天然氣保供應急預案范文（精選3篇）

天然氣保供應急預案范文 篇1

　　一、編制目的

　　隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩定，結合我市實際，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發事件的應急處置。本預案所稱的突發事件是指省、市管網因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。

　　三、基本原則

　　統籌“經濟發展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業，先重點后一般”的指導方針，先重點壓減有點供設備的企業用氣，以及高耗能、高排放及工業企業綜合績效評價D類、C類企業用氣，其次壓減B類、A類企業用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩。

　　四、組織體系

　　成立大冶市天然氣供應突發事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長，市發改局局長柯敏任副組長，市經信局、市住建局、市城管執法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的大冶市天然氣供應應急工作領導小組（以下簡稱“應急小組”）。

　　應急小組下設辦公室，辦公地點設在市發改局，市發改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。

　　應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統一領導和協調下開展應急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經過審定批準后組織實施。

　　五、緊急狀態供氣原則

　　（一）按用氣性質限停順序

　　工業用戶→CNG加氣站→商福（商業用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。

　　（二）按下游用戶限停氣先后順序

　　有備用能源的工業用戶→無備用能源的工業用戶→重點工業用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。

　　六、應急響應程序

　　（一）預警分級

　　當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：

　　六級（上游連續缺口在5%區間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；

　　五級（上游連續缺口在10%區間，約8.5萬方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業交替執行；

　　四級（上游連續缺口在15%區間，12.75萬方）：在五級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業；

　　三級（上游連續缺口在20%區間，17萬方）：在四級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業；

　　二級（上游連續缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業；

　　一級（上游連續缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業用氣戶。

　　（二）預案執行

　　1.華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后，立即向應急指揮部報告，根據組長的指令，召開應急指揮部成員會議，下達啟動相應級別的指令。

　　2.應急預案啟動后，各成員單位按其職責落實相關工作，并及時將相關情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時，不斷優化“壓非保民”應急措施，在供需缺口縮小時，及時有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。

　　3.對于執行不到位的用戶，由市發改、經信會同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時間開展現場督察，確保壓減到位。對于拒不執行的用戶，依法依規嚴肅處理。

　　（三）預案終止

　　供需失衡狀況恢復后，華潤燃氣公司及時告知相關用戶，恢復正常供氣秩序，并報告指揮部。

　　七、工作要求

　　（一）在壓減期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內最高溫度不超過18℃，以節約用氣量。

　　（二）在啟動預案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶，企業提前做好生產計劃。

　　（三）各用氣企業在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產安全的，要嚴格按照安全生產規程操作，把工作做實、做細、做好，避免發生安全事故。

　　（四）在啟動天然氣“壓非保民”預案時，如同時啟動有序用電，因將有序用氣和有序用電工作相結合，做到氣電協調聯動。

　　（五）華潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監測和設備維護，千方百計補充應急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。

　　（六）部門及平臺屬地之間加強聯動，問題早發現、早溝通、早解決。

　　八、本預案自發文之日起施行。

天然氣保供應急預案范文 篇2

　　1 總則

　　1.1　編制目的

　　為建立健全我市城市天然氣供應保障應急管理體系，提高城市天然氣供應綜合管理能力和抗風險能力，確保準確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應突發事件，最大限度避免和減少不良影響和財產損失，維護社會安全和穩定，特制定本預案。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《城鎮燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》、《金華市城市燃氣突發事故應急預案》、《義烏市突發公共事件總體應急預案》、《義烏市城市燃氣突發事故應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于發生在本市行政區域內城市天然氣供應突發事件的防范和應對工作。

　　1.4　工作原則

　　按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統一指揮、規范有序、科學高效的城市天然氣供應應急處置體系，最大程度地降低緊急狀態下城市天然氣供應短缺對人民生活和經濟發展的影響。

　　2 城市天然氣供應突發事件分級

　　依據城市天然氣供應突發事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個級別。

　　2.1一般城市天然氣供應突發事件（Ⅳ級）

　　一般城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續3天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.2較大城市天然氣供應突發事件（Ⅲ級）

