暖通系統的應急預案（通用3篇）

暖通系統的應急預案 篇1

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效地應對冬季供暖期間出現的影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會穩定的大局，根據北京市供熱有關政策法規，結合本區供熱實際，制定本預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　　為加強我區冬季供熱工作的領導，成立房山區冬季供熱應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。

　　（一）應急指揮部組成人員：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：

　　應急指揮部下設辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設在區市政管委）。

　　辦公室主任：

　　（二）應急指揮部各成員單位職責：

　　區市政管委：負責重大供熱事故緊急處置中的統一協調、指揮和情況匯總、通報；配合區財政局做好區政府應急供熱資金（以下簡稱應急供熱資金）的具體使用工作。

　　區財政局：負責應急供熱資金和補貼資金的撥付使用。

　　區國資委：負責協調解決國有企業單位與供熱單位的欠費糾紛；配合區財政局做好區政府應急供熱資金的具體使用工作。

　　區發改委、區煤炭供應公司、區燃氣中心：負責協調解決煤炭、燃氣等影響供熱運行的能源緊缺問題。

　　區建委：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用糾紛，協調解決物業公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。

　　區環保局：負責協調解決煤改氣中遇到的問題。

　　房山公安分局：負責協調解決發生重要、重大供熱事件和事故時出現的社會治安問題。

　　區交通局：負責組織和協調解決區屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運輸問題。

　　區質監局：負責供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質量檢測工作。

　　二、緊急狀態及緊急情況分類和等級

　　（一）緊急狀態及緊急情況。

　　進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備、設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

　　（二）緊急事件。

　　1.一般事件：

　　因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。

　　2.重要事件：

　　（1）供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；

　　（2）因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事的。

　　3.重大事件：

　　（1）供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱達到12小時以上并協調無果的；

　　（2）因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的。

　　（三）緊急事故。

　　1.一般事故：

　　因設備事故停熱，12小時（含12小時）內恢復供熱的。

　　2.重要事故：

　　因設備事故停熱，12?24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱的。

　　3.重大事故：

　　（1）因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱的；

　　（2）出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

　　（四）其它緊急情況。

　　1.供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　2.供熱用氣出現的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　　（一）緊急事件處置程序。

　　1.一般事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區供熱管理辦公室（以下簡稱區供熱辦）。

　　（2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領導，并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處置后，將處置情況報告區市政管委主管領導和

　　市市政管委供熱辦（以下簡稱市供熱辦），并密切跟蹤，關注處理情況。

　　2.重要事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區供熱辦；

　　（2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領導，啟動聯動協調機制。同時，報告區政府和市供熱辦，并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況書面報告區市政管委主管領導和市供熱辦，并密切跟蹤，關注處理情況。

　　（4）市、區兩級供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，按程序準備材料，向財政部門申請應急資金，做好對供熱企業進行緊急救助的準備工作。

　　3.重大事件處置程序。

　　（1）各種信息渠道反映后，立即通知區供熱辦；

　　（2）區供熱辦接到信息后，立即報告區市政管委主管領導、市供熱辦和區政府，并前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

　　（3）市、區兩級供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析，認為事件主要因欠費引起，啟動重大事件應急程序向財政部門申請應急資金，對供熱企業進行緊急救助；經分析，認為除欠費原因外，供熱企業存在嚴重管理問題，除進行臨時緊急救助外，可考慮對供熱單位采取臨時代管措施。

　　（4）事件處置后，由區市政管委將處置情況和是否采取臨時代管措施的建議，書面報告市供熱辦。

　　（5）對準備采取臨時代管措施的供熱企業，由市、區兩級供熱主管部門會同有關部門做好代管準備工作。

　　（二）應急事故處置程序。

　　1.一般事故處置程序。

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，應立即向區供熱辦報告。

　　（2）供熱企業立即組織搶修，盡快恢復供熱，同時做好影響區域內用戶的宣傳解釋工作；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。

