綠化雪災的應急預案范文(通用3篇)
綠化雪災的應急預案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,為綠園區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國氣象法》、《吉林省氣象條例》、《長春區(qū)氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害預警信號發(fā)布標準及防御指南》、《長春區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.3 適用范圍
本預案適用于長春區(qū)綠園區(qū)境內(nèi),受暴雨、暴雪、道路冰雪、大風、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵、嚴寒、霜凍、低溫冷害、臺風、霾等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規(guī)定。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點,全面加強應對氣象災害的體系建設(shè),最大限度減少災害損失。
1.4.2 預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
1.4.3 依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各地區(qū)、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
1.4.4 統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。氣象災害應急工作在區(qū)氣象災害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地鎮(zhèn)(街)人民政府負責本區(qū)域氣象災害的應急處置工作。
1.5 氣象災害分級和啟動標準
氣象災害分為IV級(一般)、III級(較大)、II級(重大)和I級(特別重大)四級。
分級標準:預報或監(jiān)測已經(jīng)達到下列災害天氣強度標準之一并可能造成以下災害損失任何一種情境時,啟動本預案。
1.5.1 IV級(一般)
(1)災害天氣強度標準
a.暴雨:24小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨持續(xù)(含區(qū)域站)。
b.暴雪:24小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
c.道路冰雪:24小時內(nèi)路表溫度低于0℃,出現(xiàn)雨雪天氣,可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰或積雪。
d.大風:24小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風(區(qū)域站極大值)8級以上,或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
e.寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經(jīng)下降8℃以上,低溫還將持續(xù),最低氣溫將小于等于2℃。
f.大霧:24小時內(nèi)將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
g.高溫:24小時內(nèi)日最高氣溫將升至32℃以上。
h.沙塵:24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于5000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
i.嚴寒:24小時內(nèi)最低氣溫將達零下32℃以下。
j.霜凍:24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下,對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響,或者已經(jīng)降到0℃以下,對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響,并可能持續(xù)。
k.臺風:24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續(xù)。
(2)災害損失情況
a.因災死亡5人以下。
b.因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾500人以上,5000人以下。
c.倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,3000間以下。
d.財產(chǎn)損失500萬元以下。
e.機場、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上。
1.5.2 III級(較大)
(1)災害天氣強度標準
a.暴雨:12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(xù)(含區(qū)域站)。
b.暴雪:12小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
c.道路冰雪:24小時內(nèi)路表溫度低于0℃,出現(xiàn)雨雪天氣,可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰或積雪。
d.大風:24小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風(區(qū)域站極大值)10級以上,或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
e.寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經(jīng)下降10℃以上,低溫還將持續(xù),最低氣溫將小于等于2℃。
f.雷電:12小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災害事故。
g.冰雹:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災。
h.大霧:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
i.高溫:24小時內(nèi)最高氣溫將升至35℃以上。
j.干旱:未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到中旱,或者某一縣(區(qū)、區(qū))有30%以上的農(nóng)作物受旱。
k.沙塵:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
