路政春運應急預案（通用3篇）
路政春運應急預案 篇1
為認真搞好20xx年春節運輸工作，確保春運期間“以人為本、安全第一、以客為主、優質服務，堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故的發生，把一般事故降低到最低水平，既要保證旅客走得了，又要讓旅客走得安全舒暢”的整體要求，本著以人為本、有備無患、精心組織、周密部署的原則，特制定春運工作應急預案。
一、客車在山區三級（含三級）以下公路達不到夜間安全
行駛條件的處置對桃浮線、荷土線、雙大線等三級公路以下、達不到夜間安全行駛條件的路段，各客運經營者必須按照道路通行進行時段的要求，合理安排運行時間，禁止夜間運行或通行。特殊情況，各客運經營者必須報告鄉春運領導小組，并配置通訊工具及相關設施。
二、冰雪天氣公路受阻的處置
1、如遇冰雪天氣，對枳木山中學、清涼九人庵、大水洞、石橋壩橋等重點路段，各運輸企業和派出所、交管所要派人提前檢查路況，并安排安全人員值班，達不到安全通行條件的，不準冒險通行，交管所要準備充足的防滑物資，各運輸單位和個人要確保客運車輛，裝備好防滑鏈，配齊三角木、滅火器等附屬設施。
2、如遇公路塌方交通中斷，交管所要組織力量，全力搶修，盡快恢復通行，在修通之前，要采取各種措施，確保旅客順利通行。
3、各運輸單位和個人要建立靈活的調度機制，科學安排，做到長短途排班合理，充分提高車輛運用效率，不使旅客滯留。
三、冰凍、大風、大霧天氣，水上客運安全的處置
1、如遇冰凍、大風、大霧天氣和其他因素造成客運船舶停運和危及安全運行時，交管所、水管站要采取果斷措施，作出快速和妥善處置，確保水上春運安全。
2、各汽車輪渡要備足草袋、鹽巴等防凍防滑物資，遇大風、大霧不能渡運時，要維護好兩岸碼頭的秩序，以便車輛能及時安全上下渡。
四、如遇交通運輸重特大治安案件的處置
春運期間如遇重特大治安案件，由派出所統一指揮、調度，重拳出擊，作出快速反應，力爭在較短時間內予以解決和處置。
五、加強春運期間的值班和信息反饋
春運期間，鄉春運領導小組和各村及有關部門要實行24小時值班，各村和部門要一日一報鄉春運領導小組，有事報事，無事報平安。
路政春運應急預案 篇2
一、科學研判20__年春運新形勢
隨著疫情防控政策的進一步優化，跨區域人員流動性將加速釋放，20__年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作面臨新形勢：一是春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現大幅度增長；二是能源、糧食等重點物資及醫療、民生等物資運輸任務艱巨；三是春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運輸從業人員感染風險高；四是交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產事故可能易發多發。保障春運在大規模客貨流量下有序運行，對高效統籌客貨運輸、科學精準做好春運疫情防控、強化交通運輸安全生產、做好綜合運輸春運組織和服務保障提出了更高要求。
各級人民政府及有關部門必須充分認識20__年綜合運輸春運面臨的新形勢新任務，牢固樹立底線思維，全面提高思想認識，全面加強組織領導，統籌協調調度各方面資源和力量，扎實推進綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作，把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置，以最大能力、最佳狀態、最優服務，千方百計確保能源、糧食等重點物資及醫療、民生等物資運輸高效順暢，千方百計打通旅客出行從起點到終點全鏈條、各環節，確保旅客出發安全、返程順利。
二、保障人民群眾錯峰有序出行
（一）優化公眾出行政策環境。各地要嚴格執行國務院聯防聯控機制相關政策規定，科學精準執行疫情防控優化措施及“乙類乙管”各項措施。不再對乘客查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，不再實施乘客測溫。不得隨意暫�；蛳拗瓶瓦\服務，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。嚴禁在公路上非法設置各類檢查卡點、隨意攔截車輛，加快恢復已暫停的客運服務。各地可結合本地疫情高峰期研判情況，依法采取適當的臨時性限制人員流動措施，引導公眾盡量避免在疫情高峰出行。實行機動車尾號限行政策的城市，可充分考慮人民群眾安全便捷出行需要，研究出臺春運期間階段性暫停實行機動車尾號限行的措施。
�。ǘ┍Ｕ咸接H人員錯峰有序回家過年和返崗。各地要通過電話、網絡、微博、微信、客戶端等多種方式，暢通信息咨詢渠道，方便探親人員及時查詢了解有關防控信息，提前安排回家過年和返崗行程。結合探親人員回家過年和返崗出行集中時段，通過增加運力投放、加密運輸班次、強化城鄉銜接、增開定制客運線路、開行包車等方式，提升運輸服務和保障能力，暢通返鄉返崗人員出行“最后一公里”。各地可探索實行彈性休假、錯峰休假政策，降低公眾集中出行壓力。教育部門要指導中小學、幼兒園進一步優化疫情防控措施，對學生及同住人有外地行程的，不影響學生正常上學。
