二)分級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故的危害程度劃分為四個級別:
1、特別重大食品藥品安全事故(Ⅰ級)。
2、重大食品藥品安全事故(Ⅱ級)。
3、較大食品藥品安全事故(Ⅲ級)。
4、一般食品藥品安全事故(Ⅳ級)。
根據(jù)食品安全事故的級別按不同的啟動方式:
(三)建立重大食品安全事故報告、通報與信息發(fā)布制度
重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援報告制度,建立重大、緊急事故報告規(guī)程:
1、重大食品安全事故報告分為初次報告、階段性報告和總結(jié)性報告。
2、初次報告應(yīng)當(dāng)報告的信息包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、病亡人數(shù),事故報告單位及報告時間,報告聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。盡可能報告的信息:事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
3、階段性報告應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化,處置進(jìn)程,事故原因等。在階段性報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
4、總結(jié)性報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故發(fā)生和處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
5、初次報告應(yīng)在知悉事故后1小時內(nèi)報告;階段報告應(yīng)根據(jù)事故處置的進(jìn)程變化或者上級要求隨時上報;總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
報告方式:
1、食品藥品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時之內(nèi)向重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告,應(yīng)急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報告指揮部總指揮。
2、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部接到報告的同(重大食品藥品安全事故報告),應(yīng)向市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時向應(yīng)急救援總指揮部和有關(guān)部門通報情況。
4、有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品藥品安全事故的問題除按有關(guān)規(guī)定報告和處理的同時,應(yīng)當(dāng)及時通報應(yīng)急救援辦公室。
5、建立重大食品安全事故舉報制度,公布統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故報告、舉報電話。
6、任何單位和個人對重大食品藥品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
7、重大食品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向社會發(fā)布重大食品藥品安全事故的信息,信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
(四)指揮和控制
食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮事故處理的全過程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,各部門職責(zé)分工密切合作。
(五)緊急處置
1、應(yīng)急預(yù)案啟動前,食品藥品事故發(fā)生地責(zé)任人應(yīng)根據(jù)食品安全事故的實(shí)際情況,采取必要的應(yīng)急處理措施,為啟動重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案做好準(zhǔn)備。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,對事故現(xiàn)場采取有效措施,嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場。
3、食品藥品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)部門應(yīng)保證食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的現(xiàn)場預(yù)防和應(yīng)急處理器具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救護(hù)所需藥品以及相關(guān)部門予以配合。
4、食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部,迅速組成食品藥品安全事故調(diào)查組,對食品安全事故進(jìn)行初步分析,按照工作職責(zé)及時向有關(guān)部門提出建議,組織開展查處工作。
5、在食品藥品安全事故調(diào)查過程中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地,任何組織和個人不得阻攔和拒絕。
(六)救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生部門積極做好事故救護(hù)處置工作,根據(jù)出現(xiàn)的事故危害程度采取必要的醫(yī)療手段。
(七)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
對事故發(fā)生地,應(yīng)急救援人員應(yīng)采取積極的防護(hù)措施,主要有服裝、眼鏡、鞋、手套、口罩等防護(hù)設(shè)備。
(八)群眾的安全防護(hù)
食品藥品安全事故發(fā)生后,要圈定事故發(fā)生范圍,保護(hù)好現(xiàn)場,避免群眾接觸危害源。
四、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障:應(yīng)急指揮辦公室及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全日常的食品藥品安全信息報告系統(tǒng),確保信息24小時暢通,并建立通信系統(tǒng)維護(hù)制度以及信息采集制度等。
(二)組織保障:食品藥品安全事故應(yīng)急工作啟動后,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等,立即派出事故調(diào)查處理組、人員救治組開展應(yīng)急處理工作。人員救治組由衛(wèi)生院負(fù)責(zé);事故調(diào)查處理組由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能確定,必要時請其他有關(guān)部門參加。
1、事故調(diào)查處理組職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù);組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),提出事故防范意見。
2、人員救治組:組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作,盡快查明事故原因,提出和采取控制食物安全事故的措施。
五、后期處置
食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自動失效,針對食品藥品安全事故調(diào)查中存在的問題,突出誰出問題誰負(fù)責(zé)的原則,如果是主觀行為,要追究其刑事責(zé)任。對事件調(diào)查情況形成調(diào)查報告,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時也對存在的問題提出改進(jìn)建議。應(yīng)急指揮辦公室對食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤隨時通報處理情況。
六、其他
(一)本《預(yù)案》是重大食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作的總的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
(二)各指揮部牽頭單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)規(guī)定,制定具體實(shí)施方案,及時報送鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室備案,并適時進(jìn)行演練。
(三)任何組織和個人都有參加食品藥品安全事故搶險的義務(wù)。
(四)政府各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育工作,提高全社會的食品藥品安全意識和采取有效的防范措施。
(五)制定與解釋部門:食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室。
(六)預(yù)案管理與更新:實(shí)行定期評審制度、備案制度,此項工作由應(yīng)急指揮辦公室制定。
(七)本預(yù)案自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)生院會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急機(jī)制啟動
食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)食安辦依法組織對事故進(jìn)行分析評估,核定事故級別。由鎮(zhèn)食安辦向市食安辦提出啟動應(yīng)急處置響應(yīng)的建議,由鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2指揮部設(shè)置
成立洋溪鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記和鎮(zhèn)長雙組長制,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長,成員由鎮(zhèn)直各部門和各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事件的應(yīng)急處置工作;審議批準(zhǔn)提交的應(yīng)急處理工作報告等。指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括洋溪衛(wèi)生院、洋溪市場監(jiān)督管理所、社會治理和應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦、社會事務(wù)辦、洋溪派出所、洋溪廣播站、洋溪教育督導(dǎo)辦、黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、財政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。由社會治理和應(yīng)急管理辦、黨政辦組成指揮部辦公室。
