有關供電公司應急預案(通用3篇)
有關供電公司應急預案 篇1
1 總 則
1.1 為了有效預防、及時控制和消除由于惡劣天氣(如濃霧、冰凍、大風、龍卷風、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等)引發突發生產事故(以下簡稱突發事故)的危害,及時組織搶修,保障電網的安全運行和電力可靠供應,特制定本預案。
1.2 公司成立惡劣天氣應急指揮部,負責對公司惡劣天氣應急處理的統一領導、統一指揮。
1.2.1 惡劣天氣應急指揮部由總經理擔任總指揮,其他公司領導擔任副總指揮,由生產技術部、安全監察部、行政工作部、政治工作部、工會、調度通信中心、輸配電工作部、變電工作部、市場營銷部、農電發展部、啟元公司、各供電所等部門的負責人組成。指揮部設在五樓應急指揮中心。
1.2.2 惡劣天氣應急指揮部下設惡劣天氣應急處理辦公室,辦公室設在生產技術部。
1.3 接到惡劣天氣預警信息后,應急處理辦公室宣布啟動本預案,在指揮部的統一領導下做好突發事故的應急處理。
1.4 遇到惡劣天氣,公司所屬各單位應同時啟動本部門的應急預案,在應急辦的統一領導下處理突發事故。
1.5惡劣天氣應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、快速反應、安全高效的原則。
2 組織機構與職責
2.1 惡劣天氣應急領導小組
2.1.1公司成立惡劣天氣應急領導小組。
2.1.2 公司惡劣天氣應急領導小組主要職責:
(1)貫徹落實上級有關事故應急救援與處理法規、規定;
(2)接受市公司應急領導小組的領導,就公司應急處置工作請求當地政府提供應急援助;
(3)統一領導公司突發事件搶險及應急處理工作;
(4)研究重大應急決策和部署;
(5)宣布公司進入和解除預警狀態;
(6)宣布公司進入和解除應急狀態;
(7)決定實施和終止應急預案;
(8)發布相關信息;
2.2 惡劣天氣應急辦公室
2.2.1應急領導小組下設惡劣天氣應急處理辦公室,辦公室設在生產技術部,負責日常工作。
2.2.2辦公室主要職責:
(1)落實應急領導小組部署的各項任務;
(2)監督執行應急領導小組下達的應急指令;
(3)組織制訂應急預案,并監督執行情況;
(4)掌握應急處理情況,及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。
2.3惡劣天氣應急專業工作組
惡劣天氣應急辦公室下設電網調度(設在調度通信中心)、設備檢修(設在輸配電工作部和變電工作部)、事故調查(設在安全監察部)、營銷服務(設在市場營銷部)、物資保障(設在物流分中心)、保衛(設在保衛部)、后勤保障(設在生活服務中心)、新聞發布(設在政治工作部)等突發事件應急專業工作組,負責落實應急領導小組的指示,協調指揮專業應急工作。
3 信息收集發布和報告
3.1 信息系統
3.1.1 公司建立惡劣天氣及惡劣天氣引發突發事故信息的收集、發布和報告系統。惡劣天氣信息的收集及構成災害等級的確定、信息發布和報告的責任部門為調度通信中心。調度通信中心根據地調通知或XX市氣象臺發布的惡劣天氣預報通知后,及時通知發布惡劣天氣信息。
3.1.2 突發事故等級確定的責任部門為調度通信中心。
3.1.3 突發事故情況向上級(市公司、市委、市政府、市安全生產監督管理局等)的報告由責任部門按照統一協調的原則向各自歸口部門匯報。
3.1.3.1 向市公司、市委、市政府報告的責任部門為行政工作部。
3.1.3.2 向市公司各專業部門(安監、生技、調度、營銷、農電等)報告的責任部門為各專業對口部門。
3.1.3.3 向市安全生產監督管理局報告的責任部門為安全監察部。