　　（3）區供熱辦要掌握事故處理動態，必要時到現場，及時將處理情況向區市政管委主管領導和市供熱辦報告。

　　2.重要事故處置程序。

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，認為12-24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，要立即向區供熱辦報告，說明事故情況及影響程度，并立即組織進行搶修。同時，做好社會宣傳解釋工作。

　　（2）區供熱辦立即向區市政管委主管領導報告，根據事故影響的規模、程度、時間，決定是否向區政府主管副區長報告。

　　（3）區供熱辦和區市政管委主管領導要立即到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好宣傳解釋工作。并隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向市市政管委和區政府主管副區長報告。

　　（4）恢復供熱后，供熱企業、供熱主管部門按原報告渠道報告事故處理結果。

　　3.重大事故處置程序。

　　（1）供熱企業發現事故，分析原因后，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區供熱辦報告并說明情況。

　　（2）區供熱辦立即向區市政管委主要領導報告，根據事故影響的規模、程度、時間，決定是否向區政府主管副區長、市供熱辦報告。

　　（3）由區市政管委主要領導帶隊，市供熱辦、區有關部門參加，前往出事地點了解情況，協助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時通報相關部門，配合搶修工作，區市政管委主任和區政府主管副區長到現場指揮。同時，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。

　　（4）事故處置后，區市政管委立即報告區政府主管副區長；同時，市供熱辦報告市市政管委主任，并報市政府辦公廳；恢復供熱后，按原報告渠道報告事故處理結果。

　　（三）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。

　　供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，由區市政管委及時通報區發改委，由區發改委組織協調煤炭的調運工作。

　　2.供熱用氣短缺的緊急處置。

　　燃氣主管部門定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現燃氣緊張的情況，由區市政管委及時通報區發改委，由區發改委組織協調做好燃氣的調配工作。

　　四、可啟動的應急機制

　　（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量，對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故事件和重要應急事故事件可啟動區級聯動協調機制，必要時可啟動市級聯動協調機制。供熱期間出現的重大應急事故事件可啟動市級聯動協調機制。

　　（二）信息快速反應機制。信息快速反應機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故事件的信息及時處理的一種快速反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

　　（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示。區供熱辦要與市供熱辦、各專業供熱單位及重點熱源鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，全面掌握市、區供熱動態，做到下情上傳，上情下達，隨時了解掌握末端用戶的供熱情況和動態。

　　（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業必須制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　　針對二次管網以后自管戶，遇有緊急事故，其相應供熱單位應作為第一搶險援助隊伍承擔協助自管戶進行緊急搶險的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負責設備設施維護管理的單位提出，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險救助。

　　成立以區市政管委供暖所（以下簡稱區供暖所）為主的專門搶修隊伍作為房山區搶修搶險主要力量，隨時解決供熱緊急事故。

　　（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱單位供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供熱單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規范市、區供熱單位測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始記錄、統計等工作。各供熱單位要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。

　　（六）應急臨時代管機制。應急臨時代管機制是冬季供熱期間，供熱企業出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業所采取的臨時接管的應急措施。區供暖所作為區供熱代管單位。

　　具體接管程序和措施由區市政管委會同區發改委、區國資委、區財政局、區環保局等部門研究決定。

　　（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。各供熱單位要根據設備狀況，備齊供熱設施備品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。區供暖所和區煤炭供應公司為主要應急物資保障單位。

　　（八）供熱應急資金。供熱保障具有很強的時效性，應建立供熱應急資金，保障我區居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護社會穩定。主要用于對困難供熱單位實行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會穩定的問題。特別是破產企業退休職工、困難企業職工、拆遷戶、低保戶及與企業解除勞動關系職工等居住相對集中地區，熱費收繳矛盾突出的問題；其次用于啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。

