氣象災害應急預案十篇
氣象災害應急預案 篇1
一、總則
（一）編制目的
加強氣象災害監(jiān)測預警，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供可靠保障。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定，氣象災害事件的防范和應對。
（四）工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大限度減少災害損失。
2、預防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范，協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
4、分級管理，屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構與職責
（一）應急指揮機構組成
成立XX鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長：
副指揮長：
成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業(yè)農村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦，承擔領導小組日常工作，主任由擔任。
（二）指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：
1、啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議；
2、負責氣象災害應急體系與設施建設，發(fā)布災害性天氣預報、預警，并及時提供氣象服務信息；
3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題；
4、指導和督促各村、各部門開展響應工作；
5、決定其它有關重要事項。
（三）指揮部辦公室職責
指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責：
1、承擔指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。
3、負責傳達指揮部工作指令，及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。
4、組織、協(xié)調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。
5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
（四）指揮部成員部門職責
按照分工，各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預案預報信息，開展氣象防災減災服務。
2、應急辦：協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展；負責災區(qū)安全生產工作的監(jiān)督、指導，特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產事故的調查處理工作。
3、農業(yè)農村辦：負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責農業(yè)災情調查核實工作。
4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
5、社會治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作，協(xié)助轉移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
6、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實景信息。
7、財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國土所：負責組織搶修被毀的道路交通設施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協(xié)助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。
9、供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。
10、衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學校：負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
12、林業(yè)站：負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案，及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織相關人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。
三、監(jiān)測預警
（一）監(jiān)測預報
1、監(jiān)測預報系統(tǒng)建設
要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統(tǒng)，加強對災害性天氣事件的分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
2、災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)有關災情、險情等信息實時共享。
（二）預警級別、發(fā)布途徑
1、預警級別
根據對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門，氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示，Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據鎮(zhèn)指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、發(fā)布途徑
通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警，由有關主管部門協(xié)調電視臺、電臺、通信運營商，根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令，電視臺1小時內，電臺1小時內，通信運營商30分鐘內（全網或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預警信息。
加大農村氣象綜合信息服務系統(tǒng)、農村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設，暢通預警信息發(fā)布渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
（三）應急準備
氣象災害預警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
（四）預警知識宣傳教育
各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
四、應急響應
（一）應急響應級別及啟動
按照氣象災害種類、程度和范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級，分別對應4個氣象災害預警級別。
氣象災害預警發(fā)布后，或者氣象災害已經在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并提出啟動響應應急級別響應的建議，報縣政府同意后作出決定，根據處置需要，可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。
按照不同氣象災害種類及其響應級別，受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態(tài)。
當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。
（二）信息報告
各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況，在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。
（三）分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動響應的應急響應程序。
1、一般氣象災害應急響應
發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。
（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
（3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。
（四）分部門響應
災害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的指令，啟動響應預案，按照本部門有關預案和職責分工，指導、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。
農業(yè)農村辦進入應急響應狀態(tài)，關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。
當氣象災害造成嚴重損失，需進行緊急生活救助時，社會事務辦公室啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)水旱災害時，農業(yè)農村辦啟動有關應急預案。
當氣象災害造成地質災害時，國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)森林火災時，林業(yè)站、消防部門啟動有關應急預案。
當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院啟動有關應急預案。
當氣象災害造成重大環(huán)境事件時，國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)洪澇時，農業(yè)農村辦、國土所啟動有關應急預案。
當氣象災害造成涉及農業(yè)生產事件時，農業(yè)農村辦啟動有關應急預案。
當氣象災害引發(fā)生產安全事故時，安全生產委員會啟動有關生產安全事故應急預案。
當氣象災害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時，供電所啟動供電保障工作應急預案。
通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業(yè)領域協(xié)調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關部門做好搶險救援工作。
（五）現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關部門依據職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除衍生災害，組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。
（六）社會力量動員與參與
各村、各部門根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開展自救和互救，鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作，形成群策群防群控隊伍體系；必要時，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
（七）信息公布和報道
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警，災中或災后的災害評估，因災人員傷亡，經濟損失情況，災害救援情況等。
新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