l.嚴寒:24小時內(nèi)最低氣溫將達零下35℃以下。
m.霜凍:24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3℃以下,對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生明顯影響,或者已經(jīng)降到零下3℃以下,對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響,并可能持續(xù)。
n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續(xù)兩天低于17℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續(xù)兩天低于18.5℃,對水稻結(jié)實可能產(chǎn)生明顯影響。
o.臺風:24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續(xù)。
p.霾:24小時內(nèi)可能出現(xiàn)下列條件之一并將持續(xù)或?qū)崨r已達到下列條件之一并可能持續(xù):一是能見度小于20__米且相對濕度小于80%;二是能見度小于20__米且PM2.5濃度大于150微克/米3;三是能見度小于5000米,PM2.5濃度大于250微克/米3。
(2)災害損失情況
a.因災死亡5人以上,10人以下。
b.因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上,1萬人以下。
c.倒塌房屋3000間以上,5000間以下。
d.財產(chǎn)損失500萬元以上,1000萬元以下。
e.機場、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上。
1.5.3 II級(重大)
(1)災害天氣強度標準
a.暴雨:3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(xù)(含區(qū)域站)。
b.暴雪:12小時內(nèi)降雪量將達20毫米以上,或者已達20毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
c.道路冰雪:24小時內(nèi)路表溫度低于0℃,出現(xiàn)雨雪天氣,可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰或積雪。
d.大風:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達10級以上,或者陣風(區(qū)域站極大值)12級以上,或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
e.寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經(jīng)下降12℃以上,低溫還將持續(xù),最低氣溫將小于等于0℃。
f.雷電:12小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大,強度較強;或者已經(jīng)受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。
g.冰雹:3小時內(nèi)出現(xiàn)大冰雹(直徑5厘米以上)可能性極大,并可能造成重雹災。
h.大霧:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
i.高溫:24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。
j.干旱:未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱,或者某一縣(區(qū)、區(qū))有40%以上的農(nóng)作物受旱。
k.沙塵:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的強沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
l.嚴寒:24小時內(nèi)最低氣溫將達零下38℃以下。
m.霜凍:24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5℃以下,對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響,或者已經(jīng)降到零下5℃以下,對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響,并將持續(xù)。
n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續(xù)三天或以上低于17℃,或連續(xù)兩天及以上低于16℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續(xù)三天或以上低于18.5℃,或連續(xù)兩天及以上低于17.5℃,對水稻結(jié)實可能產(chǎn)生嚴重影響。
o.臺風:12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續(xù)。
p.霾:24小時內(nèi)可能出現(xiàn)下列條件之一并將持續(xù)或?qū)崨r已達到下列條件之一并可能持續(xù):①能見度小于1000米且相對濕度小于80%;②能見度小于1000米且PM2.5濃度大于250微克/米3;③能見度小于5000米,PM2.5濃度大于500微克/米3。
(2)災害損失情況
a.因災死亡10人以上,30人以下。
b.因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1萬人以上,3萬人以下。
c.倒塌房屋5000間以上,1萬間以下。
d.財產(chǎn)損失1000萬元以上,5000萬元以下。
e.機場、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上。
1.5.4 I級(特別重大)
(1)災害天氣強度標準
a.暴雨:3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上,或已達100毫米以上且降雨持續(xù)。(含區(qū)域站)
b.暴雪:12小時內(nèi)降雪量將達30毫米以上,或者已達30毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
c.大風:12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達12級以上,或者陣風(區(qū)域站極大值)14級以上,或者已出現(xiàn)并將持續(xù)。
d.寒潮:24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經(jīng)下降16℃以上,低溫還將持續(xù),最低氣溫將小于等于0℃。