2.3指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促村(社區(qū))、學(xué)校、寺廟、敬老院等單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向鎮(zhèn)黨委政府、市食安辦報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5成員單位職責(zé)
黨政辦:向食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
社會治理和應(yīng)急管理辦:負(fù)責(zé)食品安全日常工作,承擔(dān)全鎮(zhèn)食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作;組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作;與市場監(jiān)管所一起負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;落實(shí)食品安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署,組織實(shí)施應(yīng)急事件處置工作;檢查督促各村和有關(guān)單位做好各項應(yīng)急處置工作,有效控制事件發(fā)展,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)突發(fā)事件日常監(jiān)測和預(yù)警,提出啟動預(yù)案以及根據(jù)具體情況加強(qiáng)或撤消控制措施的建議和意見;組織開展對食品安全突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督,指導(dǎo)現(xiàn)場預(yù)防控制措施;及時收集、上報和通報食品安全突發(fā)事件有關(guān)情況編制健康教育資料,定期或不定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可;督促經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品進(jìn)出貨查驗(yàn)、索證索票等制度;配合流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品及無照經(jīng)營行為,以及食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為;配合鎮(zhèn)政府組織實(shí)施食品監(jiān)管工作。
宣傳文化服務(wù)中心、廣播站:負(fù)責(zé)宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;宣傳健康安全飲食知識;對食品安全職能部門的履行職能情況進(jìn)行社會輿論監(jiān)督。
社事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)養(yǎng)老院、寺廟、學(xué)校人員就餐發(fā)生的重大食品安全事件原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)食品安全事件和涉嫌犯罪案件的偵查工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件發(fā)生地治安和交通疏導(dǎo)等工作。
各村(社區(qū)):在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急救援工作。
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對事故發(fā)生地工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組
由洋溪派出所牽頭,會同洋溪市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由派出所負(fù)責(zé)立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查。(聯(lián)系電話:)
(2)危害控制組
由社會治理和應(yīng)急管理辦牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。(聯(lián)系電話:)
(3)醫(yī)療救治組
由洋溪衛(wèi)生院負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。(聯(lián)系電話:)
(4)檢測評估組
由洋溪市場監(jiān)管所牽頭,提出檢測方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。(聯(lián)系電話:)
(5)維護(hù)穩(wěn)定組
由洋溪派出所牽頭,會同社會治理和應(yīng)急管理辦做好當(dāng)事人思想疏導(dǎo)、情緒穩(wěn)控,加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。(聯(lián)系電話:)
(6)新聞宣傳組
由黨政辦牽頭,會同洋溪廣播站組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。(聯(lián)系電話:)
3應(yīng)急保障
3.1信息保障
建立鎮(zhèn)食安辦與村(社區(qū))食品安全協(xié)管員信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容,10分鐘內(nèi)電話報告,30分鐘內(nèi)書面報告。建立24小時值班制度,指定值班電話,值班電話:。
3.2物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U希皇褂脙湮镔Y后須及時補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.3社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
3.4宣教培訓(xùn)
鎮(zhèn)食安辦加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,提高消費(fèi)者的風(fēng)險意識和防范能力。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。食品安全事故,需報經(jīng)市食安辦批準(zhǔn)并宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后,指揮部立即運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。必要時請市人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動食品安全事故響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作,并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生院及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.2應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)洋溪衛(wèi)生院有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治,及時對接市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,及時組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,派出所及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)洋溪市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的區(qū)域通報信息,提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
4.3檢測分析評估
市場監(jiān)管所對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進(jìn)行檢測,對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。指揮部對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。
4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng):
食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時,指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.5信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
5后期處置
5.1善后處置
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合洋溪派出所積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。聯(lián)系相應(yīng)保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
5.2獎懲
5.2.1獎勵
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
5.2.2責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織各工作組及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告。
6附則
6.1預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實(shí)際及時修訂與完善本預(yù)案。
各村(社區(qū))、各單位可參照本預(yù)案制定本轄區(qū)、單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2演習(xí)演練
鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場監(jiān)管所要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
6.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點(diǎn)30分就我院食堂按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演練行動。現(xiàn)將這次演練行動的有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、演習(xí)背景
這次演習(xí)位于我院食堂一樓為背景,虛擬多名病人家到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂一樓大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程
時間:上午8時40分。
上午我院大部份職工都在上班,院領(lǐng)導(dǎo)等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請盡快派醫(yī)生過來搶救。”值班人員聽完電話后,知道事情的嚴(yán)重性。立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,并向院長做匯報,
就是一次真正的實(shí)戰(zhàn),但還有少數(shù)在演習(xí)中有說有笑,不知道自己在做什么。