3.1.4 可能對用戶造成影響或已經造成影響的,向用戶傳送信息及解釋工作的責任部門為客服中心。
3.2 信息的收集和發布
3.2.1調度通信中心應與地調和氣象部門保持聯系,隨時取得惡劣天氣信息。
3.2.2 其他部門在取得惡劣天氣信息時,應及時向調度通信中心及應急辦公室報告。
3.2.3 當調度通信中心收集到惡劣天氣信息后應立即向應急辦及有關部門負責人發布預警信號。
3.3 信息報告
3.3.1 當惡劣天氣引發下列情形之一的突發事故時,調度部門(或發生事故的部門)應立即向公司主管領導及各有關單位負責人報告。
3.3.1.1 重傷及以上人身事故。
3.3.1.2 電網一類障礙及以上電網事故。
3.3.1.3 設備一類障礙及以上設備事故。
3.3.1.4 10千伏及以上線路倒桿(塔)、斷線。
3.3.1.5 10千伏及以上主要電氣設備損壞。
3.3.1.6 調度通訊中斷、干線通信中斷。
3.3.1.7 對重要用戶造成停電。
3.3.1.8 其他需要報告的事故。
3.3.2 當惡劣天氣引發下列情景之一的突發事故達到電網大面積停電預警等級時,啟動相應的預警信息。
3.3.3 有關單位在接到突發事故時,應按照國家電網公司《電力生產事故調查規程》的要求進行即時報告。
3.3.4 任何單位、部門和個人對突發事故不得瞞報、緩報、謊報、漏報或者授意他人瞞報、緩報、謊報、漏報。
4、預警系統
4.1 預警系統的建立
4.1.1 設置標志牌。
在線路桿塔上設置報警聯系方式等標志。由輸配電工作部負責實施。
4.1.2 設立獎勵基金。
公司設立獎勵基金,由行政工作部制定獎勵標準,對及時報告或協助搶修的人員提出獎勵意見,報主管領導批準后實施。
4.1.3 發揮供電企業的巡線護線作用。
將經過農村、城區的市公司所轄線路納入供電企業的考核內容,簽定責任協議,明確維護內容和考核方法。
4.1.4 采取技術措施。
在變電站安裝準確度高的線路故障測距裝置等,提高故障測距的準確性。
4.1.5 建立通信系統。
對管理及搶修人員配備必要的通信工具,如手機、手持(車載)對講機,并保持通訊暢通。
4.2 預警發布及預案啟動
4.2.1 在接到有可能造成突發事故的惡劣天氣信息后,調度通信中心應立即發出預警信號。
根據惡劣天氣影響程度,將預警信號從輕到重依次分為黃、橙、紅三級:
4.2.1在災害天氣引起的突發事件造成大面積停電等事件時,應立即啟動《電網大面積停電事件處置應急預案》。
5 突發事故處理
5.1 接到信息及到達突發事故現場
5.1.1 在接到應急辦的事故信息后,應立即啟動本單位應急預案,并組織有關人員迅速到達事故現場。
5.1.2 運行維護(搶修)人員到達事故現場后,應迅速查明事故情況,及時向值班調度員進行匯報,并注意保護事故現場。
5.1.3 生技、安監等部門的負責人及專責人到達事故現場后,應注意收集有關資料,對現場情況進行拍照(攝像),并妥善保管。
5.1.4 明確現場搶修指揮、后方總指揮,同時組織后續人員進行準備。
5.2 后備搶修人員
5.2.1各單位應建立在惡劣氣候條件下集中大規模人員進行搶修的機制。
5.2.2 各單位應具備可調用的可以直接參加搶修的人員,有聯系方式并保持通訊暢通。
5.2.3 各單位應掌握可以參加搶修的后備人員的情況,在本單位后備人員不足時由應急處理辦公室協調解決。
5.3 搶修工器具
5.3.1 各單位應配備應急必備的搶修工器具及大型工器具,如照明燈具、交通車輛(包括可以在惡劣天氣、惡劣路況使用的越野車輛)、吊車等。
5.3.2 各單位應掌握搶修工器具的存放地點及數量、目前狀況,并保證隨時可以投入事故搶修。
5.3.3本單位搶修工器具不足時由應急指揮部負責協調解決。
5.4 備品備件