�。ㄈ┍Ｕ蟿展と藛T有序返鄉返崗。各地要開展務工人員返鄉返崗情況摸排，有序做好務工人員返鄉返崗準備。務工人員集中輸出地、輸入地要加強銜接配合，指導園區、企業、社區（村）加強務工人員健康監測和人文關懷，起訖地有關部門要協同聯動，引導和保障返鄉返崗務工人員安全、健康出行。返鄉返崗出行需求相對集中且具備條件的，可結合實際組織開行務工人員包車、專列（包車廂）、包機等“點對點”運輸。
�。ㄋ模┍Ｕ细咝W生錯峰離校返校。各地要按照屬地聯防聯控機制統一部署，進一步優化校園疫情防控和教學計劃安排，合理確定寒假放假時間，避峰錯峰安排春季開學返校。原則上，高校應盡可能避免在春運期間開學；確需在春運期間開學的，要堅持“一地一案”“一校一策”“一級一策”組織開學返校，盡量避開春運返程客流高峰期。各地要全面準確掌握屬地高校學生放假離校、開學返校運輸需求，離校返校出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學生包車、專列（包車廂）、包機等“點對點”運輸。
�。ㄎ澹┍Ｕ献择{人員有序錯峰出行。各地要探索運用手機信令、地圖服務、搜索引擎、景區酒店預定等數據信息，進一步加強大數據分析，認真研判春運期間群眾自駕出行態勢。綜合各類交通要素數據，強化干線路網、城市道路運行監測，密切關注跨省交界、熱門城市和重點景區周邊路網交通流量，及時發布路況和擁堵緩行路段信息，引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行。加強高速公路服務區運營管理，做好服務區加油、充電、用餐、如廁等服務，確保環境衛生整潔、服務便捷高效。
（六）保障游客有序流動。各地要提前發布春節期間文化旅游消費政策，嚴格落實優化后的文化旅游行業疫情防控措施。加強數據監測，及時共享游客規模、運力等信息，統籌做好運游銜接和運力調配。針對大范圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發事件等，制定完善滯留游客處置應急預案，及時有序做好滯留游客疏運工作。
�。ㄆ撸┍Ｕ限r村地區群眾安全便捷出行。針對走親訪友、農村趕集等集中出行需求，通過加密城鄉公交和農村客運班線服務頻次、延長運營時間、開行趕集班、增加預約響應服務等方式，加大農村交通運輸服務保障力度。聚焦農村客運途經線路、客運場站、渡口等重點區域，加強執法力量投入，深入推進“互聯網+”監管，加大非法營運等違法運營行為查處力度，強化交通安全警示提示，及時勸導糾正無牌無證、酒駕醉駕、超員載客、違法載人等行為，提升農村客運安全保障能力。
�。ò耍┍Ｕ稀半p節”期間群眾短途出行。各地要針對元旦、春節假期可能出現的短途客流大幅增長情況，強化工作統籌，加強運力投放，科學安排班次，全力保障人民群眾出行需求。指導道路客運經營者適時增開直達機場、火車站、旅游景區、大型社區等的定制客運班線，支持定制客運車輛在客流集中區域靈活規范�？�。根據需要積極開通夜班公交、定制公交、學生專線、擺渡公交等便民公交線路，滿足旅客夜間及特定區間出行需求。
三、切實提高交通物流運行效率
�。ㄒ唬┐_保交通物流持續穩定運行。充分發揮各級物流保通保暢工作機制作用，嚴格落實交通物流保通保暢優化政策。繼續實施動態監測、督導調度、督辦轉辦、7×24小時值班值守、一事一協調、信息公開和典型問題通報等制度，確保交通物流暢通高效。將交通物流從業人員納入“白名單”管理。不再查驗貨車司機、船員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區域流動貨車司機開展落地檢。嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施，嚴禁以任何形式限制運輸服務。重點港口、機場、鐵路貨站、物流園區、郵政快遞分撥中心，及航道、通航建筑物、引航機構等運營管理單位要健全完善應急預案，建立一線人員預備隊，必要時可實施輪崗備崗制度，進行封閉管理，確保突發情況下重點物流樞紐運行穩定。
�。ǘ┍Ｕ夏茉�、糧食等重點物資運輸暢通有序。各地要密切協同聯動，加強運力調度，做好應急準備，全力確保今冬明春能源、糧食、農機農資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行。加強重點鐵路線路現場管理、重點盯控和優先保障，確保大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭運輸大通道暢通。充分發揮7省區11條公路運輸主通道作用，強化重點物資運輸公路服務聯合保障，堅決防止發生長時間、大范圍車輛擁堵，必要時高速公路收費站要設置煤炭運輸專用通道。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”，落實煤炭、LNG水路運輸“四優先”保障措施，強化船岸銜接和應急運輸保障，確保水路運輸樞紐和大通道暢通。
