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農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2024-08-16

農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1

  為有效預(yù)防和遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭,最大限度地保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)政辦發(fā)〔20xx〕87號《自治縣農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治行動,特制定本方案。

  工作目標(biāo)

  以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)中央七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》,(公通字〔20xx〕34號),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作機(jī)制健全,公共消防設(shè)施逐步完善,消防安全意識普遍增強(qiáng),消防安全條件明顯改善,防控火災(zāi)能力顯著提高,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

  時間安排

  20xx年6月14日至10月31日

  組織機(jī)構(gòu)

  為確保農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動順利進(jìn)行并取得實(shí)效,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張曉宏任組長,政府副鎮(zhèn)長賀生誠任副組長,鎮(zhèn)安全專干及各村黨支部書記為成員的農(nóng)村火災(zāi)隱息排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)火災(zāi)隱患排查治理辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,辦公室主任由賀生誠擔(dān)任。

  排查整治內(nèi)容

  (一)鎮(zhèn)、村兩級消防安全組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)及工作情況。

  (二)村民住宅及各類人員密集場所消防安全疏散和建筑耐火等級是否符合消防安全要求

  (三)農(nóng)村開展柴草堆垛清理工作情況,儲量大的柴草堆垛是否符合消防安全要求。

  (四)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所是否符合消防安全要求。

  (五)單位或場所以及村民住宅區(qū)供電線路是否符合消防安全規(guī)定。

  實(shí)施步驟

  (一)動員部署階段(6月20前)。各村要緊密結(jié)合實(shí)際,召開動員會,對農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治行動進(jìn)行安排部署,制定具體措施和工作方案,層層分解任務(wù),村“兩委”工作人員學(xué)習(xí)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》,廣泛開展突出農(nóng)村特色、貼近農(nóng)民生活的消防宣傳教育活動,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。

  (二)集中整治階段(6月21日至9月30日)。各村組、社區(qū)逐村逐戶地進(jìn)行火災(zāi)隱患排查,確保不留一個盲區(qū)和死角。要采取干部下村、分片包戶、結(jié)對幫扶、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、印發(fā)《告知書》等有效措施,認(rèn)真檢查村民防火工作責(zé)任制落實(shí)情況;全面開展柴草堆垛、玉米秸稈清理工作,劃定柴草集中堆放區(qū)域,鼓勵群眾修建固定的柴草存儲設(shè)施,打造農(nóng)村防火隔離帶;加強(qiáng)農(nóng)戶電氣線路、爐灶、煙囪等致災(zāi)因素的管理和改造;加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)消防工作的監(jiān)督管理,防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;開發(fā)應(yīng)用適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民消費(fèi)水平的阻燃、耐火建材,提高建筑耐火等級;針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,推廣使用簡易消防器材,提升農(nóng)村火災(zāi)防控水平。

  在此階段要重點(diǎn)對以下幾方面農(nóng)村火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治清理:

  1、柴草、飼料等可燃物堆垛設(shè)置在相對獨(dú)立的安全區(qū)域或村莊邊緣;較大堆垛設(shè)置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)麥草堆垛不能設(shè)置在電氣設(shè)備附近及電氣線路下方;柴草堆場與建筑物的防火間距不宜小于25m,堆垛不宜過高過大,應(yīng)保持一定安全距離;村民院落內(nèi)堆放的少量柴草、飼料等與建筑之間應(yīng)采取防火隔離措施等。

  2、村莊電氣線路與電氣設(shè)備的安裝使用應(yīng)符合國家電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村建筑防火的有關(guān)規(guī)定;村莊建筑電氣應(yīng)做接地,電線宜采用線槽或穿管保護(hù),不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上,當(dāng)必須敷設(shè)時應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管保護(hù)。

  3、用火、用電應(yīng)符合消防安全規(guī)定;農(nóng)村家庭用電設(shè)備不能過載使用;配電箱、電表箱采用不燃燒材料制作;可能產(chǎn)生電火花的電源開關(guān)、斷路器等采取防止火花飛濺的防護(hù)措施;不使用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。

  4、消防車通道的設(shè)置是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置;消防通道是否利用交通道路與其他公路相連通;消防通道上是否設(shè)立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物;建房、挖坑、堆柴草飼料等活動,是否影響消防車通行的等。

  (三)考核驗(yàn)收階段(10月1日至10月31日)。各村要將火災(zāi)隱患排查整治行動情況進(jìn)行匯總,并于10月20目前上報(bào)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查治理辦公室。村每周對整治工作進(jìn)行自查和驗(yàn)收,鎮(zhèn)政府將適時對各村農(nóng)村消防安全整治工作進(jìn)行階段性考核和檢查驗(yàn)收,評比結(jié)果作為年度安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容兌現(xiàn)獎懲,對此項(xiàng)工作不重視、措施不得力,進(jìn)展緩慢、貽誤工作的村組及負(fù)責(zé)人,將通報(bào)批評并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  工作要求