e.大霧:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
f.高溫:24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
g.干旱:預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱,或者某一縣(區(qū)、區(qū))有60%以上的農(nóng)作物受旱。
h.沙塵:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的特強沙塵暴天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
i.臺風:6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續(xù)。
(2)災害損失情況
a.因災死亡30人以上。
b.因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾3萬人以上。
c.倒塌房屋1萬間以上。
d.財產(chǎn)損失5000萬元以上。
e.機場、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時以上。
2 組織體系和職責任務
2.1 組織體系
成立綠園區(qū)突發(fā)氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部下設(shè)辦公室,由成員單位以及專家組組成。
綠園區(qū)氣象災害防御指揮部(以下簡稱指揮部)組成:
總指揮:區(qū)政府主管氣象工作的副區(qū)長
副總指揮:區(qū)氣象局局長
區(qū)氣象局、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、住建局、國土分局、民政局、武裝部、公安分局、交警大隊、國土分局、財政局、教育局、商業(yè)局、旅游管理中心、環(huán)保分局、區(qū)容環(huán)衛(wèi)局、安監(jiān)局、交通分局、人防辦、衛(wèi)生局、供電分公司、各鎮(zhèn)街等。
區(qū)氣象災害應急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局,主任由氣象局局長兼任。
2.2 職責任務
指揮部:組織編制、實施氣象災害應急預案和防御規(guī)劃;研究、決定和部署重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急工作;部署和指導各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)管委會和區(qū)政府相關(guān)部門的氣象災害應急工作;組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域的氣象災害應急聯(lián)動;按有關(guān)規(guī)定界定氣象災害防治責任。
辦公室:根據(jù)指揮部的各項指示、命令,負責綜合協(xié)調(diào)、督促、檢查和落實氣象災害應急工作;組織實施IV級(一般)和III級(較大)氣象災害的應急工作;根據(jù)氣象災害的強度和發(fā)展趨勢向區(qū)政府和指揮部提出應急處置建議;協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道工作。
鎮(zhèn)(街)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會:制定本地氣象災害應急預案,與本預案銜接;組織和實施本區(qū)域氣象災害應急工作,落實各項預防控制措施;負責本區(qū)域災情的調(diào)查收集和上報。
各工作組組成及主要職責:
(1)專家組
指揮部根據(jù)應急需要,聘請有關(guān)部門專家組成。
主要職責:負責重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急技術(shù)把關(guān),為指揮部應急指揮提供決策建議。
(2)調(diào)查監(jiān)測組
由區(qū)氣象局、國土分局、農(nóng)業(yè)局(包括水利、林業(yè)、畜牧)、民政局、住建局、交通分局、區(qū)容環(huán)衛(wèi)局、旅游管理中心、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、人防辦、供水分公司、供電分公司、各鎮(zhèn)街等。
主要職責:負責調(diào)查、核實和上報氣象災害在本系統(tǒng)和部門引發(fā)的險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害的發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出搶險救災應急防范對策、措施。
(3)預警信息傳播組
由區(qū)委宣傳部、氣象局、交通分局、公安局、民政局等部門組成。
主要職責:按照《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》進行氣象災害預警信息的發(fā)布和傳播。區(qū)氣象局負責制作氣象災害預警信息,通過現(xiàn)有渠道向社會發(fā)布,并根據(jù)天氣變化情況及時更新發(fā)布預警信息;其他部門和單位應與氣象局建立獲取最新氣象預警信息機制,收到氣象部門最新的預警信息后,通過本系統(tǒng)、本部門的傳播載體,向社會公眾即時播報和傳播各類、各級別氣象災害預警信息。
(4)搶險救災組:
根據(jù)災情和搶險救災需要由指揮部臨時組建,主要由發(fā)改局、公安分局、農(nóng)業(yè)局、交通分局、國土分局、區(qū)氣象局、民政局、旅游管理中心、區(qū)容環(huán)衛(wèi)局、人防辦、供電分公司、各鎮(zhèn)街等。
主要職責:指導和支持災區(qū)政府調(diào)集搶險救災隊伍和必要的設(shè)備,對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水利、建設(shè)、交通、通信、電力、人防等設(shè)施以及火災、地質(zhì)災害進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織受災害威脅的人員和財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移,情況緊急時,強行組織避災疏散。
(5)救災保障組
各部門按工作職能實施救災保障。主要職責:
民政局、財政局、衛(wèi)計局、農(nóng)農(nóng)業(yè)局、商業(yè)局:
負責抗災救災物資、資金、醫(yī)藥、種子、糧油和副食品的供應、調(diào)配和管理,組織做好受災群眾的安置、救助和捐助工作,保障災區(qū)人民正常生活。
