大米加工廠應急保供方案范文(精選3篇)
大米加工廠應急保供方案范文 篇1
為貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,積極做好常態化疫情防控,有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應,千方百計滿足人民群眾節慶生活需要,按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部工作要求,結合商務糧食工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府、縣疫情防控應急指揮部的領導下,堅持底線思維,壓實工作責任,采取切實有效措施,全力做好全縣生活必需品市場保供穩價工作,有效保障市場供應、滿足人民需求、穩定社會預期。
二、工作措施
(一)落實組織領導責任。我局成立疫情防控工作領導小組,切實擔負起生活必需品市場保供的組織領導責任。堅決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統一領導下,主要負責同志堅守崗位,靠前指揮,調配精兵強將,充實防疫保供工作力量。力爭摸清一線市場最新最實的情況,發現問題及時組織解決。確保根據防疫保供新形勢新變化,調整工作方案,完善應急預案,采取有效舉措,爭分奪秒保障生活必需品市場供應跟得上、不脫銷、不斷檔。
(二)壓實企業主體責任。摸排選定生活必需品應急保供骨干企業,在必要時期向政府和群眾公開承諾所有門店正常營業,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降,發揮市場保供示范帶頭作用;指導農副產品批發市場、大型、連鎖超市加強與省市及縣內外供應基地的產銷銜接,加大貨源組織和調運力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足,價格穩定。
(三)建立聯保聯供機制?h商務糧食局牽頭,與縣生活必需品應急保供企業建立聯保聯供協作機制,一旦出現區域性、階段性市場波動,動員相關企業發揚“一方有難,八方支援”精神,及時調配各類生活物資,防止出現生活必需品斷檔脫銷。同時加強與公安、交通等部門聯系,協調解決好生活必需品在交通運輸、物流配送等方面的問題,暢通生活必需品運輸配送渠道。發揮好部門聯動機制作用,有效保障保供企業在人力、用車等方面需求。
(四)創新線上交易保供方式。鼓勵商貿企業開發小程序或移動APP平臺,建立社區微信服務群,提供線上線下服務,引導城鄉居民網上下單,采取“無接觸”配送,減少居民購物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網點、郵樂購站點、小超市等作為生活必需品供應的重要源頭,打通保供“最后一公里”
(五)做好終端服務。制定封閉小區居民生活物資配送規范,建立最后“一公里”配送隊伍,根據疫情防控形勢需要,組織商超、批發市場和社區一一對接,做好線上線下配送、設立臨時售賣點、采取標準化配送包等方式派送,做好封閉小區終端配送。配合民政等部門做好困難群眾救濟救助,鼓勵商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務,要求商貿流通企業不得排斥和歧視現金支付,切實保障便利消費和基本生活需要。
(六)啟動市場應急機制。配合發改委部門,按照均衡布局、方便購物原則,在全縣選定2家農副產品保供平價商店落實平價銷售商品品種、數量、質量和優惠幅度,確保平價惠民銷售。
(七)建立監測保障機制。落實生活必需品市場日報監測、應急商品數據庫日報、生活必需品市場異常情況零報告等重要制度,重點監測骨干應急保供企業糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫存和銷售變動情況,加強趨勢預測,對市場走勢及早研判,提出預案,不斷提高監測靈敏性、及時性、有效性和前瞻性,指導商超加強貨源組織,增加商品品種和庫存,保障市場供應。
(八)加強輿論宣傳。切實加強宣傳引導,密切關注輿情變化,做好宣傳方案,充分發揮新媒體傳播快的優勢,及時準確報道本地市場供應情況,實事求是宣傳保供穩價成效。組織指導企業積極正面發聲,采取安民告示等多種方式,切實提示顧客不要恐慌、理性購買,穩定社會預期,增強民眾信心。
(九)做好內部防控。指導企業制定周密方案,采取嚴格措施,切實落實單位內部人員疫情防控和企業經營場所通風、消毒、人流疏導等措施,保障商務糧食部門職工和保供企業員工安全健康。確保生活必需品供應持續不斷、高效安全。
(十)做好應急值守。加強疫情防控值班值守,關注保供輿情動態,了解保供企業難點痛點,能解決的及時解決,不能解決的及時向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報告。我縣保供工作開展情況、存在問題和異常情況會及時向市商務局報告。
三、有關要求
(一)提高思想認識。要充分認識當下做好保供工作的.重要性、復雜性和艱巨性,高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義,切實增強緊迫感和責任感,統籌疫情防控與市場保供,深入研判“提倡春節假期非必要不流動,分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化,緊盯疫情發展形勢,及時調整保供預案,因時因勢果斷采取針對性措施,嚴防意外情況發生。
(二)強化組織領導。要堅持把防疫保供作為政治任務,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,建立統一領導、組織有力、齊抓共管的工作格局。嚴格落實屬地責任,結合地方實際,制定具體工作方案,細化工作舉措,嚴明工作責任,確保完成各項工作任務。
(三)加強協調聯動。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統一領導下,主動加強與相關部門溝通聯系,建立健全完善統一協調工作機制,密切協作、主動作為,保障市場供應,強化市場監管,形成整體工作合力,確保全縣保供穩價工作取得實效。
(四)強化督導檢查。要成立督導檢查工作小組,督查指導各大農批市場、商場、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實情況,對工作落實不到位的現場要求立即整改,對措施不力、哄抬物價等造成不良影響的協調有關部門嚴厲查處。
大米加工廠應急保供方案范文 篇2
為做好我縣糧油市場保供穩價工作,切實做好疫情防控,確保糧油市場供應,價格基本穩定,維護正常社會秩序,F結合我縣實際,現制定實施方案如下:
一、組織機構
組長
副組長
成員
二、保供措施
。ㄒ唬┘訌姳O測預警,建立糧油市場信息監測報告制度,密切關注縣內糧油供應市場動態,及時準確掌握糧油供應、庫存情況及價格變化情況并向上級報告,科學分析研判糧油供求形勢,及時作出預警,為上級決策提供依據。
。ǘ┓e極和各應急供應網點對接,對節前投放市場造成庫存不足的糧油物品抓緊充實庫存,保障供應需要,確保盡快落實到位。
(三)當出現居民集中采購糧油時,及時督促大型糧油超市、經營批發門市,及時增加糧油投放量;當較大范圍內出現糧食集中搶購、糧食脫銷斷檔等時,按照糧食應急預案要求,緊急啟動相應級別的糧食應急供應預案,確保市場供應不斷檔、不脫銷。
。ㄋ模┘訌娊y籌調度,做好糧油儲運、配送、供應等環節的有效銜接,確保各環節運行暢通,保障高效。
(五)加強輿論引導,通過主流媒體及時發布準確糧油供求信息,引導消費者理性采購,避免出現不必要的排隊搶購行為。
(六)加強監管,配合相關部門嚴厲打擊囤積居奇、操縱價格等違法違規行為,嚴防不符合食品安全標準的糧油流入口糧市場,維護糧油市場秩序。
三、職責分工
領導小組下設綜合協調、供應保障、市場監控、應急保障四個工作組,領導小組辦公室設在糧食和物資儲備服務中心,負責日常工作。
。ㄒ唬┚C合協調工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,負責引導糧油行情輿論宣傳,收集整理、上報資料和協調各小組工作。
