供暖的應急預案范文(精選33篇)
供暖的應急預案范文 篇1
冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
成立冬季取暖工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
幼兒園領導小組,加強對冬季取暖工作的領導,把冬季取暖工作抓實、抓細。
二、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、取暖方式:
開機時間:每天上午7:30—11:30下午1:30—4:30
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好供暖設備,11月7日開始調(diào)試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
3、學校領導、班主任在供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
4、加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
5、當自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問題時應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖。
供暖的應急預案范文 篇2
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,預防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作。
組長:
副組長:
成員:各中層領導及班主任
二、取暖方式:教學樓空調(diào)取暖
三、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領導和當值教師對所有教室定期進行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學時要做好班級空調(diào)安全檢查,確認空調(diào)關閉后才能離開教室。
5、值班人員要對學校安全工作負全責,每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防家庭煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當空調(diào)出現(xiàn)問題時應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖。
供暖的應急預案范文 篇3
20xx年冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立機構組織
加強領導,認真做好冬季防寒取暖的應急工作,成立冬季取暖工作領導小組如下:
組長
成員
幼兒園領導小組加強對冬季取暖工作的領導,把燈具取暖工作抓實抓細,明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
二、取暖方式:
采用空調(diào)取暖
開機時間為每天上午7:30至下午4:30放學(全天候)
認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好供暖設備。11月13日開始調(diào)試設備施工暖。保證11月15日正常供暖.
學校領導,班主任在供暖期間要加強管理增強責任意識發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬
當置供取暖,空調(diào)出現(xiàn)問題時,應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖.
供暖的應急預案范文 篇4
冬季采暖是師生正常生活和工作學習的基本保障條件,是維護社會穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況,結合本校供熱實際情況,制定此預案。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
(一)冬季供暖應急指揮部。遇有緊急情況時,負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
(二)設立冬季供暖應急指揮部,建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時,負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
(一)緊急狀態(tài)和緊急情況。
進入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況,或由此造成社會重大影響的事件,稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標情況,稱為緊急事故,因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的、情況稱為其它緊急情況。
(二)緊急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道,運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時以內(nèi),沒有影響正常供熱。
3、大事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上,沒有人員嚴重傷害的事故。
4、特大事故:設備損壞嚴重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
(一)一般事件處理程序
接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
(二)重要事件處理程序
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成,并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬輝報告,是否通報相關部門。
3、事件處理后,管德良將情況報閔繁成,并密切跟蹤關注該處情況。
(三)重大事件處理程序
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后,立即報告閔繁成、魏萬輝,管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。
四、應急事故處理措施
(一)小事故:立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修,并在4小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良。
(二)一般事故:立即組織和所需物資、工具進行搶修,并在6小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。
(三)大事故:立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
(四)特大事故:立即通知應急指揮部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修,爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應接受工會組織的監(jiān)督,在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供暖的應急預案范文 篇5
根據(jù)《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號)等文件精神,為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效,特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),認真貫徹20xx年全國“安全生產(chǎn)年”和全省“責任落實年”的部署,按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點,以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體,堅持注重質(zhì)量、動態(tài)管理、典型示范的原則,不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面,努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂業(yè),實現(xiàn)“平安莆田”的目標。
二、實施范圍
全市范圍內(nèi)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
三、平安小區(qū)創(chuàng)建標準
(一)組織保障
1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責,責任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組;創(chuàng)建工作確定專門的工作機構和人員(含聯(lián)絡員);制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。
2、平安建設日常工作經(jīng)費及人防、物防、技防經(jīng)費列入單位財務年度預算。
3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。
4、按照屬地管理原則,積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設活動。
(二)協(xié)助維護好小區(qū)公共秩序。
1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時值勤;對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實;門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗;值班臺帳統(tǒng)一、規(guī)范。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。
4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理;車輛停放有序,消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案,事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關行政管理部門,并及時采取應急措施、協(xié)助作好救助工作。
6、對小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件、刑事案件等,物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現(xiàn)場、協(xié)助抓捕。
7、小區(qū)內(nèi)消防安全制度健全,消防設施完備,無火災事故發(fā)生。
8、小區(qū)內(nèi)無聚眾賭博、斗毆事件,無制販吸毒現(xiàn)象,無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
9、無因物業(yè)服務而引發(fā)的群眾體性上訪事件。
10、建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。
(三)小區(qū)物防、技防設施齊全
1、小區(qū)基本實行封閉式管理。
2、電子防盜單元門使用正常。
3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。
4、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好,維修養(yǎng)護及時。
5、物業(yè)公司積極協(xié)助實施物防、技防設施改造。
(四)小區(qū)環(huán)境整潔
1、環(huán)衛(wèi)設備完備,設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。
2、清潔衛(wèi)生實行責任制,有專職的清潔人員和明確的責任范圍,實行標準化保潔。
3、垃極日產(chǎn)日清,定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。
4、小區(qū)內(nèi)道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔,無亂貼、亂畫,無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象;樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。
6、商業(yè)網(wǎng)點管理有序,符合衛(wèi)生標準;無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現(xiàn)象。
7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準,外墻元污染。
(五)物業(yè)服務規(guī)范
1、設立服務電話,接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質(zhì)疑、投訴等各類信息的收集和反饋,并及時處理,有回訪制度和記錄。
2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單,對合理的建議及時整改,滿意率達70%以上。
3、公示8小時外服務電話。
對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求,應予以重視并有應急方案。
4、物業(yè)公司應當支持業(yè)主委員會依據(jù)法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。
5、建立并落實便民維修服務承諾制,零修急修及時率100%、返修率不高于1%,并有回訪記錄。
四、組織機構
為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成,經(jīng)研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領導小組,人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,地點設在市建設局物業(yè)科
聯(lián)絡員:
五、考核方法
1、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門要成立相應“平安小區(qū)”創(chuàng)建領導小組,對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法;半年自查時,對照“平安小區(qū)”考核內(nèi)容,各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門,扣分的部分要分析原因并提出整改措施;年終綜合考核時,要在自我書面總結的基礎上,連同自我評價的結果報主管部門。考核小組以各單位的總結及自我評分結果為參考,進行綜合考核。
2、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業(yè)管理科。
3、市建設行政主管部門考核工作委托市物協(xié)具體組織實施。考評方式:考評以查看檔案資料、現(xiàn)場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應提供書面匯報材料,并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份(A4紙),以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》的要求,考核住宅項目應征求所在社區(qū)居委會的意見,征求意見表在考評時提交考評組。
六、考核評定
1、考核采取100分考核制,達到90分以上的,評為“平安小區(qū)”,具體由市建設主管部門組織實施。
2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè),不得承接新的物業(yè)服務項目,并將作為年度審查的重點單位。
3、考核結果將予以通報。
附件:
1、莆田市建設局“平安小區(qū)”申報表;
2、莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則;
3、莆田市建設局“平安小區(qū)”申報考核匯總表;
4、莆田市建設局“平安小區(qū)”征求意見表。
供暖的應急預案范文 篇6
為了有序地開展防暴雪防寒工作,將暴風雪帶來的損失降到最低,確保冬季學校和師生的出行安全,特制訂本預案
一、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、預警:
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況,并做好記錄,遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。并做好供暖。
三、應對措施:
1、領導小組接到預警信息后,根據(jù)實際情況決定應急預案,預案啟動后,根據(jù)實際情況做好防暴雪工作。
2、及時準確的做好現(xiàn)場整理工作,并以書面或電話的形式向上級匯報。
3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
四、根據(jù)暴雪天氣延遲上學時間,提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。
五、善后處置:
搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作,及時了解情況,并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
供暖的應急預案范文 篇7
為提高市民思想道德素質(zhì)和文明程度,提升文明小區(qū)創(chuàng)建水平,按照縣委、縣政府重點工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想
強化小區(qū)管理,完善小區(qū)功能,努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、服務優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代城市小區(qū),形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區(qū)道德風尚,推進五個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為“打造宜居城市,建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。
二、創(chuàng)建目標
8月底前,完成第一批5個典型示范小區(qū)建設任務,10月底前,完成50個文明小區(qū)建設任務,年底前,評選出一批文明小區(qū)進行表彰,力爭到20xx年使我縣文明小區(qū)達到80%以上,為實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標奠定堅實基礎。
三、創(chuàng)建范圍
xx縣域內(nèi)所有居住小區(qū)。
四、創(chuàng)建標準
(一)組織機構健全
1.建立文明小區(qū)創(chuàng)建領導班子,創(chuàng)建活動有規(guī)劃、有措施;
2.有小區(qū)物業(yè)管理的專職隊伍,如保潔、治安、社會服務等;
3.有小區(qū)志愿服務隊,招募小區(qū)保安、居民參與志愿服務隊伍;
4.有黨員活動中心,黨小組經(jīng)常開展活動。
(二)創(chuàng)建氛圍濃厚
1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內(nèi)容;
2.有文明小區(qū)標準、xx縣文明公約等宣傳內(nèi)容;
3.有文明禮儀、道德規(guī)范、好人好事等善行義舉榜;
4.小區(qū)有禁煙標識,有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。
(三)環(huán)境整潔優(yōu)美
1.小區(qū)道路平坦、暢通、整潔;
2.綠化標準高,基本做到黃土不見天,無占綠、侵綠、種菜等現(xiàn)象;
3.實施生活垃圾袋裝化,清運定時定點,垃圾箱設施齊全,消除公共場所“臟、亂、差”;
4.無“六亂”,即無污染源,無違章搭建,無亂張貼,無亂堆雜物,無亂停車輛,無亂設攤點等各種違章現(xiàn)象。
(四)治安秩序良好
1.小區(qū)有人防隊伍和技防措施,制度上墻,職責明確,工作正常,無重大刑事案件發(fā)生;
2.建立健全各類幫教、調(diào)解小組,能經(jīng)常開展活動,對外來人員、流動人口有一套規(guī)范化、制度化的管理;及時調(diào)解民間糾紛,調(diào)解組織網(wǎng)絡健全;
3.法制教育開展好,居民遵紀守法意識強;
4.群眾對創(chuàng)建“安全小區(qū)”活動知曉率達70%以上,對治安狀況滿意率保持在80%以上。
(五)小區(qū)服務全面
1.小區(qū)服務網(wǎng)絡健全,便民設施良好,社區(qū)服務設施利用率高;