（八）應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，根據氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。
五、恢復與重建
（一）制訂規(guī)劃和組織實施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府，盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
（二）調查評估
災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估，對氣象災害應急處置工作進行總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。
（三）征用補償
氣象災害應急處置工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按照有關規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。
（四）災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情，主動辦理受災人員和財產保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、應急保障
（一）通信與交通保障
通信部門應以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。
國土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需交通工具的調配方案，確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通，維護災區(qū)治安。
（二）物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產和調運協(xié)調工作；二是要加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同有關部門做好農業(yè)、林業(yè)救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。
（三）技術儲備與隊伍保障
氣象部門組織有關業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍，主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情，做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作，參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。
（四）資金保障
鎮(zhèn)政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。
財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
七、預案管理
（一）獎勵與責任追究
對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人，依照國家和省、市、縣有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定，給予響應的補償和撫恤。
對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關責任部門和責任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關規(guī)定處理。
（二）預案修訂與完善
預案實施后，隨著應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。
各村、各部門要根據本預案，制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。
（三）預案解釋部門
本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。
（四）發(fā)布實施日期
本預案自印發(fā)之日起實施。
八、附則
（一）氣象災害預警標準
1、Ⅰ級預警
暴雨：過去48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
干旱：14個以上（含14個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。
2、Ⅱ級預警
暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過100毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮：預計未來48小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。
干旱：11個以上（含11個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍：預計未來24小時，全縣7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。
3、Ⅲ級預警
暴雨：過去24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過50毫米的降雨，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪：過去24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。
干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱等級，且其中至少4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上，或者已經受8級以上大風影響，未來可能持續(xù)。
低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預計未來24小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。
高溫：過去48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上，預計未來48小時上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。
霜凍：預計未來24小時，7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導致交通運輸受到較大影響；或者已經出現(xiàn)并導致交通運輸受到較大影響，機場、主要公路已經關閉，且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。
4、Ⅳ級預警
暴雨：預計未來24小時7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
暴雪：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。
干旱：7個以上（含7個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到氣象干旱重旱及以上等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
雷電：預計未來12小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強。
大風：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受6級以上大風影響，未來可能持續(xù)。
低溫：過去72小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預計未來24小時低溫持續(xù)。
高溫：預計未來48小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上；或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧：預計未來24小時4個以上（含4個）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導致交通運輸受到影響；或者已經出現(xiàn)并導致交通運輸受到影響，車輛限速，機場、主要公路準備關閉且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。
（二）各類氣象災害預警分級表
災種
分級
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷電
大風
低溫
高溫
霜凍
冰凍
大霧
Ⅰ級
√
√
√
√
Ⅱ級
√
√
√
√
√
√
Ⅲ級
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Ⅳ級
√
√
√
√
√
√
√
√
√
（三）多種災害預警
當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生2種以上氣象災害，且均未達到預警標準，但可能或已經造成一定影響時，視情況進行預警。
（四）名詞術語
暴雨：降雨強度和量均相當大的雨，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內累積降水量達50毫米以上（含50毫米），或者12小時內累積降水量達30毫米以上（含30毫米）。其中24小時內累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時內累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪：降雪強度和量均相當大的雪，會對農牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內純雪累積量達10毫米以上（含10毫米），或12小時內純雪累積降雨量達6毫米以上（含60毫米）的固態(tài)降雨。
寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風：平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。
低溫：氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。
冰雹：堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
冰凍：雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強濃霧。
氣象災害應急預案 篇2
一、編制及范圍
1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產安全，特制定本預案。
2、編制依據。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。
本鎮(zhèn)范圍內氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。
4、工作原則。堅持以人為本，防災與抗災并舉，以預防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調聯(lián)動的原則。堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。
二、組織指揮體系及職責
1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災害應急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為常務副總指揮，各村單位負責人為成員。主要職責是：貫徹落實縣應急指揮部工作部署，協(xié)調指揮全鎮(zhèn)氣象災害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災害時，負責協(xié)調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。