�。ㄈ┍Ｕ厢t療和民生物資運輸高效有序。各地要進一步加強供需對接，強化組織調度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫療物資，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資運輸車輛優先便捷通行服務，嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保障整車合法裝載國家統一目錄內鮮活農產品的車輛和新冠病毒疫苗貨物運輸車輛免費便捷通行。全力暢通郵政快遞和城鄉配送末端“微循環”，切實滿足人民群眾網購醫療物資和生產生活用品需要。要堅持“寧可備而不用、不可用而無備”，針對大范圍疫情感染、惡劣天氣、嚴重擁堵等極端情況，加強應急準備，統籌做好應急狀態下醫療物資和群眾生產生活物資運輸保障。
（四）強化交通物流從業人員服務保障。各地要加強對貨車司機、快遞員、船員的生活保障，出現滯留的，為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務和基本醫療救助服務，堅決避免由于服務保障不到位造成交通物流從業人員生活困難。高速公路和水上服務區確需關閉部分區域的，要保證加油、如廁等基本公共服務功能正常運轉。嚴禁隨意暫�；蚓芙^國際航行船舶船員換班，保障國際海上物流供應鏈暢通和船員合法權益。
四、科學精準做好春運疫情防控
�。ㄒ唬┏掷m優化落實春運疫情防控措施。制定并落實春運新型冠狀病毒感染疫情防控指南。各地要全面落實疫情防控優化措施及“乙類乙管”各項措施，認真實施鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞領域疫情防控政策，持續做好客運站、公路服務區等窗口單位公共區域的清潔消毒、通風換氣等工作。有條件的公路服務區，可設置車輛停放和司乘人員休息專區，為具有發熱等癥狀的群眾提供飲水、如廁、休息等服務。
�。ǘ﹪栏褡龊脧臉I人員防護。督促落實鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等交通運輸從業人員有關防控要求，切實保障口罩、消毒用品等防疫物品供應，督促做好個人防護、疫苗接種和健康監測。組織交通運輸一線從業人員開展健康監測，實行癥狀管理。從業人員要盡可能減少社會面接觸，倡導“兩點一線”生活，落實涉疫報告要求，如出現發熱等癥狀，必要時可開展抗原或核酸檢測。原則上不安排出現發熱等癥狀的人員從事運輸活動；對出現癥狀已超過7天或者癥狀消失的，可在嚴格個人防護的情況下恢復相關從業人員工作，其中對駕駛員上崗要堅持從嚴審慎原則，確保身體狀況勝任安全行車要求。
�。ㄈ┘訌姵丝徒】道硇猿鲂行麄饕龑�。各地要廣泛開展宣傳，引導公眾在春運期間理性出行、錯峰出行；引導公眾持續提高防護意識，做自己健康的第一責任人，特別是患有基礎疾病的老年人及孕婦、兒童等人員，要健康理性出行，降低自身及家人感染風險。引導春運期間出行人員加強個人健康監測，出現發熱等癥狀時，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩、主動減少聚集，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持人際距離等良好衛生習慣。
（四）有效處置突發疫情。各地要完善重點樞紐場站從業人員突發規模性疫情應急預案和處置措施，并有針對性開展應急處置演練。交通運輸經營服務單位出現新冠病毒感染者時，工作場所不封控，同工作場所人員不隔離。出現突發規模性疫情時，依據應急預案和處置措施，科學實施應急處置，并及時啟用關鍵崗位預備隊，及時調度投用儲備力量，確保春運期間重點樞紐場站不關停、重要運輸通道和線路服務不中斷、重點物資運輸不斷鏈。
五、切實強化春運安全監管和應急處置
（一）強化春運安全生產準備。加強思想準備，堅持人民至上、生命至上，切實把安全生產工作擺在突出位置，充分考慮20__年綜合運輸春運工作的特殊性和復雜性，高度重視交通運輸工具長期停運或低頻運行、駕駛員技能生疏可能導致的安全隱患，高度重視春運期間惡劣天氣和客流大規模增長對運輸安全帶來的風險挑戰，全方位、全鏈條采取針對性措施，最大限度防范遏制各類事故發生。加強設施設備準備，指導運輸企業全面開展設施設備狀況摸底排查，加強設施設備能力建設，最大限度提升保障能力；指導督促運輸企業對所有投入春運的運輸工具和設施設備全面開展檢查維護，堅決杜絕運輸工具和設施帶“病”運行；提前開展公路養護檢查和公路災害治理，及時排查整治公路安全隱患。加強人員準備，對所有投入春運的駕駛員全面開展安全培訓，重點提升防御性駕駛技能、惡劣天氣及突發情況應急處置技能。
（二）加強重點領域隱患排查治理。各地要按照“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責”的要求，嚴格落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。要針對運輸設施設備和人員長期低負荷運行的實際，針對大客流的新要求，針對疫情防控的新挑戰，強化事前預防預警，深入開展安全風險管控和隱患排查治理，重點圍繞“兩客一危”車輛、城市軌道交通、四類重點船舶、“六區一線”水域、重點通航建筑物、公路網運行、港口客運和危險貨物作業、高鐵和旅客列車、民用航空器和運輸機場、郵政快遞等重點領域，深入基層、深入一線組織開展安全檢查和隱患整改，確保重大風險管控到位、安全隱患整改到位，防止風險和隱患演變成事故。要強化安全執法，加大懲戒力度，對非法營運、“三超一疲勞”等重大問題隱患，依法依規處理，堅決遏制重特大安全事故發生，堅決避免重特大安全事故連續發生。