2.物業(yè)服務工作人員掛牌服務,培訓上崗,服務到位,工作做到舒心、稱心、放心;居民對小區(qū)物業(yè)管理滿意率達80%以上;
3.有志愿服務站,做到“六有一落實”(一有統(tǒng)一標識,二有辦公場所,三有志愿者隊伍,四有管理制度,五有工作臺賬,六有服務項目,落實志愿服務活動),配備水、電、暖等基礎設施日常修繕工具,方便居民生活;
4.建立各種為民服務志愿者隊伍,開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務項目齊全、服務內(nèi)容豐富,服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等有特殊困難的群體,定期開展走訪慰問活動。
供暖的應急預案范文 篇8
一、基本原則
(一)政府推動,市場運作。加強組織領導,建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制,明晰扶持政策,鼓勵采取市場化運作模式,廣泛引導社會資本投入建設。
(二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,優(yōu)化設施布局,加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
(三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃氣管道延伸,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術進行補充。
(四)先易后難,有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動,發(fā)揮示范帶頭作用,實施難度大的要抓緊完善基礎條件,按時完成任務。
二、目標任務
20xx年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務,其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設,到20xx年底,市區(qū)集中供熱普及率達到100%,各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容
(一)清潔集中供熱
清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱,燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
(二)“以氣代煤”供熱改造
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,進一步發(fā)揮自20__年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
(三)“以電代煤”供熱改造
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
(一)市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金,用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標準進行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。
對取暖運行費,各縣(市、區(qū))要盡可能對接市場,控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的,縣(市、區(qū))政府可提出補貼意見,由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔,補貼年份暫定為20__、20__兩年。
(二)對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
(三)市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼,其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。
五、工作職責
各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體,負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔的費用外,不足部分要全額補齊,同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果,要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國家、省、市相關規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導、信息聯(lián)絡、督促落實等;負責清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負責城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設。
市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負責改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負責引入市場競爭機制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權;負責積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經(jīng)信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質(zhì)監(jiān)局負責指導做好各類采暖設備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
(一)摸底調(diào)研,落實政策(6月XX日—6月30日)
各縣(市、區(qū))要結合轄區(qū)管網(wǎng)建設、氣源供應、電網(wǎng)配套等情況,進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作;確定煤改氣、煤改電實施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
(二)制定方案,認真實施(7月1日—10月XX日)
各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達的改造任務計劃,制定本地區(qū)具體改造工作實施方案,全面啟動清潔取暖改造工程,按照時間進度表要求,合理安排進度,科學組織施工,按期完成改造任務。
(三)全面完成,綜合評估(10月XX日—10月31日)
各縣(市、區(qū))要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進行抽查,綜合評估改造效果,并進行全面總結。積極推廣典型改造經(jīng)驗,通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人,為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長,市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣(市、區(qū))人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責,主動擔當,主動作為,全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體,要結合本地實際,成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組,迅速制定具體改造工作實施方案,加快推進各項工作。
(二)加快工作進度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴格落實主體責任,制定詳細的落實方案,明確任務書、時間表、路線圖和責任人,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責,抓緊制定具體推進方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進工程建設,確保如期完成改造任務。
(三)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況,并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關部門的工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進。
(四)強化考核監(jiān)督。市政府將組織相關部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查,對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任,并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系,實行“一票否決”。
供暖的應急預案范文 篇9
為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生,保障冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合我公司供熱實際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,按照“以人為本”、“預防為主”的原則,以規(guī)范和強化供暖保障系統(tǒng)應對突發(fā)供暖事件應急處置工作為目標,以預防突發(fā)供暖事件為重點,逐步完善供暖事件的預警、處置及善后工作機制,達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。
二、組織機構
為保障冬季正常供暖,加強組織領導,達到快速應急反應,現(xiàn)成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應急領導小組和事故應急搶險隊,負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。
應急搶險小組
組長:x x x任應急搶險總指揮
副組長:x x x、x x x副總指揮
應急搶險隊
一定要保持清醒的頭腦,不能驚慌失措,第一時間向主管領導報告。在隊長(副隊長)統(tǒng)一指揮下,利用可能利用的水源對系統(tǒng)進行補充,以確保正常供暖。如水源補充不上,系統(tǒng)缺水應及時采取停爐降溫措施,停止向爐內(nèi)供煤,關閉鼓風機,打開所有爐門,將爐膛內(nèi)燃料排出,及時排出爐內(nèi)氣體,避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。
③、鍋爐運行中發(fā)生爆管事故
司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后,應及時報告相關領導,同時停止鍋爐運行,做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進行搶修時,由隊長(副隊長)統(tǒng)一指揮應急救援小組實施搶修工作。主要有:查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等
3)、鍋爐爆炸事故
①、當發(fā)生鍋爐爆炸時,值班人員或發(fā)現(xiàn)人應第一時間向應急總指揮或副總指揮回報情況,如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。
②、啟動快速應急機制,由總指揮統(tǒng)一指揮,實施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時要做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人、后救物”的原則,有條不紊地開展各項救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組應保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
③、各應急小組負責人
救災搶險小組負責人:x x x—1500424
醫(yī)療救護小組負責人:x x x—1347842
人員疏散小組負責人:x x x—1384098
設備保障小組負責人:x x x—1380408
④、做好善后處置工作,對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應急處置等做好詳細記錄,配合相關單位做好事故調(diào)查工作。同時組織專業(yè)搶修隊搶修因事故受損的設備,以最短時間修復所有受損設備,確保轄區(qū)居民供暖。
4)、對于一時無法解決的突發(fā)供暖事件,應及時向上級主管部門報告,請上級領導協(xié)調(diào)解決。
3、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置人員應迅速趕到現(xiàn)場調(diào)查,查明事件原因、損失情況、影響程度等,并負責協(xié)調(diào)相關單位對事故的調(diào)查。
4、日常防范
組織開展對本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環(huán)設備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進行普查和維修保養(yǎng)工作。加強對供熱保障各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作,明確職責,嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、貫徹“預防為主”的方針,建立和加強突發(fā)事件的預警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時處理。
2、按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止事態(tài)擴大。
3、制定供熱保障防護措施,確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。
4、明確自身職責,妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。
四、應急保障
1、通訊保障,建立突發(fā)事故應急指揮系統(tǒng),確保本預案啟動時應急指揮與相關部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡暢通。
應急指揮部電話:
2、應急隊伍保障,針對事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊,由應急領導小組統(tǒng)一調(diào)配使用,統(tǒng)一指揮。
供暖的應急預案范文 篇10
為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉(zhuǎn),及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長:
副組長:
組員:
組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作,確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。
2.嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實施
(一)白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時,由學校電工和維修工進行前期故障診斷
供暖搶修負責人及聯(lián)系電話
負責人:王松聯(lián)系方式:
(二)夜間供暖巡視,若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時,由校區(qū)維修組長王松組織供暖人員及電工進行前期故障診斷,并通知校區(qū)總務主管(王偉)。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施:立即組織人員進行搶修,及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備,直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認真做好其它供暖設備的保護工作,力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應保護好現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4.在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準離開現(xiàn)場,確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查供暖設施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
供暖的應急預案范文 篇11
為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉(zhuǎn),及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長:
副組長:
成員:
全體班主任
領導小組職責:
1.根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2.突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進行應急方案的操作演練。
4.決定啟動或停止應急方案。
5.組織恢復正常工作。
三、預案實施
當遇到電機(水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時,啟動此預案。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
5、應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
(一)、冷水空調(diào)機組
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調(diào)機組故障,應馬上停止該機,并開啟備用空調(diào)機組;啟用備用空調(diào)機組時,注意開啟或關閉相應系統(tǒng)切換閥門。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設備保養(yǎng)商維修。
(3)設備保養(yǎng)商接到電話通知后,應迅速組織技術人員趕到現(xiàn)場維修,并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
(二)、循環(huán)水泵(冷溫水泵、冷卻水泵)
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常,應先停該泵對應的主機,后停異常水泵,開啟備用水泵,并啟動主機繼續(xù)供冷。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修,可當場解決的問題即時修復并做好記錄。
(3)水泵故障較嚴重,應報告總務處,由其安排組織維修,并在事后作維修報告。
(三)、管網(wǎng)系統(tǒng)(冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
(1)發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調(diào)機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關閉跑水位置的前端閥門。
(2)現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口,以防水浸入教室,宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調(diào)機房內(nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水,留意水泵房污水泵抽水情況,一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高,則需關閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調(diào)機房內(nèi)的伸縮節(jié)破裂
發(fā)現(xiàn)或接報機房內(nèi)伸縮節(jié)破裂,應按“急停”掣停止空調(diào)機組運行,并按“急停”掣停止循環(huán)水泵。
注意排放運行機組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
本預案自公布之日起正式實施。
供暖的應急預案范文 篇12
為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行,保證全體師生的健康和安全,保證設備的運行狀態(tài)良好,迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件,特制定本應急預案。