發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、住建局、交通分局、教育局、衛(wèi)計局、國土分局、人防辦:指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、水利、交通、校舍、區(qū)政工程、人防工程等設(shè)施,排除火災、地質(zhì)災害隱患,控制疾病、傳染病、動物疫病、重大農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生、擴散和蔓延,幫助指導災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn),保障災區(qū)盡快恢復基礎(chǔ)設(shè)施功能和生產(chǎn)、生活及教學秩序。
3 運行機制
3.1 氣象災害的監(jiān)測、預測與報告
氣象局所屬氣象臺站充分利用氣象衛(wèi)星、氣象雷達、氣象自動觀測站網(wǎng)等現(xiàn)代探測技術(shù),確保對可能影響各類氣象災害實施有效的監(jiān)測、預測。并根據(jù)災害性天氣的種類、強度、影響范圍和發(fā)展趨勢,擬定預警級別建議,制作預警信息稿件,并及時報告指揮部。
預警信息稿件內(nèi)容:包括標題、預警信號圖標(1種或多種)、預警內(nèi)容、應對措施、制作時間、簽批領(lǐng)導簽章等。
3.2 氣象災害預警信息的簽批
3.2.1 指揮部根據(jù)氣象臺站的預報意見和預警建議,綜合分析災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展可能造成的危害程度,確定預警級別,簽批預警信號,發(fā)布應急啟動命令。監(jiān)測、預測有重大和特別重大災害性天氣,專家組參加并提供決策建議。
3.2.2 氣象災害應急預案的啟動和組織實施
IV級、III級預警:由指揮部辦公室主任簽發(fā)啟動命令,指揮部組織實施。
II級預警:由指揮部副總指揮簽發(fā)啟動命令,指揮部組織實施。
I級預警:由指揮部總指揮簽發(fā)啟動命令,指揮部組織實施。
3.3 氣象災害預警信息的傳播
氣象災害預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過手機短信、電子顯示屏、微信、微博、氣象工作站等途徑無償向社會傳播,實行即報即播、滾動更新制度。承擔氣象災害預警信息傳播任務的單位,由其主管部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
3.3.1 決策服務信息報送
區(qū)氣象局通過氣象災害預警傳真分發(fā)系統(tǒng)或親自送達等方式,第一時間將氣象災害預警信息發(fā)送至區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導和區(qū)政府應急辦公室總值班室;通過預警信息電子顯示屏快速發(fā)布系統(tǒng)、手機短信發(fā)布平臺、綠園氣象微信平臺、QQ群、郵箱等方式發(fā)送到相關(guān)成員單位。
3.3.2 公眾服務信息傳播
區(qū)氣象局:負責將災害性天氣預警信息發(fā)送到區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、公共場所電子顯示屏管理部門;同時通過綠園氣象微信服務號、手機短信、微博等,向公眾提供氣象災害預警信息。
電子顯示屏:公安、交通、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)等設(shè)有電子顯示屏的單位,接到區(qū)氣象臺發(fā)送的氣象預警信號后,立即向公眾播報預警信息。
氣象工作站:接到區(qū)氣象臺發(fā)送的氣象預警信息后,立即向所在鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導匯報,并通過電子顯示屏、大喇叭等途徑向村屯和村民傳播。
3.4 應急響應
3.4.1 指揮部啟動區(qū)氣象災害應急預案后,有關(guān)成員單位按照職責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,迅速做出相應級別的應急反應,組織實施防御措施,做好搶險救災準備,加強對重點地區(qū)的重點防御。指揮部各小組到位,按職責任務開展工作。
3.4.2 響應措施
3.4.2.1 暴雨(含臺風引發(fā)的暴雨)預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)
農(nóng)業(yè)局:IV級、III級預警:通知區(qū)防汛抗旱指揮部水庫管理單位做好防洪準備;II級預警:組織各相關(guān)鎮(zhèn)(街)對水庫、江河堤防及險工險段等安全巡查;I級預警:啟動防御特大洪水應急預案。
國土分局:IV級、III級預警:通知地質(zhì)災害易發(fā)點安全責任人員;II級預警:組織人員重點巡查地質(zhì)災害易發(fā)點,采取防護措施;I級預警:會同相關(guān)部門對已發(fā)生的地質(zhì)災害組織人員搶修、搶救。
交通分局:IV級、III級預警:會同交警部門規(guī)劃應急交通管制線路,確保氣象災害發(fā)生時交通安全通暢;II級預警:加強公路、橋梁和危險路段巡查,組織運送救援人員、受災人員、救援設(shè)備、救災物資等;I級預警:組織、指揮搶修被毀公路。
公安分局:IV級、III級預警:加強交通疏通,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護;II級預警:組織警力,及時維護災區(qū)治安秩序;限制車流車速,在積水路段實行交通引導,及時處置因暴雨引起的交通事故;I級預警:進行受災地的治安救助工作;實行道路警戒和交通管制,必要時協(xié)調(diào)省公安廳高速公路支隊封閉高速公路。
教育局:IV級、III級、II級預警:提示學校、幼兒園做好防暴雨準備,檢查安全隱患,暫停室外教學活動;I級預警:督察學校保護在校學生安全,必要時采取停課措施。
旅游中心:IV級、III級預警:通知旅游景區(qū)注意防范,關(guān)閉室外旅游項目設(shè)施;II級預警:關(guān)閉旅游景區(qū),督促、協(xié)助旅游景點疏散游客;I級預警:協(xié)助做好受災旅游景點的`救災工作。
住建局:督促施工單位根據(jù)暴雨等級,嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程做好防暴雨工作。建筑工地停止戶外作業(yè)。組織巡查、疏通街路排水設(shè)施,避免和減緩暴雨造成的道路積水。
農(nóng)業(yè)局:根據(jù)暴雨等級,組織種植、養(yǎng)殖業(yè)主搶收成熟瓜果、蔬菜、作物和畜禽轉(zhuǎn)移、防護;采取措施做好溫室大棚、農(nóng)田防洪工作;幫助、指導災區(qū)恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
衛(wèi)計局:根據(jù)指揮部的指令,組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好防疫工作,防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。