（三）防范應對極端惡劣天氣。各地要建立氣象預警與應急響應聯動機制，有效防范低溫寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣對春運工作的不利影響，出現極端惡劣天氣時該停就停、該關就關，堅決杜絕涉險運輸、冒險作業。針對重點地區、重點路段、重點樞紐健全完善應急預案，出現極端惡劣天氣或突發情況時及時發布預報預警信息，妥善做好道路鏟冰除雪、搶通保通、通行管控、車輛分流引導與人員疏散等工作，最大限度減輕可能誘發的次生災害。
（四）防范從業人員大面積感染。各地要指導督促運輸企業，建立并嚴格執行從業人員每日健康狀況報告制度。必要時可對駕駛員等一線從業人員實施“兩點一線”管理，最大程度降低感染率。加強對已感染從業人員的關心關愛和醫療救助，幫助其早日康復和返崗。重要物流園區、客運樞紐、重點客貨運輸企業建立實施一線從業人員輪崗備崗制度，發生從業人員大面積感染時實施輪轉，確保人員接替有序、服務不斷不亂。對不與社會面接觸的感染者，若身體條件允許，可實行封閉運行，期間做好個人防護。
（五）提高春運應急處置水平。各地要針對極端惡劣天氣、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大運輸安全生產事故等因素交織疊加對綜合運輸春運帶來的影響，強化底線思維和極限應對，從最壞處著想，做最充分準備，制定完善應急預案，加強應急演練，充實應急保障力量，加強應急運力、應急人員、應急物資等各方面的儲備，加強應急值守，強化監測預警和實戰演練，切實提高應急處置能力和水平。
六、加強春運運輸組織和服務保障
�。ㄒ唬┘訌姶哼\客流形勢動態研判。各地要統籌考慮春節假期特點、防控措施優化、人員大量流動、出行結構調整、社會公眾預期和出行心理變化等新形勢，準確把握春運探親流、務工流、旅游流、學生流等呈現的新特點，動態研判不同群體、不同時段、不同區域的客流發展趨勢，深入分析、科學謀劃，強化引導、分類應對、精準施策。
�。ǘ┤ψ龊眠\輸組織工作。各地要充分發揮綜合運輸比較優勢和組合效率，進一步加強各種運輸方式信息共享和運力對接，強化鐵路、民航干線運輸、重點水域水路運輸服務和保障，加強道路客運、城市客運與干線運輸服務的銜接，協同做好應對客流大幅增長運輸組織工作。指導客運企業加強運力儲備，保持從業人員狀態良好，密切監測客流變化，科學安排班次計劃，強化重點時段、熱點區域運輸組織，動態滿足旅客出行需求。要保持運輸組織彈性，遇突發大客流時，可通過加密班（航）次、開行加班車、大站快車等方式，提高旅客運輸能力和效率，必要時通過跨區域運力調配、增開專線等方式疏解大客流。
�。ㄈ┚氉龊眠\輸服務工作。各地要針對春運期間客流大幅增長情況，指導客運場站持續改善售票服務，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務范圍。持續改善安檢服務，加快推進鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程優化，切實提升旅客換乘效率。持續改善候車服務，確保候車（船、機）室環境整潔、通風良好，加強口罩、發熱藥品等防疫物資儲備。持續改善登乘服務，為有需要的旅客開辟“綠色通道”，提供輪椅預約、上下車幫扶等服務，保障登乘順暢有序。因政策調整或運輸企業原因導致不能提供運輸服務的，運輸企業應當為乘客免費退票，或統籌解決乘客出行問題。落實好春節假期免收小型客車通行費政策。加強收費站通行管理，強化電子不停車收費（ETC）車道運行監測和異常情況處置，避免收費站長時間長距離排隊擁堵。加大高速公路救援力量配備，發生交通事故或車輛故障時快速處置，及時清理現場，盡早恢復交通。加強服務區停車管理和秩序維護，嚴防車輛倒灌主線引發事故。
�。ㄋ模└脻M足重點群體出行需求。各地要積極幫扶老幼病殘孕等群體，提供票務協助、候車引導、行李搬運、健康咨詢等溫馨服務，強化行程中關心關愛。依法依規落實軍人、消防救援人員、“三屬”、兒童等重點旅客乘車優待政策，提供優先購票（值機）、安檢、登乘服務，符合條件的享受客票優惠。組織實施好20__年春節期間“春暖農民工”服務行動。
（五）持續推進企業紓困解難。各地要用足用好減稅降費政策，深入推進增值稅留抵退稅、社保緩繳、融資擔保、免征公共交通服務增值稅、免征客運場站城鎮土地使用稅等助企紓困政策落地落實，發揮好中央農村客運補貼、城市交通發展獎勵資金等資金作用，鼓勵地方配套或延續相關扶持政策。積極回應交通運輸經營者訴求和社會關切，確保行業持續穩定運行。
�。┘哟髨谭ūO督和服務力度。各地要強化信息共享與協同合作，依法從嚴查處春運期間非法營運、貨車和農用車非法載人、客車違規異地經營、脫離動態監控經營等違法違規行為。加強客運場站、公路服務區、高速公路出入口等監督檢查，暢通12328等服務熱線投訴舉報渠道，依法從嚴查處春運期間各類違法違規行為，保障旅客合法權益。要寓執法于服務之中，積極幫助乘客和司乘人員排憂解難，持續改善春運出行體驗。