5.4.1 各單位應有可調用的變電站及輸電線路常用備品備件。
5.4.2 各單位應隨時掌握備品備件的數量、目前狀況及存放地點并能隨時調用。
5.4.3 本單位備品備件不足時由生產技術部負責協調解決。
5.5 搶修現場的指揮
5.5.1 由單一單位參加的搶修現場的指揮,由本單位負責明確現場指揮人員。
5.5.2 由多單位參加的搶修,現場指揮由應急辦指派專人負責統一指揮,各單位搶修人員服從現場指揮人員指揮。
5.6 事故設備的恢復
事故設備的恢復,由負責調度該設備的調度部門下令恢復,其他部門服從調度部門的命令。
5.7 公司本部有關人員趕赴突發事故現場的協調
公司本部有關部門的有關人員根據應急辦的要求到達現場。
5.8 公司領導及上級部門領導趕赴突發事故現場的協調
5.8.1 根據突發事故情況,由行政工作部負責協調公司領導到達現場事宜。
5.8.2 上級部門領導需要到達突發事故現場時,由行政工作部負責協調。
6 后勤保障
6.1 人身安全保障
6.1.1 事故搶修時所有參加人員要將人身安全放在第一位,在保障人身安全的前提下進行事故搶修。
6.1.2 到達突發事故現場的所有人員都要注意人身安全,必須服從現場指揮。突發事故處理現場的安全措施及所有人員的人身安全由搶修負責人負責監督落實。
6.1.3 到達突發事故現場人員的日常安全教育培訓由所在單位(部門)負責。
6.2 交通保障
6.2.1應配備合適的(惡劣天氣、惡劣路況可以使用)交通工具,滿足公司領導及相關部門人員及時趕赴現場的需要。
6.2.2相關部門無車輛或車輛不夠時,由生產技術部提供車輛。車輛狀況應良好隨時可以使用。
6.2.3 車輛駕駛員的日常培訓及管理(包括安全培訓)由所在單位負責。
6.3 后勤供應
突發事故搶修現場的后勤保障由生活服務中心負責,包括食品、飲料,取暖(降溫)設施等生活必需品。必要時由應急指揮部負責協調有關事宜。
6.4 統一掌握的搶修人員
應急處理辦公室應掌握全公司能夠參加事故搶修的人員情況,包括各單位分布情況,人員數量、聯系方式、交通保障情況等,并能夠隨時調用。
6.5 大型施工工器具
應急辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況,并能夠隨時調用。如作業車輛、起吊設備、越野車輛等機具。
6.6 統一管理的備品備件
生產技術部應集中統一掌握一定數量的備品備件,并能夠隨時調用。
7、附 則
7.1 本預案由XX市供電有限責任公司組織制定,由生產技術部負責解釋。
7.2 公司各單位應結合本單位實際制定本單位的惡劣天氣引發突發生產事故應急預案并成立應急辦。
7.3 惡劣天氣未構成電網大面積停電時適用于本預案。
7.4 當惡劣天氣引起的.突發事件達到各類預案規定的等級標準時,啟動相應的應急預案。
7.5 其他原因引發突發事故時,參照本預案執行。
7.6 本預案適用于XX市供電有限責任公司,自印發之日起實施。
有關供電公司應急預案 篇2
產業背景
休閑產業是近代工業文明的產物,或者更確切地說,它是現代社會的產物。它發端于歐美,19世紀中葉初露端倪。進入 20 世紀,隨著科學技術的快速發展,與休閑相關的產業便逐漸的應運而生。20世紀70年代進入快速發展時期。
休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質的與精神的)密切相關的產業領域, 特別是以旅游業、娛樂業、 服務業為龍頭形成的經濟形態和產業系統,已成為國家經濟發展的重要的支柱產業。休閑產業一般涉及到國家公園、博物館、體 育(運動項目、設施、設備、維修等)、影視、交通、旅行社、導游、紀念品、餐飲業、社區服務以及由此連帶的產業群。休閑產業不僅包括物質產品的生產,而且也為人的文化精神生活的追求提供保障。