  (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感和緊迫感,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)將農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

  (二)加大宣傳,廣泛發(fā)動群眾。各村要充分利用各種媒體,向廣大農(nóng)村群眾宣傳消防法律法規(guī),普及消防安全常識,積極營造火災(zāi)隱患排查和農(nóng)村柴草專項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大聲勢,廣泛發(fā)動人民群眾參與到此次農(nóng)村火災(zāi)隱患排查整治工作中來。

  (三)分工明確,確保責(zé)任到人。各村要把排查治理的任務(wù)和工作責(zé)任明確落實(shí)到具體人員,建立嚴(yán)格的責(zé)任制倒查追究制度,對排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,一律依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的法律責(zé)任。對排查治理工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成效顯著的單位和個人,要及時通報(bào)表彰,各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,具體開展火災(zāi)隱患排查和農(nóng)村柴草治理工作。

農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2

  為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng),堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施,建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈,確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛,經(jīng)研究,成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:陸軍

  副組長:高東文、郝慧棟、趙王斌

  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在所辦公室。

  辦公室主任:郝慧棟(兼)

  成員:張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

  聯(lián)系電話:

  值班電話:

  三、防汛工作重點(diǎn)

  1、積極采取防汛措施,確保道路客貨運(yùn)輸市場安全度汛

  防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性,堅(jiān)持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制,真正做到措施到位,責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案,做好客貨運(yùn)輸車輛的應(yīng)急保障工作,細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

  2、全面自查,消除隱患

  必須堅(jiān)持24小時值班制度,并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查,對存在的隱患和問題要及時予以處理,以確保安全度汛。

  四、工作要求

  1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí),做到思想高度重視,工作積極主動,措施扎實(shí)有效,指揮保障有力,確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時、暢通、有序。

  2、構(gòu)建體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系,有序開展防汛搶險(xiǎn)工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任,落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時值班制度,遇有緊急情況,及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,第一時間得到信息,馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練,確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。

  3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決,貽誤時機(jī),沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法進(jìn)行處理和處罰。

農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3

  為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔20__〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進(jìn)“十四五”治理工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向,立足我省農(nóng)村實(shí)際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機(jī)制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

  (二)基本原則。

  堅(jiān)持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標(biāo)和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

  堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合有關(guān)資金,加大財(cái)政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導(dǎo)群眾參與。

  堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。

  堅(jiān)持建管并重、長效管護(hù)。堅(jiān)持以用為本,充分考慮后期運(yùn)行維護(hù),做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí),保障設(shè)施長期有效運(yùn)行。

  (三)主要目標(biāo)。

  到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上,力爭達(dá)到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)梯次推進(jìn),分類實(shí)施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,以保護(hù)和改善五河干流、鄱陽湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點(diǎn)目標(biāo),以水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點(diǎn)區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)

  (二)系統(tǒng)推進(jìn),協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設(shè)施的村莊,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應(yīng)納盡納;對計(jì)劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊,一體化推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè),通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù),防止“返黑返臭”。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強(qiáng)動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項(xiàng)指標(biāo),原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)

  (三)規(guī)范推進(jìn),專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗(yàn)收技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等。堅(jiān)持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù),戶外收集及污水治理設(shè)施由運(yùn)維實(shí)施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)

  (四)穩(wěn)步推進(jìn),改造提升。20__年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計(jì)劃,落實(shí)資金來源、責(zé)任單位和完成時限,20__年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設(shè)施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設(shè)施正常運(yùn)行率。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報(bào)廢的設(shè)施,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確報(bào)廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報(bào)送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。(指導(dǎo)單位:省國資委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)

  (五)創(chuàng)新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面開展試點(diǎn)示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項(xiàng)目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報(bào),專項(xiàng)資金優(yōu)先分配用于項(xiàng)目法人明確且落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的項(xiàng)目。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實(shí)施整合。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)

  三、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的'責(zé)任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班,明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn),開展工作考核等,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。

  (二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金,用好土地出讓收益、耕地占補(bǔ)平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)的投入力度。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目納入地方政府債券申報(bào)范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會資本合作)等項(xiàng)目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。(指導(dǎo)單位:省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在20xx年底前,對實(shí)行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費(fèi),優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地,并符合《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護(hù)的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。(指導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)

  (三)嚴(yán)格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,20xx年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。對各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)

  (四)注重宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團(tuán)組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián))

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