民政局:根據(jù)救災需要,開放緊急避難場所;及時為進場人員提供必要的生活保障;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民;指導社區(qū)開展防汛救災工作。
安監(jiān)局:IV級、III級預警:通知安委會各成員單位做好防暴雨的安全工作;II級:督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨工作;I級預警:參與、協(xié)調(diào)事故的搶險、救災工作。
人防辦:加強人防工程巡查,修復被損壞的人防工程設(shè)施。
供電分公司:加強電力設(shè)施的巡視檢查,發(fā)生險情啟動防汛方案,組織、指揮搶險被毀電力設(shè)施,保障救災和災區(qū)供電暢通。
街道、社區(qū):IV級預警:注意收聽、收看暴雨信息,及時了解暴雨動態(tài);III級預警:通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時或危險建筑的人員預防可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況,并組織檢查安全隱患;II級預警:組織轄區(qū)內(nèi)居住在危險地段和危舊住房、廠房、工棚、臨時或危險建筑的臨時人員做好撤離準備,會同有關(guān)部門,加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測;I級預警:對居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑的人員,組織撤離并安置,切斷危險地段電源,組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。
3.4.2.2 干旱預警分級響應措施:(分3級,為III級、II級、I級)
農(nóng)業(yè)局:III級預警:監(jiān)視旱情發(fā)展變化,組織干旱農(nóng)區(qū)做好防御干旱的相關(guān)工作。II級預警:隨時掌握、發(fā)布旱情;組織有關(guān)區(qū)域農(nóng)田打井,開發(fā)利用地下水;加強水庫、河流水位監(jiān)測預測,保障城區(qū)供水;必要時實施從江河或跨流域引水,盡可能滿足水庫蓄水需求和城區(qū)供水需要。I級預警:加密監(jiān)測預測和報告水庫、河流水位信息;增加打井數(shù)量;加大引水力度,并按不同情況啟動相應抗旱預案,最大限度的滿足水庫蓄水需求和城區(qū)供水需要。
氣象局:III級預警:加強中短期天氣氣候、轉(zhuǎn)折性天氣、雨情、土壤墑情的監(jiān)測、預測,并及時報告指揮部;II級預警:密切監(jiān)視氣象條件變化,隨時向指揮部進行氣象信息報告。I級預警:實時監(jiān)測、預測和報告氣象信息。
供水分公司:采取緊急措施保障生產(chǎn)和生活用水;特別緊急時,優(yōu)先保證居民生活用水。
農(nóng)業(yè)局:加強農(nóng)作物旱情監(jiān)測,及時報告指揮部;組織因旱災引發(fā)的農(nóng)作物病蟲害、草鼠害的防治;幫助和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)局(畜牧):加強牧業(yè)災情信息的收集及時報告指揮部;加強動物疫病防控,幫助指導養(yǎng)殖業(yè)及牧業(yè)生產(chǎn)。
財政局:組織、落實抗旱資金,為引水、打井和抗旱救災提供資金保障;監(jiān)督檢查抗災救災資金、物資的使用。
3.4.2.3 高溫預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)
衛(wèi)計局:IV級預警、III級預警:宣傳中暑救治常識,督促并指導有關(guān)單位落實防暑降溫衛(wèi)生保障措施;II級預警:做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其他疾病的防護措施;I級預警:各級醫(yī)院采取緊急措施,應對可能大量增加的中暑或類似病患者。
住建局、旅游、教育局、園林局、交通局等部門:采取防暑降溫措施,必要時學校停止學生戶外活動,施工單位停止戶外露天作業(yè);園林綠化部門適時澆灌花草樹木;加強公路巡查,排除隱患。
供電分公司:IV級預警、III級:做好迎戰(zhàn)高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作;II級預警:必要時按照上級部門制定的長春地區(qū)電網(wǎng)事故拉閘限電順位表,采取拉閘限電措施,確保長春地區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備的安全穩(wěn)定運行,特別保障重要用戶安全可靠用電。I級預警:組織、指揮搶修被毀電力設(shè)施。
安監(jiān)局:監(jiān)督各成員單位,加強高溫條件下安全生產(chǎn)管理。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象臺發(fā)布的高溫預警信號,提示居民減少室外活動,采取防暑降溫措施。
區(qū)民:IV級預警、III級預警:中午前后避免戶外活動;II級預警:調(diào)整作息時間,注意飲食調(diào)節(jié),盡量避免戶外活動;I級預警:停止戶外活動。
3.4.2.4 暴雪、道路冰雪預警分級響應措施:(暴雪分4級,為IV級、III級、II級、I級;道路冰雪分3級、為IV級、III級、II級。)
公安分局:IV級、III級預警:加強交通引導,限制車速;II級預警:增派警力,加強執(zhí)勤,交通采取必要的強制措施;I級預警:所有交警到達崗位疏導交通,確保交通安全;交通采取特別強制措施。
交通分局:IV級、III級預警:組織力量,清除重要干線和路段積雪,確保交通暢通,并督促客運站、客運企業(yè)采取有效措施,保障安全;II級預警:迅速集中投入主要人力物力,對主要公路清雪,降雪和積雪嚴重的線路客運班車暫時停運;I級預警:集中一切可以集中的人力、車輛清除主要公路積雪。
市容環(huán)衛(wèi)局:IV級、III級預警:組織人力和清雪機械,盡快清除城區(qū)主次干道積雪,把積雪運到指定地點堆放。II級預警:適時加大清雪力度,增加人力和清雪機械,按時限把積雪運到指定地點堆放。I級預警:全力組織人力和清雪機械,第一時間打通主干路,然后為次干路,按時限把積雪運到指定地點堆放。
教育局:IV級、III級預警:組織學生加強防雪防寒,注意交通安全;II級預警:組織學生加強安全保障,做好停課準備;I級預警:幼兒園、中小學校停課。
住建局、農(nóng)業(yè)局、供水分公司:組織全面開展溫室大棚、臨時建筑物、棚戶區(qū)等各類隱患排查,嚴重和特別嚴重暴雪,加固棚架、臨時建筑物和棚戶區(qū)危險建筑,防止倒塌。確保供暖、供水、供氣工作的正常運行,切實保障人民群眾正常生活。
農(nóng)業(yè)局:做好動物飼料儲備,實施圈養(yǎng);做好動物疫病控制,妥善處置因雪災和引發(fā)疫病死亡的動物,避免流入市場。
旅游中心:注意游客安全,嚴重和特別嚴重暴雪,關(guān)閉索道、滑道、滑雪場等室外游玩項目,疏散游客。