2、成立鎮(zhèn)政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是：執(zhí)行鎮(zhèn)應急指揮部調度指令，協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調查和評估氣象災情；制定和實施氣象災害防御預案；管理氣象應急物資和裝備儀器；建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。
3、鎮(zhèn)應急指揮部成員單位職責
聯(lián)校、鎮(zhèn)中學：負責組織做好學校災前預防和災害防御工作，協(xié)調有關部門做好災后校舍恢復重建；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
派出所：負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài)，負責做好交通疏導，保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件，查處打擊違法犯罪活動，維護治安秩序，確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災害現(xiàn)場應急救援。
民政：負責組織、協(xié)調救災工作；負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉移、安置、慰問災民；負責困難災民的生活救助；組織指導救災捐贈；儲備救災物資。
財政所：負責安排氣象災害事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
國土資源所：負責及時提供和交換地質災害等信息，對易發(fā)生地質災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
林業(yè)站：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局：負責及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
公路站：負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施，保障災民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。
水利站：負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預測預報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。承擔本預案的修訂工作。
農科站：負責及時提供和交換農牧業(yè)生產等信息，對農業(yè)生產及相關設施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
衛(wèi)生院：負責組織調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。
環(huán)保所：負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。
安監(jiān)站：負責災區(qū)生產經營單位的安全生產檢查和監(jiān)督管理工作。
武裝部：負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。
供電所：負責管轄區(qū)供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。
各職能部門應當制定和實施本轄區(qū)防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。
三、預警和預防機制
1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括：氣象災害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。
2、預警預防行動。鎮(zhèn)應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預警級別的，應急指揮部在采取相應措施的前提下，應及時報告縣氣象災害應急指揮部。
3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。
四、應急響應
1、分級響應程序。氣象災害預警時，根據縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。
2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位，并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。
3、應急值守。預案啟動時，氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位，實行全天24小時主要負責人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。
4、指揮與協(xié)調。預案啟動后，應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
5、應急處置。氣象災害發(fā)生后，災害發(fā)生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災害損失。
6、應急安全防護。災害發(fā)生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息，及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域。
7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置
8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查，調查結果及時上報鎮(zhèn)政府。
9、新聞報道。根據應急指揮部要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。
10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后，由縣應急指揮部發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災害應急指揮部備案。
五、后期處置
1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。
2、善后處置。氣象災害事件結束后，應急指揮部和災害發(fā)生地依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作，保障災民的基本生活。
3、總結提高。氣象災害應急工作結束后，應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結，分析整個應急過程的經驗教訓，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應急工作的水平。
六、保障措施
1、通信與信息保障。應急救援現(xiàn)場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通，災害發(fā)生地負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。
2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令，組織應急救援隊伍，開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進行先期處置。
4、認真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經費和緊急避難場所保障
七、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓，鎮(zhèn)應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。
3、獎勵與責任追究。對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定，追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
各有關部門工作人員由于玩忽職守，導致氣象災害應急工作遭受重大損失的，依據有關規(guī)定追究相應的責任。發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。
氣象災害應急預案 篇3
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，著力提高氣象災害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件，編制本預案。
1.3氣象災害預警分級標準
1.3.1 Ⅰ級預警
在本市行政區(qū)域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。
（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上，并伴有大暴雨以上強降水。
（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。
（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴重，對道路、交通等產生嚴重影響。
（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少2個縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（5）霾：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。
（6）氣象及其衍生災害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。
（7）災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
1.3.2 Ⅱ級預警
在本市行政區(qū)域內（包括海域），氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程，其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。
（1）臺風：預計未來48小時將有臺風影響我市，受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級，并伴有暴雨以上強降水。
（2）暴雨：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。
（3）暴雪：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴重，對道路、交通等產生較大影響。
（4）干旱：我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
（5）冰凍（道路結冰）：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
（6）寒潮：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。
（7）大風：預計未來48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風力達10級及以上大風天氣。
（8）高溫：過去48小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。
（9）霾：過去24小時我市3個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴重霾，預計未來24小時仍將持續(xù)。
（10）霧：過去24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強濃霧天氣，且預計未來24小時我市5個及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。
氣象災害應急預案 篇4