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分工負責”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應急指揮系統(tǒng)
(一)建立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領導力度,成立清水九年制學校供暖應急領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:
1.根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2.突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進行應急方案的操作演練;
4.決定啟動或停止應急方案;
5.組織恢復正常工作。
(二)為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作,成立清水九年制學校供暖應急搶救、搶修隊伍
主要職責:
1.組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作。
2.組織保護、搶修、搶救學校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全。
3.確保供暖的安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因鍋爐、電機(水泵)、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時,啟動此預案。
大面積停暖事故包括:
(一)鍋爐故障
(二)電機(水泵)故障
(三)管道故障
(四)供電故障
(五)儲煤不足
四、應急準備
(一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產(chǎn)意識。
(二)加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
(四)充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
(五)嚴格值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
(六)值班人員值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查鍋爐房及供暖設施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
(七)應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
(一)鍋爐事故應急措施:
1.立即組織人員進行搶修,及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備,直至供暖恢復正常。
2.鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認真做好其它供暖設備的保護工作,力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應保護好現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4.及時組織應急搶修隊伍,全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進行搶修。
5.在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準離開現(xiàn)場,確保盡早恢復正常供暖。
(二)停電應急措施:
1.鍋爐工要堅守工作崗位,遇到停電時首先關閉鍋爐進出口閥門,打開自來水閥門,向鍋爐內(nèi)加自來水,同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放,使鍋爐內(nèi)的水一面流動,一面降溫,直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時,打開爐門使爐內(nèi)溫度迅速降低。如果汽化嚴重,手動打開鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時,緊急停爐撤火,以保證鍋爐的安全。
2.鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應急領導小組。
3.應急領導小組迅速組織搶修人員進行搶修。如果停電時間較長,迅速組織人員啟動自備發(fā)電機發(fā)電,及時供暖。
(三)停水應急措施:
因供水出現(xiàn)故障導致供暖鍋爐缺水,應立即采取措施,組織人員車輛迅速拉水補救,保證鍋爐的安全運行。
(四)當管道發(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施:
當管道出現(xiàn)滲漏,立即關閉相關管道閥門,立即組織搶修人員,找出滲漏點,以人工、機械相互配合挖出滲漏點,最短時間內(nèi)做好破爛管道的維修,保證供暖。
(五)當電器發(fā)生故障時的應急措施:
根據(jù)電器設備的特點,準備各種備品備件及電器設備。當水泵、電機發(fā)生故障時,立即啟動另一臺備用電機,并迅速組織相關人員進行搶修故障電機。
六、應急救援物資準備
1.在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭,同時在備用煤炭即將用完時,要迅速組織人員調(diào)運煤炭,保證供暖順利實施。
2.做好供暖設施設備零配件儲備。
七、獎懲
在供暖突發(fā)事件處置過程中,對有突出貢獻的個人,學校將給予精神和物質(zhì)獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
供暖的應急預案范文 篇13
一、工作目標
通過扎實開展全國文明縣城創(chuàng)建活動,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有效提升行業(yè)單位和職工文明素養(yǎng),持續(xù)增強社會和廣大人民群眾對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持和理解,為建設美麗富饒新開州提供強大的精神動力和價值引領貢獻力量。
二、重點工作
(一)公益宣傳行動
單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創(chuàng)建的重大意義,動員職工和患者及家屬積極參與,營造良好創(chuàng)建氛圍。
(二)道德提升行動
單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動,廣泛發(fā)動全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開展文明禮儀普及行動,組織行業(yè)文明禮儀培訓,組織單位職工開展文明勸導活動,倡導周圍群眾(包括患者及家屬)從小事做起、從細節(jié)做起,做文明有禮的開縣人。
(三)志愿服務行動
抓好志愿服務項目建設。以衛(wèi)生計生服務進基層、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容,以困難群眾為主要幫扶對象,建立完善志愿服務體系,推進志愿服務常態(tài)化,單位每月要開展一次集中志愿服務活動,組織開展“3.5學雷鋒”、“ 12.5國際志愿者日”、“鄰里守望”等主題活動。
(四)關愛未成年人行動
突出“我的中國夢”主題教育實踐活動和社會主義核心價值觀學習教育活動。繼續(xù)開展關愛山區(qū)留守女童“紅櫻桃”行動。組織“網(wǎng)上祭英烈”、“學習雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動。加強孝敬教育,開展“好家風好家訓”活動。加強禮儀教育,做實做好成人禮儀式。利用給學生體檢的同時進行鄉(xiāng)村學校未成年人心理健康教育,發(fā)揮縣級心理健康教育指導中心作用。
(五)全民誠信行動
深化“善美行業(yè)”文明行風行動。單位要重點開展“基層好醫(yī)生”評選活動及和諧醫(yī)患創(chuàng)建活動等。要積極引導醫(yī)務人員守醫(yī)德、守醫(yī)風、講誠信。抓好干部職工誠信教育,開展一系列誠信教育主題實踐活動。
(六)文明生活行動
繼續(xù)推進文明餐桌行動。單位要利用職工會、日常交流溝通教育引導職工,在飯店、餐館、單位食堂開展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“八項規(guī)定”的要求,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。開展“衣舊情深”志愿服務行動,組織職工定期、有序參與捐贈活動。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開動員大會,制定創(chuàng)建全國文明縣城實施方案,做好全年創(chuàng)建規(guī)劃,廣泛發(fā)動職工和群眾積極參與。
(二)推進階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創(chuàng)建任務,按照職責分工,全面開展各項創(chuàng)建工作、整治工作,集中解決一批突出問題,促進文明素養(yǎng)有較大提升,實現(xiàn)標本兼治、常創(chuàng)常新。
(三)總結階段(20xx年12月)。認真總結開展活動經(jīng)驗,提高創(chuàng)建水平,及時收集、上報創(chuàng)建資料,推進創(chuàng)建全國文明縣城工作向廣度和深度發(fā)展。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領導。單位成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的領導小組,確保各項任務全面完成。
(二)凝聚合力,加強配合。要把創(chuàng)建全國文明縣城工作做成踐行社會主義核心價值觀的良好載體,充分結合衛(wèi)生計生工作職能,加強與轄區(qū)和上級相關部門緊密協(xié)作,密切配合。
(三)完善督導,加強考核。根據(jù)上級部門的要求,縣衛(wèi)計委將采取明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合的方式深入各科室,定期進行督查考核,并通報督導情況。單位將把督導結果作為對單位個人或科室進行年終考核和獎勵性績效發(fā)放的依據(jù)。
供暖的應急預案范文 篇14
為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合項目供熱實際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類別根據(jù)事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長:,聯(lián)系電話:
職責:接到事故報告后,立即按應急方案,結合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、副組長:,聯(lián)系電話:副組長:,聯(lián)系電話:職責:根據(jù)預案和組長的命令負責事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員:、等搶修人員職責:根據(jù)預案和組長、副組長的指令,負責事故現(xiàn)場的排險搶修工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1 、事故的類別甄別根據(jù)預案事故類別劃分,結合現(xiàn)場發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動應急預案。
2 、事故應急機制
(1)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的'特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的有條不絮。
(2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
(3)事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
(4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備,根據(jù)設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時應對可能出現(xiàn)的事故情況。
3 、事故具體處置措施
(1)巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設備出現(xiàn)故障后,立即上報小組組長或副組長,應急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否停或重啟設備主機,并根據(jù)預案安排信息聯(lián)絡專人及時通知業(yè)主相關人員,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關的各單位的關系,及時把現(xiàn)場情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
(2)供熱管道出現(xiàn)事故后,應急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關閉閥門,并第一時間上報公司。搶修完成后,把實際情況上報應急小組。
(3)因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時,及時通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關閉主閥門,直致管道維修完畢和補水恢復正常。
(4)當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制,由組長統(tǒng)一指揮,實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
(5)各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理,若認為事故應追求相關責任人的責任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬J真分析原因,做好對應措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后,公司應召開相關會議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。
供暖的應急預案范文 篇15
為進一步做好采暖期集中供熱保障工作,提高供熱管理服務應急保障實力,妥當處置集中供熱突發(fā)事務,確保全縣人民群眾暖和過冬,依據(jù)中心、省、市冬季供熱保障工作支配部署,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念,根據(jù)平安第一、保障為主的原則,切實增加做好供熱保障工作的緊迫感和責任感,立足我縣集中供熱實際,構建政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)調(diào)、高效有序的供熱保障體系和應急處置體系,主動有效妥當處置集中供熱突發(fā)事務,確保全縣人民群眾暖和過冬,社會平安穩(wěn)定。
二、組織機構及職責分工
(一)組織機構
為保障冬季供暖工作順當進行,依據(jù)工作須要,成立縣集中供熱保障應急處置指揮部,指揮部組成人員如下:
總指揮:縣委副書記、縣長
副總指揮:縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業(yè)服務中心主任
成員單位:縣委宣揚部、政府辦、發(fā)改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健體局、市場監(jiān)管局、應急管理局、氣象局、xx鎮(zhèn)人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責任公司。
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公用事業(yè)服務中心,辦公室主任由同志兼任,負責集中供熱保障和應急處置協(xié)調(diào)的日常工作。
(二)職責分工
縣公用事業(yè)服務中心:向縣委、縣政府剛好報告集中供熱重大問題;對全縣供熱忱況進行綜合研判,并向縣政府提出建議;加強對集中供熱行業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設,督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事務專項應急預案;對集中供熱企業(yè)的平安生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設備檢修等方面,聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核;剛好處理x市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
縣發(fā)改局:做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調(diào)撥和保障工作。
縣工信局:負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配。
縣住建局:督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業(yè)和個人偷熱等違法犯罪行為;依法查處借供熱沖突擾亂社會秩序的違法犯罪行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務期間通行順暢。
縣民政局:負責縣城供熱應急受災群眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負責縣城供熱應急專項資金的支配、撥付和監(jiān)督檢查。
縣交通運輸局:依據(jù)縣城供熱應急工作須要和縣集中供執(zhí)應急處置指揮部要求,協(xié)調(diào)做好供熱生產(chǎn)物資運輸車輛的組織,剛好開通應急通道,確保車輛快速通行。
縣衛(wèi)健體局:負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展供熱應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并依據(jù)須要,協(xié)調(diào)調(diào)動縣及周邊縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源賜予指導和救濟;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
縣應急管理局:依法對集中供熱領域平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,督促落實平安生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任;指導、督促集中供熱行業(yè)管理部門做好平安生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)平安事故預防;指導集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)平安事故的應急指揮工作。
縣市場監(jiān)管局:依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為;加強集中供熱企業(yè)特種設備平安監(jiān)督檢查工作,督促、協(xié)調(diào)相關檢驗、檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行狀況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為(包括為供熱服務的水電費);依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負責采暖期全縣氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作,剛好發(fā)布和傳播氣象信息,特殊是極端天氣信息;宣揚、普及氣象科學學問,指導做好供熱領域氣象保障工作。
縣交警隊:負責協(xié)調(diào)指揮縣城供熱應急的交通保障工作,保證應急隊伍和物資能剛好抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修安排,確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應;對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,剛好消退平安隱患,避開停電。