民政局:迅速啟動救災值班制度,深入災情較重的地區(qū)核查災情,做好物資、食品等救災準備工作。指導社區(qū)開展救災工作。
商業(yè)局:做好各種物資調(diào)配,確保區(qū)場供應及時、充足,保持物價穩(wěn)定。
衛(wèi)計局:組織各個醫(yī)院做好準備,保證及時醫(yī)療和救助;控制重大傳染性疾病的發(fā)生、擴散和蔓延。
供電公司:IV級、III級預警:應做好迎戰(zhàn)冬季供電高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作,對電力設(shè)施進行防寒防凍檢查并及時消除隱患;II級預警:避免電力設(shè)施發(fā)生覆冰、覆雪等問題,必須時按照上級部門制定的電網(wǎng)事故拉閘限電順位表采取拉閘限電措施,及時對設(shè)備結(jié)冰情況進行清理,確保全區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備的安全穩(wěn)定運行,保障重要用戶安全可靠用電;I級預警:全力組織、指揮搶修被毀電力設(shè)施。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象臺發(fā)布的暴雪和道路冰雪預警信號;組織本社區(qū)清雪;保障社區(qū)設(shè)施和居民安全。
居民:注意防寒、防滑和交通安全,減少不必要的戶外活動;種養(yǎng)殖業(yè)主備足飼料,做好防雪災和防凍害準備;將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng);加固棚架和易被雪壓的臨時搭建物;隨時清除門窗積雪,避免因特大暴雪封住門窗。
遇特別緊急情況時,政府安排機關(guān)、企事業(yè)單位實行錯峰分流上下班,上下班時間適當向后順延。
3.4.2.5 沙塵、大風、大霧、霾預警分級響應措施:(沙塵、大風、大霧均分4級,為IV級、III級、II級、I級;霾分2級,為III級和II級)
公安分局:IV級、III級預警:組織向駕駛員發(fā)布有關(guān)道路氣象動態(tài)信息,放慢行駛速度,開啟亮霧燈、近光燈及尾燈等,預防發(fā)生事故。II級預警:限制車流、車速,城區(qū)加強交通引導。I級預警:對全區(qū)交通采取分流和強制措施。
教育局:IV級、III級預警:組織檢查學校、幼兒園安全設(shè)施,限制室外活動;II級預警:取消所有室外活動;I級預警:妥善安排校內(nèi)、園內(nèi)的學生和兒童,保障安全。
旅游中心:IV級、III級預警:督促室外旅游景點采取防范措施,停止室外水上游玩項目;II級預警:戶外旅游項目暫時停止開放,疏散游客;I級預警:關(guān)閉室外旅游場所。
農(nóng)業(yè)局:大風、沙塵天氣加強森林、草原火險監(jiān)測和火源的控制,加強蔬菜大棚、易受損害作物防范。
住建局、供電分公司:組織加強建筑設(shè)施、有線電視、供電和通信線路的巡查維護,停止戶外高空作業(yè)和施工,必要時切斷戶外危險電源。
衛(wèi)計局:組織調(diào)動衛(wèi)生技術(shù)力量,應對因重污染可能引發(fā)的突發(fā)呼吸道疾病。
環(huán)保分局:加強沙塵、霧霾天氣的空氣質(zhì)量監(jiān)測,并通過媒體及時發(fā)布空氣質(zhì)量報告。居民提供應對空氣污染個人防護的相關(guān)知識及指導意見。空氣質(zhì)量出現(xiàn)嚴重污染時,及時啟動重污染天氣防治應急預案。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象預警信息;提示居民減少室外活動,收好室外衣物,關(guān)閉門窗。
居民:盡量不要出門行走,更不要早起鍛煉,非出門行走不可的最好戴上口罩,外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。
3.4.2.6 冰雹預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)
氣象局:組織加強冰雹天氣的監(jiān)測和預測預警。
農(nóng)業(yè)局:組織對蔬菜、瓜果采取防范措施;指導農(nóng)民災后自救和恢復生產(chǎn)。
公安分局:采取限流、限速等交通強制措施,保障交通安全。
民政局:及時調(diào)查、核實災情,并報告指揮部。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象局發(fā)布的氣象預警信息;提醒居民妥善保護汽車、室外物品和設(shè)備。
居民:戶外居民立即到安全的地方暫避,驅(qū)趕家禽、牲畜進入有蓬的場所。
3.4.2.7 雷電預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)
氣象局:組織加強雷電天氣的監(jiān)測和預測預警。
公安局:應急處置因雷擊事件造成的火災和交通事故。
教育局:通知學校停止露天上體育課和進行升旗等一切戶外活動,待雷電天氣過后方可離校;禁止師生接打手機電話。
安監(jiān)局:通知安委會各成員單位做好防雷電的安全工作;督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雷電措施;參與、協(xié)調(diào)雷擊事故的搶險、救災工作。
住建局、供電公司:通知停止高空和戶外施工。
旅游中心:通知旅游景點停止戶外娛樂項目,露天水上游玩者馬上上岸。
衛(wèi)計局:組織做好因雷擊受傷人員救護和傷情統(tǒng)計工作。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象臺發(fā)布的雷電預警信息;提示居民關(guān)閉門窗。
居民:避免在空曠處行走,盡量躲避在室內(nèi),關(guān)好門窗;不要在露天泳池游泳;避免在大樹、高聳孤立物下躲避雷雨;盡量避免在雷雨時接打手機電話;飼養(yǎng)牲畜的人員不要在空曠地帶和樹林內(nèi)放牧。
3.4.2.8 寒潮、嚴寒、霜凍預警分級響應措施:(寒潮分4級,為IV級、III級、II級、I級;嚴寒和霜凍均分3級,為IV級、III級和II級)
農(nóng)業(yè)局:指導農(nóng)民加強蔬菜、瓜果、經(jīng)濟作物、農(nóng)作物防寒、防霜工作;組織搶收成熟的蔬菜、瓜果、經(jīng)濟作物和有關(guān)農(nóng)作物,最大限度的減少災害損失。
衛(wèi)計局:宣傳寒冷可能對區(qū)民健康帶來的不利影響及對策,做好寒潮降溫所引發(fā)疾病的預防和醫(yī)治工作。
社區(qū):在社區(qū)內(nèi)公告區(qū)氣象局發(fā)布的寒潮、嚴寒、霜凍預警信息;提示居民注意取暖設(shè)施的用電安全。
居民:注意添衣保暖,年老體弱者、兒童、患有呼吸道疾病、關(guān)節(jié)炎、胃潰瘍、心腦血管疾病者注意預防。
3.4.2.9 低溫冷害預警分級響應措施:(分2級,為III級、II級)
農(nóng)業(yè)局:組織廣大農(nóng)民防御設(shè)施農(nóng)業(yè)冷害,農(nóng)民提前采取措施防御低溫冷害。
3.5 響應終止