七、全面加強春運工作組織領導
�。ㄒ唬┙∪M織領導體系。在國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制下成立春運工作專班，交通運輸部為組長單位，國家發展改革委、國家衛生健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、國家疾控局、中央軍委后勤保障部、中華全國總工會、共青團中央和國家鐵路集團為成員單位。交通運輸部建立春運調度指揮人員預備隊制度，對預備隊實行封閉管理。各省（區、市）要在省級疫情防控領導機構下成立春運工作專班，制定本地區工作方案，加強統一調度督導，暢通交通運輸、衛生健康、疾控、應急管理、氣象、社區等多部門、多單位協作機制，提升多領域協同管理服務效能，統籌做好各項工作。
�。ǘ〾壕o壓實屬地責任。各省級人民政府要切實擔負起20__年綜合運輸春運工作的組織領導責任，主要領導要親自抓、負總責。要統籌部署春運疫情防控和運輸服務保障各項工作，及時研究解決綜合運輸春運中存在的突出矛盾和問題，結合實際開展春運工作演練。要壓緊壓實屬地人民政府和各有關部門工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要充分發揮春運工作專班統籌疫情防控和運輸服務保障的重要作用，主動謀劃、各司其職，積極擔當、協同配合，共同做好綜合運輸春運工作。
�。ㄈ⿵娀蛋嘀凳睾托畔笏汀８鞯卮哼\工作專班要實行7×24小時值班值守制度，綜合運用定期調度、督辦轉辦、一事一協調等工作機制；加強部門間信息互通，及時共享疫情發展態勢、天氣預報、彈性休假與錯峰放假、高校學生避峰開學、景區預約錯峰接待、客流運行和運輸組織等相關信息，確保信息傳遞渠道暢通。各省級春運工作專班要及時向國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制春運工作專班報送有關信息。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄饕龑�。各地要充分利用政府信息發布、專家解讀、典型事例宣傳等方式，通過電視、廣播、新媒體等多種渠道，引導公眾理性錯峰出行，加強個人防護。要統籌利用各種媒體手段，充分發揮“車、船、機、路、港、站”等綜合運輸春運服務保障窗口作用，及時發布出行服務信息。要大力宣傳一線干部職工堅守崗位、無私奉獻、真情服務，交通運輸企業全力保障公眾出行和重點物資運輸的感人事跡，努力營造綜合運輸春運工作的良好氛圍。
路政春運應急預案 篇3
20xx年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實上級有關春運工作部署，全力做好20xx年春運工作，確保旅客出行安全、順暢、滿意，現制定集團公司20xx年春運工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實全國、全省20xx年春運電視電話會議、文件精神以及民航局有關春運工作部署，充分認識旅客對美好出行的新要求，堅持以旅客為中心的服務理念，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、真情服務”的總體要求，以安全運行、航班正常和優質服務為主線，采取有力工作措施和便民服務舉措，開展特色服務活動，營造歡樂祥和的節日氣氛，確保旅客出行安全、順暢、滿意，全力打造“平安春運”、“順暢春運”、“溫馨春運”、“誠信春運”。
二、工作目標
1、確保不發生責任原因運輸航空事故、航空地面事故和航空器維修事故；
2、確保不發生責任原因地面安全、消防安全事故和暴恐事件；
3、確保不發生責任原因服務事故、二類（含）以上服務差錯和有效投訴事件；
4、確保不發生責任原因航班延誤事件；
5、確保不發生失信違規問題；
6、確保不發生有影響的新聞媒體事件；
7、確保航班保障期間設備設施運行正常；
8、爭創省、市春運先進單位。
三、組織領導
為扎實做好春運保障工作，集團公司成立春運工作領導小組，全面負責春運工作的組織、指揮和協調工作。
組長：王維華，集團公司黨委書記、董事長
副組長：張曉玫，集團公司副總經理
劉忠利，集團公司副總經理兼沈陽機場總經理
成員：李艷麗，安全監察與空管運行部副總經理
謝宏偉，辦公室主任
王彤彤，航空市場營銷管理委員會主任
趙豐臣，商業管理部總經理
陳良，機場建設部總經理
王平，黨建工作部部長
陳陽，在職和退休人員服務中心總經理
謝彤，收銀管理中心總經理
趙東冰，廣告分公司總經理
趙杰，商貿分公司總經理
戴萌，餐飲分公司總經理
常健，客運換乘分公司總經理
孫振寰，沈陽機場副總經理
張會斌，丹東機場總經理
劉剛，錦州灣機場黨委書記
李清河，朝陽機場總經理
王衍，鞍山機場總經理
胡榮才，配餐公司總經理
領導小組辦公室設在集團公司安全監察與空管運行部。
主任：李艷麗
成員：楊慧、劉瑋、徐國玉、王剛、趙伊
信息聯絡員：楊慧、趙伊
電話：024-88293
傳真：024-88294
郵箱：
領導小組辦公室職責：
1、負責制定春運工作實施方案，督促各單位開展春運前各項準備工作；
2、負責監督檢查各單位春運工作方案的落實情況，統籌協調春運工作；