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發(fā)生。
二、工作制度
（一）分析評估制度
根據本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。
（二）預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
（三）預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構
組 長：
副組長：
成 員：由各分廠領導擔任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)，廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突發(fā)情況。
（五）、停產撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估，并應采取停產撤人，同時做好安全防范措施。
（六）通告報告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。
（二）強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。
（三）大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
（五）、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產設備用電，并切斷電源。
（六）、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調整，防范機械設備高溫故障。
（七）冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結冰，做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害應急預案 篇5
一、總則
（一）編制目的
保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預案。
（三）總體原則
1、堅持以人為本的原則，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財產安全。
2、堅持以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。
3、堅持人民政府統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合，共同做好氣象災害預警應急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監(jiān)測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調等氣象災害預警應急系統(tǒng)建設，實行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。
（四）適用范圍
1、重大氣象災害，是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害。
2、本預案適用于行政管轄區(qū)內的重大氣象災害監(jiān)測、預測預報、警報等應急工作。
二、組織機構體系與職責
（一）氣象災害預警應急組織機構
xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），組織協(xié)調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作，適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案，具體協(xié)調處理預警應急預案實施過程中出現(xiàn)的有關問題。
組長由市政府分管副秘書長，副組長由市氣象局局長擔任，成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局，鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、電信分公司、移動通訊公司、中國聯(lián)通分公司等有關部門組成。協(xié)調小組統(tǒng)一組織協(xié)調全市氣象災害預警應急工作，下設辦公室，掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
（二）應急支持保障部門職責
建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度；貫徹落實指揮部的決定；按照職責分工和管理權限，做好氣象災害預警應急工作，以及職責范圍內災情收集上報。
1、防汛抗旱部門：根據重大氣象災害預測預警信息，啟動相應應急預案，組織做好防汛抗旱協(xié)調、指導、調度工作，并及時提供轄區(qū)內的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局：負責提供江河流域、水文、干旱、地質災害環(huán)境監(jiān)測等信息，對易于發(fā)生氣象衍生災害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展。
3、農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局：農辦負責組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災害防御工作，提供龍頭企業(yè)災害影響信息；農業(yè)局負責提供農業(yè)災害影響分類信息，組織農業(yè)氣象災害防御工作；林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作；畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防御工作，提供畜牧水產災害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體：按照有關規(guī)定及時播發(fā)重大災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道；其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局：負責提供煙草災害影響信息，組織煙草氣象災害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司：根據重大氣象災害預警信息，啟動相應應急預案，及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位，收到重大氣象災害預測、預警信息后，要迅速反應，制定應對措施，確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關責任人，組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。
三、預警和預防機制
（一）災害性天氣監(jiān)測、預測與報告
1、氣象災害預警信息來源
市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預報預測、警報，及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息，并向市應急指揮部報告氣象災害監(jiān)測、預警最新信息。突發(fā)氣象災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過多種途徑，向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。
2、氣象災害應急預警信息審核
各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監(jiān)測、預報、預警等信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，報送上級氣象主管機構和同級人民政府，并建議啟動應急預案。
（二）應急預案級別的確定
氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號試行辦法》執(zhí)行。
xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為：特別重大災害（一級）、重大災害（二級）、較大災害（三級）和一般災害（四級），共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。
（三）預報預警
市、縣（市）氣象部門要加強災害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析，及時作出準確判斷，適時預報預警。根據氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部，提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。
（四）預警支撐系統(tǒng)
各級各有關部門要加大投入，加強氣象災害預警支撐系統(tǒng)建設，保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災害天氣監(jiān)測預報預警平臺，不斷提高氣象災害的監(jiān)測預警能力。
四、應急預案啟動與響應
（一）應急預案啟動
氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》（見附表）執(zhí)行。
1、縣（市、區(qū)）級啟動。氣象災害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當災害程度達到或可能達到預警標準時，啟動該縣（市、區(qū)）重大氣象災害預警應急預案。
2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般（四級）預警標準以上時，啟動市級重大氣象災害預警應急預案。
（二）應急預案響應
1、市級響應：指揮長主持召開氣象災害應急會議，各成員單位主要負責人參加，做出相應的工作部署。
2、縣（市、區(qū)）級應急響應：依照應急預案，結合當地具體情況制定相應的響應程序并組織實施。
3、重大氣象災害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經發(fā)生，當地人民政府根據需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災害應急救助。
4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位，實行24小時領導領班值班制度，密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商和情報收集，做好跟蹤服務工作。
（三）氣象災害信息處理
1、氣象災害的監(jiān)測、預報、服務等信息實行分級上報，由氣象主管機構處理；其它相關部門在收到氣象災害信息時，應及時報告同級氣象主管機構。
2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實；因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。
3、當地政府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。
五、應急結束
（一）重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議，報經應急指揮部批準后，向社會公布。
（二）調查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統(tǒng)計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況，總結氣象應急響應工作并提出改進建議，報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。
六、保障措施
（一）通信保障
建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害應急信息通信網，確保應急期間信息暢通。
（二）信息保障