縣消防隊:負責參加組織供熱突發(fā)事務現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司:做好冬季采暖期自然氣需求預料,科學調(diào)度,合理組織氣源供應;制定完善采暖期集中供熱自然氣保障工作方案和應急預案;集中供熱燃氣設施管理人員小時駐場值班巡查,剛好消退平安隱患,組織針對性應急演練,加強備品備件打算,確保應急剛好有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司:不斷完善平安生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準;制定完善平安生產(chǎn)管理制度、平安事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案;儲備足夠的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的打算;加強員工平安教化培訓,定期進行應急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應急處置實力;統(tǒng)籌燃煤鍋爐及污水源利用,提高供熱保障實力和服務水平;提前儲備煤炭,應對可能出現(xiàn)的不利狀況;定期巡查、剛好維護供熱設備設施,建立問題臺賬,實行銷號管理;剛好更換老舊供熱管網(wǎng),指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設備檢修;落實小時電話值班,剛好辦理x市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,剛好妥當處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避開發(fā)生群體性的事務;開展訪民問暖活動,向用戶宣揚供熱學問,收集供熱看法建議,現(xiàn)場解決供熱問題;向社會公布各片區(qū)(換熱站)負責人電話、受理范圍等信息,小時接受群眾投訴反映。
三、應急處置
(一)應急指揮機構響應程序
接到各類信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急狀況
后,縣公用事業(yè)服務中心要馬上前往現(xiàn)場了解狀況,同時組織供熱企業(yè)啟動本企業(yè)的供熱應急程序,實施應急處理,開展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設備緣由影響居民用熱的由供熱公司負責處置,啟動政府臨時接管程序,啟用供熱應急資金,保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應急搶修力氣不足時,縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調(diào)用其他企業(yè)幫助搶修,費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)擔當。
(二)各成員單位響應程序
突發(fā)事故發(fā)生后,各成員單位根據(jù)縣集中供熱應急處置指揮部的指令,依據(jù)分工快速供應資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好采暖期集中供熱應急處置工作,縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組,詳細職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業(yè)服務中心
責任單位:縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責:負責組織供熱系統(tǒng)日常保障工作及故障搶修工作;負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備
等工作;負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協(xié)調(diào)工作;負責縣城供熱保障應急馬路運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作;負責應急救援資金、物資、設備的保障工作;負責對特別天氣進行預料預報、提出預警看法,發(fā)布預警信息;負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關工作。
2、應急救援組
牽頭單位:應急管理局
責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健體局、交警隊、消防隊
主要職責:幫助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監(jiān)測、分析和處置工作;負責突發(fā)事務現(xiàn)場的平安警戒、治安管理和人員疏散;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援的人員、交通、衛(wèi)生和裝備等資源調(diào)配;組織供熱突發(fā)事務現(xiàn)場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作;剛好向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置狀況,并按指揮部的決策部署落實詳細工作措施。
3、醫(yī)療救援組
牽頭單位:縣衛(wèi)健體局
責任單位:縣工信局
主要職責:負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救援車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源,赴現(xiàn)場開展事故傷病員轉(zhuǎn)運、救治和衛(wèi)生防疫工作;組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)管。
4、新聞報道組
牽頭單位:縣委宣揚部
責任單位:縣公用事業(yè)服務中心
主要職責:負責組織協(xié)調(diào)供熱系統(tǒng)事故應急救援的新聞報道工作,為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位:xx鎮(zhèn)人民政府
責任單位:縣發(fā)改局、民政局、應急管理局、公用事業(yè)服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責:負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、設備等設施的拆除復原工作;負責對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設備及設施的維護和更新工作;負責對事故發(fā)生地后續(xù)物資和資金的保障工作;負責事故后期調(diào)查評估工作。
6、專家詢問組
專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業(yè)的企業(yè)(單位)、院校、科研機構等有關專家人員組成。
主要職責:開展縣城供熱事故預防和處置專題探討;應急響應時,為縣集中供熱應急保障處置指揮部供應決策詢問或建議,受指揮部指派對事故發(fā)生地賜予技術指導;參加事故調(diào)查與評估,對事故處理提出詢問看法。
四、保障措施
(一)建立供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。根據(jù)省、市要求,縣財政支配一部分供熱應急資金,選購儲備肯定數(shù)量的供熱應急煤炭,用于棄管、棄燒、棄供和平安事故的應急供熱,確保供熱應急事務的快速剛好處理,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(二)實行煤熱價格聯(lián)動機制。必要時啟動煤熱價格聯(lián)動,縣發(fā)改局要做好供執(zhí)價格成本測算,合理確定供熱價格,實現(xiàn)供熱成本的合理補償。
(三)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯(lián)絡網(wǎng),成員單位分鐘完成傳遞,快速反應。縣集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責隨意識,支配專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要狀況或有其他不履行職責瀆職行為的,依法追究其責任,構成違法犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應急預案,克服等、靠、要思想,主動擔當社會責任,想方設法做好供熱保障應急工作,提前做好煤炭儲備,剛好建立應急搶修隊伍,儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
(四)實行供熱棄管事故應急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現(xiàn)象時,由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管,在保障居民正常用熱的前提下,由原建設單位或業(yè)主委員會辦理相關入網(wǎng)接交手續(xù),以保證居民正常用熱。
(五)加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位要高度重視,切實做好相關工作。縣公用事業(yè)服務中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研、駐廠服務等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人,將依據(jù)相關規(guī)定進行通報、約談及問責。
供暖的應急預案范文 篇16
一、總體目標和主要任務
(一)總體目標確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖。
(二)主要任務立足資源供應實際,構建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責,強化集中供熱事宜,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應。
二、組織領導
為做好20xx年采暖期集中供熱保障工作,區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組。組長由區(qū)政府主要領導擔任,副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局、公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。
主要職責:
三、責任分工
(一)相關部門
1.區(qū)住建局:及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求,加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設備檢修等方面,聯(lián)合相關部門持續(xù)開展督導檢查和考核;及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同,督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設備;教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為,發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為,對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改;處理有關小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。
2.區(qū)發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源;每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力;處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
3.區(qū)財政局:根據(jù)相關規(guī)定,做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安分局:依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為;指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。
5.區(qū)應急管理局:依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作,指導應急預案體系建設,督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
6.區(qū)市場監(jiān)督管理局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為(包括為供熱服務的水電費)。
7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局(12345熱線):受理各類供熱投訴,及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質(zhì)量的問題,向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題,向區(qū)發(fā)改委交辦;對投訴偷熱行為的問題,向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題,向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦;對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴,向相關街辦交辦;對于其他投訴,按照本方案職責分工向相關部門交辦。
8.區(qū)氣象局:負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作,及時發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學知識,指導做好供熱領域氣象保障工作。
9.各街道辦事處:落實屬地管理責任,按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求,負責調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。
(二)水電氣暖企業(yè)
1.供電公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應;對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,及時消除安全隱患,避免停電。(區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司)
2.自來水公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應;對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查,及時消除安全隱患,避免停水。(區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務)
3.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預測,科學調(diào)度,合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案;及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔的相應責任和義務;采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查,及時消除安全隱患,組織針對性應急演練,加強備品備件準備,確保應急及時有力。(玉祥天然氣有限公司、玉祥燃氣集團有限公司、通源天然氣有限公司)
4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準;制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案;儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時投入搶修搶險工作的準備;加強員工安全教育培訓,定期進行應急演練,切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰环e極爭取氣源,提前做好準備工作,應對可能出現(xiàn)的不利情況,提高供熱保障能力和服務水平;定期巡查、及時維護供熱設備設施,建立問題臺賬,實行銷號管理;及時更換老舊供熱管網(wǎng),指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設備檢修;落實24小時電話值班,及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時妥善處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避免發(fā)生群體性的事件;開展訪民問暖活動,向用戶宣傳供熱知識,收集供熱意見建議,現(xiàn)場解決供熱問題。(渭北供熱公司、大唐供熱公司、城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司)
四、保障措施
(一)建立應急保障協(xié)調(diào)機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制,由區(qū)20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組辦公室牽頭負責,各成員單位配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時研判供給和需求形勢,積極爭取天然氣氣源供應,根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
(二)做好宣傳輿情管理。通過多種形式,加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關政策,引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制,對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測,及時通過媒體正面宣傳,引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控,加強部門協(xié)調(diào)溝通,防止對集中供熱問題進行炒作。
(三)強化信息報送。供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口,區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。
(四)加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實做好相關工作,區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位,對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
供暖的應急預案范文 篇17
為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結合實際,特制定冬季取暖預案如下:
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
(一)宣傳發(fā)動
1、召開學校全體教師會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題.
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制.
(二)自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組,加強領導,具體分工,明確責任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細。
安全工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師,室內(nèi)確保通風;安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣;周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災的發(fā)生。
4、認真檢查消防器材,保障安全設備到位。
(三)應急預案
突發(fā)事件發(fā)生時,學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。事件發(fā)生后,要及時把受災事件詳細情況統(tǒng)計,做好學生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對生火教師進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育,讓教師掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座.