3、及時掌握各單位春運工作進展情況和亮點工作，定期編寫《春運簡報》，上報上級單位并下發集團公司各單位；
4、負責統計運輸生產數據、編制春運總結材料并及時報送上級單位。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，做好春運動員部署
一是成立組織機構。集團公司成立由董事長、總經理任組長，主管安全運行服務工作副總經理和沈陽機場總經理任副組長的春運工作領導小組，下設春運辦公室，統籌協調指揮春運工作。各單位也要健全完善春運工作領導機制和部門協同機制，成立由主要領導親自掛帥的春運工作領導小組，層層落實工作責任，全面做好本單位春運工作保障，確保春運各項任務圓滿完成。
二是制定保障方案。各單位要認真研判今年春運安全運行服務新形勢，結合冬季航空運輸特點以及旅客集中、天氣復雜等實際情況，有針對性的制定春運工作保障方案，明確細化工作目標和具體保障措施，精心組織，周密安排，確保春運工作平穩有序。
三是抓好工作部署。集團公司已于1月18日利用召開月度安全運行服務形勢分析會之機，進行了春運工作再動員再部署，提出了春運工作要求。各單位要按照集團公司要求，盡快組織召開春運工作動員大會，傳達貫徹落實上級及集團公司有關春運工作會議精神，切實提高全員思想認識，增強廣大干部職工做好春運工作保障的責任感和使命感，確保全員全身心投入春運工作保障中。
四是建立監察機制。春運期間集團公司春運辦將每周到沈陽機場開展一次春運監察，檢查有關會議精神貫徹情況、春運工作方案落實情況和規章標準程序執行情況，發現問題及時督導，確保春運工作落到實處。各單位也要建立日常檢查和定期監察制度，加強工作現場的監督檢查。各級領導要深入一線，及時協調解決跨部門（單位）、跨崗位的突出問題，協同處置突發事件。加強單位之間的協調和配合，共同做好春運各項保障工作。
�。ǘ﹫允匕踩拙�，打造“平安”春運
各單位要始終把安全生產作為春運工作的重中之重，強化紅線意識，堅持底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的總體要求，全面落實安全生產主體責任，從嚴從實從細做好春運安全工作，確保航空安全、空防安全、地面安全、消防安全、反恐怖防范工作萬無一失。
一是深入開展安全隱患大排查。各單位要在前期安全隱患排查治理專項行動的基礎上，立即開展一次全面系統的安全隱患大排查，從崗位人員資質和配備、設備設施完好狀態、預案健全完善程度、規章標準落實情況、重點部位安全防控等方面進行隱患排查，做到無死角、無盲區，對排查出來的問題、隱患要立糾立改、抓住不放、舉一反三，堵住安全漏洞，加強風險防范，確保安全可控。集團公司在春運前將組織一次安全大檢查，重點檢查各單位開展安全隱患排查治理情況，檢查涉及安全運行的重要設備設施、重點部位、重點崗位、重點環節，并在春運期間持續加大檢查力度，針對發現的問題及時進行通報并掛牌督辦，及時消除安全隱患。
二是切實加強航空安全工作。各機場要做好除冰雪工作，針對春運期間雪情增多情況，備足除冰雪物資及人員，進一步完善除冰雪程序和預案，優化不停航除冰雪方法，加強信息通報和工作協調，提高除冰雪效率和質量，在滿足機場開放標準的前提下努力減少機場關閉次數、縮短關閉時間，最大限度減少冰雪天氣對航班運行的影響；嚴格執行航空器除防冰操作規范和跑道適航標準，確保飛行安全。加強機坪運行管理，對機坪作業車輛、人員嚴格實施監管，加大處罰力度，堅決杜絕發生車輛與航空器、航空器與航空器刮碰和跑道侵入等不安全事件。加強飛行區FOD防范和驅鳥工作力度，避免發生FOD擊傷航空器發動機、扎傷航空器輪胎和機場責任原因鳥擊事故。同時，要加強機場周邊的凈空環境管理，有效預防在機場凈空保護區域內燃放煙花爆竹、放飛風箏氣球、操控無人機等破壞凈空環境事件的發生。
三是切實加強空防安全工作。各機場要加大對旅客、行李、貨物、郵件的安全檢查力度，提高旅客復檢率和行李開包率，嚴查煙花爆竹等易燃易爆物品，堅決查堵彈藥、管制刀具、易燃易爆物品等違禁品、危險品上機，主動做好旅客隨身攜帶超限物品的查堵；加強航站區、飛行區各通道口的安全管控，嚴防無關、無證、無牌人員或車輛進入控制區、隔離區；協調機場公安部門最大限度投入警力，加強公共區域特別是航站樓等重點區域的巡邏，妥善做好應急處置。
四是切實加強空管運行工作。各支線機場空管部門要全面掌握天氣實況及未來趨勢，做好復雜惡劣天氣的預警；做好空管設備維護工作，確保處于正常運行狀態；強化軍民航運行指揮溝通協調，嚴防因氣象預報不準、指揮失誤、跑道侵入等影響飛行安全事件的發生。
五是切實加強消防安全工作。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，實施消防網格化管理，重點加強對航站樓、停車樓、賓館、辦公樓、宿舍樓等人員密集場所的消防安全管理，保證消防設施完好可用，加大巡查力度，開展消防疏散演練，提升人員疏散滅火能力，確保不發生火災事故。
六是切實加強地面交通安全工作�？瓦\換乘分公司要加強市內快線及城際班線運營車輛的安全管理，抓好駕駛員行車安全教育，強化外埠車輛的安全監管，嚴格執行安檢制度，嚴格落實“三不進站”、“五不出站”的管理規定，嚴防夾帶“三品”進站上車，確保不發生交通安全事故。