其中桌面游戲發源于德國,在歐美地區已經風行了幾十年。大家以游戲會友、交友。在國外,桌面游戲內容涉及戰爭、貿易、文化、藝術、城市建設、歷史等多個方面, 大多使用紙質材料加上精美的模型輔助。它是一種面對面的游戲,非常強調交流。因此,
桌面游戲是家庭休閑、朋友聚會、甚至商務閑暇等多種場合的最佳溝通方 式。本世紀初它也登陸到國內,風靡白領群體。
目前,我國的休閑業市場的種類很多,主要有酒吧,KTV,電影院,游樂場,旅游度假,游泳健身、音樂茶座(包括酒吧)、臺球、高爾夫 球、保齡球等比較成熟的市場,也有游樂園(如射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、飛鏢等,鬼屋,CS野戰等比較新穎的市場)。 就目前的市場反應而言,廣大的消費者對于新穎的休閑市場十分感興趣。
鑒于以上情況,工作室在產品進入市場的過程中,我們將以營銷為主要手段,提高工作室知名度,力爭占有傳統休閑業市場的主要份額,爭取占有總體休閑市場的一定份額。我工作室即為新型的休閑產業,從長遠的角度看,桌上游戲這一類新穎的娛樂項目具有長遠的經濟效益和社會效益。
主要類型的桌上游戲產品
我們工作室自主設計桌上游戲,同時代售其他品牌桌上游戲。
桌上游戲的特點:
1.游戲通常被設計為多人游戲,一般供2-5人進行,一局的游戲時間一般在1-2小時。
2.游戲規則簡單易懂,即使是8-12歲的兒童也可以掌握。另一方面游戲對策略的運用要求很高,使得游戲對成人同樣有極大的吸引力,
3.游戲設計運用歷史,經濟,戰爭,文化,藝術,建設等多種主題以及趣味橫生的規則設計最大程度推動游戲者間的互動參與。與傳統游戲中通過擲骰子移動步數,以及隨機抽取的方式進行游戲截然迥異。
4.游戲中沒有任何參與者會在游戲中途被淘汰,游戲通常在某一或多個游戲者達成某種目標或者一定的回合后結束。
5.游戲設計繪圖富有藝術創意,制作精良,用材講究。使得每個游戲都成為游戲者樂于收藏的作品。
產品種類介紹
德式桌上游戲(German games):原本是指德國設計的一類游戲。這些游戲通常具有相對簡單的游戲規則,較短的游戲時間,一定程度的抽象性和玩家互動性,和吸引人的物件。現 在,即使不是來自德國的,但是具有德式桌上游戲特點的游戲也被劃入到這一類
游戲中來。由于這一類游戲很適合家庭娛樂,因此也被稱作family games。典型的德式桌面游戲有卡坦島(Settlers of Catan),卡卡頌(Carcassonne)。
美式桌上游戲(American style boardgames):美國模式的桌面游戲。通常具有一個很完善的主題(theme),強調玩家與玩家之間的沖突,包含一定程度的運氣成份。典型的美式 桌面游戲有強手棋(Monopoly),同盟國與軸心國(Axis and Allies)。
以上的這些都屬于狹義的桌上游戲,香港也有把這些游戲叫做“版圖游戲”的叫法,比較恰當地描述了這一類游戲的特點(都有特別設計的游戲圖板)。
此外,桌上游戲還包括:
抽象策略游戲(abstract strategy games):這類游戲通常為兩個玩家進行的游戲,幾乎沒有進行包裝(theme),隨機成份很小,規則也相對簡單。比如:象棋,圍棋。 戰爭類游戲(Wargame):戰棋游戲(Miniatures game)
紙牌游戲(Card Games)