　　較大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的80%，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續3天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.3重大城市天然氣供應突發事件（Ⅱ級）

　　重大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的60%或缺口氣量超過全市工業用戶，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續2天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.4特別重大城市天然氣供應突發事件（Ⅰ級）

　　特別重大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的30%或缺口氣量超過全市工業用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續2天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成3萬戶以上居民連續停止供氣24小時以上。

　　3.國家長輸管線、省主干管網、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統發生事故，嚴重影響城市天然氣供應。

　　3 組織機構與職責

　　3.1　組織機構

　　市政府成立市城市天然氣供應保障應急領導小組（以下簡稱市應急領導小組），由分管副市長任組長，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長，成員由市發改委、市經信委、市旅展委、市商務局、市公安局、市安監局、市應急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責人組成。領導小組下設辦公室（設在市城管委，以下簡稱市應急領導小組辦公室）。

　　3.2　組織機構職責

　　1.市應急領導小組。負責審定緊急狀態下的城市天然氣保障供應方案，決定啟動或終止應急預案；研究城市天然氣供應重大應急決策和部署；協調全市天然氣供應的平衡工作；協調應急預案實施過程中的重大問題；協調各級各有關部門開展應急救援工作。

　　2.市應急領導小組辦公室。組織制定相應應急預案并監督執行；組織協調落實各項城市天然氣供應應急措施；掌握城市天然氣供應突發事件和應急處置的全面情況，及時向市應急領導小組匯報；執行市應急領導小組下達的應急指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序和經濟運行平穩。

　　3.3　成員單位職責

　　1.城管委：負責做好市應急領導小組辦公室的日常工作，牽頭協調解決城市天然氣供應應急中出現的問題。

　　2.發改委：協助與上級能源主管部門協調爭取天然氣資源應急供應。

　　3.經信委：負責做好工業用戶生產用能協調工作，會同供氣單位制定工業用戶有序供氣方案。

　　4.旅展委：負責做好星級飯店天然氣用戶用能協調工作，會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。

　　5.市商務局：負責做好大型商貿天然氣用戶用能協調工作，會同供氣單位制定大型商貿用戶有序供氣方案。

　　6.公安局：負責城市天然氣供應突發事件導致的安全保衛、治安秩序和交通疏導、交通管制等工作。

　　7.安監局：負責督促指導相關生產經營單位做好安全生產工作。

　　8.應急辦：協助相關應急資源參與突發事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府有關決定事項和市領導批示和指示。

　　9.市委宣傳部：負責組織指導相關單位對有序供氣的.新聞發布和宣傳報道工作，組織市屬新聞單位進行節約用氣宣傳工作。

　　10.交通運輸局：負責在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中交通運輸保障工作。

　　11.各鎮街：協助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關部門溝通協調工作。

　　12.城投集團：負責組織市天然氣公司在緊急狀態下啟動城市天然氣供應應急預案，協助解決城市天然氣有序供應實施過程中出現的問題。

　　13.天然氣公司：負責具體落實城市天然氣供應應急事件處置過程中的各項任務和工作措施，及時報告城市天然氣供應應急事件發生的過程、等級、初步原因、發展趨勢以及應急供氣范圍等情況；嚴格執行市應急領導小組的應急指令，服從上級供氣部門的調度，根據供氣量的安排，及時調整供氣計劃，會同有關部門制定全市有序供氣方案，努力保證全市天然氣管網安全和重點地區、重點用戶的天然氣供應，確保居民用氣穩定；協助新聞媒體做好宣傳解釋工作。

　　4 預防監測與預警

　　4.1　預防與監測

　　各部門、各單位應堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，將城市天然氣供應突發事件的預防工作貫穿于城市規劃、建設、運行、發展等各個環節，統籌規劃應急設施，合理配置應急物資，統籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量，提升城市天然氣供應保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應監測預警系統，加強對城市天然氣供應的動態監測。市天然氣公司應及時、準確地向市應急領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。