七是切實加強反恐怖防范工作。各單位要按照“屬地、屬人、屬事”原則，樹立常態化反恐工作思維，抓好反恐教育和隊伍管理，及時掌握員工思想動態，教育全員保持高度警惕性，加強對水電氣等重要設施以及航站樓、停車樓（停車場）、機場賓館、員工公寓、辦公樓等人員密集場所的安保工作，落實各項人防、物防、技防措施，突出對航站區、公共區等安保重點環節的把控，提升機場反恐怖防范能力。
八是切實做好應急準備。各單位要針對客流激增、惡劣天氣、大面積航延、設備故障等特殊情況，進一步完善各類應急預案，加強對各類預案的風險評估、培訓演練和監督檢查，提升應急預案的質量和應急處置能力。要備足應急所需物資、設備和人員，做好隨時啟動預案的準備，確保事件發生后能快速反應、有效處置。要嚴格執行24小時應急值守制度，值班人員要在崗在位，各級領導要保持通訊暢通，做好應急救援各項準備工作。
�。ㄈ┳龊脜f同運行，打造“順暢”春運
一是落實快速放行措施。各機場要以提升航班放行正常率為目標，堅持內部挖潛，增加備勤力量，提高運行保障效率；做好與空管部門、航空公司的外部溝通和協同決策，優化航班放行順序；加強機坪引導，優化滑行線路，縮短航空器地面滑行時間；加強航班進程監管和重點航班整機放行監管，對放行正常率較低航班采取限制措施，發揮運行管委會作用，落實獎懲措施；建立軍民合用機場有效的溝通機制，杜絕發生軍民航飛行沖突問題；建立駐場單位協同聯動、資源共享機制，優化運行保障關鍵環節，發揮資源整合效能，提高除冰雪、大面積航延等協同聯動效率。
二是落實快速聯運措施。各機場和客運換乘分公司要以提升“最先和最后一公里”運輸效率為目標，及時掌握航班動態和票務信息，根據旅客增量情況，及時增加機場快線、城際巴士班次，特別要結合大面積航班延誤情況，及時協調鐵路、公路運輸管理部門做好空鐵、空地銜接聯運，實現旅客快速離場。
�。ㄋ模┷`行真情服務，打造“溫馨”春運
一是改善候乘環境。各機場應增設春運服務臺和流動問詢，設置便民箱，及時解答旅客問詢，做好引導幫扶工作。各機場和客運換乘分公司要采取有效措施做好航站樓、長途客運站的供暖，確保溫度達標、旅客體感舒適。要提前做好航站樓內節日場景布置，營造歡樂、祥和的節日氣氛。要進一步規范航站樓、停車場（樓）、客運站的引導指示標志，做到位置醒目、指示清晰。適當增加“道德守禮類”提示標識，引導旅客文明出行，維護良好的秩序和環境。加強對座椅、母嬰室、兒童活動區、充電設備、WiFi、洗手間、飲水機（特別是熱水）、自助值機等服務設施設備的巡檢，確保完好可用。提高高峰通行效率，客流高峰時，要及時增開值機柜臺、安檢通道，避免旅客排長隊現象。加強停車場（樓）、長途客運站和車輛的管理，提供良好的候車環境，做好高峰期車輛的分流與疏導，確保旅客車輛通行暢通。加強機場巴士和出租車的候車組織，引導乘客有序上下車。
二是完善售票服務。各機場客票銷售部門和客運換乘分公司要創新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，豐富支付手段，提升旅客購票體驗；要采取有效措施，確保旅客購票秩序有序。
三是提升行李服務品質。各機場要做好旅客托運行李的告知提示和大件行李查堵，拓展支付寶、微信等便捷收取逾重費方式，滿足旅客多種支付方式的需求；加強行李裝卸環節監管，嚴禁野蠻操作，降低行李破損率；提高行李分揀轉運效率，降低出港行李差錯率；加強行李提取區域的分流引導和行李牌核對，避免行李錯拿；提供進港行李把手向外擺放以及幫助行動不便旅客提拿行李的溫馨服務，提升旅客服務體驗。
四是豐富服務主題活動。各機場要結合實際，深入開展“情暖旅途”活動，及時補充服務設施設備，備足毛毯、熱水袋等御寒物資和熱飲，在認真落實“暖身”、“暖心”和“暖行”15項具體措施基礎上，緊緊圍繞真情服務，結合旅客需求，充分利用APP、微信平臺等新媒體信息技術手段，創新服務形式，拓展服務內容，為旅客提供更加便捷、溫馨的服務，讓旅客體驗到春運旅途的溫暖。各單位要繼續開展節日特色文化活動，策劃旅客喜聞樂見的'迎春送福、猜燈謎等節日特色活動以及具有城市特色的文化藝術鑒賞展覽等文化活動，豐富旅客候機娛樂生活，增進旅客對機場春運服務的獲得感和認同感。
五是做好不正常航班服務工作。遇有不正常航班時，各單位要合理調配人員，保證足夠人員在崗；要加強不正常信息的告知，及時通過航站樓顯示屏、廣播、APP、官網、微信、電臺、96833服務熱線等多種渠道對外發布航班動態信息，讓旅客盡早知情。大面積航延時，各單位主要領導要親自到場，組織協調做好旅客解釋、疏導、簽轉、食宿等工作，協助航空公司做好矛盾糾紛處置，在隔離區設置流動柜臺，為旅客提供后續服務，避免因服務不到位或協調不力而發生投訴事件，確保航空運輸正常有序。
六是做好特殊旅客服務。各機場要認真落實軍人依法優先出行措施，在購票、安檢和候乘等環節為軍人軍屬提供優先優待服務。認真做好“老弱病殘孕幼”等特殊旅客的服務保障工作，專開綠色通道，提供一條龍登離機引導等關愛服務，確保旅客出行無憂。
七是做好投訴受理工作。各單位投訴受理人員要在崗在位，確保微信、APP、電子郵箱、電話等所有投訴渠道反映的問題及時得到妥善處置，有效維護旅客的合法權益。96833客服中心要備足人員，全天候做好集團公司投訴電話的接聽，確保旅客反映的問題能第一時間轉到相關單位得到妥善處理，避免因投訴電話打不進去造成投訴升級。