紙上角色扮演游戲(TRPG):是一種最初的角色扮演游戲。龍與地下城的出現使它大肆流行。桌上角色扮演游戲一般需要3-5人參與,其中一人為游戲主持人,在龍與地下城等戰棋TRPG中稱為地下城主(Dungeon Master. DM),在黑暗世界等扮演向TRPG中稱為故事敘述者(Storyteller. ST),在泛用系統(GURPS)等TRPG中則稱為游戲主持人(Game Master. GM),負責解說劇情,扮演非玩家角色(NPC),如村民、怪物等,記錄時間,對玩家的行為作出裁決等。其他的人則是玩家,扮演游戲中的角色。進行游戲的過程被稱為跑團。
以龍與地下城為例,玩家首先選擇角色姓名,然后用擲骰子的方法決定角色的能力,最后選擇角色的職業。然后,游戲主持人開始介紹游戲的劇情,游戲 開始。在游戲中,玩家需要購買裝備、殺死怪物,了解線索。玩一次TRPG需要很長的時間,短則一星期,長則數月。當然也有很短的劇情,可以在一天之內完成。玩TRPG時,參與者既是故事的閱讀者也是故事的創作者。
目前國內比較流行的桌上游戲有:
1、三國殺 (角色扮演、推理、手牌管理類桌上游戲)三國殺作為一款以三國為題材的桌面游戲,得三國題材游戲之靈韻,集歷史、文學、美術之大成。在注重玩家體驗的同時,集合了娛樂性、競技性、健康 性。是一款注重文化內涵、老少皆宜的游戲。在三國殺游戲中,玩家將扮演一名三國時期的武將,結合本局身份,合縱連橫,攻殺戰守,經過一輪一輪
的謀略和動作 獲得最終的勝利。三國殺融合了西方殺人游戲的特點,結合中國三國時期背景,以身份為線索,以游戲牌為形式。是一集合了歷史、文學、美術等元素于一身的國人 原創桌游。是當今國內最火的一款桌游。
2、卡坦島 (交易建設類桌上游戲)在游戲中,玩家通過建造房屋、城市、道路來盡力擴大在卡坦島上的勢力范圍。每一回合,通過投擲骰子來決定島上產出什么資源。玩家通過聚集這些資 源以建設各自的城市文明,當勝利點數到10點時,游戲獲勝。卡坦島是近年來最受歡迎的游戲之一,并且屢獲大獎,對新老玩家都非常有吸引力。卡坦島應該是國外參評人數最多的游戲,足以證明它的普及和受歡迎程度,并且推出了很多的擴展包。
3、車票之旅 (手牌管理 區域規劃類桌上游戲 )車票之旅是一個比較受玩家喜愛的游戲系列,其家族包括眾多版本,而歐洲車票之旅帶給你的是一次嶄新的歐洲探險之旅。從愛丁堡到君士坦丁堡,從里 斯本到莫斯科,你將遍訪19世紀末20世紀初偉大的歐洲城市。游戲仍然保持明快簡單,可以在5分鐘之內學會,既適合家庭用戶,也適合有經驗的玩家,更受女孩子們喜愛。
4、馬尼拉 (骰子類桌上游戲)
泊船、裝貨和收益就是馬尼拉這個游戲的全部,可供3-5名玩家共同游戲。玩家必需冒著船在暴風雨中失事的危險,要么就只能讓船在倉庫里慢慢報 廢。雖然玩家可以推測每個行動的成與敗,但最終命運還是掌握在骰子上。馬尼拉并沒有比較深度的交易經營策略,而是把生意商場游戲化,咳嗽諞淮謂灰諄睪現 扮演不同的分工,以謀取利益最大化。
5、卡卡頌 (區域控制類桌上游戲)
卡卡頌(Carcassonne),又名卡卡送、卡卡城,是一種適合二到五人玩的德式桌上游戲。也是目前玩家范圍最廣的游戲,衍生和擴展的游戲 最多,與卡坦島并成雙卡,游戲玩家人數的彈性很大,這款游戲由 Klaus-Jürgen Wrede 設計,曾經得過20__年的 the Spiel des Jahres(年度游戲)獎。卡卡頌這個名字來自于一個位于法國西南,以其城墻聞名的同名小鎮:Carcassonne。游戲過程中以紙牌建構出中古世紀 的地景,而玩家扮演諸侯的角色,用7位隨從占地以獲得分數。
桌上游戲市場前景評估
做生意販賣的不僅是產品,還有文化。在這方面做的出色的如肯德基、麥當勞等,他們的成功,得益于他們在市場和文化之間架起了一座橋梁。中國是一個擁有 5000年文化的偉大國度,傳統文化博大精深,足以構成個有龐大基礎的產業,如果能將這些傳統與市場有機的連接起來,即是對祖國文化的弘揚,也是商機所在。