氣象主管機構應在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，健全和完善氣象災害應急管理系統(tǒng)，并與其他相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，建立氣象災害應急資源數據庫；明確和規(guī)范本市氣象災害預警信號辦法，傳播渠道、方式等。
（三）裝備保障
加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
（四）技術保障
建立氣象災害應急專家咨詢機制，依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的氣象災害應急技術支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，加強氣象災害應急技術儲備。
七、宣傳、培訓及演練
各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等各種媒體，加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作，增強公民防災減災意識，掌握正確的氣象災害防御應急技能，提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓，適時組織應急演練。
八、附則
（一）氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害，為避免其影響，氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
（二）氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災害，由有權的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。
（三）根據工作需要和社會經濟發(fā)展狀況，應急指揮部對本預案進行相應的修訂，并報市政府批準。
（四）對本預案實施過程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。
（五）對本預案實施過程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關單位相關責任人和領導責任。
（六）本預案由xx市氣象局負責解釋。
（七）本預案自之日起施行。
氣象災害應急預案 篇6
第一條 為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造員傷亡、重大財產損失的氣象災害。
第二條 工作原則
（一）各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；
（二）氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作；
（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。
第三條 編制依據
1、《中華人民共和國氣象法》；
2、《人工影響天氣管理條例》；
3、《地質災害防治條例》;
4、《氣象行政處罰辦法》；
5、《防雷減災管理辦法》；
6、《北京市防御雷電災害若干規(guī)定》。
第二章 組織指揮體系及職責
第四條 應急指揮機構
公司應急領導小組組長由總經理擔任，組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條 職責
組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。
第三章 預警和預防機制
第六條 信息監(jiān)測、預測與報告
（一）氣象災害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
（二）氣象災害信息審核
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。
（三）預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。
第四章 應急預案響應
第七條 應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條 信息處理
氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
第九條 緊急處置
氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：
（一）立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（二）根據應急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（三）迅速調派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災；
（四）做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。
第五章 應急保障
第十條 參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條 會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條 加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
第六章 附則
第十四條 對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條 發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條 結合相關法律法規(guī)，適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條 各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。
第十八條 本預案自發(fā)布之日起施行。
氣象災害應急預案 篇7
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20xx】257號文件關于轉發(fā)《xx省極端氣象災害引發(fā)生產安全事故預防和應對措施，經廠班子研究結合本廠實際特制定xx廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想，針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害，以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領域安全生產造成的影響和危害，采取必要強制措施，堅決預防和遏制生產事故發(fā)生。
二、工作制度
（一）分析評估制度
根據本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點，對極端天氣可能引發(fā)的生產安全事故風險組織評估，制度可行的預防防范措施，并做好防災搶險的必要物資準備。
（二）預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組，并設立辦公室，由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況，并由領導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
（三）預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組組織機構
組長：
副組長：
成員：由各分廠領導擔任
（四）、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)，廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定，領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息，并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關注工作，堅守崗位，重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班，隨時處置可能的突發(fā)情況。
（五）、停產撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下（如：雷電、強風、強雨等氣象），極端氣象災害領導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估，并應采取停產撤人，同時做好安全防范措施。
（六）通告報告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后，廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告，由領導小組提出應對措施，并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后，廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
（一）、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況，準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生，做好防汛搶險準備工作。
（二）強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況，及時清除積雪。
（三）大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時停止作業(yè)。
（四）、大霧（霾）天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施，廠工作車輛停止使用，對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
（五）、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時，停止高頻生產設備用電，并切斷電源。
（六）、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調整，防范機械設備高溫故障。
（七）冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結冰，做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害應急預案 篇8
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于以下部門：
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部（昆南項目部）
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發(fā)生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：。
三、本預案啟動時機
部門根據對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態(tài)情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統(tǒng)一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時可成立現(xiàn)場領導小組，部署現(xiàn)場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協(xié)力，聽從現(xiàn)場指揮負責人的統(tǒng)一指揮和調度，如現(xiàn)場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統(tǒng)一協(xié)調調配。