4、切實進行安全預警演練,提高教師預防自救能力。
供暖的應急預案范文 篇18
一、總則
1.1指導思想和基本原則
1.1.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,
以構建社會主義和諧社會為宗旨,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,以科學合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點,以維護社會穩(wěn)定為目的,建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系,全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
(1)統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,在市應急委的指揮下,由市城市公共設施事故應急指揮部負責,開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
(2)屬地管理。區(qū)(縣)政府和區(qū)(縣)相關專項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求,組織落實各項相關應急措施,指揮應對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
(3)分級負責。各相關單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,按照各自職責范圍,制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急預案,做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力,減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響,維護首都正常社會秩序,構建社會主義和諧社會,特制定本預案。
1.3編制依據(jù)
本預案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關規(guī)定,結合本市供暖工作實際制定。
1.4適用范圍
本預案適用于應對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件(I級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本市正常供暖造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡30人以上,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴重社會影響。
(2)出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺,嚴重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件(II級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、區(qū)(縣)和相關單位力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡10人以上、30人以下,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下,或者造成嚴重社會影響。
(2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響供暖面積500萬平方米以上,24小時內(nèi)無法恢復供暖。
(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響供暖面積25萬平方米以上。
(4)因供、用熱糾紛,造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪,嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件(III級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、區(qū)(縣)力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡3人以上、10人以下,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下,或者造成較大社會影響。
(2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下,24小時內(nèi)不能恢復供暖。
(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
(4)居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準,影響面積5萬平方米以上,協(xié)調(diào)無果。
(5)因特殊群體居住相對集中,欠費嚴重,供暖單位難以保障正常供暖。
(6)影響重點用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件(IV級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響,區(qū)(縣)能夠進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下,12小時內(nèi)不能恢復供暖。
(2)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
(3)居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準,影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
二、組織機構與職責
2.1應急指揮機構
2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部
市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領導機構。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委,辦公室主任由市市政管委主任擔任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組
在市城市公共設施事故應急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是:
(1)在市城市公共設施事故應急指揮部的領導下,指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。
(2)對供暖應急重大問題進行決策,下達應急指令,緊急指揮調(diào)用社會資源,協(xié)調(diào)各部門工作。
(3)協(xié)調(diào)、指導區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)開展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)相關工作。
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括:中直管理局、國管局、國務院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區(qū)(縣)政府。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室(以下簡稱“市供暖應急辦”)設在市市政管委供暖管理辦公室,辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作,其主要職責為:
(1)編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急預案,指導區(qū)(縣)供暖突發(fā)公共事件應急預案的制定、修訂和實施。
(2)組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
(3)收集、分析和上報有關供暖突發(fā)公共事件信息。
(4)具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。
(5)向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。
(6)分析總結全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。
(7)組織建設供暖應急救助體系;組織建立市級供暖應急隊伍、技術支持系統(tǒng);開展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作;落實供暖應急保障資金。
(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
(9)與供暖突發(fā)公共事件相關的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責
(1)中直管理局、國管局、國務院國資委:負責協(xié)調(diào)解決相關中央駐京單位的供暖問題。
(2)總后基建營房部:負責協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。
(3)市發(fā)展改革委:負責協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。
(4)市公安局:負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
(5)市監(jiān)察局:負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
(6)市民政局:負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
(7)市財政局:負責供暖應急資金保障工作。
(8)市勞動保障局:負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
(9)市建委:負責協(xié)助處理因拆遷、建設開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
(10)市市政管委:負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作,指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作;指導區(qū)(縣)供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應急工作;做好供暖燃料儲備及應急救助工作。
(11)市交通委:負責協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
(12)市審計局:負責對供暖應急資金使用情況的審計監(jiān)督。
(13)市國資委:負責協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
(14)市質(zhì)量技術監(jiān)督局:負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)管。
(15)市環(huán)保局:負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
(16)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負責供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(17)市城管執(zhí)法局:對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。
(18)市公安局公安交通管理局:負責協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導工作。
(19)市熱力集團:負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。
(20)市燃氣集團:負責做好燃氣供應工作,協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實物救助。
(21)北京電力公司:負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應的實物救助。
(22)北京市金泰恒業(yè)有限責任公司:負責市級煤炭、燃油應急儲備,保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
(23)各區(qū)(縣)政府:按照供暖屬地管理原則,負責保障本轄區(qū)正常供暖;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應的供暖突發(fā)公共事件應急預案,負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件,負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責
供暖單位應在保障正常供暖基礎上,制定供暖突發(fā)公共事件應急預案,建立專門的應急隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
三、應急預警
3.1預警
出現(xiàn)下列情況時,各區(qū)(縣)及供暖企業(yè)(單位)應立即分析判斷影響正常供暖的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供暖應急辦。
(1)因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖;
(2)因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖;
(3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖;
(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖;
(5)因其它自然災害可能影響正常供暖。
3.2預警級別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警:預計將要發(fā)生一般(IV級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預警:預計將要發(fā)生較大(III級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生重大(II級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大(I級)供暖突發(fā)公共事件,事件隨時會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段,藍色預警不再另行發(fā)布;黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區(qū)(縣)發(fā)布;橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結束后,供暖藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序,參照發(fā)布程序執(zhí)行。
四、應急響應
4.1分級響應
特別重大供暖突發(fā)公共事件(I級):由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報市應急辦,經(jīng)市應急委主要領導批準后啟動應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)負責具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件(II級):由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報市應急辦,經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)應趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)負責參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件(III級):由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)(縣)啟動應急預案,以事發(fā)區(qū)(縣)政府為主進行協(xié)調(diào)處置,區(qū)(縣)政府負責人應趕赴現(xiàn)場,區(qū)(縣)政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時,指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,參與制定方案,并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件(IV級):由事發(fā)區(qū)(縣)啟動應急預案,并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)和供暖企業(yè)(單位)為主進行協(xié)調(diào)處置,必要時,區(qū)(縣)政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現(xiàn)場,參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.2響應程序
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,及時向區(qū)(縣)、上級主管單位和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案,指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷本戎M快恢復供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向市供暖應急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應急救助才能保障正常供暖的,實施必要的供暖應急救助。
4.3應急結束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢,供暖恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結束后,分別經(jīng)市應急委主要領導或指揮部總指揮批準后,宣布應急結束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結束后,由市城市公共設施事故應急指揮部或區(qū)(縣)宣布應急結束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結束后,由區(qū)(縣)宣布應急結束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結束后,應將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)(縣),必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結束后,按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
4.4.2必要時,組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的評估,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。
4.4.4冬季供暖期結束后,對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結,并報市應急委。
五、信息管理
5.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息平臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
5.2信息報告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后,知情單位和個人有權利和義務撥打市、區(qū)(縣)兩級供暖服務熱線或供暖單位電話,報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)(縣)供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷,屬一般事件的,自行組織處置,并報市供暖應急辦備案;屬較大、重大、特別重大事件的,立即上報。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的,市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦,詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
5.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作,按照相關規(guī)定開展,及時、準確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
六、保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供暖隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作,確保正常供暖。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶修搶險物資器材,具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)(縣)兩級專業(yè)應急搶修搶險隊伍,分別由市、區(qū)(縣)供暖主管部門指揮與管理。
6.3應急供暖燃料保障
市、區(qū)(縣)建立兩級應急供暖燃料政府儲備。
6.4應急救助保障
市、區(qū)(縣)政府建立供暖應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖,確需實施應急救助才能保障正常供暖的,實施必要的供暖應急救助。
6.5通信聯(lián)絡保障
供暖事故藍色預警期內(nèi),各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間,供暖單位拒絕向居民供暖,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,可按相關規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供暖。
6.7供暖應急資金保障
市、區(qū)(縣)兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本市供暖應急措施順利實施,保障全市正常供暖,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
七、附則
7.1預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定,市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。
根據(jù)本預案,各區(qū)(縣)政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
7.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每兩年修訂一次。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
7.4其他說明
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
供暖的應急預案范文 篇19
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結合實際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標與任務
認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
(一)宣傳發(fā)動
1、召開校長例會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
(二)自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組,加強領導,具體分工,明確責任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校,室內(nèi)確保通風;安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題,值班人員明確責任,加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材,保障安全設備到位。
(三)應急預警
突發(fā)事件發(fā)生時,學校安全取暖領導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總,做好學生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災搶險;組織醫(yī)療救護隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育,讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結報告。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
(一)冬季供暖應急指揮部。遇有緊急情況時,負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
(二)設立冬季供暖應急指揮部,建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時,負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級
(一)緊急狀態(tài)和緊急情況。進入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況,或由此造成社會重大影響的事件,稱為緊急事件。
因供暖系統(tǒng)設備設施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標情況,稱為緊急事故,因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。
(二)緊急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道,運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時以內(nèi),沒有影響正常供熱。
3.大事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上,沒有人員嚴重傷害的事故。
4.特大事故:設備損壞嚴重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
(一)一般事件處理程序接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
(二)重要事件處理程序
