鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　一、基本原則

　　（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。

　　（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　　（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由欤�積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。

　　（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）清潔集中供熱

　　清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

　　（二）“以氣代煤”供熱改造

　　依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自20__年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。

　　（三）“以電代煤”供熱改造

　　20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。

　　四、支持政策

　　（一）市財政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

　　對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)，補貼年份暫定為20__、20__兩年。

　　（二）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。

　　（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

　　五、工作職責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

　　市住建局負(fù)責(zé)組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。

　　市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。

　　市財政局負(fù)責(zé)及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

　　市國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　市審計局負(fù)責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。

　　六、時間安排

　　（一）摸底調(diào)研，落實政策（6月XX日—6月30日）

　　各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。

　　（二）制定方案，認(rèn)真實施（7月1日—10月XX日）

　　各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

　　（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）

　　各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗，通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。

　　（二）加快工作進度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實方案，明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。

　　（三）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。

　　一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長，各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實行村（居）、企事業(yè)單位包點工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個工作小組：

　　1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。

　　2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。

　　4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財政分局組成，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

　　5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。

　　6、治安秩序維護組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護。

　　7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　二、防寒防凍工作措施

　　為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實防寒防凍措施。

　　一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

　　二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

　　三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

　　四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

　　五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　三、啟動應(yīng)急指揮程序

　　指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。

　　指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。

　　辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

　　1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：）。

　　2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時執(zhí)行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命，隨時執(zhí)行救助任務(wù)。

　　4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。

　　5、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。

　　6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險情。

　　7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。

　　8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

　　各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、工作要求

　　（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。

　　（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。

　　（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。

　　（四）要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為認(rèn)真貫徹落實《x省煤炭工業(yè)局關(guān)于開展20xx年度散煤治理工作督導(dǎo)檢查的通知》（x煤經(jīng)運字〔20xx〕133號）文件精神，切實推進我市散煤治理工作，結(jié)合我市實際情況逐項進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、工作情況

　　（一）制度機制運作情況。

　　為切實加強我市煤炭清潔利用監(jiān)督管理，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工和工作實際，成立了由分管副市長為組長，市政府副秘書長、市政府督查室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、國土、交通、環(huán)保、規(guī)劃、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、公用事業(yè)和煤炭等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組，各職能部門責(zé)任分工明確，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌指導(dǎo)全市煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局，煤炭局局長兼任辦公室主任，為我市煤炭清潔利用監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。到20__年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，全市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

　　（二）工作目標(biāo)分解落實情況。

　　年初，根據(jù)全市集中供暖、氣代煤、電代煤規(guī)劃及工程覆蓋情況,充分征求區(qū)縣意見建議，制定了《x市20xx年清潔煤炭推廣使用工作方案》和全市散煤清潔化治理工作考核辦法及評分細(xì)則。x省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)20xx年全省潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐具推廣計劃的通知》（x煤清潔辦〔20xx〕9號）下發(fā)后，我們按照省局要求及時對方案進行了調(diào)整完善，并組織區(qū)縣煤炭管理部門赴德州禹城參觀學(xué)習(xí)清潔煤推廣經(jīng)驗，不斷改進完善工作措施。6月1日，組織召開了全市散煤清潔化治理工作現(xiàn)場會，對我市25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務(wù)進行了分解，要求全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強做好散煤清潔化治理工作的壓力感緊迫感，積極動員各方面力量參與清潔煤炭推廣使用工作。會后，各區(qū)縣迅速行動，制定配套的推廣實施方案和監(jiān)管措施，召開專題會議，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，通過招標(biāo)等方式確定配送企業(yè)并積極開展配送工作。截至目前，全市已推廣清潔煤炭69201噸，節(jié)能環(huán)保爐具657臺。

　　（三）散煤源頭管控情況。

　　建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，開展煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管。制定發(fā)布《x市煤炭質(zhì)量指標(biāo)要求》，要求進入x市的煤炭必須符合我市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實煤質(zhì)抽檢經(jīng)費，通過政府購買服務(wù)的方式確定第三方煤質(zhì)檢測機構(gòu)，制定詳細(xì)的抽檢計劃，對煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和燃用等涉煤單位的煤炭質(zhì)量實施抽樣檢測，特別是對電廠、供熱、化工、冶煉、玻璃等重點耗煤大戶實行重點檢測。同時建立清潔煤炭產(chǎn)品溯源管理制度，民用清潔煤炭實行裝袋配送，包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質(zhì)指標(biāo)等信息，市、區(qū)兩級煤炭管理部門委托煤炭檢測機構(gòu)對民用清潔煤炭產(chǎn)品不定期抽檢，對煤質(zhì)不合格企業(yè)依法進行處罰。截至目前，市區(qū)兩級共抽煤樣4817個，促進了我市煤炭質(zhì)量穩(wěn)步提升。為打擊各類劣質(zhì)散煤違法行為，今年以來，我市已組織開展2次聯(lián)合執(zhí)法專項行動。一是4月xx日至6月6日組織開展春季散煤治理專項執(zhí)法行動，對全市11個區(qū)縣進行了執(zhí)法檢查，重點檢查各區(qū)縣查處非法儲煤場、打擊流動劣質(zhì)散煤銷售行為、涉煤企業(yè)執(zhí)行《x市煤炭清潔利用監(jiān)督管理條例》情況等內(nèi)容，出動檢查人員42人次，涉及鎮(zhèn)辦31個，查出問題23條，建議11條。二是10月中旬至12月底，市煤炭局聯(lián)合市公安、環(huán)保、工商、交通等部門開展第四季度散煤清潔化治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點檢查各區(qū)縣劣質(zhì)散煤查處、煤炭質(zhì)量抽檢以及清潔煤炭推廣等工作情況，為清潔煤炭推廣騰出市場空間。