當災害性天氣過程強度逐漸減弱,有可能轉(zhuǎn)為一般天氣過程,區(qū)氣象臺提出解除氣象災害預警建議,由預警簽批負責人簽批預警解除信息。
預警解除信息制作發(fā)布內(nèi)容主要包括:所預警災害性天氣或氣象災害即將或已經(jīng)結(jié)束的時間。
3.6 后期處置
3.6.1 搶險救災組、救災保障組按職責做好救災和災后修復重建工作。
3.6.2 調(diào)查監(jiān)測組組織災情的調(diào)查和評估,民政局核實匯總后報告指揮部,指揮部審查后上報區(qū)委、區(qū)政府。
4 保障措施
4.1 組織保障
區(qū)政府成立區(qū)氣象災害防御指揮部,各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的指揮機構(gòu),加強氣象災害應急的組織管理,編制本級氣象災害應急預案或?qū)庀鬄暮Φ念A防和應對編入本級突發(fā)公共事件應急預案。
4.2 通信與信息保障
建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng)、預警信息傳播系統(tǒng),確保應急期間通信暢通,提高預警信息覆蓋面。
4.3 技術(shù)支持保障
建設(shè)區(qū)氣象災害應急指揮系統(tǒng),提高應急指揮能力;建設(shè)氣象災害監(jiān)測、預報預警平臺,開展氣象災害預報預警技術(shù)的研究和開發(fā),提高氣象災害應急監(jiān)測、預報預警能力和水平。
4.4 資金和物資保障
將氣象災害應急資金列入各級《財政應急保障預案》,儲備必要的搶險救災專用物資,保障氣象災害應急資金和物資需求。
4.5 宣傳、培訓和演習
充分利用各種媒體,加大對重大氣象災害防御措施的宣傳;適時組織開展氣象災害應急培訓和演練。
5 附則
5.1 責任與獎懲
指揮部對氣象災害應急預警、處置貢獻突出的部門和個人給與表彰和獎勵;對工作中失職、瀆職造成嚴重后果和重大影響的單位和人員,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。
5.2 預案解釋
本預案由區(qū)氣象災害防御指揮部負責解釋并組織實施。
5.3 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
綠化雪災的應急預案范文 篇2
按照郴政辦電(20xx)6號文件精神,要求三月底前完成京珠高速公路、107國道、京廣鐵路及S212公路兩旁和城市節(jié)點大規(guī)模種植桉樹的造林綠化任務,打造綠色通道和城市綠化亮點,切實提高我縣人居生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特擬訂本綠化造林方案。
一、指導思想
為切實提升我縣城鄉(xiāng)綠化水平,建設(shè)生態(tài)文明,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新永興,樹立郴州北大門良好形象。
二、實施原則
1.保護好原有綠化樹種,因地制宜,適地適樹。
2.不占用基本農(nóng)田及其它耕地。
3.點線結(jié)合,突出重點,快速綠化。
4. 安全施工,維護社會穩(wěn)定。
三. 目標任務
在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)的高速公路、國道、省道干線公路鐵路兩旁以及城市節(jié)點以桉樹種植為主(路兩旁綠化帶設(shè)計寬度為8米,武廣高鐵兩旁為15至20米),全力推進城市綠化美化,增加城市綠量提升全縣造林綠化水平。本次造林綠化共分6個項目,即武廣高鐵、S212線、京廣鐵路、107國道、京珠高速公路及城區(qū)山頭。
四、實施步驟
1.元月底前搞好規(guī)劃設(shè)計、資金籌備、工程招投標等相關(guān)工作。
2.2至3月下旬完成林地清理、整地,開展栽植月活動。
3.4月上旬由縣政府組織有關(guān)部門進行自查驗收,4月下旬迎接市政府檢查驗收。
4.5月份迎接市政府對樹木成活率復查驗收。
5.5月下旬至6月份迎接市政府現(xiàn)場會在永興召開。
五、技術(shù)要點
1.調(diào)查規(guī)劃。采取實地丈量和1:1萬地形圖實地調(diào)繪,分段規(guī)劃設(shè)計,按實地核查配置綠化桉樹苗木及苗木規(guī)格數(shù)量;城市節(jié)點地段結(jié)合綠化美化重點設(shè)計,著力打造S212線樣板綠化路段。
2. 樹種選擇。根據(jù)當?shù)亓⒌貤l件現(xiàn)狀,本次規(guī)劃造林綠化集防護觀賞為一體。路兩旁以桉樹大苗造林為主,節(jié)點地塊路邊綠化帶之外采用桉樹小苗造林(武廣兩旁以油茶種植為主);重點路段和城市節(jié)點的造林綠化同時兼顧美化效果,除采取桉樹大苗綠化外,再配置一些香樟、木芙蓉和花壇內(nèi)其它觀賞樹種(包括杜鵑、紅繼木、鐵樹、扁柏等小苗)。
3.整地。路兩旁綠化帶采用人工大穴或機械整地;S212魯永段及京珠高速公路兩旁“三難地”以疏殘林改造提質(zhì)為主,只進行墾復、施肥,清理場內(nèi)一切茅草雜灌,采用大穴整地桉樹小苗造林或補植補造。整個項目整地規(guī)格統(tǒng)一為606060(cm);株行距為21.5 (m)。花壇整地以設(shè)計書為準。
4.造林。選擇陰雨天土壤濕透后,由林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導和監(jiān)督專業(yè)綠化施工隊伍完成。
5.管護。造林后由造林中標方專職管護人員撫育管護,專門撫育管護期限為3年,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綠化造林的當年應建立健全屬地管護公約和當?shù)卮逡?guī)民約,確保工程安全。
六、組織保障
1. 組織領(lǐng)導。成立永興縣道路兩旁造林綠化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由縣政府縣長謝春任組長,縣委常委、常務副縣長蔣利民,縣委常委、縣委辦主任陳曉云,縣委常委、縣政府副縣長李一萬,縣委常委、宣傳部長曹玉春,縣人大副主任郭傳洲,縣政府副縣長李華軍,縣政協(xié)副主席曹世平,縣政府副調(diào)研員何淼仁、陳國勇任副組長;耒宜高速公路管理處、縣政府督查室、縣財政局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣公路局、縣廣播電視局、縣國土局、縣城管辦、縣鐵路維穩(wěn)辦、縣“三創(chuàng)辦”等單位的主要領(lǐng)導為成員,下設(shè)辦公室,由縣林業(yè)局局長兼任辦公室主任。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立相應的工作班子,具體負責協(xié)調(diào)解決施工方與當?shù)厝罕姷募m紛。
2 .宣傳發(fā)動。一是召開縣、鄉(xiāng)專題會議做好宣傳發(fā)動工作。二是采用廣播電視、制作光碟等方式大力宣傳工程實施的意義和工程建設(shè)要求,達成全民共識。三是在重要路段樹立永久性宣傳牌以及項目工程責任牌,確保工程順利實施。