暖通系統的應急預案 篇2

　　為有效遏制電信網絡新型違法犯罪活動勢頭，全面提升廣大師生防范電信網絡新型違法犯罪安全意識，決定在全縣教育系統開展防范電信網絡詐騙宣傳活動，為確保宣傳活動取得實效，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　充分認識開展防范網絡電信詐騙犯罪宣傳活動的重要性和必要性，精心組織、周密安排，竭力發揮職能作用，通過全方位、多層次、多形式、多渠道的宣傳教育，向教師、學生和家長宣傳普及網絡電信詐騙防范知識，學習相關法律知識，做到宣傳范圍全面覆蓋、人人皆知、人人防范，有效提高識騙能力和防范意識，徹底遏制電信詐騙等網絡犯罪向校園滲透趨勢，營造風清氣正的教書育人環境。

　　二、組織領導

　　為確保宣傳工作取得實效，特成立田林縣教育系統防范網絡電信詐騙違法犯罪宣傳活動工作領導小組，組成人員如下:

　　（名單見附件）

　　三、宣傳重點

　　（一）預防師生參與“洗錢”活動。嫌疑人往往利用學生對金錢的需求，由社會人員到學校物色人選，并通過在校生從中介紹，將舊手機和身份證借給他們使用，或者引學生轉賬取錢，給予一定的經濟利益引誘學生為其“洗錢”提供便利。各學校要加強對師生的防詐防騙教育，不要貪圖小利，謹防上當受騙。

　　（二）警惕師生個人信息被竊取。加強師生個人信息的管理指導學生保護好自己的個人信息，防范學生辦理多張銀行卡、手機卡、注冊多個微信號等現象，防止被犯罪分子利用學生提供的多張銀行卡、手機卡及微信號實施詐騙活動。

　　（三）防范師生參與詐騙。詐騙人員找到學生后，通常不留姓名和電話給學生，多數相約下次見面地點或再次主動到學校找學生，犯罪行跡隱匿性強。各學校要加強學生的法治觀念、道德觀念，拒絕陌生人的非正常“邀請”，嚴防學生受犯罪分子教唆而參與犯罪活動。

　　四、宣傳內容

　　（一）宣傳內容

　　1.主要常見網絡電信詐騙犯罪種類:刷單類，代辦信用卡、貸款類，理財類，網絡交友誘導賭博投資詐騙類和冒充購物客服退款類等5類以及當前全國高發詐騙類型的行騙方式、手段、特點、危害，及識騙方法、技巧等內容。

　　2.被騙之后的報案流程、補救措施、應急舉措等內容。

　　3.公安機關近年來偵破的網絡電信詐騙犯罪典型案件和網絡電信詐騙犯罪的特點、規律以及防范措施。

　　4.利用網課教學，組織開展防電詐“進學校、進課堂”宣傳活動，重點針對師生非法網貸等行為開展防電詐宣傳，與學校領導、財會人員和中小學、幼兒園學生家長簽訂《防范電信網絡詐騙告知書》（附件1）。

　　（二）宣傳對象

　　1.在校學生和教師。

　　2.教育系統的會計、出納等財務人員。

　　3.學生家長。

　　五、工作措施

　　（一）加強校園陣地宣傳。充分發揮課堂教學主渠道作用，通過簽訂承諾書、發放調查表、召開主題班（隊）會、國旗下講話等形式，利用微信平臺、校園廣播、板報宣傳欄、LED顯示屏等宣傳陣地，發布防范打擊虛假詐騙犯罪相關信息，開展防范電信網絡詐騙宣傳教育；通過致家長一封信，向學生家長或監護人進行防詐騙宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。大力推廣教職工及學生家長或監護人下載使用國家反詐中心APP，大力開展反詐防騙宣傳，加強預警，提高廣大師生家長的反詐防騙能力。

　　（二）加強案例警示教育。主動邀請法治副校長入校開展防范電信詐騙法治宣傳教育活動，通過學習身邊的案例和法律法規提高師生尊法、敬法、守法、用法意識，自覺抵制誘惑，做到警鐘長鳴。

　　（三）加強德育誠信教育。加強誠信教育，讓廣大青少年學生深刻領會誠信的本質與要求，自覺踐行誠信美德，并從相關案例中進行反思與感悟，引發廣大青少年學生對人生、人性的思考，引導學生誠信做人。