經營創意產品、手工制品,最重要的就是勤勞加智慧。桌上游戲的活都是設計做出來的,辛苦在所難免,圖案的設計更需要集體的智慧。鑒于經濟的飛速發展、我國人民的生活節奏加快的現實,對于傳統的文化越來越生疏,也極少有自己動手設計傳統文化相關的游戲,本工作室正好為疲于工作的人們設計出有趣的游戲,不管是大人還是小孩,都很適合!消費群廣泛,市場前景良好。
有關供電公司應急預案 篇3
冷鏈物流疫情防控工作方案為進一步提高對冷鏈物流疫情防控工作科學化、規范化水平管理,強化責任落實、工作落地,有效防控疫情風險,加快建立與新形勢、新挑戰相適應的冷鏈“物防”體系,現結合我省實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以關于防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險的重要指示批示精神為指導,按照聯防聯控機制關于冬季疫情防控決策部署,以及省委省政府應對新冠肺炎疫情工作的安排,堅持人民至上、生命至上,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”防控策略,以冷鏈食品特別是進口冷鏈食品為重點,全力抓好冷鏈物流疫情防控工作,最大限度地減少冷鏈食品本地和輸入性風險,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、基本原則
(一)全面預防,管控風險。堅持用風險管理的理念開展冷鏈物流疫情防控工作,關口前移、強化監測,抓早抓小、防患未然,最大程度降低新冠病毒通過冷鏈物流輸入和傳播風險。
(二)人物并重,全程布防。堅持冷鏈食品風險防范與從業人員健康防護并重,圍繞物流鏈和產業鏈從進口、運輸、貯存、加工、銷售、餐飲等環節逐次加強防控,落實落細防控措施,織緊織密防控網絡。
(三)科學防控,注重效能。堅持運用冷鏈食品追溯系統、其他現代信息技術、檢驗檢測技術等豐富防控手段,提高防控的實效性。同時,在確保冷鏈物流安全的基礎上,避免貨物積壓滯留,保障產業鏈供應鏈穩定。
(四)屬地負責,多方聯動。堅持全面落實地方屬地責任,壓緊壓實生產經營者主體責任,聯動落實部門主管和監管責任,推動行業協會、新聞媒體、社會公眾等各方力量共同參與。
三、工作目標
以“力爭防得住、不傳播,確保找得到、不擴散”為目標,全面摸清業態底數、深入排查風險隱患、嚴格開展監管執法、強化精準追溯管理、高效科學應急處置,全力防范冷鏈物流成為疫情源點,一旦發現新冠病毒污染情況后,確保能夠快速精準溯源定位,有效管控風險。
四、重點任務
(一)加強入省關口防控。
加強從口岸報關入境的進口冷鏈食品監管,做好口岸環節進口冷鏈食品新冠病毒監測檢測和預防性全面消毒工作。加強非從口岸報關入境的進口冷鏈食品入省管控。在高速公路、國道等主要交通要道設檢查點開展排查,嚴查進口冷鏈食品是否具有“兩證明一報告”和追溯信息,對無法提供檢疫證明,來源不明的進行攔截,由當地聯防聯控機制調查處理;對無法提供消毒證明、核酸檢測報告和追溯信息的,予以貼封、通報,移交貨物計劃抵達首站屬地聯防聯控機制處理,不得直接進入冷庫、市場。
(二)加強運輸物流防控。
督促指導冷鏈食品與貨物運輸企業、冷鏈運輸承運人、快遞企業等按照冷鏈物流疫情防控要求,嚴格信息登記、貨物查驗和車輛器具清洗消毒,不得承運無法提供“兩證明一報告”和追溯信息、來源不明的進口冷鏈食品、貨物。
(三)加強生產經營防控。