(二)供應保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,負責監測預警,與各應急供應網點溝通協調保障市場供應。
。ㄈ┦袌霰O控工作組。由物價股牽頭,對糧油物資市場動態實時監測,掌握市場價格波動情況,分析原因,預測其動態走勢,及時向縣疫情防控指揮部報告。
。ㄋ模┘Z食和物資應急保障工作組。由縣發展和改革事務服務中心牽頭,宏源糧食有限責任公司具體實施。做好糧油物資運輸、配送、供應等環節的有效銜接,保障應急供應。
四、工作要求
各組成員要高度重視,精心組織,協同推進、穩定預期,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,落實責任,認真履職。既要科學組織,注重方式方法,掌握準確情況,把握力度節奏,避免“一刀切”,又要增強保供穩價工作的科學性、精準性,既守好底線,又務求實效,堅決踐行使命擔當,忠誠履職盡責,確保糧油供應不斷檔、不脫銷,全力做好糧油市場保供穩價工作,切實保障人民生活基本需要,有力維護社會大局穩定。
大米加工廠應急保供方案范文 篇3
為進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》(浙農專發〔20xx〕49號)和《嘉興市農業農村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》(嘉農發〔20xx〕33號)要求,穩定發展糧油生產,保障全縣糧食安全,特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,圍繞糧油產業高質量發展,以穩糧保供、增產增收為主線,強化耕地保護、穩定生產能力,依靠科技進步、提高產量品質,加強儲備管理、搞活市場流通,加大政策扶持、增強發展動力,完善責任體系、強化工作合力,為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
。ㄒ唬┐_保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力,確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤,口糧(稻麥)自給率173.25%以上。
。ǘ┓定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝,總產量0.07萬噸。
(三)強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。
三、工作體系
。ㄒ唬┖粚嵓Z食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度,組織開展“六個嚴禁”自查自糾,遏制增量、處置存量,堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為,嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用,全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編,落實各層級管護責任,嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性,提高糧食復種指數。深入實施“藏糧于地”戰略,完成高標準農田建設1.3萬畝,建設高效節水灌溉面積0.25萬畝,強化宜機化改造,加大有機肥施用力度,改善生產條件,提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系,實行耕地安全利用。
(二)提高糧油生產水平。優化糧油生產布局,引導發展專用、優質品種種植,構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻,積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動,深入實施“藏糧于技”戰略,推進現代種業提升,加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用,開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式,深入推進農業生產“機器換人”,提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用,建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制,積極推進土地經營權有序流轉,促進適度規模經營水平迭代更新,引導土地向高層次人才流轉,推動流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。
。ㄈ⿵娀Z油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備,提升應急保障能力。擴大儲備糧規模,鼓勵多元主體和社會化儲糧,繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體,并重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”,晚稻訂單向優質品種傾斜,進一步優化儲備結構。
。ㄋ模嫿Z食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域,支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設,有效提供產前產中產后全產業鏈菜單式服務,提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營,引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發,著力構建集規;、標準化、機械化、智能化、生態化、產業化于一體的現代稻米產業生產體系和經營體系,推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈,推進“五優聯動”試點提質擴面,拓展線上線下營銷渠道,培育“海鹽大米”優質米品牌,提高產品附加值,實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。
。ㄎ澹⿵娀瘮底仲x能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式,與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際,加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用,加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度,完善信息基礎設施,實現糧油生產動態監測。深化科企合作,建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織,提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設,逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌,連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態共同體。
四、政策體系
。ㄒ唬┩晟粕a扶持政策