　　（四）支持政策落實情況。

　　市財政設(shè)立專項資金用于民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具獎補，民用清潔煤炭120元/噸、節(jié)能環(huán)保爐具獎補150元/臺；各區(qū)縣結(jié)合實際，配套相應(yīng)專項獎補資金政策，清潔煤炭每噸獎補120-360元，節(jié)能環(huán)保爐具每臺獎補150-500元，同時，區(qū)縣財政設(shè)立20-60元的專項推廣經(jīng)費發(fā)放到鎮(zhèn)辦，作為清潔煤炭宣傳、推廣、協(xié)調(diào)等工作費用，鎮(zhèn)、街道根據(jù)轄區(qū)實際情況合理統(tǒng)籌使用，充分調(diào)動各方參與的積極性。

　　（五）儲煤場整治和清潔煤炭配送體系建設(shè)情況。

　　今年以來，通過兩次聯(lián)合執(zhí)法專項行動不斷督促區(qū)縣加大儲煤場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常監(jiān)管，減少煤炭揚塵污染。在清潔煤炭配送體系建設(shè)方面，各區(qū)縣結(jié)合實際，通過招標(biāo)、推薦目錄等方式確立供應(yīng)配送企業(yè)，在供應(yīng)企業(yè)的選擇上，以優(yōu)質(zhì)、便民、服務(wù)為原則，建立便捷高效的清潔煤炭配送網(wǎng)絡(luò)，滿足人們的購煤需求。

　　（六）輿論宣傳情況。

　　為了營造良好的輿論氛圍，助推清潔煤炭推廣工作，市區(qū)兩級開展了靈活多樣的宣傳活動。市局通過新聞頻道、大眾網(wǎng)、新聞廣播、x煤炭清潔利用公眾號等媒體對清潔煤炭推廣工作進行了系列宣傳報道。同時，在報道方式上進行嘗試和創(chuàng)新，10月16日，在第四季度聯(lián)合執(zhí)法檢查首日，邀請大眾網(wǎng)對檢查情況進行了全程直播，點擊量超7萬次，確保了整個執(zhí)法檢查活動的公開透明，也進一步樹立了嚴(yán)格執(zhí)法的權(quán)威性。此外，各區(qū)縣還發(fā)動鎮(zhèn)辦、村居通過“村村響”、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語，組織企業(yè)趕大集進行試燒等方式對民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具進行大規(guī)模、全方位的宣傳，不斷增強公眾對散煤治理工作的知曉度和參與度。

　　二、主要困難

　　（一）外市散煤車輛流入，打擊難度較大。

　　由于我市地處魯中，周邊與多市接壤，多個區(qū)縣煤炭管理部門反映相鄰地市的散煤流動車輛不時有過來售賣的情況，且大多具有流動性、機動性和隱蔽性的特點，特別是部分流動經(jīng)營商販夜間卸煤、分煤，給我市煤炭執(zhí)法監(jiān)管帶來很大難度。

　　（二）清潔煤炭價格過高增加了推廣難度。

　　目前民用清潔煤炭價格市場價在1500-1600元左右，扣除政府補貼后遠(yuǎn)高于劣質(zhì)散煤的價格，造成居民購煤積極性不高，增加了推廣難度。

　　（三）執(zhí)法難度加大。

　　部分區(qū)縣煤炭執(zhí)法職能劃分發(fā)生變化，執(zhí)法過程中管理難度大。

　　（四）各區(qū)縣的“禁煤區(qū)”日常監(jiān)管有待加強。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強調(diào)度督導(dǎo)，推進工作落實。

　　制定周報制度，加強調(diào)度統(tǒng)計，督促區(qū)縣搶時間趕進度，加快開展清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具配送工作。同時強化督導(dǎo)檢查，按照《關(guān)于開展20xx年度散煤治理工作督導(dǎo)檢查的通知》（x煤清潔〔20xx〕2號）文件，由市政府督查室同志帶隊，市煤炭局和相關(guān)中介機構(gòu)組成7個督導(dǎo)檢查組，市局所有領(lǐng)導(dǎo)掛包區(qū)縣清潔煤炭推廣工作；從11月開始對各區(qū)縣清潔煤炭推廣工作進行專項督導(dǎo)，確保年底前完成25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務(wù)。

　　二是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量，源頭管控煤質(zhì)。

　　按照煤質(zhì)抽檢計劃，繼續(xù)加大對重點用煤企業(yè)的煤質(zhì)檢查力度。同時在清潔煤炭配送期間，加大對民用清潔煤配送企業(yè)的煤質(zhì)抽檢頻次，確保相關(guān)煤炭質(zhì)量符合《x市煤炭質(zhì)量要求》。

　　三是嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法，打擊劣質(zhì)散煤。

　　繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法對各類煤炭違法行為進行執(zhí)法檢查，特別是針對流動劣質(zhì)散煤經(jīng)營行為監(jiān)管難度大的特點，督促區(qū)縣開展靈活多樣的監(jiān)管方式，嚴(yán)厲打擊非法儲煤場和各類劣質(zhì)散煤銷售行為，凈化散煤經(jīng)營市場。

　　四是加強宣傳引導(dǎo)。

　　繼續(xù)通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機等多種媒體和平臺，宣傳推廣清潔煤炭和安全燃煤常識，保障人民群眾溫暖安全過冬。