強化入省首站主體責任,嚴格落實“兩證明一報告”和追溯信息。強化冷庫責任,接受進口冷鏈食品時,嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息,實施專用通道入庫,不得與其他食品混放貯存和銷售,做好貨物的出入庫記錄等工作;加大對進口冷鏈食品生產、經營、儲運、餐飲單位監督檢查力度,督促指導業主嚴格落實冷鏈食品疫情防控要求,在進貨關口嚴格查驗“兩證明一報告”和追溯信息,并對生產加工、貯存、銷售環節冷鏈食品及外包裝等開展采樣和核酸檢測,排查新冠病毒污染風險,科學確定檢測范圍、抽樣比例和檢查頻次,結合實際情況按規定開展預防性消毒。妥善處置冷鏈食品廢棄外包裝。
(四)加強從業人員防護。
對所有進口冷鏈食品從業人員(含口岸、冷鏈運輸和出入庫、流通、市場環節)每周完成一次全覆蓋抽樣檢測,一旦發現問題,按照疫情防控要求及時處置;督促冷鏈物流各環節責任主體強化物資保障,做好從業人員的個人防護,根據疫情防控需要和核酸檢測能力進行科學評估;對直接接觸進口冷鏈的物流人員,推動優先開展新冠疫苗緊急使用。
(五)科學開展應急處置。
在核酸檢測中如發現陽性結果,立即組織專家開展疫情風險研判,提出防控工作建議,同步溯源定位,迅速采取冷鏈食品下架封存、流行病學調查、冷鏈食品追溯、人員排查、密切接觸者隔離、疫點衛生學處理等防控措施,妥善有效應對處置。
五、專項執法
__年12月15日至__年3月31日,重點聚焦冷庫風險隱患、防控責任落實、物流運輸消毒、追溯制度執行、場所環境衛生、違法違規行為,集中開展冷鏈物流疫情防控聯合專項檢查執法行動。
(一)冷庫風險隱患。
重點檢查冷庫是否具備合法經營資質,第三方冷庫是否備案,是否落實消毒等疫情防控措施,是否具備溫度監測設備,是否定期測定并記錄冷凍冷藏食品溫度;是否接受無“兩證明一報告”和追溯信息的貨物,是否按照相關標準或標簽標識要求貯存貨物,是否存在食品安全風險。
(二)防控責任落實。
重點檢查冷鏈食品生產經營主體是否落實人防物防技防等防控措施,是否對進口冷鏈食品進行預防性全面消毒,是否具有“兩證明一報告”和追溯信息;對沒有消毒證明的是否由入省首站組織或委托有資質的消毒單位實施有效消毒,是否有專用通道進貨、專區存放、專區售賣。
(三)物流運輸消毒。
重點檢查冷鏈物流特別是冷鏈食品運輸車輛、場站的消毒及從業人員防護工作情況,進口冷鏈貨物承運單位是否落實運輸環節主體責任并實施相應消毒處理措施,承運的進口冷鏈食品是否具備“兩證明一報告”和追溯信息。
(四)追溯制度執行。
重點檢查入省首站、批發企業、連鎖經營企業總部、冷鏈運輸企業是否在“省冷鏈”平臺注冊,上傳冷鏈食品追溯數據是否真實、有效、完整、準確;檢查自建自備冷庫食品進貨查驗和記錄制度執行情況,是否索取并保存檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明,是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫臺賬;第三方冷庫是否留存委托方的食品生產經營合法資質文件,是否如實記錄委托方以及委托貯存的產品信息,是否建立食品進出庫臺賬。
(五)場所環境衛生。
以肉品集中交易市場、冷庫、商場超市和大型餐飲服務單位等為重點地區,檢查是否制定疫情防控指南,冷庫及從業人員是否落實清潔、消毒、通風、個人防護等衛生防疫措施,是否存在衛生死角,是否做好口罩、洗手液、消毒劑等物資儲備,是否有加強冷鏈環節疫情防控的措施。
(六)違法違規行為。
對冷鏈食品生產經營主體不嚴格落實進口冷鏈食品防控責任,不落實進貨查驗、消毒等主體責任,無“兩證明一報告”和追溯信息而進入冷庫或上市銷售的;采購、使用來源不明、票據不全冷鏈食品的;不落實追溯措施,發現問題產品無法精準定位和溯源倒查,導致傳染病傳播、流行等后果的;不服從、不配合實施有關防控措施和監督檢查的,依據有關規定從嚴處罰。對走私冷鏈食品等構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、明確責任