八是做好志愿者服務。各單位要內部挖潛，招募內部志愿者充實一線保障力量，解決人員緊張和應對大面積航延處置之需。同時，積極與省市團組織對接招募學生志愿者，搞好志愿者教育培訓，安排志愿者在航站樓內開展問詢引導、維護秩序、行李分揀、便民利民等方面的服務。
�。ㄎ澹┘訌娦麄髡�，打造“誠信”春運
一是加大春運宣傳。各單位要綜合利用廣播、電視、報刊、等傳統媒體和網站、微信、微博、機場APP等新媒體，加大對春運有關政策、服務信息、服務新舉措、先進典型、乘機知識等方面的宣傳，講好春運故事，讓社會各界充分了解民航春運工作。要與媒體合作，深度挖掘身邊素材，重點宣傳春運一線干部職工辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡，以及志愿者服務、軍民一家親等暖心題材，傳播正能量。集團公司春運辦要積極收集新聞素材，充分利用省春運辦平臺擴大對外宣傳。
二是加強誠信宣傳。各單位要大力開展誠信服務和文明出行宣傳。各機場要通過播放春運宣傳片、發放宣傳單等形式開展文明乘機宣傳，號召廣大旅客從自己做起，從小事做起，做文明春運的守護者。要廣泛宣傳報道受到褒揚的春運服務工作人員和文明行為，弘揚誠信精神。依據《民航旅客不文明行為管理辦法（試行）》，對嚴重擾亂航空運輸秩序或根據法律法規應予以處罰行為的當事人建立信用記錄，并及時報送相關信息。曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴重失信而受到聯合懲戒的典型案例，進一步增強信用威懾力，營造誠實守信的濃厚氛圍。通過在航站樓旅客密集區張貼春運宣傳海報，鼓勵旅客通過手機客戶端登陸“誠信公眾監督平臺”等方式，主動監督身邊的違法違規和不文明行為，點贊好人好事和優質服務，形成全社會監督的誠信環境。
三是抓好專項整治。各機場尤其是沈陽機場要積極協調駐場車輛管理部門、公安部門做好重點區域環境整治、交通運輸秩序整治工作，堅決打擊黑車“拉客”、“宰客”、“倒客”等非法活動，協調行政執法部門嚴厲治理航站樓內外個體商販兜售打火機、聾啞殘疾人乞討等行為，確保機場運營秩序規范有序。餐飲分公司、商貿分公司要加大機場商家經營活動的監管力度，嚴禁銷售假冒偽劣商品和惡意抬高物價行為，杜絕發生違規經營問題，維護消費者的合法權益。
五、工作要求
（一）認清形勢，提高政治站位。春運是關系人民群眾切身利益的重大民生工程。今年的春運是黨的十九大后第一個春運，上級要求更嚴、標準更高，人民群眾期待更多，保障任務更重。據初步預計，今年春運期間集團公司各機場將保障運輸航班1.6萬架次，運輸旅客222.9萬人次，分別比去年增長約7.4%、7.6%，其中沈陽機場航班1.54萬架次、旅客214.3萬人次，同比分別增長7.9%、7.8%。運量的激增，保障工作壓力增大，同時隨著春節錯后，春運期間東北地區暴雪、冰凍等惡劣天氣將會增多，勢必會加大春運保障的難度。各單位要切實提高政治站位，增強大局意識和責任意識，把春運工作擺在當前最重要的一項工作來抓，認真研判形勢，充分估計安全運行服務工作中可能遇到的新情況、新問題，準確把握旅客對美好出行的新要求，提早做好充分準備，精心組織實施，以全心全意為旅客服務為根本宗旨，全力做好春運各項保障工作，確保打贏春運攻堅戰。
�。ǘ└叨戎匾暎訌娊M織領導。各單位主要領導要親自部署、親自協調、親自指揮春運工作，合理調配人力和設備資源，及時掌控整體保障情況，及時解決突出矛盾，及時妥善處理突發事件，為一線員工工作生活提供有力保障。分管領導要投入全部精力抓春運保障工作，從嚴要求，從細管理，確保所有工作落實到位。各級值班領導要認真履職，以上率下，深入一線，下沉崗位，盯住重要保障環節，確保各業務鏈條銜接順暢，提升保障效率和質量。春節期間，各單位要安排領導班子成員24小時帶班值班，并保證在崗在位和通訊暢通，加強現場值班領導力量。各級春運辦要加強春運工作保障的日常監督檢查，及時通報并糾正不規范、不文明行為。
（三）加強值班值守，確保信息暢通。春運期間，各單位要嚴格執行24小時值班制度和事故信息報告制度。各單位要提早做出春運、春節期間排班表，加強值班力量，確�！皪徫弧⑷藛T、責任”三到位。要堅持每日15:30前上報當日安全運行服務保障工作情況，遇有重大緊急突發事件，要嚴格按照集團公司信息管理規定程序進行報告。各級值班領導要保持通訊暢通，值班期間不得出現關機、不接聽電話或電話轉移至小秘書等情況，確保遇到緊急突發事件，能夠及時趕到現場指揮處理，及時進行信息上報。請各單位于2月5日前將春節期間（2月15日至2月21日）值班安排（單位、值班領導姓名、職務、聯系電話、經辦人聯系電話等）報集團公司春運辦公室。
�。ㄋ模┘皶r總結，做好春運信息報送。各單位要建立春運信息聯絡員制度，做好本單位春運信息的整理分析和統計上報工作。于1月28日前將本單位的春運工作實施方案通過OA上報集團公司春運辦。指定專人負責編發本單位春運簡報，將春運準備情況、有關數據、典型案例和好人好事等編制簡報，按照春運開始前、春運第一天、前十天、前十五天、春節七天、春運二十天、三十天和四十天等主要節點，及時上報集團公司春運辦。春運結束后，要認真做好總結工作，并于3月13日前上報春運總結報告。