3.落實責任。林業(yè)部門負責做好初步規(guī)劃設(shè)計、檢查驗收,桉樹品種規(guī)格把關(guān)、樹木種植技術(shù)指導、外來苗木植物檢疫;縣國土部門負責協(xié)調(diào)解決樹木種植用地問題;財政部門負責做好資金籌措、資金兌現(xiàn)、參與檢查驗收、工程招投標等工作。項目業(yè)主單位負責其項目招投標、工程實施、監(jiān)督管理等相關(guān)工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)種植用地協(xié)調(diào),保證工程施工安全。本次造林綠化共6個項目,縣林業(yè)局負責武廣高鐵、京珠高速公路、城區(qū)山頭綠化項目的實施,縣公路局負責做好S212線永興段、107國道永興段兩旁項目的實施,縣交通局負責做好京廣鐵路項目的實施,耒宜高速公路管理處負責搞好永興區(qū)域內(nèi)所屬范圍的綠化。各相關(guān)單位按相應工作職責抓好有關(guān)工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相關(guān)工作管理人員及專業(yè)技術(shù)人員實行技術(shù)責任和安全生產(chǎn)事故追究制。
4.檢查督促。縣政府督查室、縣林業(yè)局按照工程建設(shè)要求,組織相關(guān)單位人員依步驟分階段進行督查,并通報相關(guān)單位責任落實情況。對任務完成好的單位進行通報表楊,并給予獎勵;對工作不力、未完成任務的單位予以通報批評,限期完成,并追究相關(guān)人員的責任。
綠化雪災的應急預案范文 篇3
根據(jù)《晉中市村莊綠化實施方案》、《晉中市村莊綠化技術(shù)方案》的要求,結(jié)合我縣近兩年村莊綠化中的經(jīng)驗和問題,制訂本實施方案。
一、綠化原則
2、分類指導,因村而宜的原則。依據(jù)我縣區(qū)位、經(jīng)濟狀況,我縣村莊綠化分為三大類,即(一)園林型:指經(jīng)濟狀況較好,處于城市周邊或交通干線上,要達到村內(nèi)有園,村外有林,村在林中,人在景中的綠化效果;(二)林果型:指經(jīng)濟狀況一般,適應種植林果的村莊,要體現(xiàn)街道大樹成行,庭院花果飄香,村周林果滿山的效果;(三)生態(tài)型:指經(jīng)濟狀況較差,地理偏辟的山區(qū)、丘陵區(qū),以營造生態(tài)林、防護林為重點,體現(xiàn)村內(nèi)隨處有綠,村周林木遍地的效果。
3、統(tǒng)籌考慮,重點突出的原則。村莊綠化內(nèi)容包含五方面,即村道綠化、街巷綠化、村周綠化、公共場地綠化、農(nóng)家庭院綠化。設(shè)計施工要兼顧五個方面,但重點是村內(nèi)外街道和村周綠化,按工程量劃分是:村內(nèi)外道路占工程量的50%,村周綠化占工程量的30%,庭院和公共場地占工程量的20%。設(shè)計施工中要做好兩個銜接,一是緊鄰村之間通道綠化銜接,公共綠地共享;二是村莊綠化中原有林木與新栽樹木之間的銜接,要較好地體現(xiàn)整體性。
4、主體明確,專業(yè)施工的原則。村莊綠化的實施主體是有綠化任務的村民委員會,它是村莊綠化的組織者、享有者、管護者。因此各鄉(xiāng)村必須積極組織協(xié)調(diào),聘請有關(guān)工隊進行設(shè)計。綠化施工依設(shè)計進行。要盡可能采取專業(yè)化施工的方式,栽植撫育一年后由上級林業(yè)部門驗收,兌現(xiàn)補助資金。所栽樹木、綠地由實施村做好長期的管護工作。
二、目標要求
總體要求是:村莊主要進出村道路全部綠化,村內(nèi)主要街巷綠化框架基本形成,公共綠地及休閑活動場所初具規(guī)模,村民院落綠蔭覆蓋,村委、學校等公共場所整體實現(xiàn)綠化,努力達到以下目標要求。
1、庭院綠化,盡量選擇長壽高大的喬木樹種和經(jīng)濟林樹種。
2、進出村道路兩側(cè)必須配置一行以上高大喬木,常青樹種可營造小景點,或在喬木內(nèi)側(cè)點綴栽植。
3、村中街巷綠化要在兩側(cè)或者單側(cè)栽植行道樹,樹種主要以長壽高大喬木為主,并適當配置花灌木。
4、村內(nèi)學校、村委、街心等公共場所綠化可以栽植長壽高大喬木片林,也可以配置以花灌木為主的小景點或綠化小品,提高綠化檔次。
5、環(huán)村林帶綠化原則上沿路渠、河灘地、邊緣地、空隙地營造林帶或片林。平川區(qū)限定在200米范圍內(nèi),山區(qū)、丘陵區(qū)為第一層山脊線內(nèi)。
6、村外村內(nèi)所有空閑地,必須全部綠化,面積較大的營造片林,面積較小的可島狀栽植高大喬木,也可營造小景點。
7、平川區(qū)村莊綠化率和新村林木綠化率要求達到30%以上,山區(qū)、丘陵區(qū)和舊村林木綠化率要求達到25%以上。
三、技術(shù)指標
1、苗木指標:進出村路、村街道綠化苗木不小于2.5厘米,針葉喬木要求樹高1.0米、冠幅0.4米以上并帶好母土,核桃、棗、杏樹等經(jīng)濟樹苗木為兩年生的嫁接苗,灌木樹種為兩年生,株高0.5米以上或頭數(shù)為五頭左右。樹冠完整、勻稱,根系完好,無損傷。
2、整地栽植標準:喬木樹坑規(guī)格為0.7米0.7米0.7米,灌木樹坑規(guī)格為0.5米0.5米0.5米,村內(nèi)街道、進出村路、單位綠化喬木換土要求為1米1米1米,花灌木換土為0.6米0.6米0.6米,草坪換土要求為0.6米厚,并對土壤改良。在保證不窩根的前提下,做到栽植整齊,苗木要扶正踩實。單位綠化要注重樹木搭配的藝術(shù)效果。
3、管護要求:及時松土、除草、澆水,修理樹盤,防治病蟲害,促進其快速生長,使其早日成景出效。
四、設(shè)計、施工和驗收
村莊綠化以省市縣資金為基準,按資金標準進行設(shè)計。設(shè)計項目包含設(shè)計施工圖,工程量及預算。村莊綠化施工采用專業(yè)施工的制度,由林業(yè)部門監(jiān)督,實施村發(fā)包招標,招標后嚴格按設(shè)計施工。村莊綠化要嚴格按設(shè)計標準,由市縣兩級林業(yè)部門組織驗收,成活保存率大于85%。具體標準執(zhí)行市林業(yè)局的驗收方案。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,全力推進。按照"市指導、縣負責、鄉(xiāng)主抓、村落實"的原則,各級各有關(guān)部門要高度重視,搞好協(xié)調(diào),把村莊綠化各項工作任務層層分解落實。林業(yè)部門要結(jié)合實際,按照年度任務搞好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導、工程督導和組織驗收。
(二)完善制度,強化管護。要結(jié)合本村實際情況,建立和完善集體管護、承包管護、專人管護等多種形式相結(jié)合的管護機制,通過明確職能、細化責任,使管護責任真正落到實處,所實施的村都要制定村規(guī)民約,確保村莊綠化成果。
(三)嚴格檢查,限期完成。縣政府將把村莊綠化納入新農(nóng)村建設(shè)年度單項考核內(nèi)容,對各鄉(xiāng)村進行認真嚴格考核并及時組織督導。對完成任務好的鄉(xiāng)村予以表彰,完成任務差的鄉(xiāng)村進行通報批評。