(一)地方屬地責任。
各級政府對本轄區內冷鏈物流疫情防控工作負總責,要貫徹落實國務院聯防聯控機制和省委省政府的決策部署,切實強化組織領導,有力承擔起冷鏈物流疫情防控的屬地責任。各市(州)、縣(市、區)參照省上做法,結合實際,成立冷鏈物流疫情防控工作專班,明確一名政府領導直接負責,市場監管部門為組長單位,衛生健康、交通運輸、商務、農業農村、海關、發展改革、經濟和信息化、公安、大數據管理、郵政管理、口岸物流管理等相關部門為成員單位,并設立專班辦公室負責日常工作。
(二)生產經營主體責任。
冷鏈物流市場主體(包括從事涉及冷鏈食品進口貿易、生產加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區等單位和個人)承擔冷鏈物流疫情防控的第一責任。嚴格按照國務院聯防聯控機制、交通運輸部和我省規定的相關程序、方法及要求,健全內部疫情防控責任體系,認真履行冷鏈食品信息化追溯責任,全面自查整改各類隱患;嚴格落實環境衛生整治和消毒措施,強化全員培訓和健康監測,定期組織和配合開展核酸檢測;制定完善應急預案,發現問題及時報告并有效處置。
(三)部門主管監管責任。
各有關部門在本級應急指揮部統一領導下,根據職能職責,按照本方案明確的工作任務落實主管責任和監管責任。堅持各司其職,圍繞本業領域,嚴格監管執法,主動強化責任落實。堅持互為補充,主動作為,強化職責邊界銜接,不留空檔,不留死角,形成全鏈條防控閉環。
(四)行業組織自律責任。
各類冷鏈物流和食品行業協會要充分發揮橋梁紐帶、督促指導作用,加強行業自律,引導冷鏈食品生產經營者遵守法律法規,嚴格落實疫情防控各項措施。根據行業業務范圍、特點制定細化操作指南,建立完善行業自律性管理約束機制,規范行業生產經營行為。通過自我承諾、倡議書、責任書、宣傳冊等形式,引導冷鏈食品生產經營者主動參與到冷鏈物流疫情防控,宣傳普及冷鏈物流安全風險防控知識,提高防護能力。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
各地各有關部門(單位)要深刻認識冷鏈物流疫情防控形勢的嚴峻性和緊迫性,按照本方案的總體部署,結合實際制定具體實施方案,進一步健全完善工作機制,加大人員經費保障力度,為做好冷鏈物流疫情防控工作提供堅強組織保障。加強督查督辦,對防控不力的及時開展警示約談、通報批評,造成不良后果的,要嚴肅問責。
(二)完善工作機制。
工作專班要加強統籌協調,各有關部門(單位)要進一步強化信息通報、聯合執法、應急處置等工作機制,及時通報情況、研判形勢,因時因勢研究調整完善防控措施,構建起統籌協調、各司其職、協作配合、有力有序的冷鏈物流疫情防控工作格局。對工作中發現的重大隱患和疫情傳播風險,要及時向政府和上級部門報告,妥善應對處置。
(三)強化宣傳引導。
各地各有關部門(單位)要精心策劃,通過新聞發布會、媒體、網絡等多種渠道,將冷鏈物流疫情防控措施和取得的成效及時宣傳到位,引導社會團體、企業和廣大消費者全面了解、落實防控規范和相關要求;統一信息發布口徑,規范信息發布要求,正面發聲,破除謠言,為群防群控營造有利輿論環境;加大冷鏈物流疫情防控科普宣傳力度,不斷提高社會公眾的健康意識和自我防護能力。
(四)加強工作保障。
各地各有關部門(單位)要加強對參與工作人員的培訓和指導,提高自我防護能力,嚴格落實好口罩、消毒液、手套等必備物資,確保一線工作需要。特別是對在監督檢查、執法辦案中直接接觸進口冷鏈食品等感染風險高的一線工作人員,要突出加強防護措施,有效避免工作人員被新冠病毒污染的食品、包裝或環境感染的情況發生。