3、根據確定的疏散、疏運方案和現(xiàn)場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現(xiàn)場治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛(wèi)工作，并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的.情況下，隨時保持與公司的聯(lián)系，同時，服從現(xiàn)場疏導工作人員的指揮，根據所載物資性質，必要時可向現(xiàn)場疏導工作人員或屬地公安、環(huán)保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發(fā)生。
4、要運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。
氣象災害應急預案 篇9
第一章原則
第一條為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造員傷亡、重大財產損失的氣象災害。
第二條工作原則
（一）各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作；
（二）氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則，做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作；
（三）氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享，形成應急合力。
第三條編制依據
1、《中華人民共和國氣象法》；
2、《人工影響天氣管理條例》；
3、《地質災害防治條例》;
4、《氣象行政處罰辦法》；
5、《防雷減災管理辦法》；
6、《北京市防御雷電災害若干規(guī)定》。
第二章組織指揮體系及職責
第四條應急指揮機構
公司應急領導小組組長由總經理擔任，組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條職責
組織制定、實施氣象災害應急預案；決定氣象災害應急預案的啟動和終止；指揮和協(xié)調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作；對發(fā)生氣象災害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災害擴展；參加搶險救災，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險，盡快恢復工程生產；負責災情的收集上報；負責災后恢復重建計劃的制定和實施；建立相應的氣象災害應急工作流程和制度；加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設。
第三章預警和預防機制
第六條信息監(jiān)測、預測與報告
（一）氣象災害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時，辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
（二）氣象災害信息審核
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核，符合氣象災害預警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領導。
（三）預警預防行動
收到氣象災害預測預報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備，確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報，及時提供警報和氣象災害情況。
第四章應急預案響應
第七條應急響應
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條信息處理
氣象災害信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
第九條緊急處置
氣象災害應急預案啟動后，有關部門應當根據指揮機構的部署，迅速采取以下措施：
（一）立即發(fā)布啟動內部相關的應急程序的命令，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（二）根據應急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；
（三）迅速調派應急隊伍，進入救災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災；
（四）做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。
第五章應急保障
第十條參與對氣象災害應急處置專業(yè)技術人員和管理人員的培訓；組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃，對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。
第六章附則
第十四條對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條發(fā)生氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條結合相關法律法規(guī)，適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案，并上報公司工程管理部備案。
第十八條本預案自發(fā)布之日起施行。
氣象災害應急預案 篇10
1.總則
1.1目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為經濟社會發(fā)展和人民生命財產安全提供保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃（20__—20__年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《x縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《x縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。
1.4災害分級
氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程，并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)較強災害性天氣過程，并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
（1）暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到較大影響，或造成較重經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產生活秩序受到一定影響，或造成一定經濟損失的氣象災害。
（2）本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程，并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
2.組織指揮體系
鎮(zhèn)應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立x鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成
總指揮：趙志剛。
副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）
成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）
陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）
楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）
潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）
李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）
黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）
馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）
高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）
各村（居）支部書記
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務
2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責：
（1）啟動和終止氣象災害應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議
（2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。
（3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。
（4）指導和督促各村、單位開展相應工作。
（5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預報預警信息，開展氣象防災減災服務，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。
（2）鎮(zhèn)農經辦:配合協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責鎮(zhèn)級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業(yè)災情調查核實。
（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。
（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區(qū)的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
（6）橫縣河派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協(xié)助有關部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實景信息。
（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
（8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時的地質實況，地質災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。
（9）電信所：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協(xié)調相關電信運營企業(yè)調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（10）供電所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。
（11）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（12）教育組：負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構
鎮(zhèn)指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責：
（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市氣象災害防御的日常工作
（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善。
（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報。
（4）組織、協(xié)調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
（5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。