　　1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業、公交等用戶日用氣量的監控，實時監測全市供氣動態，預測天然氣資源的供需平衡情況。

　　2.建立城市天然氣供應突發事件信息庫，對已發生的各類事件進行記錄，將分析和總結的結果存入信息庫，并以此為基礎不斷完善應急預案。

　　3.加強重大節假日、重要社會活動、災害性氣候和冬季保高峰供應期間的預測預警工作，建立和健全各類信息報告制度，不斷提高應急保障管理水平。

　　4.2　預警

　　根據城市天然氣供應突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，建立城市天然氣供應突發事件四級預警指標體系，預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別，并分別采用不同預防對策。

　　藍色預警（四級）：預計將要發生一般城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

　　黃色預警（三級）：預計將要發生較大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

　　橙色預警（二級）：預計將要發生重大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態正在逐步擴大。

　　紅色預警（一級）：預計將要發生特別重大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態正在蔓延。

　　4.3　預警信息發布

　　預警信息發布的內容應包括：發布機構、發布時間、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

　　預警信息發布的范圍包括：可能受影響的單位（企業）與個人，以及其他相關的單位（企業）與個人。

　　4.4　預警響應

　　預警信息發布后，按照不同預警等級采取響應的應急措施。

　　1.藍色預警響應：進入藍色預警期后，各相關成員單位應做好應急響應，加強信息監控與收集；市天然氣公司要立即與上游燃氣企業溝通協商，確保信息的真實性，同時更深入了解事件情況，做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。

　　2.黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，市應急領導小組辦公室隨時掌握情況，及時進行信息報送；市應急領導小組及時組織研判，并部署相關預警響應工作。

　　3.橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，由金華市相關應急機構統一部署，市相關應急機構積極配合。

　　4.紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，由省、金華市相關應急機構統一部署，市相關應急機構積極配合。

　　5 應急處置

　　5.1　信息報告

　　發生城市天然氣供應短缺的情況后，天然氣公司要立即向市應急領導小組辦公室報告，市應急領導小組辦公室接到城市天然氣供應突發事件報告后，應迅速確認事件的性質和等級，根據情況啟動相應的預案，并在規定時間內向上級應急指揮機構報告。

　　1.信息報告的時間和程序。發生一般城市天然氣供應突發事件發生后，天然氣公司要在1小時內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應突發事件發生后，天然氣公司要在30分鐘內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室；市應急領導小組辦公室要在事發后1小時內向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況，力爭1小時內書面報送相關情況。在事發2小時內將突發事件有關情況書面報告市委市政府；因特殊情況難以在2小時內書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。

　　2.信息報告內容。信息報告的主要內容包括突發城市天然氣供應事件的時間、氣源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發展趨勢等。根據事態進展，及時做好后續處置情況的續報工作；情況有變化的，應在進一步核實后，將情況續報和核報。

　　5.2　先期處置

　　發生城市天然氣供應短缺的情況后，天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應保障應急預案，采取有效措施，與上游氣源供應單位保持密切聯系，爭取增加氣源供應，同時要啟動城市應急氣源，必要時在局部區域增加臨時保供設施，最大程度上增加供氣量，保障城市天然氣的基本供應需求。

　　5.3　應急響應

　　根據城市天然氣供應突發事件的嚴重程度，市應急領導小組按照分級響應的原則，采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、I級（特大）。

　　1.Ⅳ級應急響應。當發生一般（Ⅳ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅳ級應急響應，并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶、商業用戶以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，盡量滿足工業用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止可中斷用戶的天然氣供應。

　　2.Ⅲ級應急響應。當發生較大（Ⅲ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅲ級應急響應，并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶、商業用戶（洗浴中心等商業性娛樂場所除外）以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，相應減少或停止部分工業企業、商業性娛樂場所等用戶的天然氣供應。

　　3.Ⅱ級應急響應。當發生重大（Ⅱ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅱ級應急響應，組織相關成員單位開展應急處置工作，并上報金華市相關應急機構，建議啟動Ⅱ級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，停止工業用戶的天然氣供應，相應減少或停止部分商業用戶的天然氣供應。