　　（四）印發倡議書進行宣傳。向學生及家長印放“防范電信網絡詐騙反詐倡議書”（附件2），發放率、知曉率、簽字率均達到100%，并由各學校回收存檔。要通過家長會、家校群、家訪等形式，提醒家長加強對子女的教育和監督，時刻關注子女銀行卡、電話號碼、微信及銀行資金的異常變動情況，健全家校“雙向互通互聯”機制，發現問題家校能第一時間進行溝通，及時制止學生參與電信詐騙。結合財政工作實際，開展網絡電信詐騙專題防范宣傳，提高學校財務人員對網絡電信詐騙違法犯罪的識別能力和防范措施，切實保障單位、學校資產安全。

　　（五）加強信息員建設。要加大學生“信息員”和“巡查員”的建設，組建一支由責任感、正義感強的學生組成的'信息員隊伍，廣泛收集學生參與電信詐騙的各類信息，及時動態掌握電信詐騙向學校滲透苗頭，加強預警。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，提高認識。深刻認識當前網絡電信詐騙犯罪的嚴重性、危害性，深刻認識防范網絡電信詐騙犯罪工作的重要性、緊迫性，切實加強領導，提高認識，按照職責分工，以強烈的責任感和使命感做好防范網絡電信詐騙犯罪宣傳教育工作。

　　（二）嚴明紀律，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實工作責任制，嚴肅工作紀律，強化責任追究。對在職責范圍內教育宣傳不重視、不履職、不到位，造成師生、學生家長上當、受騙受損嚴重的學校和個人，將按照相關問責制度視情況追究責任學校的組織、領導責任。

　　（三）創新形式，全員覆蓋。按照方案要求，明確職責任務，安排專人負責，制定詳細計劃，確保宣傳工作落實到位，取得實效。在落實過程中，要充分結合實際情況，創新防范網絡電信詐騙宣傳形式，挖掘特色宣傳渠道切實把防范網絡電信詐騙犯罪傳播到全縣每個學校、每個學生、每個家長。

　　（四）加強溝通，互通信息。各中小學校、幼兒園于20__年6月12日前上報開展防范電信網絡詐騙宣傳活動的工作推進情況，包括宣傳活動方案、組織開展防電詐知識進課堂進校園普及人數、宣傳方式、宣傳照片，簽訂《防范電信網絡詐騙告知書》具體份數。20__年12月28日前上報在宣傳防電詐知識中的活動總結及圖片上報到縣教育局安穩辦郵箱郵箱。

暖通系統的應急預案 篇3

　　改造背景：供暖系統跑、冒、滴、漏現象嚴重，供熱系統冷熱不均，回水管中汽水同回。系統主管沒有減壓設備，沒有疏水設備，雖經多次局部改造，仍不能解決管道漏汽、滴水、主管末端積水及立管斷裂等現象。嚴重影響安全和生產，迫切需要徹底改造。

　　一、采暖熱負荷計算

　　采暖熱負荷是采暖設計中最基本的數據，選煤廠面積大，采暖環境復雜。通過對外圍結構耗熱量、大門侵入冷空氣耗熱量、附加耗熱量等計算，廠房內采暖熱負荷平均41.8W/m2。鍋爐房所供蒸汽壓力為0.4Mpa左右，主進氣管是DN273×10mm無縫鋼管。

　　二、改造方案選擇

　　目前供暖設施的優缺點：

　　優點：這是傳統的供暖方式，節省投資，安裝方便，同時原有散熱片可以再利用。

　　缺點：容易銹蝕，維修量大，有噪聲，衛生條件差，能耗大。

　　通過多項考慮比較，選煤廠面積大，棧橋皮帶走廊多，施工改造會干擾安全生產的正常進行。為不影響生產，節約經費，決定按更合理、更科學的采暖方式重新設計安裝，徹底解決原來不合理的地方，保證在今年冬季供暖時所有采暖設備運行正常，室內溫度讓大家滿意，再沒有跑汽、漏水、結冰等現象。