3.監(jiān)測預警
3.1災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關監(jiān)測部門會同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內容
根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢，適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮(zhèn)指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、無線電數據系統(tǒng)、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。同時，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。
學校、醫(yī)院等人員密集公共場所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好起動應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時內向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報告，必要時向市政府、省政府報告。
4.2應急啟動
按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
4.3分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應（級）
發(fā)生一般氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害應急處置工作。
（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
（3）災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關部門提出支援請求。
4.4分部門響應
當氣象災害發(fā)生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
4.5分災種響應
當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。
4.5.1暴雨
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關防御指南，適時加大預報時段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業(yè)生產監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育組根據防御指引、提示，通知幼兒園和中小學做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區(qū)實行交通引導或管制。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發(fā)生后，民政、城建、農業(yè)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護已經抵達學校的學生安全。
農辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據需要開放緊急避難場所，妥善安排受災群眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
城建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時傳播氣象局發(fā)布的有關天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開放避寒場所，實施應急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。
企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等部門指導果農、菜農和水產養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。
衛(wèi)生院采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。
媒體應及時傳播寒潮預警信號。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4高溫
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。
水利等部門做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。
衛(wèi)生院采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)的影響。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.4干旱
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。
城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
供電部門加強電力設施檢查和電網運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動；提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解大霧的影響，進行綜合分析和評估工作。
供電部門加強電網運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.6現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織，各部門按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會動員
氣象災害事件發(fā)生時，各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
4.8信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.9應急終止
氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1調查評估
災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2征用補償
氣象災害應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4恢復重建
鎮(zhèn)指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。
6.3資金保障
財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質保障
各村、有關單位，特別是水利、民政、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)療、防護用品類救災的儲備，加強農業(yè)救災物資、生產資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。
6.6避災場所保障
民政、城建等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。
6.7電力保障
供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的氣象放在減災能力。
（2）各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。
8附則
8.1名詞術語
氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。
8.2實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)25毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預警
（1）暴雨：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預計未來24小時責任區(qū)域將出現(xiàn)250毫米以上降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力10級以上（含10級）或陣風12級以上（含12級）大風天氣，內陸將出現(xiàn)平均風力8級以上（含8級）或陣風10級以上（含10級）大風天氣。
（4）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣，預計未來48小時將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
（5）道路結冰：過去48小時責任區(qū)域已出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰，預計未來24小時仍將出現(xiàn)道路結冰。
（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.3 III級預警
（1）暴雨：過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預計未來24小時仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預計未來24小時將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點超過250毫米的降雨。
（2）暴雪：過去24小時出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預計未來24小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
（3）大風：預計未來48小時責任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣，內陸將出現(xiàn)平均風力7級以上（含7級）或陣風9級以上（含9級）大風天氣。
（4）低溫：過去72小時出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
（5）高溫：過去48小時持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達38℃及以上，預計未來48小時仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
（6）道路結冰：預計未來48小時將出現(xiàn)對交通又很大影響的道路結冰；或者過去24小時內已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（7）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預警
（1）暴雨：預計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點超過100毫米的降雨；或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（2）暴雪：預計未來24小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點超過10毫米的降雪。
（3）低溫：過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）
（4）大霧：預計未來24小時大部分地區(qū)（按照分級發(fā)布標準）將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經出現(xiàn)并可能持續(xù)。
（5）霾：預計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于3000米的霾。
（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。