　　4.I級應急響應。當發生特大（I級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動I級應急響應，組織相關成員單位開展應急處置工作，并上報金華市相關應急機構，建議上報省級相關應急機構啟動I級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，力爭滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同相關部門制定全市天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，停止工商業用戶的天然氣供應，力爭保證居民生活天然氣的基本供應。

　　5.4　應急信息發布

　　發生一般城市天然氣供應突發事件，由市應急領導小組辦公室發布；發生較大以上城市天然氣供應突發事件，由市應急領導小組按照國家規定的權限在2小時內發布事件簡要信息，并在24小時內發布事件處置情況信息。信息發布的內容包括事件發生的原因、性質、財產損失、事件進展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應當予以公開的其他信息等。

　　5.5　應急結束

　　突發事件得到有效控制，影響基本消除，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由市應急領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。

　　6　后期處置

　　6.1　善后處置

　　應急結束后立即開展善后處置工作，具體包括全面恢復供氣、恢復生產等后續事項，盡快消除城市天然氣供應突發事件產生的影響，妥善處理受影響的天然氣用戶，保障社會安定。

　　6.2　調查評估

　　發生城市天然氣供應突發事件后，應當開展調查評估，查明突發事件的發生經過和原因，總結突發事件應急處置工作中的經驗教訓，制定改進措施，評估事件損失，并制作調查評估報告

　　6.3　恢復

　　城市天然氣供應突發事件處置工作結束后，相關部門和單位應結合調查評估情況，組織制定恢復生產計劃，及時恢復社會秩序，積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復供氣工作。

　　7　應急保障

　　7.1　指揮保障

　　市應急領導小組辦公室應協調有關成員單位緊密配合，積極開展各項應急工作。必要時可召集領導小組成員單位人員集中辦公，加強協調處置力量，及時組建專家組，籌措應急指揮需要的場地、器材、經費等。

　　應急預案實施期間，市應急領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度；天然氣公司對全市天然氣供應情況實行每日兩報；市應急領導小組辦公室每日召開例會，研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排，監督天然氣有序供應方案的執行，協調解決執行過程中遇到的困難和問題。

　　7.2　隊伍保障

　　1.專業應急處置隊伍。天然氣公司的應急搶修隊是全市城市天然氣供應突發事件應急處置的專業隊伍，承擔突發事件應急處置的任務。

　　2.應急專家庫。市應急領導小組辦公室負責組建城市天然氣供應應急專家庫，為處置城市天然氣供應突發事件決策提供技術支持。

　　7.3　經費保障

　　與城市天然氣供應突發事件應急處置有關的各項費用，按規定程序納入年度財政預算，財政預備費用應當優先保障應對突發事件的需要；市應急領導小組各成員單位應落實城市天然氣供應突發事件處置的有關應急資金保障。

　　7.4　通信、交通保障

　　建立完善以市應急領導小組辦公室為中心的通信網絡系統，建立相應的通信網絡保障制度，在突發事件發生后做到及時、穩定地接收、上報和傳遞各類信息，保障應急管理部門領導、工作人員24小時通訊暢通；公安、交通運輸等單位應采取有效措施，建立健全應急通行機制，保障緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

　　8　監督管理

　　8.1　應急演練

　　1.由市應急領導小組辦公室負責，市政府相關部門根據實際工作需要，建立演練制度，定期和不定期地組織城市天然氣供應保障應急演練，做好各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。

　　2.天然氣公司應根據國家和本市有關應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高運行管理能力和應急處置能力。

　　8.2　宣傳教育

　　由市應急領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好城市天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式，加大對城市天然氣供應應急管理工作的宣傳、培訓力度。

　　8.3　責任與獎懲

　　對在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9　附則

　　9.1　名詞術語

　　1.城市天然氣供應突發事件是指城市天然氣設施發生安全事故（火災、爆炸、泄漏等）或上游天然氣供應減量等因素導致的城市天然氣供應短缺的事件。

　　2.城市基本供應量是指居民用戶、公建及商業用戶、不可中斷工業用戶的天然氣供應量。

　　3.本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2　更新和解釋

　　本預案由義烏市城市管理委員會負責更新和解釋。市政府有關部門、天然氣公司等單位要按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應的應急預案。