1.接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成,并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬輝報告,是否通報相關部門。
3.事件處理后,管德良將情況報閔繁成,并密切跟蹤關注該處情況。
(三)重大事件處理程序
1.接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息后,立即報告閔繁成、魏萬輝,管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。
四、應急事故處理措施
(一)小事故:立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修,并在4小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良。
(二)一般事故:立即組織和所需物資、工具進行搶修,并在6小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。
(三)大事故:立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。
(四)特大事故:立即通知應急指揮部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修,爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應接受工會組織的監(jiān)督,在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
供暖的應急預案范文 篇20
總則:
為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通;接到搶修指令后1小時內(nèi)主要負責人到達現(xiàn)場;2小時內(nèi)主要人力和機械到達現(xiàn)場;3小時內(nèi)展開應急搶修工作。
應急啟動:供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現(xiàn)情況要及時匯報,相關技術人員要及時確認故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位:供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等;檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等;廠調(diào)度部和運行分場負責廠內(nèi)的相應的操作和配合等。
應急搶修:應急搶修一旦啟動,供熱公司力爭在最短的時間內(nèi)確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入,以最短的時間完成搶修任務恢復供熱,最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內(nèi)容如下:
一、管網(wǎng)正常運行時可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
2.主要閥門發(fā)生重大異常,無法正常操作或閥門破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等,造成機組停運或無法對用戶正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮:副總經(jīng)理
職責:全面組織和領導應急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進度負總責,協(xié)調(diào)解決重要問題,及時向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專工兼工程建設部經(jīng)理
職責:制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責;及時聯(lián)系檢修公司落實裝備、物資、人力;協(xié)調(diào)周邊關系、文明施工與賠償?shù)取?/p>
3、安裝指揮:供熱專工兼安全培訓員
職責:制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等負責;及時聯(lián)系廠內(nèi)運行部進行相關操作、調(diào)整、配合等工作;具體組織實施搶修工作、監(jiān)督檢查各項重要工作,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人:土建專責
職責:執(zhí)行土建搶修方案,落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作,對現(xiàn)場施工安全、進度、質(zhì)量等具體負責;及時聯(lián)系和調(diào)度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責:執(zhí)行安裝搶修方案,落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作,對現(xiàn)場安全、進度、質(zhì)量等具體負責;及時聯(lián)系和調(diào)度公司的機具、器具、材料、人力等。
三、人力機械配置
檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作,提供各負責人聯(lián)系電話,24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
四、相關安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規(guī)定》的各項規(guī)定,保證做到“三不傷害”。
1.2現(xiàn)場所有用電設備都要裝設漏電保護器,在井室內(nèi)照明設備使用安全電壓。
1.3任何人進入現(xiàn)場必須戴好安全帽,著裝應符合安規(guī)規(guī)定。
1.4工作人員進入現(xiàn)場,應保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時,注意周圍環(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現(xiàn)場檢查、操作至少2人執(zhí)行,做到相互提醒、監(jiān)督,進入井室內(nèi)檢查操作時,井口至少有一名監(jiān)護人。
1.7進入閥門井工作前先通風、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運的順利進行,嚴格執(zhí)行指揮制度,執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中,著到“一站、二看、三動手”,禁止操作時不嚴肅的一切的行為。
2.3所有機電設備的操作非專業(yè)人員不得動用機器設備,各種機械要強化保養(yǎng),提高完好率,嚴禁帶病運行。
3、防止火災
3.1現(xiàn)場使用汽油、柴油機械時嚴防漏油發(fā)生,加油時應將機械停機,加油時附近不準有明火。
3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進行焊接和切割時,要有專人監(jiān)護。
3.3焊接現(xiàn)場配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現(xiàn)場設置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進入現(xiàn)場。
4.2管溝開挖放坡符合標準要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內(nèi)切割原管道時,注意做好通風措施,防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風,并檢查是否還有易燃氣體。
5.5在風力超過六級和下雨時,禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時,必須使用安全行燈,保持通風良好。
5.7有缺陷的儀器和設備應及時更換或修理。
5.7不準使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時,必須對工人進行安全技術交底。
6.2所有參加人員應根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應進行試吊,確認一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應動作平穩(wěn),就位后應及時找正、找平或臨時性支牢,吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時采取安全措施,并加強現(xiàn)場警戒,盡快排除故障,不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應設警戒線,并掛好安全標志,無關人員嚴禁入內(nèi)。
6.7嚴禁在六級以上的風力時進行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過程中必須設專人指揮,確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應接受過培訓,應持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設、布置使用設專人管理。
7.3各種機電設備,應符合國家標準規(guī)定,并應有合格證書。嚴禁帶故障運行,且不得超負荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具,必須做到一機一閘一接零,同時裝設漏電保護器。
7.5各處電氣設備的金屬外殼均應按要求接地或接零。現(xiàn)場配電箱(柜)應鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設備及導線是否完好,按規(guī)程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應定期進行檢查試驗。
7.8應避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應將有關的電路開關、閘和其他電路控制設備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時,應安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準將電線踏在腳下。臨時照明應有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現(xiàn)場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應設置排風設備;施工人員要站在上風處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應配備規(guī)定的勞動保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經(jīng)過安全檢查。
9.3重型設備和車輛要有滅火器
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內(nèi),只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。
供暖的應急預案范文 篇21
1總則
xx公司xx項目部承擔x公司供暖任務,在發(fā)生重大事故時,必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作,最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《電力企業(yè)事故預案編制導則》,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等,此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
2應急指揮機構
成立應急指揮機構:
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員:檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3機構職責
3.1發(fā)生事故時,應急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自職責,在總指揮的領導下,判斷事故類別,啟動事故處理預案,實施搶修方案,指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動,迅速開展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現(xiàn)場,布置安全警戒,根據(jù)設備的損壞情況,制定搶修方案,組織人員進行設備搶修工作;向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件,對事故情況進行技術評估,并對事故搶險進行技術指導;負責需要聯(lián)系設備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的,提供必要的技術支持;采取有效措施,避免事故擴大。
3.3運行部負責:及時與值長進行聯(lián)系,匯報事故處理進展
情況;采取措施隔離事故設備和系統(tǒng),保證未出事的管道和設備運行不受影響,按照檢修人員的要求做好安全措施,保障檢修人員的人身安全;積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。
3.4綜合部負責:根據(jù)實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單,做好備品備件的準備工作,隨時滿足現(xiàn)場的需要;庫內(nèi)沒有的備品應急時聯(lián)系廠家供貨,并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況;負責事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派,保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場;按事故搶修現(xiàn)場要求,做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1鍋爐為x公司冬季供暖的主力熱源,一旦發(fā)生下列異常情況,造成供熱中斷,將會引起惡劣影響。
4.1.1鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管,需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的,可能造成和供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內(nèi)設備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警后,應迅速了解掌握如下信息:事故發(fā)生的地點、類型、時間等;有無人員傷亡;事故的原因,嚴重程度及發(fā)展趨勢等。
4.3.2了解情況后,應立即向應急指揮部匯報事故情況,并通知有關負責人。負責人接到情況通報后,應立即組織搶修人員
進入事故現(xiàn)場進行搶險,并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有:適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等,能夠滿足事故處理需要。
5事故處理原則、分類及應急處理
5.1事故處理原則:
5.1.1應盡量不停水,采取打卡子等臨時措施。
5.1.2如非停水不可,要盡可能縮短停水時間,減少損失。
5.1.3管道處理事故中,最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類及應急處理
5.2.1一類事故
5.2.1.1定義:一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機,需采取隔斷措施,降壓放水進行處理的事故。
發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢,最長不超過36小時,恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當班值長,并要求半小時內(nèi)必須向和分管領導匯報。
5.2.1.2事故處理為:
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況,關斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長,停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準備,如果情況緊急,先停
止供熱后再通知采暖用戶。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案,組織人員進行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后,通知值長。
5.2.1.2.5注水升壓后,事故點無異常,恢復供熱,將搶修現(xiàn)場恢復正常。在恢復供熱工程中,升溫要緩慢。
5.2.2二類事故
5.2.2.1定義:一次管網(wǎng)或設備故障,需采取隔斷措施,降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障,最長不超過24小時恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當值值長,并要求半小時內(nèi)必須向或分管領導匯報。
5.2.2.2事故處理為:
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。
5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況,通知當值值長,循環(huán)泵降壓運行,同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后,通知當值值長,恢復循環(huán)泵正常運行。
5.2.3三類事故
5.2.3.1定義:換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機組設備故障,統(tǒng)稱為三級事故。
三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障,恢復正常供熱。發(fā)生事故后,應立即匯報電廠或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為:
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據(jù)事故原因,采取隔斷措施,進行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后,按照運行規(guī)程進行恢復。
5.2.4以上三類事故發(fā)生后,如涉及到主蒸汽管道要停汽的,運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門,防止換熱站內(nèi)設備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。
供暖的應急預案范文 篇22
根據(jù)北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議,會議傳達了北京市市委書記,市長的講話精神,針對當前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動應急方案,為保證不受嚴重影響,望各單位以大局為重,做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作,同舟共濟,共渡難關。根據(jù)我校實際情況綜合考慮,特制定供暖用氣緊急方案如下:
一,成立供暖領導小組:
組長:
副組長:
組員:
二,各部門做好學生,教職工的宣傳解釋工作。
三,保持通訊暢通,及時通報信息。
四,壓縮燃氣用量方案:
1、假期前:
(1)分時段調(diào)整供暖溫度,5:00至7:30保持正常供暖溫度,7:30至17:00降低供暖溫度,17:00至23:00保持正常供暖溫度,23:00至5:00降低供暖溫度。
(2)盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
(3)盡量保證學生公寓,居民區(qū),幼兒園等重點供暖區(qū)域。
(4)減少鍋爐運行臺數(shù)。
(5)通過管線控制,并閉調(diào)整供暖外管路;降低辦公用房,公共建筑,賓館,商場,娛樂場所供暖溫度。學生公寓在上課時間降低供暖溫度。
(6)食堂定時供餐,調(diào)整飯菜結構,減少用氣量。
(7)減少開水供應,洗澡次數(shù)。
(8)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量,減少浪費。
通過采取以上措施,每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的每日燃氣使用量47800,降低2800立方米。
2、假期內(nèi):
(1)保證取暖設備不凍壞。
(2)盡量保證居民區(qū),幼兒園供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
(3)進一步減少鍋爐運行臺數(shù)。
(4)食堂定時供餐,減少用氣量。
(5)放假后將留校學生采取集中住宿方式,保證正常供暖。
(6)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量減少浪費。
通過再次采取以上措施,每日的燃氣使用量42800立方米,比假期前每日的燃氣使用量45000立方米,再次降低2200立方米。
供暖的應急預案范文 篇23
為做好我園校車惡劣天氣安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和上級部門有關規(guī)定,現(xiàn)結合我校實際制定本預案。
一、校車應急處理的工作原則:
1、統(tǒng)一指揮原則;
2、緊急處置原則;
3、協(xié)調(diào)一致原則;
二、校車應急處理的指揮體系:
1、成立幼兒園校車安全管理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2、領導小組職責:主要是對各單位各部門實行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。
三、應急響應過程和應急處理程序:
1、學校建立乘車學生檔案資料,每輛車必須配備跟車教師。
2、每位班主任做好乘車學生聯(lián)系手冊,掌握每位學生的三個聯(lián)系方式,隨身攜帶,便于及時聯(lián)系。惡劣天氣,領導小組成員手機24小時開機。
3、如遇校車停開等突發(fā)事件,組長通過家校通發(fā)送信息,向琴老師負責聯(lián)系校車公司及駕駛員,班主任要利用手邊聯(lián)系方式與家長再次一一落實,確保每位學生通知到位,并把結果反饋給副組長。
4、校車停開,乘車學生可以由家長接送到學校上學,也可以在家自學,由家長決定。
5、臨時決定停課,要報中心學校批準,教師仍需到校上班,如有學生已到校,教師須進行照料,通知家長,不得讓學生自行回家。
供暖的應急預案范文 篇24
確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉(zhuǎn),及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的.減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長:張伍超
副組長:趙健 楊永來 趙富海
成員:徐迎迎 張賀 王吉勇 牛傳豹 周方民
全體班主任
領導小組職責:
1.根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。
2.突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。
3.組織進行應急方案的操作演練。
4.決定啟動或停止應急方案。
5.組織恢復正常工作。
三、預案實施
當遇到電機(水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時,啟動此預案。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度,提高廣大工作人員的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度,認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中,以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習,常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力,杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失。
4、充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,對黑板報、櫥窗、橫幅等內(nèi)容進行定期更換,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造“人人講安全,人人重視安全”的氛圍。
5、應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
五、應急保障措施
(一)、冷水空調(diào)機組
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的空調(diào)機組故障,應馬上停止該機,并開啟備用空調(diào)機組;啟用備用空調(diào)機組時,注意開啟或關閉相應系統(tǒng)切換閥門。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯(lián)系設備保養(yǎng)商維修。
(3)設備保養(yǎng)商接到電話通知后,應迅速組織技術人員趕到現(xiàn)場維修,并在事后組織現(xiàn)場分析會作出維修報告。
(二)、循環(huán)水泵(冷溫水泵、冷卻水泵)
(1)巡查發(fā)現(xiàn)運行中的水泵異常,應先停該泵對應的主機,后停異常水泵,開啟備用水泵,并啟動主機繼續(xù)供冷。
(2)發(fā)現(xiàn)故障的維修操作人員檢查維修,可當場解決的問題即時修復并做好記錄。
(3)水泵故障較嚴重,應報告總務處,由其安排組織維修,并在事后作維修報告。
(三)、管網(wǎng)系統(tǒng)(冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
(1)發(fā)現(xiàn)或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調(diào)機組和冷溫水、冷卻水水泵并迅速關閉跑水位置的前端閥門。
(2)現(xiàn)場用沙包攔住教室門口、宿舍門口,以防水浸入教室,宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住并用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調(diào)機房內(nèi)管道集水器和分水器的底部排水閥打開排水,留意水泵房污水泵抽水情況,一旦發(fā)現(xiàn)集水坑水位過高,則需關閉排水口并及時組織人員進行搶修。
2、空調(diào)機房內(nèi)的伸縮節(jié)破裂
發(fā)現(xiàn)或接報機房內(nèi)伸縮節(jié)破裂,應按“急停”掣停止空調(diào)機組運行,并按“急停”掣停止循環(huán)水泵。
注意排放運行機組內(nèi)排水閥放水以防凍管等事故發(fā)生!