　　三、存在的問題及解決辦法

　　（1）主管、立管供汽不均

　　造成供汽不均的原因很多，如進汽壓力不足，管徑設計不正確，管路布局設計不合理等。就選煤廠而言，廠內采暖面積大，管線長，管線轉彎多，同時供汽壓力偏低，造成管路供汽不均，主管末端的供汽不足，使部分立管無法通汽。在進汽壓力偏低的情況下，對管路系統重新布局，增加分汽缸，由分汽缸分出各走向主管，保證主管供汽均勻；通過立管閥門調節，保證各立管供汽均勻；調整疏水器的布置每路立管安裝一組疏水器，解決因供汽不均造成部分冷凝管過熱，而使底層散熱片出現冷凝管比進汽管壓力高的蒸汽反沖現象。

　　（2）主管、立管積水

　　主、立管積水原因多方面，最主要原因是主管末端冷凝水無排水裝置，以及前面所述底層散熱片出現冷凝管比進汽管壓力高的蒸汽反沖現象，而使立管底端積水，散熱片不制熱。原立管與主管連接為側開三通，主管冷凝水流入立管，至使散熱片不通汽無法制熱。

　　可在主管末（底）端增加帶旁通的疏水裝置，使冷凝水直接由底端排至原冷凝水回收管；把原立管與主管連接的側開三通改為上開三通。避免了蒸汽冷凝水進入立管，影響采暖效果。

　　（3）立管與主管或散熱器四通接口處易斷裂

　　蒸汽采暖都是間歇式運行，管道的伸縮量比較大，造成立管斷裂的主要原因是熱應力。對于熱力管道都需要熱補償，壓力為0.16Mpa蒸汽管道的熱伸長ΔL（mm）為：

　　ΔL=α.L(t2-t1)

　　t2為蒸汽溫度130℃，t1為室內溫度5℃，α為管材線膨脹系數0.012。

　　ΔL=0.012L(130℃-5℃)=1.5L

　　即管道熱伸長為1.5mm/m原固定支架間距為40米設方形補償器1個，最大熱伸長為：

　　ΔLmax =1.5×40/2 = 30(mm)

　　因原系統主管安裝原因，至使主管與散熱片上端間距較近，而最大熱伸長為30mm，靠近補償器的立管因反復的熱伸縮量大，超過其補償承受能力，使立管與主管或散熱器四通接口處最易被拉裂。可采用增加彎頭，其作用相當一個方形補償器，利用其來作熱補償；同時將固定支架布置為30米設一個方形補償器，減少支架間熱伸長量。

　　（4）冷凝水不能正常循環選煤廠廠房面積大，采暖系統管道走向，散熱器布置較復雜，系統布置及配置不均，這樣就使整個系統的循環受到影響，冷凝水不能正常返回系統中。可采用在一定范圍內增加冷凝水集水器，增加冷凝水循環泵的方法使其正常循環。在條件允許的情況下通過增加疏水器等方法使冷凝水利用蒸汽壓力自然循環，這樣就可解決冷凝水到處排放的現象，增加熱水利用率，增加鍋爐利用率，保證采暖熱效率。

　　（5）暖氣支管部分配置、走向不合理，影響采暖系統正常供暖隨著選煤廠的擴展完善，采暖面積不斷增加，人為的在主管道上任意開口，不加任何措施增加散熱器，再由于室外采暖管網的增加，這樣現在所需采暖系統就和原設計的不相適應，對部分的管道要進行整改，在采暖《國標》和《行業標準》的前提下，采用加大管徑、改變循環方式、增加設備等方法使整個采暖系統更完善，更適應。

　　為不影響企業的安全生產，也為更好的保護采暖管網，在條件允許的情況下，采暖管網應盡量采用地溝敷設。

　　四、運行結果

　　改造方案實施后，可保冬季室內溫度均達正常要求，冷凝水暢通，解決了管道的漏氣、滴水、供暖不均等現象，消除了熱媒堵塞現象，也不會發生立管因熱伸縮而被拉裂現象，運行正常，暖氣管網不在有亂敷設、亂開口、亂接管的現象。