　　9.3　本預案自發布之日起施行。

天然氣保供應急預案范文 篇3

　　為保障我市天然氣市場穩定，加強對天然氣供應情況的監管，確保天然氣供應能夠滿足社會需求，根據《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區天然氣供應保障應急預案的通知》（寧政辦發〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應保障應急預案。

　　一、應急組織機構和職責

　　為切實加強我市天然氣供應應急工作的領導、協調，市政府決定成立固原市天然氣供應保障應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責指揮協調全市然氣供應保障應急工作。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉建設局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發改委、工信局、財政局、住建局、環保局、氣象局、政府應急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關負責同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責應急的聯絡、協調、組織和實施工作。

　　縣（區）人民政府及市直各有關部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應保障應急相關工作。

　　（一）領導小組職責。

　　1.分析我市天然氣供應趨勢和環境，制定保障天然氣應急供應保障的政策和措施；

　　2.針對我市天然氣供應中出現的重大問題，協調、指揮各有關部門和經營企業調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；

　　3.按照領導相關要求的時間節點向市直有關部門報告我市天然氣氣源供應變化情況；

　　4.協調領導小組各成員單位按照各自職能范圍負責相應工作；

　　5.根據我市天然氣供應情況，決定啟動和終止應急預案。

　　（二）領導小組辦公室職責。

　　1.及時統計及上報我市天然氣供應異常情況；

　　2.跟蹤掌握我市天然氣供應動態，及時發現和協調供應中出現的問題，向領導小組提出應急工作建議，包括應急保障供應計劃、調控措施和實施辦法等；

　　3.建立天然氣供應預警機制，起草有關文件、文稿、綜合報告和發送有關情況、信息；

　　4.按照領導小組批示，具體組織、協調領導小組成員單位開展應急工作。

　　二、預警制度

　　市內各天然氣企業必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應合同，確保氣源供應穩定，當供應出現異常情況時，應當及時向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室綜合各方面信息，經分析研究后，報請領導小組決定是否發出預警信號以及信息具體發布途徑。預警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。

　　（一）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布黃色級別預警信號。

　　1.市場供應開始緊張，企業液化石油氣（LPG）庫存量靜態有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少于3天市場消費量，局部地區出現氣源供應短缺情況。

　　2.天然氣上游供應開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應，同時中燃公司管存量低于日指定氣量或出現任何突發緊急事故導致供氣波動。

　　（二）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布橙色級別預警信號。

　　1.供應失衡狀態持續，液化石油氣主營企業庫存急劇下降，局部地區燃氣市場出現異常波動持續2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少于2天市場消費量。

　　2.天然氣上游供應失衡狀態持續，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現任何突發緊急事故導致供氣中斷。

　　（三）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布紅色級別預警信號。

　　1.供應緊張狀態進一步惡化，液化石油氣主營企業庫存接近枯竭，突發事件可能造成市場重大波動，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少于1天市場消費量。

　　2.燃氣公司庫存接近枯竭，供應緊張狀態進一步惡化，導致中斷供氣。

　　三、應急預案啟動和應急響應措施

　　進入預警狀態后，由領導小組負責啟動應急預案，并確定信息發布途徑，各職能部門和相關單位要按照各自職責進入應急狀態，積極、負責地落實各項應急措施。

　　（一）黃色級別預警信號應急措施。進入黃色級別預警信號后，由領導小組統籌有關部門，共同協調及指揮各燃氣企業采取以下措施：

　　1.住建部門應當分別或同時對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實行每日報告制，包括當日供氣量、進氣量、庫存量。

　　2.當個別出現氣源短缺，屬地的燃氣主管部門及燃氣經營企業應立即向領導小組辦公室報告有關情況（包括氣源短缺原因、供氣企業三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領導小組統籌協調全市燃氣供應企業，按照地區就近原則，積極采取內部氣源協調措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區迅速補充氣源，暫緩氣源供應短缺問題。