本預案自公布之日起正式實施。
供暖的應急預案范文 篇25
一、指導思想
全體教職工要高度樹立“生命無價,安全至上,責任如山”意識,以對黨和人民高度負責的精神,高度重視學校安全工作,增強防范意識和責任意識,要加強領導,強化責任,采取有效措施,將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。
二、成立暴風雪天氣應急處置工作領導組織機構
1.領導小組
組長:陳文超
副組長:曹汝彬
成員:周、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任
三、明確分工,責任到人。
陳文超:負責應急處置工作總體指揮。
曹汝彬:負責應急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
翟昌龍:負責應急處置命令上傳下達和信息報告工作。
顧俊娟:負責課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達學校應急處置安排。
周:負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。
姚寶紅:負責組織班主任對學生進行應急疏散工作。
四、具體措施
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。
2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的`安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
6、如突遇災害天氣,必要時,學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應提前通知家長)。我校師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
供暖的應急預案范文 篇26
1總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定,結合我市供熱用熱實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于石家莊市主城區(qū)(橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū))內(nèi)及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,供熱棄供棄管,供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下,在市供熱應急指揮部的具體指揮下,各區(qū)政府(管委會)、各相關部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
(2)屬地管理。各區(qū)政府(管委會)組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應急預案,負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,市、區(qū)政府和相關部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(I級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡30人以上,或者100人以上重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴重社會影響;
(2)供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的;
(3)出現(xiàn)供熱用燃料嚴重短缺,嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府(管委會)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積25萬m2以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府(管委會)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積5萬m2以上,25萬m2以下;
(4)居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準,影響面積5萬m2以上,協(xié)調(diào)無果;
(5)影響重點用戶(如:醫(yī)院、學校、政府機關辦公場所)正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,區(qū)政府(管委會)能夠進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
(1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以下,或者3人以上10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下;
(2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積1萬m2以上,5萬m2以下;
(4)100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上;
(5)供熱設施突然損壞,可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領導,成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱市供熱應急指揮部),指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任,副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應急管理局局長擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府(管委會)、承擔主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關部門和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
(1)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件;
(2)對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;
(3)督促、指導成員單位和各區(qū)政府(管委會)及供熱企業(yè)(單位)做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作;
(4)主持、指導各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
(5)協(xié)調(diào)省政府有關部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
(1)市城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作;及時了解城市供熱事件情況,判定事件等級,提出啟動供熱突發(fā)事件應急預案建議,報送應急指揮部指揮長批準后執(zhí)行;根據(jù)應急指揮部指揮長指示,組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應急工作,協(xié)調(diào)相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;負責組織對市政道路、給排水設施的搶修,保證道路暢通;組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作;參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,對影響正常供熱的違法行為依法進行查處;及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續(xù)措施。
(2)市應急管理局:履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;參與供熱突發(fā)事件應急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡工作。
(3)市政府新聞辦:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向,正確引導輿論;負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作,幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
(4)市發(fā)展和改革委員會:負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
(5)市公安局:負責組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序,會同、協(xié)助有關單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散,依法查處各類違法犯罪活動;負責事件現(xiàn)場的交通秩序維護,確保應急道路暢通;負責做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)管工作。
(6)市民政局:協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置,視情組織開展慈善捐助工作,負責慈善捐贈監(jiān)管工作。
(7)市財政局:負責保障應急工作經(jīng)費。
(8)市生態(tài)環(huán)境局:對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應急監(jiān)測,配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議;指導、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置;在政府統(tǒng)一領導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
(9)市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應急處置工作;負責住建系統(tǒng)建設的未移交市政設施的搶修,保證道路暢通。
(10)市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應急物資,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災群眾所需的交通工具;配合做好公路建設用地范圍內(nèi)公路設施的搶修、交通疏導工作。
(11)市衛(wèi)生健康委員會:負責組織指導緊急醫(yī)學救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
(12)市市場監(jiān)督管理局:負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
(13)市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預測和預報,及時提供氣象分析資料,為應急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務。
(14)市消防支隊:負責組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。
(15)各區(qū)政府:負責本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應急處置工作;會同相關企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作;負責本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
(16)國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司:供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度,在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱;負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統(tǒng)一安排部署,做好相關應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應急預案,建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急資金、物資、器材;對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監(jiān)測預警和信息報告
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應急處置辦公室牽頭,各區(qū)政府(管委會)、市政府有關部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通,與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時,各區(qū)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警:預計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預警:預計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)供熱突發(fā)公共事件,事件隨時會發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
(1)預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
(2)預警發(fā)布內(nèi)容
預警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
(3)預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后,市供熱應急處置辦公室、相關部門(單位)、區(qū)政府(管委會)應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時作出響應;加強應急職守,采取防范措施,做好相關工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,藍色預警響應應采取下列1項或多項措施:落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集;向受影響用戶發(fā)布有關信息;轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài);檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預警,組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判,并提出相關建議;按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用自備設施等做好應急供熱等應對工作;關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:相關部門(單位)做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作;做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;組織市級應急救援隊伍進行協(xié)同處置;做好國家、省領導或工作組來石指揮的相關準備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警單位應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件,各區(qū)、市屬相關部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件,各區(qū)、市屬相關部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準限制,應在1小時內(nèi)向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領導批示的,落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告,由市供熱應急處置辦公室負責匯總,分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
市供熱應急處置辦公室值班電話:
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,必須及時、準確、客觀、全面,并按相關規(guī)定發(fā)布。
4應急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應,調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作。
接報的市、區(qū)政府(管委會)及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件(Ⅳ級):由事發(fā)區(qū)啟動應急預案,并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的'街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進行協(xié)調(diào)處置,必要時,區(qū)政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現(xiàn)場,參與制定應急方案,指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以事發(fā)區(qū)政府為主進行協(xié)調(diào)處置,區(qū)政府負責人應趕赴現(xiàn)場,區(qū)政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場,協(xié)助區(qū)政府制定應急方案,指導、督促、協(xié)調(diào)并參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作,市政府主要領導趕赴現(xiàn)場或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅰ級):由市供熱應急指揮部提出建議,報市政府主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現(xiàn)場,并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案,指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作,市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,以突發(fā)事件發(fā)生地為主,市供熱應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上突發(fā)事件,省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
4.3應急處置現(xiàn)場指揮部
應急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)。現(xiàn)場指揮部設指揮長,并實行指揮長負責制,由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任,現(xiàn)場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設以下工作組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位:市應急管理局及有關單位
主要職責:及時傳達黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府領導關于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領導批示,協(xié)調(diào)各工作組的應急救援工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設備器材等。
(2)事件搶險組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位:市應急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關單位
主要職責:負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。
(3)醫(yī)療救護組
組長單位:市衛(wèi)生健康委員會
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責:負責根據(jù)事件等級組織指導緊急醫(yī)學救援和醫(yī)療救治工作。
(4)安全保衛(wèi)組
組長單位:市公安局
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責:負責事件現(xiàn)場交通安全保障,設置現(xiàn)場警戒,禁止無關人員和車輛進入事件現(xiàn)場,進行治安巡邏及人員疏散等。
(5)事故調(diào)查組:由國家規(guī)定的單位牽頭,應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。
(6)輿論宣傳組
組長單位:市政府新聞辦
成員單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。
主要職責:負責事件處置現(xiàn)場的新聞報導工作等。
(7)專家咨詢組
組長單位:市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員:有關專家
主要職責:負責對事件提出應急處置方案和安全措施,為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。
一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)(管委會)參照以上標準,設立工作機構。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,供熱單位及事發(fā)地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責人,應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別,及時向區(qū)、上級主管單位和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2區(qū)政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況,并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動。
4.4.4供熱應急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施:通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;調(diào)度所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場;視情進行交通管制;視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設置警示標志;向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息,必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件(Ⅲ級)在采取一般突發(fā)事件(Ⅳ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置;相關部門做好現(xiàn)場交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;啟動相關的備用熱源;通知單位和居民做好應急取暖相關工作;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:啟動全部備用和應急熱源;通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施;對非居民用戶用熱進行限供,保障居民用戶用熱;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:對非居民用戶用熱進行停供,保障居民用戶用熱;對重點用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,超出我市控制能力,由市供熱應急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領導同意,向駐石部隊或省、國家有關方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后,經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長批準后,由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后,由市供熱應急指揮部或政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后,由區(qū)級政府宣布應急結束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)政府(管委會)、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導,及時回應群眾關切問題。
5恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后,按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
必要時,由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施
5.2社會救助
民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體,協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,保險監(jiān)管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理,按規(guī)定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結,并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結束后,事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估,有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實施。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作,確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時,可請求所在區(qū)政府(管委會)給予支援。