1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝(含)以上的規模生產主體,按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大(。準〖120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物(不含大小麥)50畝(含)以上的規模生產主體,按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝(含)以上的規模生產主體,按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益,誰多種糧優先支持誰”的導向,重點支持水稻種植主體,并向規;黧w傾斜,對水稻種植面積50畝(含)以上的主體,每畝補貼增加20元,構建耕地質量保護長效機制。
3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建,開展常規晚稻高質高產高效示范競賽活動,對參加示范方建設的主體,依據測產驗收結果、示范方建設情況,評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個,分別給予15000元、10000元、8000元獎勵;對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵,其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元(同一主體不重復評獎,就高享受一項),獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術,給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用,對在田間露天焚燒秸稈的,取消其當季種糧補貼。
4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務,并達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助,具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
。ǘ┞鋵嵓Z食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價政策,敞開收購農民余糧,確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價,按市場價收購。20xx年我省確定小麥(三等)最低收購價為113元/50公斤,早秈稻(三等)最低收購價為125元/50公斤,晚粳稻(三等)最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價,引導和鼓勵種植優質糧食品種,促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵,其中小麥每50公斤獎勵30元,每畝最高獎勵150元;晚稻谷每50公斤獎勵20元,每畝最高獎勵180元?h財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵,訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點),訂單品種為優質晚粳稻(嘉67、秀水14、秀水121),獎勵標準為每50公斤價外補貼20元,每畝不超過180元。增加政策性早稻收購,對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購,縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元,每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購,搞活本區域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性,穩定繁種基地,對與種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者,按實際交售種子數量給予獎勵。其中:每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元,每畝最高不超過240元;每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元,每畝最高不超過300元;每交售50公斤小麥種子獎勵30元,每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧,每50公斤給予20元的價外補貼(其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼)。
3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠,在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。
(三)強化金融保險支持
1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面,財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔,推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物(不含大小麥)面積達到50畝(含)以上的規模化種糧主體,給予3%且不超過實際貸款利率的70%(兩者取低值)的貸款貼息。
(四)加強糧食生產功能區建設與維護
糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心(水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心)配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設,對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%,社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。
(五)加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持
優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求,加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點,將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價體系
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識,全面履行糧食安全主體責任,定期研究會商糧油生產保供工作。縣糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作,加大政策扶持力度,壓實責任,確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職,密切配合,加快構建高質量的糧食安全保障體系,抓好糧油生產保供工作。
。ǘ┘訌姸讲橹笇?h糧安辦聯合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查,掌握進度、發現問題、督促整改,對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。
。ㄈ┘訌娍己藸巸灐<Z油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考核。建立糧油生產保供監測評價體系,將完成年度生產目標任務情況作為合格要求,將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創優指標,定期通報工作進展情況,推動形成爭先創優的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實施。