　　3.天然氣經營企業應當與上游氣源供應單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，并及時與用戶溝通信息，減少向季節性生產用氣單位供氣。

　　（二）橙色級別預警信號應急措施。進入橙色級別預警信號后，除繼續實施黃色級別預警信號應急措施外，由領導小組負責統籌有關部門，分別或同時采取以下應急措施：

　　1.發出緊急通知，要求各燃氣企業動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責任，力保燃氣市場供應，并向上級政府主管部門報告情況。

　　2.領導小組辦公室迅速聯絡燃氣氣源各大供應商，了解市場供應走勢，要求各大供應商確保我市燃氣需求的最低保障。

　　3.由領導小組向市政府請示，動用政府的財政資金向區外氣源供應商采購氣源儲配在各燃氣企業氣庫中，穩定日常供氣量。

　　宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調控，有關數據由領導小組辦公室統計，經領導小組審核后決定是否向新聞媒體發布。新聞媒體對突發事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩定和市場穩定的原則進行，堅持新聞真實性，防止不實報道和炒作。加強宣傳節約用氣，鼓勵居民和企事業單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。

　　發改部門要加強市場價格監測，及時掌握燃氣市場價格動態，按照相關燃氣價格管理辦法，適時調整燃氣價格，同時依法查處燃氣經營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，并及時向物價部門備案，使用新價格必須在備案同意后實施發布。

　　市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。

　　財政部門負責保障應急所需資金，監督應急資金的安排、使用和管理。

　　環保部門負責調度環境應急力量，預防和應對天然氣供應突發事件引發的突發環境事件。嚴格落實“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實施前必須先簽訂合同落實氣源，禁止超合同實施，特別要嚴格控制工業“煤改氣”項目。

　　政府應急辦負責組織、指導、協調天然氣供應突發事件受災群眾的救助工作。

　　縣（區）人民政府負責本轄區內天然氣供應保障、制定天然氣供應保障應急預案、用戶調峰方案和需求側管理預案。針對天然氣供應突發事件，建立健全相應的應急指揮機構，及時啟動應急響應，組織做好應對工作。組織轄區內城市燃氣企業與用戶簽訂具有法律效力的全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價、明確調峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣合同，監督城市燃氣企業將經營區域內的減限氣量合理分解到每個高峰用戶和可中斷用戶。

　　氣象部門負責及時分析、預測、發布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　燃氣公司負責天然氣供應及資源協調工作。嚴格按照已簽訂的合同履行供氣義務，排查供氣風險，提出應對措施，確保按合同約定供氣。及時向領導小組辦公室報告全市天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時努力爭取增量資源。

　　供電部門配合做好我市采暖用熱的熱電聯產燃氣調峰工作。合理評估天然氣供應突發事件對電網的影響及做好相關控制措施。

　　（三）紅色級別預警信號應急措施。進入紅色級別預警信號后，除繼續實施橙色級別預警信號應急措施外，同時實施以下應急措施：

　　1.按燃氣供應保證重點原則，優先保障居民日常生活和黨政機關、事業單位的用氣，其次保障重要商業正常生產和服務業的最低用氣保障。

　　2.限制市內一般商業用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣。

　　3.由領導小組負責統籌，請示政府進行協調，向周邊地區尋求氣源供應。

　　四、設施安全保障

　　進入預警信號后，燃氣企業要特別加強對儲氣各種設施的安全保衛工作，加強安全生產管理；市場管理部門、質量技術監督部門和消防部門應切實加強對上述設施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設施受人為破壞。

　　五、應急終止

　　當全市范圍的氣源能夠持續正常穩定供應7天后，由領導小組決定是否解除預警信號及終止應急措施，并確定信息發布途徑。預警信號解除后，各有關部門及燃氣企業須認真分析和總結本次應急工作情況，形成工作總結上報領導小組。

　　六、施行日期

　　本預案自印發之日起施行。