各區(qū)政府(管委會)應建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術公司(帶壓堵漏企業(yè))建立市級供熱搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制,完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,根據(jù)現(xiàn)場處置需求,及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,區(qū)政府(管委會)和相關企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務的方式,與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系,確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市供熱應急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府(管委會)或相關企業(yè)搶險隊伍和物資,各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關成員單位和有關部門(單位),建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布渠道,加強日常調(diào)度,確保供熱應急工作聯(lián)絡暢通。
應急響應期間,市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息;指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時,交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復,確保運輸安全。現(xiàn)場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應急處置需要,現(xiàn)場應急指揮部要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有關部門(單位)要會同事發(fā)地區(qū)政府(管委會)動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府(管委會)負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
市、區(qū)建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調(diào)峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市、區(qū)政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間,供熱單位拒絕向居民供熱,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,項目所在地區(qū)級人民政府可按相關規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
市、區(qū)兩級財政負責保障應急工作經(jīng)費,確保本市供熱應急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
8.1預案制定
根據(jù)本預案,各區(qū)政府(管委會)及相關部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。其他各縣(市、區(qū))人民政府參照本預案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應急預案。
每年采暖季前,市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況,修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預案,明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,對本預案進行適時修訂。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)
供暖的應急預案范文 篇27
1總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
(1)統(tǒng)一領導。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案,負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,縣政府和相關部門可以按照程序調(diào)用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定,結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領導,縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領導小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件;對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調(diào)用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作;主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作;協(xié)調(diào)相關單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室,第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局,辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任;第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局,辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作,協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況;具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作;開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局:負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應急調(diào)運,農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局:負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業(yè)資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局:負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局:對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局:負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責督導本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案;進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)事件應急預案,建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭,各有關部門配合,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時,供熱企業(yè)(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
4信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責人,應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案,指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調(diào)動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調(diào)動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后,經(jīng)縣供熱應急處置領導小組組長批準后,由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后,由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,總結經(jīng)驗教訓,制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面總結,并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調(diào)峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩(wěn)定供應,及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調(diào)度及其他不可預見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施:
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金,應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應,保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預算,保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發(fā)生,公安部門要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進行罰戒,應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督,并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內(nèi),供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本縣供熱應急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據(jù)本預案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
供暖的應急預案范文 篇28
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:
副組長:
成員:各中層領導及班主任
二、取暖方式:教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的`第一責任人,每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責,每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖。
供暖的應急預案范文 篇29
為了加強學校冬季取暖工作,做到管理規(guī)范,責任到人,確保師生的生命安全,保證師生有一個安全的學習環(huán)境,堅決杜絕冬季取暖工作的安全隱患,特成立冬季取暖安全工作領導小組,制定冬季取暖工作規(guī)定。
一、領導小組:
組長:
副組長:
組員:
二、工作規(guī)定:
1、建立組織。各班級要成立冬季取暖工作監(jiān)督員,并設立專人負責班級里爐子管理。
2、落實責任。班主任是班級里冬季取暖工作的直接責任人,生爐子的同學是爐子管理的責任人,如果發(fā)生重大的安全事故將追究相關人員的責任。
3、班主任要加強對學生冬季取暖安全工作的宣傳教育,利用板報和墻報宣傳防火工作的重要性,樹立預防為主,防措結合的思想,確保廣大師生安全度過取暖期。
4、在安裝爐子之前要檢查爐筒是否有銹壞的地方,節(jié)與節(jié)之間是否插緊,爐筒是否暢通,爐子周圍是否有損壞,爐蓋是否冒煙等,同時還要準備齊全生爐子用的爐鉤、爐鏟和撮子。
5、在安裝爐子的時候,爐筒的安裝要堅固,爐子要墊實穩(wěn)固,拉爐筒的鐵線要結實,爐筒插入墻體部分要適當,確定都安裝好后方可使用。
6、班級爐子的管理要設專人,非管理學生不得隨意擺弄爐子,不準往爐子里添煤、加草和添加有異味的東西。不準圍繞爐子,不準把爐鉤放入爐子里燒紅后絡桌椅,更不準比劃他人,不準在爐子周圍瘋打,不準在爐子下面考東西吃。
7、班級里每天都要備足水源,預防火災的發(fā)生,爐子要早生火,晚自習后爐火熄滅。
8、班級里的桌椅要盡最大限度與爐子保持一定的距離,要保證通道暢通,坐在爐子周圍的同學要注意烤傷和燙傷。
9、各班級生爐子的.引火柴不得放在爐子周圍,爐子生著后,如果教室里煙很大,要立即開窗通風,并通知學生立即離開教室,預防煤煙中毒。
10、生爐子時,要先加引火柴后加煤,搞好蓋子,最后在爐子的下面點火,如果班級的爐子經(jīng)常冒煙,要及時進行維修,爐子生好后,要保持爐子周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
11、要節(jié)約用煤,把爐火調(diào)到既保持室內(nèi)的溫度又沒有浪費煤,如果天氣暖和,午后可以將爐火熄滅。
12、學校要組織有關人員每天對各班級爐子進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,對因管理不利,并造成嚴重后果的責任人要追究責任。
13、各班級、各宿舍、各處室要高度重視冬季取暖工作,克服麻痹思想,抓好各個環(huán)節(jié),消除隱患,如果發(fā)現(xiàn)火災或者其他重大事故
要在第一時間報告,盡最大可能搶救師生和學校財產(chǎn),有秩序地組織師生安全撤離事故現(xiàn)場,確保師生的生命安全。總之,只要我們大家齊心協(xié)力,只要我們抓好取暖工作的各個環(huán)節(jié),只要我們各負其責,堅守崗位,我們就一定能夠做好學校的冬季取暖工作,為廣大師生撐起一片安全的藍天。
三、檢查安排:
略。
供暖的應急預案范文 篇30
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的`順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組:
組長:
副組長:
成員:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組:
組長:
副組長:
成員:
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組:
組長:
副組長:
成員:
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
供暖的應急預案范文 篇31
根據(jù)北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議,會議傳達了北京市市委書記,市長的講話精神,針對當前華北網(wǎng)燃氣緊缺的情況啟動應急預案,為保證不受嚴重影響,望各單位以大局為重,做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作,同舟共濟,共渡難關。根據(jù)我校實際情況綜合考慮,特制定供暖用氣緊急預案如下:
一,成立供暖領導小組:
組長:于利。
副組長:張洪生,趙志剛,李井鑫。
組員:周哲,索復興,楊濤,張德興,馬順利。
二,各部門做好學生,教職工的宣傳解釋工作。
三,保持通訊暢通,及時通報信息。
四,壓縮燃氣用量方案:
1、假期前:辦公用房,教室,學生公寓供暖方案。
(1)分時段調(diào)整供暖溫度,5:00至7:30保持正常供暖溫度,7:30至17:00降低供暖溫度,17:00至23:00保持正常供暖溫度,23:00至5:00降低供暖溫度。
(2)盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
(3)盡量保證學生公寓,居民區(qū),幼兒園等重點供暖區(qū)域。
(4)減少鍋爐運行臺數(shù)。
(5)通過管線控制,并閉調(diào)整供暖外管路;降低辦公用房,公共建筑,賓館,商場,娛樂場所供暖溫度。學生公寓在上課時間降低供暖溫度。
(6)食堂定時供餐,調(diào)整飯菜結構,減少用氣量。
(7)減少開水供應,洗澡次數(shù)。
(8)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量,減少浪費。
通過采取以上措施,每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的每日燃氣使用量47800,降低2800立方米。
2、假期內(nèi):辦公用房,教室,學生公寓供暖方案。
(1)保證取暖設備不凍壞。
(2)盡量保證居民區(qū),幼兒園供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
(3)進一步減少鍋爐運行臺數(shù)。
(4)食堂定時供餐,減少用氣量。
(5)放假后將留校學生采取集中住宿方式,保證正常供暖。
(6)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量減少浪費。
通過再次采取以上措施,每日的燃氣使用量42800立方米,比假期前每日的燃氣使用量45000立方米,再次降低2200立方米。
五,通訊聯(lián)系電話:
名稱
姓名
聯(lián)系電話
供暖的應急預案范文 篇32
根據(jù)上級有關部門的要求及有關法律法規(guī),為了加強全體師生的安全意識,保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,本著“安全第一,預防為主”的原則,在學校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時,能夠統(tǒng)一指揮,切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事故,提高我校師生快速反應和應急處理能力,確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全,保證學校教育教學和生活秩序的穩(wěn)定,特制訂本預案。
一、應急管理工作的思路和目標
學校以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,堅持“以人為本,預防為主”原則,依靠法制、科技和人民群眾,減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立健全應急管理組織體系,實現(xiàn)應急預案全覆蓋,加強綜合應急救援隊伍建設,積極構建師生協(xié)作,全員參與,反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動機制;認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發(fā)事件應對法》,抓好教育培訓工作,開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設,完善應急管理網(wǎng)絡及運行機制建設;組織開展應急管理現(xiàn)場演練工作,提高緊急情況下的實戰(zhàn)能力和應急處置水平,扎實、穩(wěn)步推進全校應急管理工作,加大督查力度,建立目標管理考核機制完善各項制度,推動全校應急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。
二、應急管理具體工作任務
(一)建立健全學校應急管理組織
學校成立以校長為組長,其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領導小組,全面部署全校應急管理工作,落實領導負責人員配置,明確相關機構的職責分工,學校總務處具體負責管理全校的應急事項。
(二)應急工作實施原則
1.“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則。
學校發(fā)生突發(fā)事故時,啟動應急預案,由校長室統(tǒng)一指揮,各年級主要負責人迅速趕到現(xiàn)場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理,超出學校處理能力時,請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調(diào),多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2.“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后,學校處置重大突發(fā)事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動,立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線,積極做好協(xié)作工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事故的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4.“教育疏導,化解矛盾”的原則。
學校若發(fā)生突發(fā)事故,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。
5.“措施得力,救人第一”的原則。
學校發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故,要堅持“救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。
(三)指揮機構及職責
學校成立處置重大突發(fā)事故領導小組,負責各項重大突發(fā)事故的處置;領導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)事故的應急處置工作。
應急行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:
學校設立四個應急處置工作小組:
1.社會穩(wěn)定處置工作小組
負責人:
主要職責:協(xié)同教育局及相關部門負責處理學校的政治穩(wěn)定工作。
2.校舍及教育設施安全處置工作小組
負責人:
主要職責:協(xié)同安監(jiān)、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。
3.學校學生安全事故處置工作小組
負責人:
主要職責:協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負責學校重大突發(fā)性事故處理工作。
4.學校教師安全事故處置工作小組
負責人:
主要職責:協(xié)同派出所等部門,負責學校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。
領導小組負責學校“處置重大突發(fā)事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善;組織開展各種應急救援演練工作;督查各部門的安全防范工作及措施落實,在事故發(fā)生時,負責事故應急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制,強化行政負責制,各應急處置工作小組小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。
三、實施范圍
本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。
四、信息報告制度
1.設立24小時應急值守電話,及時向相關部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準確信息,同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序:教師、學生——值班負責人——校長——家長、公安、應救等部門。
2.事故發(fā)生后,及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關信息,報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置:
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對事件的危害程度做出初步評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時,應同時向110求助。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場,采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,在首先做好應急處置工作的情況下,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
六、后期處置
協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序,協(xié)同各主管部門處理善后工作,進行應急救援能力評估,重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發(fā)性事故應急處置工作實行責任追究制,強化工作責任制,強化行政負責制,各小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。對于由于工作不力,措施不到位,沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失,形成一定影響的,要實行考核評優(yōu)選先一票否決制,情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
供暖的應急預案范文 篇33
一、指導思想
遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長:
副組長:
組員:安全值班人員
組織、協(xié)調(diào)、指揮應急事項的具體操作:
1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作,確保供暖的`安全有序運轉(zhuǎn)。
2、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員安全防范意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實施
(一)白天供暖遇到因供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時,先由學校電工進行前期故障診斷。
(二)夜間供暖巡視,若發(fā)生供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時,由值班人員及電工進行前期故障診斷。
(三)應急保障措施
暖器故障應急措施:立即組織人員進行搶修,及時做好防凍工作。
1、購買安裝必要的電暖器,直至供暖恢復正常。
2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認真做好其它供暖設備的保護工作,力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應保護好現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準離開現(xiàn)場,確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查供暖設施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2、嚴格值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
3、應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。